淺談網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)

劉賀

摘 要：個(gè)人隱私引起人們的重視和法學(xué)家的關(guān)注，源于人類文明的進(jìn)步和對(duì)人類人格尊嚴(yán)的維護(hù)?！拔拿鞯倪M(jìn)步帶來(lái)了生活的高強(qiáng)度與復(fù)雜性，這導(dǎo)致了某種程度上與世隔絕的必要，而人類在文化的微妙影響下，對(duì)公眾變得更加敏感，因此獨(dú)處和隱私對(duì)個(gè)人而言更加重要?！?/p>

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)；保護(hù)政策；公民意識(shí)

一、網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)與傳統(tǒng)民法隱私權(quán)的比較

（一）隱私與隱私權(quán)

我國(guó)民法學(xué)理論通說(shuō)認(rèn)為：隱私權(quán)一般是指自然人享有的對(duì)自己的個(gè)人秘密和個(gè)人私生活進(jìn)行支配并排除他人干涉的一種人格權(quán)，包括人格獨(dú)立、人格自由、人格尊嚴(yán)完整意義的權(quán)利。隱私權(quán)的主體只能是自然人，其內(nèi)容具有真實(shí)性和隱秘性，主要包括個(gè)人生活安寧權(quán)、私人信息保密權(quán)、個(gè)人通訊秘密權(quán)及個(gè)人隱私利用權(quán)等。

（二）網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的概念，學(xué)術(shù)界尚無(wú)定論，分歧主要集中在對(duì)于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)屬性的不同認(rèn)識(shí)上：

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)是一種財(cái)產(chǎn)權(quán)，這部分學(xué)者認(rèn)為，將網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)等同于傳統(tǒng)隱私權(quán)，將會(huì)給網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)帶來(lái)障礙，網(wǎng)絡(luò)用戶應(yīng)享有對(duì)于其基本數(shù)據(jù)信息的所有權(quán)，如果否定了網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)是種財(cái)產(chǎn)權(quán)，將不利于對(duì)其的保護(hù)。

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)兼具無(wú)形財(cái)產(chǎn)權(quán)和人格權(quán)的雙重屬性。這部分學(xué)者認(rèn)為傳統(tǒng)隱私權(quán)是一種獨(dú)立的精神性人格權(quán)，不具有物質(zhì)性或財(cái)產(chǎn)屬性，但在網(wǎng)絡(luò)空間中對(duì)個(gè)人隱私的侵犯更多出于對(duì)利益的驅(qū)使。所以，這種權(quán)利應(yīng)兼具人格權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)的雙重屬性。

第三種觀點(diǎn)認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)是傳統(tǒng)隱私權(quán)的一種新的表現(xiàn)形式，是隱私權(quán)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的延伸，仍然屬于人格權(quán)的范疇?！熬W(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)”并不是法定概念，也不是顛覆于傳統(tǒng)隱私權(quán)的一種完全新型的隱私權(quán)，是信息時(shí)代人類一項(xiàng)重要的新型人格權(quán)利；是隱私權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間的體現(xiàn)與延伸。

二、網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)行為的構(gòu)成要件

（一）侵權(quán)行為

按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)分類，目前網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)的主要形式有非法收集個(gè)人數(shù)據(jù)、非法利用個(gè)人數(shù)據(jù)和非法披露個(gè)人隱私等。這幾種常見(jiàn)的侵權(quán)行為，具有隱蔽性、快速性、技術(shù)性、全球性的特點(diǎn)，是在目前技術(shù)條件和法治環(huán)境下難以防范、難以規(guī)制、難以追究的侵權(quán)行為之一。

（二）侵害結(jié)果

與一般民事侵權(quán)的損害結(jié)果相比，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)遭受侵害并不直接體現(xiàn)在財(cái)產(chǎn)權(quán)益方面的減損，最主要的后果是精神損害。精神損害是指受害人在受到侵害后精神上的痛苦和肉體上的疼痛兩個(gè)方面。但也有學(xué)者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)遭受侵害也可能間接的產(chǎn)生或者引發(fā)受害人財(cái)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)利益上的損失。

（三）加害行為與損害事實(shí)之間有因果關(guān)系

因果關(guān)系是指侵犯他人網(wǎng)絡(luò)隱私的行為與損害事實(shí)之間要具有相應(yīng)的因果關(guān)系。具有違法行為的侵害行為與受害人受到的損害之間的因果關(guān)系，是任何侵權(quán)行為都必須具備的構(gòu)成要件之一。

（四）侵權(quán)行為人主觀上存在過(guò)錯(cuò)

