關(guān)于社區(qū)圖書館若干建設(shè)問題的探索與思考

任斐

【摘要】社區(qū)圖書館（室）是最貼近社區(qū)居民的公共資源，但不同地區(qū)社區(qū)圖書館的建設(shè)狀況也有較大差異。以濟(jì)南市歷下區(qū)社區(qū)圖書館建設(shè)情況為例，來分析社區(qū)圖書館建設(shè)和發(fā)展過程中存在的問題并提出相應(yīng)解決措施。

【關(guān)鍵詞】社區(qū)圖書館（室） 讀者體驗(yàn) 讀者服務(wù) 公共圖書館體系

社區(qū)圖書館與社區(qū)居民的生活聯(lián)系密切，是公共圖書館體系中的重要組成部分。濟(jì)南市歷下區(qū)非常重視社區(qū)圖書館建設(shè)與發(fā)展，近幾年，已初步建立起覆蓋全區(qū)的圖書館服務(wù)體系，使歷下區(qū)社區(qū)圖書館（室）建設(shè)規(guī)模走在了濟(jì)南市的前列。但建設(shè)過程中出現(xiàn)的一些問題值得思考與探索。

一、社區(qū)圖書館建設(shè)模式及現(xiàn)狀

（一）社區(qū)圖書館的功能及建設(shè)模式

社區(qū)圖書館是我國公共圖書館服務(wù)系統(tǒng)的重要分支，它是為一定區(qū)域內(nèi)的社區(qū)居民提供文獻(xiàn)借閱和檢索的服務(wù)場所。社區(qū)圖書館（室）具有公益性、教育性、休閑性等特征。其作用是：為發(fā)展社區(qū)文化提供場所、消解居民閑余時(shí)間、為社區(qū)教育提供所需教材、傳播社區(qū)正能量。

我國社區(qū)圖書館的主要建設(shè)模式有以下幾種：①公共圖書館的延伸服務(wù)和分館建設(shè)模式。②共建聯(lián)辦模式，與社區(qū)居民聯(lián)合開辦圖書館。③地方政府模式，即由文化局和辦事處對社區(qū)圖書館進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排。④網(wǎng)絡(luò)模式，建立數(shù)字化圖書館。⑤引入民間資本，建立開設(shè)面向社區(qū)居民服務(wù)的社區(qū)圖書館。濟(jì)南市歷下區(qū)多以第三種模式建立社區(qū)圖書館。

（二）濟(jì)南歷下區(qū)社區(qū)圖書館發(fā)展現(xiàn)狀

歷下區(qū)重視公共圖書館的建設(shè)，其社區(qū)圖書館建設(shè)一直走在濟(jì)南市甚至全國的前列，其率先在全市建立了區(qū)、街道、社區(qū)三級公共圖書館體系。截至2016年5月，歷下區(qū)文化局和13個(gè)街道辦事處在全區(qū)建設(shè)了約106個(gè)圖書館（室），平均每個(gè)圖書館（室）有1000余冊藏書。歷下區(qū)的社區(qū)圖書館（室）基本上達(dá)到了管轄社區(qū)全覆蓋的要求，方便轄區(qū)居民借閱圖書和查詢資料。

二、社區(qū)圖案書館建設(shè)與發(fā)展中存在問題

隨著社區(qū)居民文化水平的不斷提高，他們對知識的需求也越來越多，大部分居民樂意首選社區(qū)圖書館借閱及查詢書籍資料，但社區(qū)圖書館存在的一些問題阻礙了居民的知識獲取，嚴(yán)重影響了借閱積極性，造成了社區(qū)圖書館利用率低的現(xiàn)狀，問題如下：

（1）館舍面積小，缺少圖書閱覽室。盡管歷下區(qū)對各社區(qū)的辦公環(huán)境進(jìn)行了改造和升級，但大部分社區(qū)由于辦公場所面積有限，房屋較少，無法提供專門的閱讀場所，只能提供書刊外借服務(wù)，這就造成了不良的讀者體驗(yàn)，影響居民的借閱熱情。

（2）社區(qū)圖書館缺乏后續(xù)經(jīng)費(fèi)的投入，館藏圖書無法正常更新，圖書資源得不到補(bǔ)充。歷下區(qū)社區(qū)絕大部分圖書館建設(shè)完成后，缺乏穩(wěn)定的資金投入，圖書采購無法正常進(jìn)行。圖書資源的補(bǔ)充方式多依靠上級部門的分發(fā)，公司和居民捐贈(zèng)等。而社區(qū)居民真正需要的書籍并未被采購，這就形成了多名居民搶借同一本書與一本書多年未被借出的強(qiáng)烈反差，造成館藏資源與居民需求嚴(yán)重不符的現(xiàn)象。

