科學(xué)構(gòu)建獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理體制

周啟強(qiáng)，舒思成

(湖南科技大學(xué) 外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，湖南 湘潭 411201)

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科學(xué)構(gòu)建獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理體制

周啟強(qiáng)，舒思成

(湖南科技大學(xué) 外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，湖南 湘潭 411201)

摘要：獨(dú)立學(xué)院是適應(yīng)我國(guó)高等教育發(fā)展的一種新型辦學(xué)模式，為我國(guó)高等教育培養(yǎng)了大批人才，隨著辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，科學(xué)構(gòu)建獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理體制對(duì)確保獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)質(zhì)量有著舉足輕重的作用。在探討?yīng)毩W(xué)院教學(xué)管理系統(tǒng)現(xiàn)存在不足的基礎(chǔ)上，提出科學(xué)構(gòu)建教學(xué)管理體制的幾點(diǎn)建議，旨在提高獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量，確保獨(dú)立學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：獨(dú)立學(xué)院；教學(xué)管理體制；教學(xué)質(zhì)量

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》指出：“完善獨(dú)立學(xué)院管理和運(yùn)行機(jī)制。支持民辦學(xué)校創(chuàng)新體制和育人模式，提高質(zhì)量，辦出特色，辦好一批高水平民辦學(xué)校?！豹?dú)立學(xué)院是我國(guó)高等教育發(fā)展的新生產(chǎn)物，由于辦學(xué)時(shí)間短，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)借鑒和參考，也缺乏自身經(jīng)驗(yàn)的積累，從總體上說(shuō)還來(lái)不及對(duì)它們的教學(xué)管理體制展開(kāi)深入系統(tǒng)的研究。國(guó)內(nèi)有關(guān)獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理體制的研究大致可以概括為兩個(gè)方面。一方面是創(chuàng)新獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)管理體制。2003年4月，教育部經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)查研究，制定了《關(guān)于規(guī)范并加強(qiáng)普通高校以新的機(jī)制和模式試辦獨(dú)立學(xué)院管理的若干意見(jiàn)》，2005年，教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心又編寫(xiě)了《新機(jī)制、新模式、新探索——獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)啟示錄》。在這兩份文件中，都強(qiáng)調(diào)了規(guī)范管理、創(chuàng)新機(jī)制對(duì)于獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的重要意義。另一方面對(duì)獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理存在的問(wèn)題及其原因進(jìn)行研究，如鄭紅平[1]、葛學(xué)敏[2]和劉連喜等[3]對(duì)其存在的問(wèn)題進(jìn)行了探究。但基本上是從“教”的角度分析獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理體制的不足，鮮見(jiàn)從“學(xué)”以及“教”與“學(xué)”的銜接等角度分析問(wèn)題。本文從“教”與“學(xué)”的銜接角度來(lái)探索如何科學(xué)構(gòu)建獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理體制，旨在不斷提高獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)質(zhì)量和為學(xué)校決策提供有價(jià)值的參考意見(jiàn)。

1教學(xué)管理體制存在的問(wèn)題

教學(xué)管理在高等學(xué)校管理中占有特別重要的地位，教學(xué)管理體制的研究歷來(lái)受到教育管理者和教育研究者的高度重視。一般認(rèn)為，高等學(xué)校的教學(xué)管理兼具學(xué)術(shù)管理和行政管理的性質(zhì)，具有整體性、動(dòng)態(tài)性、導(dǎo)向性、學(xué)術(shù)性、民主性和服務(wù)性等特點(diǎn)，其基本內(nèi)容包括教學(xué)計(jì)劃管理、教學(xué)運(yùn)行管理、教學(xué)質(zhì)量管理與評(píng)價(jià)，以及學(xué)科、專(zhuān)業(yè)、課程、教材、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)踐教學(xué)基地、學(xué)風(fēng)、教學(xué)隊(duì)伍、教學(xué)管理制度等教學(xué)基本建設(shè)的管理。近年來(lái)，人們更多地關(guān)注創(chuàng)新教育管理體制的研究，提出淡化教學(xué)管理的由上而下的行政色彩，推進(jìn)教學(xué)管理從統(tǒng)一型到靈活型、創(chuàng)新型的轉(zhuǎn)變，順應(yīng)信息化發(fā)展潮流，實(shí)行淘汰制和彈性學(xué)制管理，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新素質(zhì)和能力為核心，全面推進(jìn)教學(xué)管理體制的改革。但隨著時(shí)間的推移，獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理體制存在的問(wèn)題越來(lái)越突出，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1照搬母體學(xué)校的教學(xué)管理體制

