對(duì)公共圖書(shū)館讀者存包制度的思考

關(guān)鍵詞：公共圖書(shū)館；讀者存包；讀者權(quán)利

摘要：文章基于當(dāng)前公共圖書(shū)館存包制度弊端的思考，提出科學(xué)安排存包柜位置、制度與技術(shù)并求、做好讀者帶包進(jìn)館后的引導(dǎo)服務(wù)及借鑒超市的運(yùn)作理念等改善措施。

中圖分類(lèi)號(hào)：G251文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-1588（2016）05-0002-02

1目前公共圖書(shū)館存包的現(xiàn)狀

幾乎所有的公共圖書(shū)館都制定了存包制度。大部分公共圖書(shū)館是強(qiáng)制規(guī)定所有包裹和與借閱無(wú)關(guān)的物品都要存入存包柜。如南京圖書(shū)館規(guī)定：隨身攜帶的物品寄放到免費(fèi)存包處，勿將包和自帶書(shū)刊等帶入閱覽室。還有一些公共圖書(shū)館規(guī)定一定尺寸的包必須存入存包柜。如國(guó)家圖書(shū)館規(guī)定：大尺碼箱包（大于18.4cm×13cm）及其他與借閱無(wú)關(guān)的物品可憑有效讀者卡或身份證免費(fèi)寄存至存包處。公共圖書(shū)館的存包規(guī)定，給讀者帶來(lái)了許多不便，也在不同程度上侵害了讀者愉悅便利地使用圖書(shū)館的權(quán)利，造成一部分讀者的流失。

1.1嫌存包麻煩

大部分的公共圖書(shū)館存包柜和借閱室不在一個(gè)地方。讀者大老遠(yuǎn)趕到圖書(shū)館看書(shū)，卻在閱覽室門(mén)口被攔下，要求返回到還要打聽(tīng)半天的某個(gè)地方去存包，因而懊惱不悅，常見(jiàn)的做法是讀者直接把包放在借閱室外，這不僅影響美觀，也存在丟失隱患。有的讀者嫌麻煩，直接退證，有的讀者甚至直接硬闖進(jìn)入。存包制度對(duì)老年讀者更是造成不便，致使讀者的閱讀興趣及對(duì)圖書(shū)館的好感大減。

1.2貴重物品存放糾紛

在要求存包的過(guò)程中，讀者經(jīng)常以包里有貴重物品而拒絕存包。通常是在多番爭(zhēng)執(zhí)，經(jīng)工作人員通融后讓其帶包進(jìn)入。

1.3存包尺寸糾紛

有些公共圖書(shū)館規(guī)定大包及背包必須存入，小包及可折疊的袋子可以隨身攜帶。但在包的大小標(biāo)準(zhǔn)界定上，讀者和工作人員各執(zhí)一詞，都認(rèn)為對(duì)方的標(biāo)準(zhǔn)不合理。

1.4因存包引起的讀者之間的攀比

周六周日以及法定的節(jié)假日，讀者入館人數(shù)都要比平時(shí)翻一番，由于工作人員疏忽，導(dǎo)致一些讀者帶包進(jìn)入，后來(lái)的讀者經(jīng)常以此為由與工作人員爭(zhēng)吵，拒絕存包，并投訴工作人員管理不善、厚此薄彼。

1.5存包柜內(nèi)的物品被冒領(lǐng)問(wèn)題

存包柜的密碼條比較小，每天都會(huì)發(fā)生讀者因?yàn)槊艽a條丟失而要求工作人員代為開(kāi)柜的事情。只要工作人員稍有疏忽，便可能給讀者造成重大損失。再者，密碼條丟失，因按規(guī)定須核實(shí)情況而導(dǎo)致不能及時(shí)開(kāi)柜時(shí)，讀者又會(huì)產(chǎn)生種種不理解和投訴?？傊?，關(guān)于存包發(fā)生的不愉快事情，每天都會(huì)上演，因其產(chǎn)生的投訴不斷，嚴(yán)重影響了讀者看書(shū)的熱情和公共圖書(shū)館的形象，降低了公共圖書(shū)館的吸引力。

