關于推進客車作業(yè)標準體系完善的探討

時翠翠

摘 要：安全生產(chǎn)是鐵路運輸工作的本質(zhì)要求，作業(yè)標準化是實現(xiàn)這一要求的根本保障。不斷優(yōu)化作業(yè)指導書的編制和修訂，促進作業(yè)人員學標和執(zhí)標是實現(xiàn)作業(yè)標準化的有效途徑。

關鍵詞：作業(yè)標準化；作業(yè)指導書；編制

作業(yè)標準化是安全生產(chǎn)的重要保證，而不斷推進作業(yè)標準體系發(fā)展、完善作業(yè)指導書是保障按標作業(yè)的根源。實現(xiàn)旅客列車行車安全，需要庫檢、列檢、乘務所有過程逐一實現(xiàn)按標作業(yè)。針對不同崗位作業(yè)性質(zhì)，從優(yōu)化管理模式模式、提升編制質(zhì)量、指導生產(chǎn)實踐等方面入手，深化制度建設，制定符合規(guī)章、實現(xiàn)長效管理和問題解決的作業(yè)指導書是切實抓好作業(yè)標準化的有效途徑。

1 以作業(yè)標準化為核心，抓好“立標、學標、執(zhí)標”

崗位作業(yè)指導書的根本用途即為指導現(xiàn)場作業(yè)，關鍵是要緊貼現(xiàn)場，將規(guī)章制度分解成簡明、實用、具體的作業(yè)流程和方法。以作業(yè)標準化為主線，著力在作業(yè)指導書的編制、學習和執(zhí)行三個重要環(huán)節(jié)上下功夫，力促作業(yè)標準的有效落實。

1.1 加強作業(yè)指導書修訂 隨著鐵路運輸和修程修制改革的發(fā)展，現(xiàn)有的作業(yè)指導書在規(guī)范性、可操作性等方面存在瑕疵，因而需要不斷加以修訂。在作業(yè)指導書的修訂和實施過程中，以問題為導向，形成“初步修訂-集中研討-現(xiàn)場試行-動態(tài)修訂”的閉環(huán)過程。通過組織作業(yè)人員對作業(yè)指導書的實際操作進行驗證，評價作業(yè)流程是否符合現(xiàn)場操作、作業(yè)工序是否流暢規(guī)范、作業(yè)項目是否覆蓋質(zhì)量要求、安全風險是否防控到位，為指導書編制者修訂改進提供了切實依據(jù)。

1.2 推行作業(yè)指導書視頻化 為克服傳統(tǒng)紙面作業(yè)指導書存在的“內(nèi)容抽象、難于理解”弊端，推行視頻化進程日益迫切。一方面，視頻化作業(yè)指導書可以將作業(yè)流程、重點工序等關鍵要素通過直觀的形式全面展現(xiàn)，方便職工學習；另一方面，可將日常演練與作業(yè)指導書標準化作業(yè)視頻對比，反映出演練中出現(xiàn)的程序顛倒、工序漏項等典型問題，輔以講解糾正，更加入腦入耳。

1.3 強化執(zhí)標過程管控 為深化過程管控機制，通過科技手段和考評機制實現(xiàn)常態(tài)化過程管控。一是施行信息化管理，強化過程控制。通過TPDS、KMIS等關鍵數(shù)據(jù)分析，深化安全風險研判，強化按標作業(yè)。二是以作業(yè)執(zhí)標為源頭，抓好考評機制常態(tài)管理。開展以崗位作業(yè)指導書掌握程度為必要條件的綜合崗位星級評定，直接與收入掛鉤，切實形成以作業(yè)標準化為核心的考評機制。

2 以Z99/100次乘務為例，做好作業(yè)指導書的編制修訂

針對乘務作業(yè)管理點多面廣、流動性大，按照車次分別編制乘務作業(yè)指導書，下面以Z99/100次為例，探討作業(yè)指導書的編制修訂：

2.1 初步修訂，優(yōu)化作業(yè)指導書編制結構體系

重點從結構調(diào)整、內(nèi)容優(yōu)化、關鍵提示等方面入手完善編制結構。

2.1.1 細化作業(yè)單元，增加作業(yè)流程圖 將上海至九龍乘務往返作業(yè)全過程劃分為出庫、始發(fā)、途中巡視、站停作業(yè)、站折、入庫折返、到達入庫七個標準單元。將每個作業(yè)單元按照作業(yè)分工、項目分解為作業(yè)步序，以流程圖形式進行串接，分別制定作業(yè)流程圖，保證各工序要點清晰、流程規(guī)范，方便乘務員對照執(zhí)行。

