貴州省綠色化消費法律制度研究

孫周

摘要：綠色化消費能夠加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，與綠色生產(chǎn)形成良性互動，促進綠色產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，從而推動綠色經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。綠色化消費是以實現(xiàn)“代際公平”為目的，即從當(dāng)代人生存和安全需要考慮到為幾代人、幾十代人的生存和安全需要的長遠思考，能夠滿足可持續(xù)發(fā)展的需要，也能夠滿足全人類、全社會未來發(fā)展的需要。

關(guān)鍵詞：綠色化消費；節(jié)約；可持續(xù)發(fā)展

一、綠色化消費的內(nèi)涵

綠色化消費，也被稱為綠色消費，它是一種消費行為，這種行為產(chǎn)生于消費者日常的交易生活并且具有動態(tài)性的特點。1962年，蕾切爾的《Silent Spring》的出版，人類開始意識到環(huán)境問題的嚴(yán)重性和急迫性，人們開始反思著過去慣有的消費模式，積極探索未來環(huán)境與物質(zhì)消費如何共贏的路徑，這就是綠化色消費理念的淵源。英國1987年出版的《綠色消費指南》一書中將其概括為三個方面，即消費無污染的物品；消費過程中不污染環(huán)境；對造成資源浪費和使用后造成污染的商品的消極消費。

二、貴州省綠色化消費法律制度現(xiàn)狀

貴州省先后出臺了多部地方性法規(guī)、條例，形成了貴州省較為齊全的關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護的地方性法規(guī)體系，其中以《貴州省生態(tài)文明促進條例》為總綱，隨著該總綱的出臺，一定程度上緩解了貴州省生態(tài)環(huán)境保護和治理上的無法可依的窘狀。《貴州省消費者權(quán)益保護條例》于2006年頒布實施，該條例第1條在1997年版本的基礎(chǔ)上增加了“維護社會經(jīng)濟秩序和促進社會主義和諧社會建設(shè)”的任務(wù)內(nèi)容；第2條明確規(guī)定其效力范圍只針對貴州省境內(nèi)的消費者；另外，《貴州省價格條例》于2003年頒布實施，該條例應(yīng)當(dāng)是作為《貴州省消費者權(quán)益保護條例》的輔助條例，是貴州省境內(nèi)消費者進行消費的消費指南。

三、貴州省綠色化消費法律制度存在的問題

（一）缺乏健全的貴州省綠色化消費法律制度

貴州省的綠色化消費的法制化基礎(chǔ)較為薄弱，如上述分析，要么是規(guī)定過于籠統(tǒng)并缺乏系統(tǒng)的綠色消費的規(guī)定和相應(yīng)的實施細則，要么是立法時間久長，觀念落伍。這些問題使得貴州省綠色化消費法律制度體系表現(xiàn)出不健全的樣態(tài)，使得貴州省綠色化消費法律制度的促進其應(yīng)有作用不能充分發(fā)揮。如2006年實施的《貴州省消費者權(quán)益保護條例》并沒有引入綠色化消費這種新型消費模式的理論，因此，條例中沒有涉及對“綠色化消費”的權(quán)利義務(wù)性規(guī)定；2003年出臺《貴州省價格條例》應(yīng)當(dāng)成為貴州省境內(nèi)消費者進行綠色化消費的指南，而以13年前貴州省的消費水平與較現(xiàn)今的消費水平相比，應(yīng)當(dāng)是具有層次性的差距。

（二）缺乏健全的貴州省綠色認(rèn)證法律制度

貴州省還沒有形成體系化的綠色化稅收法律制度，在《貴州省環(huán)境保護條例》、《貴州省節(jié)約能源條例》等地方性法規(guī)有一些關(guān)于稅收的規(guī)定，但都只是片面的對水污染的環(huán)境稅的征收進行了規(guī)定。而對那些會造成環(huán)境污染產(chǎn)品，有必要征收環(huán)境稅的，貴州省在這方面的規(guī)定缺失。

四、完善貴州消費綠色化的法律制度的建議

（一）完善貴州省綠色產(chǎn)品認(rèn)證法律制度

綠色化消費需要的不是個提醒消費者的自覺選擇，只有在消費群眾達成綠色化消費共識，才能有效地促進綠色化消費的發(fā)展。本文提出對貴州省綠色產(chǎn)品認(rèn)證制度的完善正是基于對西方發(fā)達怎么完善貴州省綠色產(chǎn)品認(rèn)證制度，政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)從兩個方面著手：一是細化綠色產(chǎn)品認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。在綠色產(chǎn)品認(rèn)定中，貴州省各級政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合貴州省的實際情況借鑒西方發(fā)達國家的參數(shù)，對沒有條件獲取參數(shù)的，可以通過購買知識產(chǎn)權(quán)的方式引進發(fā)達國家同類產(chǎn)品參數(shù)，以此制定出符合貴州省綠色產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)；二是適當(dāng)擴大綠色產(chǎn)品認(rèn)證范圍。如前述綠色產(chǎn)品的定義應(yīng)當(dāng)是無害或者較小危害的產(chǎn)品，相對一般產(chǎn)品，綠色產(chǎn)品能夠讓消費者放心地消費和使用。由此，更多種類的綠色產(chǎn)品投入了綠色化消費市場，消費者對綠色產(chǎn)品的選擇面也逐漸廣泛，而貴州省政府對綠色產(chǎn)品認(rèn)定制度的完善可以根據(jù)消費者的需求，適當(dāng)?shù)財U大企業(yè)意圖向市場輸送的并且被境內(nèi)消費者普遍認(rèn)同的綠色產(chǎn)品認(rèn)定范圍。

（二）完善消費者權(quán)益保護的地方性法規(guī)以促進綠色消費

目前，《貴州省生態(tài)文明促進條例》對消費者的綠色化消費進行了籠統(tǒng)性的規(guī)定建議貴州省對《貴州省消費者權(quán)益保護條例》進行修訂，增加消費者進行綠化消費活動的權(quán)益救濟規(guī)定，同時明確消費者進行綠色化消費活動應(yīng)當(dāng)自覺承擔(dān)的義務(wù)。因為從綠色化消費的內(nèi)涵可以來看，綠色化消費更多的強調(diào)消費者對義務(wù)的自覺承擔(dān)，所以，對消費者進行綠色化消費活動的規(guī)定并不能只局限于對權(quán)益的保護，更應(yīng)當(dāng)對消費者就其進行綠色化消費的環(huán)保義務(wù)進行規(guī)定。需要說明的是，《貴州省生態(tài)文明促進條例》作為貴州省生態(tài)文明建設(shè)的總綱，沒有對綠色化消費做出具體化、細化規(guī)定是必然的，因為總綱涉及面廣，需要規(guī)定的內(nèi)容多、繁、雜，因此，如無必要，不宜過多地增加總綱的條文篇幅，而修訂《貴州省消費者權(quán)益保護條例》這部針對消費者消費活動的專項地方性法規(guī)，也能有效地對總綱進行配套補充。

五、結(jié)語

對于普通的消費者而言，在平常的消費行為作出時應(yīng)考慮這種行為是否對環(huán)境造成潛在的危害，尤其是一些小事，往往在不經(jīng)意間就對環(huán)境造成了不良影響。因此，我們要積極從身邊做起，從小事做起，不做一些對生活環(huán)境產(chǎn)生危害的行為，改變自身的不良生活習(xí)慣，樹立起綠色消費的消費理念和消費方式，這才是健康發(fā)展的生活方式。（作者單位：貴州民族大學(xué)法學(xué)院）

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