2當(dāng)前公共圖書(shū)館存包制度帶來(lái)的負(fù)面影響

2.1讀者權(quán)利無(wú)法得到保證

《圖書(shū)館服務(wù)宣言》第一條規(guī)定：圖書(shū)館是一個(gè)開(kāi)放的知識(shí)與信息中心，圖書(shū)館以公益性服務(wù)為基本原則，以實(shí)現(xiàn)和保障公民基本閱讀權(quán)利為天職，以讀者需求為一切工作的出發(fā)點(diǎn)。第三條規(guī)定：圖書(shū)館在服務(wù)與管理中體現(xiàn)人文關(guān)懷，圖書(shū)館致力于消除弱勢(shì)群體利用圖書(shū)館的困難，為全體讀者提供人性化、便利化的服務(wù)。

很多公共圖書(shū)館都強(qiáng)調(diào)“讀者第一”，但更多的做法是如何支配、管理讀者而非服務(wù)讀者。在讀者帶包進(jìn)館這個(gè)問(wèn)題上，大部分公共圖書(shū)館采取的措施歸根到底是以有利于圖書(shū)館管理為出發(fā)點(diǎn)的。筆者認(rèn)為，在存包這個(gè)問(wèn)題上，在不影響其他讀者的情況下，讀者以何種形式、是否帶包進(jìn)入圖書(shū)館，應(yīng)該是他們的自由，也是他們應(yīng)享有的權(quán)利。禁止讀者帶包進(jìn)入公共圖書(shū)館借閱室，這種做法是對(duì)讀者的不信任與不尊重，也是阻止讀者正常使用圖書(shū)館權(quán)利的行為。

著名教育家蔡元培先生曾指出：“教育不在學(xué)校，學(xué)校之外還有許多機(jī)關(guān)，第一是圖書(shū)館?！盵1]也就是說(shuō)，公共圖書(shū)館對(duì)每一個(gè)到館的讀者都有社會(huì)教育的義務(wù)。簡(jiǎn)單粗暴地禁止讀者帶包進(jìn)入，與公共圖書(shū)館開(kāi)展社會(huì)教育的基本精神相背離，不利于公共圖書(shū)館社會(huì)教育職能的實(shí)現(xiàn)。

2.2降低公共圖書(shū)館的利用率

公共圖書(shū)館有著良好的學(xué)習(xí)環(huán)境、豐富的文獻(xiàn)資源以及專(zhuān)職的服務(wù)人員，它理應(yīng)成為社會(huì)人士終身教育的最好場(chǎng)所。但由于各種新型傳媒的大量涌現(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)信息的增多以及公共圖書(shū)館提供的服務(wù)與讀者需求之間還存在一定差距等原因，如存包問(wèn)題、帶證件閱覽問(wèn)題，都會(huì)使讀者降低進(jìn)館的熱情和積極性，造成一部分讀者的流失，降低公共圖書(shū)館的利用率。因?yàn)楣矆D書(shū)館事業(yè)的發(fā)展，追求的不僅是圖書(shū)館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的完備、數(shù)量的增多，更追求的是每一個(gè)圖書(shū)館的利用率，讀者的利用永遠(yuǎn)是圖書(shū)館存在的基石和發(fā)展的前提。[2]因此，公共圖書(shū)館做出任何決定都應(yīng)以最大限度為讀者服務(wù)、提高公共圖書(shū)館的利用率為目標(biāo)。