2.1.2 制作《風險提示卡》 結合運行區(qū)間、季節(jié)特點和車輛狀態(tài)等從庫內(nèi)作業(yè)、始發(fā)作業(yè)、途中列調(diào)頻點更換等11個方面全范圍涵蓋乘務途中的風險點，制定《車輛乘務員一次出乘風險提示卡》。

2.2 集中研討，強化規(guī)章制度的有效落實

在指導書的初步修訂后，召集技術專職、車間分管主任及現(xiàn)場有經(jīng)驗的技術工人進行專項研討，逐項審核修訂，重點加強規(guī)章制度和管理規(guī)定的對應落實。

2.2.1 梳理《行規(guī)》條款 根據(jù)Z99/100次客車途經(jīng)區(qū)間，針對各局行規(guī)差異點進行歸納，確保行車規(guī)章掌握執(zhí)行到位。其中，旅客列車制動故障關門限速及熱軸處理的規(guī)定差異較大，結合乘務途中作業(yè)實際情況，在Z99/100次乘務一次往返作業(yè)指導書中明確按總公司（鐵總運〔2015〕131號、運輛客函〔2015〕275號）要求執(zhí)行，確保行車管理規(guī)定執(zhí)行的統(tǒng)一性。

2.2.2 規(guī)范技術檢查和瞭望確認標準 原作業(yè)指導書未結合站停時間對具體作業(yè)做出明確規(guī)定，現(xiàn)在明確要求以停站時間為依據(jù)，6分鐘及以上的，乘務需執(zhí)行技術檢查，6分鐘以下的，執(zhí)行瞭望確認。

2.2.3 明確安全號志設撤要求 原作業(yè)指導書中對紅旗設置要求為“來車方向左側”，但在實際執(zhí)行中極易造成誤解。根據(jù)新《技規(guī)》相關要求，在作業(yè)指導書修訂中明確了紅旗設置在機次位非站臺側、尾部站臺側，及處置故障車的站臺側中部。

2.3 現(xiàn)場試行，動態(tài)修訂，提高指導書與現(xiàn)場作業(yè)的適應性

根據(jù)“標準按照做的寫，作業(yè)按照寫的做”的思路，增加現(xiàn)場試行環(huán)節(jié)，查找作業(yè)指導書在現(xiàn)場作業(yè)的不適應。結合試行現(xiàn)場反饋，及時修訂、持續(xù)跟蹤，不斷做好作業(yè)指導書的動態(tài)完善。

2.3.1 明確雙人作業(yè)分工 乘務員作業(yè)反映作業(yè)指導書未對雙人作業(yè)內(nèi)容進行細分，1、2號位作業(yè)人員需自行商定分工后再進行作業(yè)，導致作業(yè)職責不清、勞動效率不高，存在作業(yè)漏項風險。為此，對1、2號位作業(yè)內(nèi)容予以明確，確保分工明晰、作業(yè)有序。

2.3.2 納入尾部風管吊掛要求 結合乘務安全風險研判，為了防止乘務參與制動試驗后遺漏尾部風管確認造成隱患，在作業(yè)指導書的修訂中，強調(diào)乘務員在出庫、始發(fā)、站停等作業(yè)單元中，制動試驗后對尾部軟管進行吊掛并確認的作業(yè)要求。

2.3.3 納入供電故障處置標準 為解決DC600V供電故障處置過程中車輛與機務職責不清的問題，對供電故障處置流程進行明確。供電請求時，從首尾供電通訊連接線的發(fā)光二極管直觀判斷供電請求信號和電源是否到位，在攝錄后并去除通訊連接線后再申請強供；規(guī)定除短路、過載故障外，利用供電請求的集控作用，直接測量DC600V主干線絕緣情況，縮短應急處置時間。

2.3.4 明確在線絕緣檢測作業(yè) 針對2012年之后新造車隨車配置DC600V在線絕緣加測裝置，在作業(yè)指導書中增加了關于在線絕緣檢測裝置的巡視要求，確保作業(yè)標準覆蓋全面。

3 以典型抓編制，以學習促執(zhí)行，推進作業(yè)標準化

總公司在規(guī)章體系規(guī)范、客車源頭質(zhì)量和客車檢測技術上的有效推進，為作業(yè)標準化水平的提升明確了前進方向。通過更加規(guī)范編制作業(yè)指導書，切實提高職工指標能力，有效發(fā)揮作業(yè)指導書的唯一標準作用，將為行車安全提供有力保障。