學(xué)生黨支部、團(tuán)支部、班委會(huì)“三位一體”協(xié)同工作機(jī)制探索

楊艷波 劉偉光 王晶晶

摘要：課題組通過對(duì)學(xué)生自我管理機(jī)制進(jìn)行調(diào)研分析，指出現(xiàn)階段學(xué)生自我管理機(jī)制的局限性，對(duì)發(fā)揮學(xué)生黨支部職能的方式和構(gòu)建學(xué)生黨支部、團(tuán)支部、班委會(huì)“三位一體”協(xié)同工作機(jī)制的方法進(jìn)行了探究。

關(guān)鍵詞：自我管理機(jī)制；學(xué)生黨支部；三位一體

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）24-0007-02

一、研究背景及意義

隨著高校教育體制改革的不斷深化，傳統(tǒng)的高校學(xué)生班級(jí)建設(shè)模式的弊端益發(fā)突顯?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》中明確指出，要充分發(fā)揮黨團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，做好大學(xué)生思想政治教育。學(xué)生黨支部在學(xué)生群體中獲得的認(rèn)同度比較低，很多學(xué)生黨支部游離于班級(jí)自我管理體制之外，未能起到應(yīng)有的作用。因此，探索學(xué)生黨支部參與班級(jí)建設(shè)、管理工作的模式，建立一套較為完善的學(xué)生黨支部、團(tuán)支部、班委會(huì)“三位一體”的協(xié)同工作機(jī)制，對(duì)于健全大學(xué)生思想政治管理制度，提升學(xué)生管理效率有著重要作用。

二、數(shù)據(jù)調(diào)研與分析

（一）問卷設(shè)計(jì)、發(fā)放與回收

學(xué)生黨支部、團(tuán)支部、班委會(huì)協(xié)同工作的現(xiàn)狀和“三位一體”協(xié)同工作機(jī)制工作方案，經(jīng)過小樣本試測(cè)、反復(fù)修訂形成。課題組在北京、河北、黑龍江等省市的多所大學(xué)采取隨機(jī)抽查的方法，選取了210名學(xué)生（含碩士生、博士生）進(jìn)行無記名問卷調(diào)查。本次調(diào)研發(fā)放問卷210份，回收問卷203份，回收率為96.7%，其中有效問卷199份，占整體發(fā)放份數(shù)的94.8%。之后，利用SPSS20.0社會(huì)科學(xué)統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，利用頻率對(duì)于樣本的初步分布情況進(jìn)行基本描述。

（二）統(tǒng)計(jì)結(jié)果與分析

1.被試人群政治面貌特征，課題組在北京、河北、黑龍江等省市多所大學(xué)的學(xué)生中隨機(jī)抽取樣本，被試者的政治面貌的情況見表1。

如表1所示，課題組收回的問卷中，有62人為黨員，占到應(yīng)試學(xué)生總數(shù)的32.2%，共青團(tuán)員占比為61.8%，群眾占比為7.0%，符合現(xiàn)階段高校各政治面貌學(xué)生人數(shù)比例，表明回收的數(shù)據(jù)具有很強(qiáng)的參考價(jià)值。

2.學(xué)生黨支部影響力研究。課題組為研究當(dāng)前學(xué)生黨支部在學(xué)生群體中的影響力，在調(diào)查問卷中設(shè)置了4個(gè)問題，具體反饋數(shù)據(jù)如下，在“您認(rèn)為高校學(xué)生黨支部在學(xué)生中的影響力”一題中，有107人選擇了“一般”或者“很低”選項(xiàng)，整體占比為53.8%，這說明現(xiàn)階段學(xué)生黨支部在學(xué)生群體中認(rèn)同度比較低。

如表2所示，在“您在學(xué)習(xí)中遇到困難時(shí)是否會(huì)主動(dòng)尋求黨支部的幫助”一題中，36人選擇了“會(huì)”選項(xiàng)，108人選擇了“不會(huì)，但希望得到黨組織的幫助”選項(xiàng)，55人選擇了“不會(huì)”選項(xiàng)。這樣的統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)一步反映了當(dāng)前學(xué)生黨支部在學(xué)生群體中的認(rèn)同度不高，但也可以看出學(xué)生群體對(duì)學(xué)生黨支部充分發(fā)揮職責(zé)的期盼。另外，在“您認(rèn)為周圍學(xué)生黨員是否起到先鋒模范作用”一題中，選擇“是”和“基本起到”的學(xué)生占比為72.4%，這說明學(xué)生黨員是學(xué)生群體的核心力量。

3.現(xiàn)階段學(xué)生自我管理體制的探索。課題組為探索現(xiàn)行學(xué)生黨支部、團(tuán)支部、班委會(huì)現(xiàn)階段的工作機(jī)制，在調(diào)查問卷中設(shè)置了兩個(gè)相關(guān)問題，具體數(shù)據(jù)反饋如下。

