社區(qū)圖書館建設(shè)的實踐與思考

關(guān)鍵詞：社區(qū)圖書館；社區(qū)圖書館建設(shè)；公共圖書館

摘要：文章以林州市圖書館為例 闡述了林州市社區(qū)圖書館建設(shè)現(xiàn)狀 探討了在不具備建設(shè)規(guī)模圖書館的社區(qū) 可依托公共圖書館先行建設(shè)部分小型圖書室 逐步實行資源整合 建設(shè)社區(qū)圖書館的一些經(jīng)驗和做法 同時指出了社區(qū)圖書館建設(shè)中存在的問題及對策。

中圖分類號：G258文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2016）05-0100-03

社區(qū)圖書館是公共圖書館服務(wù)職能在社區(qū)范圍內(nèi)的進一步延伸和拓展 是公共文化服務(wù)體系的一部分 它不僅承擔(dān)著提高社區(qū)居民科學(xué)文化知識和綜合素質(zhì)的重任 而且對于完善社區(qū)文化 建設(shè)和諧社區(qū)同樣意義重大[1]。目前 我國社區(qū)圖書館建設(shè)整體上發(fā)展不平衡 缺少科學(xué)規(guī)劃。東南部沿海發(fā)展較快 中西部和經(jīng)濟實力較弱的地區(qū)社區(qū)圖書館建設(shè)緩慢 特別是縣級社區(qū)圖書館建設(shè)更是參差不齊[2]。

1林州市社區(qū)圖書館建設(shè)現(xiàn)狀

林州市（原林縣）地處太行山東麓 豫、晉、冀三省交界處 1994年撤縣設(shè)市后 城市框架迅速拉大 大量農(nóng)村人口涌入城市 社會流動人口快速增加。2003年又撤銷城關(guān)鎮(zhèn) 設(shè)立龍山、振林、開元、桂園四個街道辦事處 下設(shè)48個居民委員會 市區(qū)面積達187平方公里 市區(qū)人口20萬人[3]。目前市區(qū)內(nèi)建有社區(qū)圖書館8家 占社區(qū)總量的16.7%。其中 由社區(qū)和企業(yè)聯(lián)合投資建設(shè)的有1家 林州市圖書館與社區(qū)聯(lián)合籌建的有2家 社區(qū)自籌資金建設(shè)的有1家 其余4家均為原有的街道圖書室、居委會圖書室改建擴建而成。在建成的8家社區(qū)圖書館中 館舍面積15～30平方米的有6家 30～50平方米的有2家；藏書3，000冊以上的有2家 500～2，000冊的有6家；管理人員均為1人專職或兼職 均未受過專業(yè)培訓(xùn)；開展服務(wù)只限于普通的借借還還 且開放時間不固定 有幾家處于關(guān)閉或半關(guān)閉狀態(tài)。

2林州市社區(qū)圖書館建設(shè)的嘗試

中國共產(chǎn)黨十四大提出：“搞好社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化的建設(shè) 把精神文明建設(shè)落實到基層”[4]。十八大報告又明確提出：“堅持面向基層、服務(wù)群眾 加快推進重點文化惠民工程 加大對農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)文化建設(shè)的幫扶力度 繼續(xù)推動公共文化服務(wù)設(shè)施向社會免費開放?！备鶕?jù)林州市目前的實際情況 社區(qū)圖書館建設(shè)不可能一蹴而就 需要依托公共圖書館豐富的藏書資源和人力資源 在社區(qū)內(nèi)先行建立一批單位圖書室 緩解居民閱讀需求 然后分層次、分階段逐步推進 待時機成熟 對社區(qū)內(nèi)各單位信息資源協(xié)調(diào)利用 變“單位”資源為社區(qū)公共資源 以點帶面 逐步建成社區(qū)圖書館。為此 林州市圖書館開展了圖書“四進”服務(wù)。