不少獨(dú)立學(xué)院的教師、教育管理者認(rèn)為獨(dú)立學(xué)院是本科層次的二級(jí)學(xué)院，與母體高校的教學(xué)管理應(yīng)當(dāng)一視同仁，并且與母體高校的教學(xué)管理體制一樣，會(huì)讓家長(zhǎng)和學(xué)生覺(jué)得讀三本和讀一二本之間沒(méi)有太大的差異，只要學(xué)生自己努力，學(xué)到的東西并不比母體高校的學(xué)生少?；谶@種理念，再加上貪圖省時(shí)省力，照搬母體高校的教學(xué)管理體制也就成為當(dāng)然的選擇。其實(shí)，三本的教學(xué)管理具有自己鮮明的特點(diǎn)，照搬的結(jié)果是不能對(duì)三本學(xué)生因材施教，教學(xué)質(zhì)量反而無(wú)從保證。

1.2教學(xué)管理和學(xué)生管理互相脫節(jié)

目前，獨(dú)立學(xué)院基本是自己管理學(xué)生，有自己的學(xué)生管理隊(duì)伍，但絕大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院沒(méi)有自己專(zhuān)屬的教學(xué)隊(duì)伍，它們的教學(xué)隊(duì)伍基本上由專(zhuān)職老師、母體學(xué)校的老師和兼職老師構(gòu)成。但母體學(xué)校的教師由于上不同的教材，精力有限，所以在上獨(dú)立學(xué)院的課程時(shí)，有時(shí)可能準(zhǔn)備不夠充分，而兼職教師一般是在職的或剛畢業(yè)的研究生，缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，不能很好地把握重難點(diǎn)。師資隊(duì)伍中青年教師匱乏, 師資結(jié)構(gòu)呈典型的 “啞鈴型”。師資力量的混合性使教學(xué)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)法管理到位，老師上完課后基本上和學(xué)生無(wú)交流。而三本的學(xué)生文化基礎(chǔ)薄弱，自制力不夠，學(xué)風(fēng)建設(shè)亟待加強(qiáng)。若教師在課后不進(jìn)行督促和指導(dǎo)，學(xué)生難以自主學(xué)習(xí)，教師的教風(fēng)和學(xué)生的學(xué)風(fēng)難以互相促進(jìn)，從而影響了教學(xué)質(zhì)量的提高。

1.3缺乏教學(xué)監(jiān)控體系

獨(dú)立學(xué)院與母體學(xué)校之間有完全不同的特點(diǎn)，一般沒(méi)有自己完整的師資隊(duì)伍，對(duì)教師課堂教學(xué)質(zhì)量缺乏有效的監(jiān)控。從內(nèi)部環(huán)境來(lái)看，按照2008中華人民共和國(guó)教育部令第 26 號(hào) 《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控環(huán)節(jié)應(yīng)由參與高校和獨(dú)立學(xué)院共同承擔(dān)。但是母體學(xué)校本身具有繁重的教學(xué)任務(wù)，難以對(duì)獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)控。而獨(dú)立學(xué)院本身沒(méi)有制定一套全面完整的教學(xué)監(jiān)控制度，不能進(jìn)行有效的教學(xué)評(píng)估。加之獨(dú)立學(xué)院學(xué)生文化基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不明確，若沒(méi)有有效的教學(xué)監(jiān)控體系，完全照搬母體學(xué)校的教學(xué)監(jiān)控體系，效果肯定不如人意。

2科學(xué)構(gòu)建教學(xué)管理體制

根據(jù)獨(dú)立學(xué)院的實(shí)際情況確立教學(xué)管理體制的基本模式是獨(dú)立學(xué)院可持續(xù)發(fā)展的重要保證。獨(dú)立學(xué)院一般沒(méi)有自己完整的師資力量，不能對(duì)教師課堂教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)控；學(xué)生文化基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不明確，母體學(xué)校的教學(xué)管理體制與獨(dú)立學(xué)院的實(shí)際情況并不完全吻合。因此，如何科學(xué)構(gòu)建教學(xué)管理體系是獨(dú)立學(xué)院目前急需解決的問(wèn)題，下面對(duì)科學(xué)構(gòu)建教學(xué)管理體系提出了幾點(diǎn)建議。

2.1科學(xué)確立教學(xué)管理的基本模式

獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理體制按照依賴(lài)母體高校的程度不同，可依次分為完全托管，半托管、相對(duì)獨(dú)立和完全獨(dú)立四種基本模式，全面詳細(xì)地調(diào)查這四種模式的產(chǎn)生背景、運(yùn)行狀態(tài)及其和人才培養(yǎng)質(zhì)量之間的相互關(guān)系，客觀分析它們各自的優(yōu)缺點(diǎn)，為學(xué)校乃至為教育行政主管部門(mén)決策提供理論支持是影響?yīng)毩W(xué)院發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期性和根本性的基礎(chǔ)工作。