過(guò)錯(cuò)分為故意和過(guò)失兩種，無(wú)過(guò)失即無(wú)責(zé)任，但法律有特別規(guī)定的除外（如特殊侵權(quán)）。在歸責(zé)原則的適用上，筆者認(rèn)為，在司法實(shí)務(wù)中，加害人的過(guò)錯(cuò)十分明顯，其行為本身實(shí)施的事實(shí)結(jié)果已經(jīng)說(shuō)明了這些，因此，無(wú)需受害人再加以證明。

四、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律保護(hù)現(xiàn)狀及其完善

（一）我國(guó)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律保護(hù)現(xiàn)狀

在我國(guó)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律保護(hù)，我國(guó)目前主要是采取立法保護(hù)的模式。例如：

《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》第七條規(guī)定：“用戶的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得違反法律規(guī)定，利用國(guó)際聯(lián)網(wǎng)侵犯用戶的通信自由和通信秘密。”

2001年1月《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》規(guī)定：利用互聯(lián)網(wǎng)侮辱他人或捏造事實(shí)誹謗他人及非法截獲、篡改、刪除他人的電子郵件或者其他數(shù)據(jù)資料，侵犯公民通信自由和通信秘密的，可以構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。

但上述規(guī)定太過(guò)于籠統(tǒng)，不便于實(shí)際操作，無(wú)法為網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)提供足夠的保護(hù)。

（二）完善我國(guó)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律保護(hù)的建議

筆者建議我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)采取以完善立法保護(hù)為主，發(fā)揮行業(yè)自律作用與加強(qiáng)技術(shù)保護(hù)并重的綜合模式。

1.完善相關(guān)法律法規(guī)

第一，在為來(lái)的民法典中確立隱私權(quán)的法律地位。于民法典中確立隱私權(quán)獨(dú)立權(quán)利類型的地位并兼顧現(xiàn)實(shí)社會(huì)與網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)要求對(duì)隱私權(quán)的內(nèi)容做出原則性規(guī)定。這是對(duì)于隱私權(quán)予以保護(hù)的前提。明確規(guī)定隱私權(quán)作為一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)，有利于完善對(duì)公民人身權(quán)利的保護(hù)，對(duì)進(jìn)一步完善我國(guó)民事法律制度，保護(hù)公民合法權(quán)益都具有深遠(yuǎn)的影響。

第二，制定保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的專門(mén)法律，以實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中隱私權(quán)的專門(mén)保護(hù)。完善立法的路徑應(yīng)當(dāng)是專項(xiàng)立法，制定網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行和利用的專門(mén)法律，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建完善的法律體系；專門(mén)法律的內(nèi)容包括明確網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的定義、保護(hù)原則、法律適用規(guī)范、各種利益主體的權(quán)利和義務(wù)、商業(yè)利用規(guī)則、法律救濟(jì)措施等等。

第三，完善其他與公民隱私權(quán)保護(hù)相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，使之與一般性規(guī)定和專門(mén)法律規(guī)定相配套，進(jìn)而能夠更好地發(fā)揮補(bǔ)充性保護(hù)作用?！霸谏婕皞€(gè)人隱私權(quán)（特別是與網(wǎng)絡(luò)上個(gè)人隱私權(quán)相關(guān)）的單行法，如消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、廣告法、電信法等的制定、修改時(shí)，應(yīng)專章、專節(jié)或?qū)l規(guī)定隱私權(quán)的保護(hù)”。對(duì)于政策性規(guī)定，我們可以靈活地根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)不適時(shí)的規(guī)定進(jìn)行及時(shí)的修改，使它們滿足對(duì)合法權(quán)益的現(xiàn)實(shí)保護(hù)需要。

2.行業(yè)自律

由于網(wǎng)絡(luò)空間廣、信息容量大、傳輸快，單純依靠國(guó)家通過(guò)立法和司法監(jiān)督來(lái)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)已不大可能。我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)已于2001年5月25日正式成立，可以由其負(fù)責(zé)制定保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立適合國(guó)情和網(wǎng)絡(luò)自身特點(diǎn)的保護(hù)隱私權(quán)的自律機(jī)制，切實(shí)保護(hù)公民的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)。

3.加強(qiáng)技術(shù)保護(hù)

技術(shù)保護(hù)是通過(guò)技術(shù)手段保護(hù)和管理網(wǎng)絡(luò)隱私的方式。目前，技術(shù)保護(hù)被普遍運(yùn)用于網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域，取得較好效果。但加強(qiáng)技術(shù)保護(hù)，必須促進(jìn)技術(shù)開(kāi)發(fā)和更新，通過(guò)不斷更新技術(shù)，將凡是未經(jīng)權(quán)利人授權(quán)或許可的個(gè)人網(wǎng)絡(luò)隱私等信息拒之網(wǎng)絡(luò)門(mén)之外，阻斷個(gè)人網(wǎng)絡(luò)隱私被侵害的可能性。

總之，加強(qiáng)全民法律意識(shí)可以更好的保護(hù)個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全。

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