2.1圖書進校園

2008年 林州市在城區(qū)西北部投資5，000萬元新建圖書館。由于圖書館遠離市區(qū) 讀者借閱非常不便 特別是少兒讀者只能利用星期天和節(jié)假日在家長陪同下來館閱讀。為了吸引讀者 圖書館一方面加大投資力度 改善閱讀環(huán)境 吸引讀者；另一方面改變服務(wù)方式 將服務(wù)延伸。首先 在龍山社區(qū)市直第一實驗小學(xué)、振林社區(qū)市直四小、開元社區(qū)市直六小設(shè)立流通網(wǎng)點 開展圖書流動服務(wù)。每個班級抽調(diào)一名圖書管理員 負責(zé)班級的圖書輪換。市圖書館每周一至周五上午第四節(jié)或下午放學(xué)時間利用圖書流動車輪流服務(wù) 保證每位讀者能按時借閱圖書。其次 與安陽市少年兒童圖書館聯(lián)合成立了“安陽少兒圖書館林州分館” 每年調(diào)撥10，000冊少兒圖書用于輪換。最后 將流通網(wǎng)點逐步建成了“校園圖書室”。由學(xué)校提供場地和管理人員 圖書館負責(zé)圖書輪換和業(yè)務(wù)指導(dǎo) 解決了人力資源短缺的問題 至2012年底 林州市共建成校園圖書室12個 有效地解決了在校學(xué)生借書遠、看書難的問題。

2.2圖書進社區(qū)

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展 社會結(jié)構(gòu)快速轉(zhuǎn)型 大量“單位人”“社會人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐓^(qū)人”。政府、公共服務(wù)事項也逐步向社區(qū)覆蓋 社區(qū)志愿互助服務(wù)蓬勃開展 便民、利民服務(wù)項目及服務(wù)網(wǎng)點逐步進入社區(qū) 方便了社區(qū)居民生活[5]。依賴社區(qū)服務(wù)人口的不斷增多 社區(qū)居民要求享受圖書館服務(wù)的呼聲越來越高。

2.2.1建立社區(qū)分館。2004年 林州市圖書館投資5萬元相繼在振林社區(qū)、學(xué)府花園社區(qū)開設(shè)分館 由社區(qū)提供場地和管理人員 市圖書館定期更換圖書 并進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、活動交流。運行近十年來 社區(qū)分館在活躍社區(qū)居民文化生活的同時 提高了居民文化素質(zhì)。

趙秀林：社區(qū)圖書館建設(shè)的實踐與思考2.2.2為弱勢群體籌建圖書室。弱勢群體雖然只占社會成員的一少部分 但是 關(guān)心和幫助他們也是構(gòu)建和諧社會的重要因素。2008年 林州市圖書館率先在開元社區(qū)市老年公寓和市特殊教育學(xué)校設(shè)立圖書室 根據(jù)老年人和殘疾人的不同情況配備不同的書刊 同時 在“九九”重陽節(jié)、“六一”兒童節(jié)等重要節(jié)日 利用資源共享優(yōu)勢免費為他們放映喜聞樂見的戲劇和兒童影片 豐富了弱勢群體的文化生活。

2.3圖書進企業(yè)

企業(yè)是一個地方財政經(jīng)濟的主要支撐 為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展做出了貢獻。林州是一個山區(qū)縣（市） 除上市企業(yè)“林州重機集團”外 都是一些小型鑄造企業(yè)?？h（市）一級公共圖書館讀者主要是一些以消遣娛樂為主的讀者 從事科研的讀者幾乎不多見 大量的工業(yè)技術(shù)類文獻資源被閑置。為充分發(fā)揮這部分文獻資源的利用價值 體現(xiàn)公共圖書館服務(wù)的均等性 2010年 林州市圖書館配備圖書2，000余冊 充實重機集團圖書室 同時抽調(diào)專人 將相關(guān)的文獻信息資料及時收集整理、匯編成冊 定期為企業(yè)服務(wù)。兩年來 累計為企業(yè)送去二次文獻50余種 涉及課題近20項。至2012年底 林州市圖書館共籌建企業(yè)圖書室8個 活躍了企業(yè)職工文化生活 服務(wù)了林州地方經(jīng)濟建設(shè)。