王改清：對(duì)公共圖書(shū)館讀者存包制度的思考2.3增加讀者糾紛，加大工作人員管理難度

國(guó)家對(duì)事業(yè)單位增編控制很?chē)?yán)，目前能查到的有關(guān)公共圖書(shū)館人員編制的文件，是文化部于1982年12月1日頒布實(shí)施的《省（自治區(qū)、市）圖書(shū)館工作條例》。該條例第二十一條規(guī)定：“省館要根據(jù)精簡(jiǎn)的原則確定人員編制，定編可參照下述標(biāo)準(zhǔn)：以五十萬(wàn)冊(cè)圖書(shū)、七十名工作人員為基數(shù)，每增加一萬(wàn)至一萬(wàn)三千冊(cè)圖書(shū)，增編一人。少數(shù)民族地區(qū)圖書(shū)館每增加八千至一萬(wàn)冊(cè)民族文字圖書(shū)，增編一人?！痹S多公共圖書(shū)館都開(kāi)設(shè)有分館和新館，但卻沒(méi)有增編的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。[3]

《公共圖書(shū)館服務(wù)規(guī)范》規(guī)定公共圖書(shū)館工作人員數(shù)量的確定，應(yīng)以所在區(qū)域服務(wù)人口數(shù)為依據(jù)。每服務(wù)人口10，000～25，000人應(yīng)配備1名工作人員。各級(jí)公共圖書(shū)館所需的人員數(shù)量的配備，還應(yīng)兼顧服務(wù)時(shí)間、館舍規(guī)模、館藏資源數(shù)量、年度讀者服務(wù)量等因素。[4]

由于編制的限制及讀者流量的增加，導(dǎo)致很多工作人員長(zhǎng)時(shí)間、超負(fù)荷工作，不僅服務(wù)上無(wú)法做到細(xì)致入微，還增加了與讀者沖突的可能。在存包問(wèn)題上，讀者與工作人員之間的存與不存、存在哪里的糾紛，嚴(yán)重影響了圖書(shū)館與讀者的感情。筆者認(rèn)為，在現(xiàn)代科技發(fā)達(dá)的情況下，完全可以放開(kāi)對(duì)讀者存包的限制。如：超市的做法就是只要不把易和超市里的商品混淆的東西帶進(jìn)去，存包與否都是隨顧客意愿的。即使是想把容易和超市里商品混淆的東西帶進(jìn)去，只要把裝東西的包在入口處用專(zhuān)用袋封起來(lái)即可。超市這種尊重顧客的經(jīng)營(yíng)理念和做法值得公共圖書(shū)館借鑒。

3改進(jìn)當(dāng)前存包制度弊端的思考

存包問(wèn)題雖小，但卻影響著公共圖書(shū)館對(duì)公眾的吸引力。影響公共圖書(shū)館未來(lái)發(fā)展的首要因素是讀者，要留住讀者，就必須采取有效的措施，通過(guò)恰當(dāng)?shù)姆椒▽?duì)重點(diǎn)讀者、一般讀者提出過(guò)的建議或意見(jiàn)進(jìn)行分析，定期向他們發(fā)送動(dòng)態(tài)的服務(wù)信息，這必將提高公共圖書(shū)館在讀者心中的形象和影響力。[5]因此，對(duì)于讀者對(duì)存包的意見(jiàn)或建議，公共圖書(shū)館必須給予重視和解決，努力創(chuàng)新為讀者服務(wù)的形式和內(nèi)容，讓讀者高興而來(lái)，滿(mǎn)意而歸。

3.1科學(xué)安排存包柜位置，讓讀者隨手可存

從利用最大化考慮，存包柜應(yīng)放置在讀者需要的地方，為讀者提供最大限度的方便。如：可以在每一層借閱室都設(shè)置電子存包柜，方便有意愿存包的讀者存包，體現(xiàn)關(guān)心讀者的情懷。存包柜的顯要位置要張貼使用規(guī)則，應(yīng)在每天下班時(shí)清空。自助自愿存包，既方便了讀者，也方便了圖書(shū)館工作人員的管理。以讀者為中心，微小的改變帶來(lái)的是讀者對(duì)公共圖書(shū)館親切感的增加和滿(mǎn)意度的提升。