2.2建立準(zhǔn)確反饋社會(huì)人才需求的信息機(jī)制

獨(dú)立學(xué)院從其辦學(xué)初衷和辦學(xué)目標(biāo)來(lái)看，就是培養(yǎng)社會(huì)所需要的各種應(yīng)用型人才，這與母體學(xué)校培養(yǎng)復(fù)合型人才的辦學(xué)目標(biāo)是不一樣的。因此獨(dú)立學(xué)院應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)，進(jìn)行合理地定位。在設(shè)置專(zhuān)業(yè)時(shí)可以借鑒母體學(xué)校的一些專(zhuān)業(yè)設(shè)置安排，特別是母體學(xué)校一些省級(jí)、校級(jí)等重點(diǎn)學(xué)科，因?yàn)檫@些專(zhuān)業(yè)的硬件設(shè)施和師資力量具有明顯的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)應(yīng)充分考慮當(dāng)前市場(chǎng)的需求，多設(shè)置些市場(chǎng)需求量大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)。綜合考慮市場(chǎng)因素和國(guó)家宏觀調(diào)控，科學(xué)地預(yù)見(jiàn)社會(huì)人才需求變化的機(jī)制。不能盲目設(shè)置專(zhuān)業(yè)，確保培養(yǎng)出的人才在畢業(yè)后能找到一席之地。基于這一特點(diǎn)，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)密切關(guān)注和跟蹤畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)，力求建立起靈活有效的機(jī)制，及時(shí)調(diào)整招生專(zhuān)業(yè)和招生人數(shù)。

2.3建立規(guī)范的教學(xué)管理制度

有目的、有計(jì)劃地進(jìn)行教學(xué)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，著重建立并規(guī)范一系列教學(xué)管理的基本制度。嚴(yán)格根據(jù)教學(xué)制度進(jìn)行管理，同時(shí)結(jié)合獨(dú)立學(xué)院的自身特點(diǎn)，建立相對(duì)靈活的學(xué)生學(xué)習(xí)管理機(jī)制，充分發(fā)揮班干部在學(xué)習(xí)上的帶頭作用；加強(qiáng)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的分類(lèi)和分級(jí)指導(dǎo)，給個(gè)性化培養(yǎng)提供更大的空間。基于每個(gè)學(xué)生的基礎(chǔ)不一樣，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)應(yīng)該進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)。比如英語(yǔ)學(xué)習(xí)，對(duì)于英語(yǔ)基礎(chǔ)較好的，并且對(duì)英語(yǔ)文化十分感興趣的學(xué)生，對(duì)其要求也可以相應(yīng)高些，在課后可以給這部分學(xué)生布置背誦課文、閱讀英語(yǔ)名著等作業(yè)；而對(duì)英語(yǔ)基礎(chǔ)稍微薄弱的學(xué)生，課后可以給他們布置記單詞、背誦經(jīng)典句型等練習(xí)；對(duì)于喜歡唱英文歌和看美劇的學(xué)生，可以讓他們多模仿英文歌詞或影視臺(tái)詞，提高自身的口語(yǔ)。

2.4構(gòu)建學(xué)風(fēng)定量評(píng)估體系

獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生整體上存在學(xué)習(xí)進(jìn)取心不夠強(qiáng)、學(xué)習(xí)紀(jì)律較為松懈、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和目的多元化、學(xué)風(fēng)班風(fēng)不盡如人意等特點(diǎn)。想要提高教學(xué)質(zhì)量，不但老師的“教”十分重要，而且學(xué)生的“學(xué)”也是一個(gè)必不可少的條件，只有兩者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，才能達(dá)到最佳效果。獨(dú)立學(xué)院可以從培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)情感、建立激勵(lì)機(jī)制、加強(qiáng)感恩教育和幫助發(fā)展愛(ài)好特長(zhǎng)等方面探索培養(yǎng)良好班風(fēng)學(xué)風(fēng)的良性機(jī)制。絕大部分學(xué)生當(dāng)初選擇本專(zhuān)業(yè)，對(duì)其還是比較感興趣的，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)該充分利用這一點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)情感，當(dāng)學(xué)生覺(jué)得自己的專(zhuān)業(yè)非常有趣時(shí)，就會(huì)自主學(xué)習(xí)，這比被迫學(xué)習(xí)有著事半功倍的效果，同時(shí)設(shè)立獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)學(xué)生的斗志?；讵?dú)立學(xué)院的學(xué)生自制力不夠，學(xué)院可以安排早晚自習(xí)，班干部或?qū)W生會(huì)成員檢查早晚自習(xí)率，監(jiān)督學(xué)生學(xué)習(xí)。因此綜合考慮到課率、自習(xí)率、成績(jī)績(jī)點(diǎn)以及任課老師評(píng)價(jià)等各方面的因素，構(gòu)建定量評(píng)估學(xué)風(fēng)的體系，定量、客觀、科學(xué)地評(píng)價(jià)不同班級(jí)、年級(jí)和專(zhuān)業(yè)的學(xué)風(fēng)狀況，并且定時(shí)對(duì)不同班級(jí)、年級(jí)和專(zhuān)業(yè)的學(xué)風(fēng)狀況進(jìn)行分析總結(jié)，設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)制度，帶動(dòng)整個(gè)獨(dú)立學(xué)院的學(xué)風(fēng)建設(shè)。