2.4圖書進軍營

林州市圖書館是警民共建單位。位于桂園社區(qū)的林州市消防支隊和開元社區(qū)的市武裝部都設(shè)有市圖書館流通網(wǎng)點。每逢佳節(jié) 特別是每年的“八一”建軍節(jié) 圖書館都要從館藏圖書中精挑細選武器裝備、歷史、軍事等書籍慰問消防官兵 同時舉辦一場別開生面的聯(lián)歡會 進一步密切了軍民關(guān)系 贏得了社會的尊重。

3整合資源 籌建社區(qū)圖書館

自2008年林州市圖書館將服務(wù)觸角延伸至學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)以來 建立大大小小的流通網(wǎng)點和單位圖書室20余個 分別服務(wù)了不同層次和一定范圍內(nèi)的社區(qū)居民 為社區(qū)圖書館建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。2011年 林州市圖書館與桂園街道辦事處統(tǒng)一協(xié)調(diào) 將轄區(qū)內(nèi)的大菜園村委會、東關(guān)村委會、匯豐居委會、水泥廠居委會圖書室資源進行了整合 聯(lián)合成立新興社區(qū)圖書館。兩年來 新興社區(qū)圖書館累計接待讀者達20，000余人次。社區(qū)和社區(qū)內(nèi)一些成功人士每年拿出一部分錢用于購置圖書設(shè)備 為社區(qū)圖書館的發(fā)展提供了經(jīng)費支持。同時 社區(qū)圖書館成立了“圖書銀行” 即居民將自己的閑置圖書放在圖書館 可免費享用圖書館所有資源 達到互惠互利的目的 促進了社區(qū)圖書館可持續(xù)發(fā)展。2012年 林州市圖書館又將市武裝部圖書室、市下申街圖書室、市二中圖書室資源進行有效整合 成立開元社區(qū)圖書館。目前 市重機集團、紅旗渠鑄造廠、風(fēng)寶水泥有限公司、陵陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的圖書資源整合正在進行。

4社區(qū)圖書館建設(shè)中存在的問題

林州市圖書館在籌建社區(qū)圖書館雛形中積累了一些經(jīng)驗 但是也發(fā)現(xiàn)許多問題 如：居民、上級文化主管部門領(lǐng)導(dǎo)等對社區(qū)圖書館建設(shè)的認識不到位；籌建在各社區(qū)的圖書館（室） 因其規(guī)模小、專業(yè)性強 服務(wù)范圍和對象有局限性 且后續(xù)資金不能及時到位 單純依靠公共圖書館提供的文獻資源影響了可持續(xù)發(fā)展；管理人員沒有受過專業(yè)培訓(xùn) 服務(wù)層次低 缺乏專業(yè)化、持久性、制度化管理；開展活動少 不能充分吸引居民眼球 圖書利用率低。這些因素嚴重影響和制約了社區(qū)圖書館的建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。

5推進社區(qū)圖書館建設(shè)的對策

5.1政府重視 社會參與

建議各級政府把社區(qū)圖書館建設(shè)作為硬性規(guī)定納入城建配套設(shè)施之列 給予政策性保障。通過政府投資、社會參與 將社區(qū)圖書室資源進行有效整合 逐步建成社區(qū)圖書館。同時 公共圖書館通過開展社區(qū)圖書服務(wù) 將服務(wù)范圍延伸至社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校 籌建了社區(qū)圖書館的雛形 受眾群體越來越多 活躍了基層文化生活 提高了居民生活質(zhì)量 逐漸吸引政府的注意力 加大對公共圖書館的投入 公共圖書館繼而擴大社區(qū)服務(wù)的覆蓋面 形成良性循環(huán)。社區(qū)圖書室通過開展豐富多彩的文化活動 調(diào)動、整合社區(qū)居民和企事業(yè)單位的力量 廣泛參與社區(qū)圖書館建設(shè) 在爭取社區(qū)和政府資金的前提下 爭取機關(guān)、企業(yè)和社會各界的支持。