3.2制度與技術(shù)并求，完善制度措施

完善公共圖書(shū)館閱覽室門(mén)禁系統(tǒng)、圖書(shū)室監(jiān)控系統(tǒng)以及圖書(shū)的安全改造。如：浙江圖書(shū)館將館藏圖書(shū)的磁條更換成磁卡，從技術(shù)上達(dá)到無(wú)存包，公私財(cái)產(chǎn)也安全的效果。圖書(shū)館作為傳播文明的窗口，作為公民終身教育的重要場(chǎng)所，理應(yīng)給予讀者多一些的信任與尊重，而不是冷冰冰的懲戒。友善可以在情感上給讀者以真誠(chéng)與信賴(lài)，開(kāi)放可以在制度上保障讀者自由平等利用信息的機(jī)會(huì)和權(quán)利，寬容可以在心靈上給讀者啟迪和教育。[6]

3.3做好讀者帶包進(jìn)館的后續(xù)引導(dǎo)服務(wù)

3.3.1加強(qiáng)對(duì)讀者的素質(zhì)教育。公共圖書(shū)館肩負(fù)著社會(huì)教育的職責(zé)，公共圖書(shū)館應(yīng)在主要通道顯著位置張貼書(shū)畫(huà)、名言警句和名人畫(huà)像，在閱覽桌的顯要位置張貼文明提示語(yǔ)等，讓讀者在心靈上受到熏陶和感染，潛移默化地使其受到文明教育。

3.3.2對(duì)讀者進(jìn)行安全教育。在閱覽室或借閱室的顯著位置張貼安全提示語(yǔ)，加強(qiáng)閱覽室等讀者出入較多的地方的巡查，經(jīng)常提醒讀者保管好隨身物品。若在閱覽室發(fā)現(xiàn)讀者桌上的物品長(zhǎng)時(shí)間無(wú)人看管，應(yīng)上交安全保衛(wèi)部門(mén)，并做好登記工作。因密碼紙遺失而要求開(kāi)柜取物時(shí)，必須通過(guò)監(jiān)控識(shí)別確認(rèn)后，方可提走。只有如此，才能最大限度地減少盜竊事件的發(fā)生，保證公私財(cái)產(chǎn)安全。

4結(jié)語(yǔ)

“讀者第一”“服務(wù)至上”是圖書(shū)館界公認(rèn)的服務(wù)理念和管理格言。一切從讀者出發(fā)，想讀者所想，急讀者所急，才能最大限度地為讀者服務(wù)。細(xì)節(jié)見(jiàn)真情，存包與否事情雖小，一樣可以體現(xiàn)公共圖書(shū)館是否具有讀者情懷。無(wú)論是基于對(duì)讀者尊重的考慮，還是基于現(xiàn)有技術(shù)已經(jīng)很成熟完善的考慮，自愿存包的做法都可以在公共圖書(shū)館實(shí)踐，而且都應(yīng)該實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙德斌.論新時(shí)期公共圖書(shū)館的教育職能[J].貴圖學(xué)刊，2006（2）：63-64.

[2]曹再芳.我國(guó)公共圖書(shū)館利用率偏低的原因探究[J].新世紀(jì)圖書(shū)館，2007（5）：55-56.

[3]肖維平.公共圖書(shū)館工作人員保障機(jī)制研究[J].中國(guó)圖書(shū)館學(xué)報(bào)，2010（7）：10-11.

[4]楊玉麟，屈義華.公共圖書(shū)館資源建設(shè)與服務(wù)[M].北京：北京師范大學(xué)出版社，2013.

[5]張弛.關(guān)于公共圖書(shū)館服務(wù)與宣傳的研究[J].長(zhǎng)春師范學(xué)院學(xué)報(bào)：自然科學(xué)版，2010（4）：169-170.

[6]程煥文，王蕾.21世紀(jì)高校圖書(shū)館管理的新理念[J].大學(xué)圖書(shū)館學(xué)報(bào)，2003（2）：19-20.

（編校：徐黎娟）第36卷第5期河南圖書(shū)館學(xué)刊2016年5月