2.5構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)體系

針對(duì)目前絕大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)主要依托母體學(xué)校師資隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)，因此可以構(gòu)建符合獨(dú)立學(xué)院實(shí)際情況的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)體系作為教師聘任的重要依據(jù)，這是提高教學(xué)質(zhì)量的一項(xiàng)十分有效的方式，給教師適當(dāng)?shù)膲毫δ芨玫卮龠M(jìn)教學(xué)工作。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控可以從獨(dú)立學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、同事和學(xué)生三個(gè)視角對(duì)教師的教學(xué)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。獨(dú)立院校的領(lǐng)導(dǎo)可以對(duì)教師的科研成果，教學(xué)成效進(jìn)行評(píng)估，設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)政策，提高教師的積極性；同事之間要相互聽(tīng)課并進(jìn)行互評(píng)，在互評(píng)中指出其他同事的優(yōu)點(diǎn)和還需要改進(jìn)的地方，這樣既吸收了其他同事的教學(xué)精華，又彌補(bǔ)了自身的不足，而且通過(guò)討論可以交流，相互促進(jìn)；學(xué)生可以對(duì)老師的教學(xué)和課后輔導(dǎo)進(jìn)行評(píng)教，獨(dú)立學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)和教師應(yīng)充分重視學(xué)生的評(píng)教結(jié)果，要以學(xué)生為中心，制定一系列有利于學(xué)生成才的制度?？茖W(xué)構(gòu)建教學(xué)之間的監(jiān)控指標(biāo)體系，并與學(xué)風(fēng)評(píng)估體系相結(jié)合，形成教風(fēng)—學(xué)風(fēng)—教學(xué)質(zhì)量的良性循環(huán)。

3結(jié)語(yǔ)

獨(dú)立學(xué)院是適應(yīng)我國(guó)高等教育發(fā)展的新型辦學(xué)模式，在短暫時(shí)間里得到了快速發(fā)展，獲得了社會(huì)的廣泛關(guān)注，同時(shí)也存在一些不足。獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理系統(tǒng)現(xiàn)存在完全照搬母體學(xué)校的教學(xué)管理體制、教學(xué)管理和學(xué)生管理互相脫節(jié)和缺乏教學(xué)監(jiān)控體系等問(wèn)題?？茖W(xué)確立教學(xué)管理的基本模式，建立準(zhǔn)確反饋社會(huì)人才需求的信息機(jī)制，建立規(guī)范的教學(xué)管理制度，構(gòu)建學(xué)風(fēng)定量評(píng)估體系和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)體系。這些建議對(duì)科學(xué)構(gòu)建獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理體制有很大的借鑒意義?？茖W(xué)地構(gòu)建符合獨(dú)立學(xué)院自身特點(diǎn)的教學(xué)管理體制，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立學(xué)院和母體學(xué)校之間教學(xué)管理的良性對(duì)接，是保證獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，具有深遠(yuǎn)的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1] 鄭紅平.獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理的主要問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施[J].民辦高等教育研究,2007(2):27-30.

[2] 葛學(xué)敏.提高獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理水平的思考[J].中國(guó)成人教育,2010(24)：24-25.

[3] 劉連喜,陳容芳,曹十芙.獨(dú)立學(xué)院教學(xué)運(yùn)行管理中的障礙因素與對(duì)策探討[J].文教資料,2011(6)：169-171.

(責(zé)任校對(duì)謝宜辰)

doi:10.13582/j.cnki.1674-5884.2016.04.033

收稿日期：20160101

基金項(xiàng)目：湖南省教育廳教研教改課題(2011[513])

作者簡(jiǎn)介：周啟強(qiáng)(1967-)，男，湖南炎陵人，教授，博士，主要從事英語(yǔ)語(yǔ)言學(xué)、英語(yǔ)教學(xué)與研究。

中圖分類(lèi)號(hào)：G647

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1674-5884(2016)04-0102-03