5.2以公共圖書館興辦分館的方式創(chuàng)辦社區(qū)圖書館

在目前國家財力有限的情況下 單靠社區(qū)籌建圖書館確實有一定難度 如果能夠與當(dāng)?shù)毓矆D書館合作 利用其館藏、管理和人才優(yōu)勢對社區(qū)館進行有層次、分階段的建設(shè)和系統(tǒng)化的科學(xué)管理 不失為一個行之有效的好辦法。即先在社區(qū)籌建部分流通網(wǎng)點或分館 然后將分散在社區(qū)內(nèi)的流通網(wǎng)點和分館與單位圖書室進行資源整合 成立社區(qū)圖書館。雙方共同經(jīng)營 既擴大了單位圖書室服務(wù)的輻射面 克服了地域所帶來的限制 促進了單位圖書室資源的有效利用 增強了服務(wù)功能 同時又方便了居民閱讀 完善了社區(qū)文化。

5.3建立一支高素質(zhì)的專業(yè)隊伍

專業(yè)人才匱乏 也是阻礙社區(qū)圖書館規(guī)范管理的障礙之一。在已組建的社區(qū)圖書館中 管理人員并不具備相關(guān)專業(yè)知識。社區(qū)圖書館作為公共圖書館的基層館 公共圖書館應(yīng)承擔(dān)起基層社區(qū)圖書館管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重任 包括專業(yè)技能培訓(xùn)和思想道德素質(zhì)、心理素質(zhì)教育的培訓(xùn) 增強他們?yōu)楣姺?wù)的責(zé)任感和使命感 更好地為居民服務(wù)[6]。

5.4做好社區(qū)讀者服務(wù)工作

社區(qū)圖書館建成之后 可針對不同的群體開展不同的服務(wù) 收到事半功倍的效果。針對老年人多開展一些特色服務(wù) 如送書上門、閱讀指導(dǎo)、閱讀心理咨詢；針對留守婦女開展一些科技致富、手工制作、生活技能等方面的培訓(xùn) 使她們能夠自食其力并有所發(fā)展；針對年輕人可開展一些就業(yè)指導(dǎo) 推薦服務(wù)崗位；對社區(qū)內(nèi)的少兒讀者多一些關(guān)心愛護 正確引導(dǎo)青少年培養(yǎng)良好的閱讀興趣和正常閱讀心理 使其從小養(yǎng)成愛讀書、讀好書的習(xí)慣；針對弱勢群體特別是一些殘疾人 要幫助他們自強自立 勇于面對現(xiàn)實 體現(xiàn)人生價值 主動為他們送書上門 開展心理咨詢服務(wù) 幫助他們解除心理障礙 增強對社會的信心?？傊?社區(qū)圖書館要為讀者營造一個溫馨、優(yōu)雅的讀書環(huán)境 使社區(qū)圖書館真正成為老年人娛樂、青年人成才、未成年人閱讀的好去處。

5.5加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 實現(xiàn)資源共享

近年來 我國公共圖書館借助先進的計算機網(wǎng)絡(luò)設(shè)備 加快了數(shù)字圖書館的建設(shè)步伐 使數(shù)字化資源日益豐富。全國文化信息資源共享工程的建立為開展讀者數(shù)字化服務(wù)打下了基礎(chǔ)。全國文化信息資源共享工程與黨員遠程教育的聯(lián)網(wǎng)并軌工作 更使社區(qū)居民特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和邊遠地區(qū)的農(nóng)民足不出戶就可上網(wǎng)借閱、上網(wǎng)閱讀電子簡報等 享受到圖書館為他們帶來的服務(wù)。因此 有條件的社區(qū)應(yīng)該在加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上下功夫 讓網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化服務(wù)早日惠及社區(qū)居民。

總之 社區(qū)圖書館建設(shè)任重而道遠 各地應(yīng)根據(jù)實際情況 因地制宜 制定適合本地區(qū)的社區(qū)圖書館建設(shè)規(guī)劃。在一些條件不成熟或經(jīng)濟實力相對較弱的地區(qū) 一方面 公共圖書館要將服務(wù)觸角延伸至社區(qū)；另一方面 社區(qū)要逐步籌建自己的圖書館 兩者有機結(jié)合 構(gòu)建一種全新的公共文化服務(wù)體系 這將成為今后中西部地區(qū)基層公共圖書館的服務(wù)方向和社區(qū)文化建設(shè)的重要任務(wù)。

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（編校：崔萌）