（3）社區(qū)圖書館（室）人員數(shù)量不足，專業(yè)人才匱乏。歷下區(qū)社區(qū)圖書館（室）的建設(shè)多由街道辦事處和區(qū)文化局主導(dǎo)，部分圖書館（室）管理員由兼職人員擔(dān)任，因此，圖書館的正常開放時(shí)間和借閱時(shí)間無法得到保障。圖書管理人員無力在社區(qū)內(nèi)開展宣傳活動(dòng)，從而降低了讀者服務(wù)的專業(yè)性，導(dǎo)致居民的讀者體驗(yàn)較差。圖書館專業(yè)人才匱乏的現(xiàn)狀造成部分專業(yè)檢索工具無法正常使用，社區(qū)圖書館應(yīng)有的檢索功能無法實(shí)現(xiàn)，從而降低了社區(qū)圖書館（室）的利用率，使社區(qū)居民無法真正享受到社區(qū)圖書館（室）的便捷服務(wù)。

（4）圖書館館藏書籍種類過于單一，無法滿足社區(qū)不同居民不同層次的需求。社區(qū)圖書館所藏書籍大多針對社區(qū)青少年，特別是社區(qū)兒童，與社區(qū)老年人相關(guān)的書籍較少，尤其部分老年人關(guān)心的養(yǎng)生書籍幾乎沒有。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，歷下區(qū)社區(qū)圖書館（室）藏書50%以上是青少年讀物，這就造成了社區(qū)老年人無書可借和無書可讀的現(xiàn)象。

（5）社區(qū)圖書館（室）管理規(guī)則比較混亂，缺乏統(tǒng)一的管理要求和監(jiān)督體系。首先，社區(qū)圖書館（室）多由街道辦事或者區(qū)文化局建設(shè)而成的，建設(shè)主體的不同造成圖書室管理規(guī)則和圖書管理人員作職責(zé)和圖書館（室）開放時(shí)間、借閱規(guī)則不同，為社區(qū)居民借閱圖書帶來了困擾。其次，針對圖書管理人員的監(jiān)督主體也不一樣，這就造成部分由區(qū)文化局建設(shè)的社區(qū)圖書館（室）處在無人監(jiān)督、無人管理的局面。以上問題的出現(xiàn)使讀者服務(wù)質(zhì)量得不到保證，服務(wù)水平也良莠不齊，從而嚴(yán)重影響了居民的借閱體驗(yàn)，降低了居民的借閱熱情。

三、社區(qū)圖書館建設(shè)的措施與方法

（1）由區(qū)文化局和街道辦事處統(tǒng)一制定社區(qū)圖書館（室）的相關(guān)制度，并由所在社區(qū)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)督。首先，制定過程中細(xì)化規(guī)則，統(tǒng)一開放時(shí)間、圖書管理人員職能、社區(qū)圖書館（室）借閱規(guī)章。其次，統(tǒng)一讀者借閱規(guī)范，統(tǒng)一印制借書證，方便社區(qū)居民在不同社區(qū)無障礙地借閱圖書，促進(jìn)知識信息的分享和傳播。第三，社區(qū)圖書管理員由所在社區(qū)統(tǒng)一考勤、管理和監(jiān)督，保證圖書館（室）的正常開放時(shí)間，及時(shí)回應(yīng)社區(qū)居民的借閱訴求，為檢索和閱讀服務(wù)提供良好的讀者體驗(yàn)。

（2）加大對社區(qū)圖書館的投入，改善圖書軟硬件設(shè)施，從而全面發(fā)揮社區(qū)圖書館（室）功能。一方面改善社區(qū)圖書館硬件設(shè)施，如擴(kuò)建社區(qū)圖書館（室）的面積，增加社區(qū)閱讀室，建立社區(qū)圖書館書籍采購制度等；另一方面，增加社區(qū)圖書館（室）館藏圖書的數(shù)量和種類，從而滿足各層次居民的不同讀者需求，使社區(qū)圖書館真正成為社區(qū)居民文化學(xué)習(xí)、知識檢索和體驗(yàn)娛樂的重要活動(dòng)場所，也成為社區(qū)文化宣傳、社區(qū)文明建設(shè)和弘揚(yáng)社區(qū)精神的主陣地。

（3）聘任專業(yè)、專職的人員作為圖書管理員，開展相關(guān)培訓(xùn)提高社區(qū)圖館員的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。一方面積極面向社會(huì)公開招聘具有圖書館專業(yè)背景的人員，彌補(bǔ)專業(yè)人員不足的現(xiàn)狀；另一方面積極與其他公共圖書館合作，對社區(qū)圖書館員展開相關(guān)的培訓(xùn)，并通過舉辦相關(guān)技能競賽、業(yè)務(wù)考核等方式提高社區(qū)圖館員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識，使社區(qū)圖書館（室）真正成為社區(qū)居民身邊的知識載體。

參考文獻(xiàn)：

[1]唐俐俐.我國社區(qū)圖書館發(fā)展模式芻議》[J].圖書情報(bào)導(dǎo)刊，2016.