如表3所示，在“您認(rèn)為當(dāng)前學(xué)生黨支部、團(tuán)支部、班委會(huì)協(xié)同工作情況”一題中，40人選擇了“協(xié)同性強(qiáng)”選項(xiàng)，121人選擇了“有部分協(xié)同性”選項(xiàng)，35人選擇了“基本不協(xié)同”選項(xiàng)，3人選擇了“從不協(xié)同”選項(xiàng)。這樣的統(tǒng)計(jì)結(jié)果說明了現(xiàn)階段學(xué)生黨支部、團(tuán)支部、班委會(huì)已經(jīng)有了一定的協(xié)同工作機(jī)制，但協(xié)同性有待加強(qiáng)。

如表4所示，在“您認(rèn)為當(dāng)前學(xué)生黨支部、團(tuán)支部、班委會(huì)哪個(gè)組織對(duì)您的幫助最大”一題中，94人選擇了“班委會(huì)”選項(xiàng)，超過選擇“學(xué)生黨支部”和“團(tuán)支部”選項(xiàng)之和，這說明班委會(huì)目前在學(xué)生自我管理組織中占主導(dǎo)地位，學(xué)生黨支部和團(tuán)支部的職能未能得到充分發(fā)揮。

4.學(xué)生黨支部、團(tuán)支部、班委會(huì)“三位一體”協(xié)同工作機(jī)制研究。在調(diào)查問卷中設(shè)置了5個(gè)相關(guān)問題，除了“您認(rèn)為是否需要建立學(xué)生黨支部、團(tuán)支部、班委會(huì)‘三位一體協(xié)同工作機(jī)制”問題為單選題外，其余題目均為多選題。

在“您認(rèn)為是否需要建立學(xué)生黨支部、團(tuán)支部、班委會(huì)‘三位一體協(xié)同工作機(jī)制”一題中，122人選擇了“需要”選項(xiàng)，占比達(dá)到61.3%，這表明了構(gòu)建“三位一體”協(xié)同工作機(jī)制的重要性和緊迫性。在“您認(rèn)為學(xué)生黨支部/團(tuán)支部/班委會(huì)應(yīng)在‘三位一體協(xié)同工作機(jī)制中應(yīng)起到何種作用”三個(gè)題目中，學(xué)生黨支部被認(rèn)為最應(yīng)該發(fā)揮“政治思想核心作用”和“思想引領(lǐng)作用”，其應(yīng)答次數(shù)分別占到整體應(yīng)答次數(shù)的32.8%和22.0%；團(tuán)支部被認(rèn)為應(yīng)該起到“組織文體活動(dòng)”、“思想教育”和“向黨組織推優(yōu)”的作用，這三個(gè)選項(xiàng)的應(yīng)答次數(shù)分別占到整體應(yīng)答次數(shù)的31.5%、29.0%和25.4%；班委會(huì)被認(rèn)為最應(yīng)該起到“管理班級(jí)日常事務(wù)”和“做好班風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)”作用，其應(yīng)答次數(shù)分別占到整體應(yīng)答次數(shù)的22.2%和26.5%。在“您認(rèn)為學(xué)生黨支部、團(tuán)支部、班委會(huì)如何形成‘三位一體協(xié)同工作機(jī)制”一題中，各選項(xiàng)獲選次數(shù)比較接近，“班主任、輔導(dǎo)員統(tǒng)一協(xié)調(diào)”、“加強(qiáng)溝通”、“干部互相兼職”、“定期開展研討會(huì)”、“共同組織大型活動(dòng)”五個(gè)選項(xiàng)的應(yīng)答次數(shù)分別為98次、90次、66次、51次和66次。數(shù)據(jù)反饋結(jié)果說明應(yīng)該從多渠道加強(qiáng)學(xué)生黨支部、團(tuán)支部、班委會(huì)“三位一體”協(xié)同工作機(jī)制建設(shè)。

三、現(xiàn)階段學(xué)生自我管理體制的局限性

從數(shù)據(jù)分析中可以看到，在現(xiàn)階段的學(xué)生自我管理體制中，學(xué)生黨支部、團(tuán)支部、班委會(huì)在一定程度上已經(jīng)開始協(xié)同工作，并取得了一定成效，但仍存在較多問題。

學(xué)生黨支部、團(tuán)支部、班委會(huì)之間關(guān)系不明確，職責(zé)不清。在實(shí)際操作中，由于班委會(huì)處理更多的實(shí)際事務(wù)，加之學(xué)生黨支部在學(xué)生群體中認(rèn)同度較低，團(tuán)支部的建設(shè)不夠完善，作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)的班委會(huì)往往處于主導(dǎo)地位。學(xué)生黨支部、團(tuán)支部、班委會(huì)之間的交流和協(xié)作機(jī)制也不夠完善，三個(gè)組織之間缺少必要的溝通，存在各自為政的想象，無法形成合力，不利于學(xué)生自我管理制度建設(shè)和班級(jí)的整體建設(shè)。

四、提升學(xué)生黨支部發(fā)揮職能的方案探索

學(xué)生黨支部是黨組織聯(lián)系學(xué)生群體的橋梁和紐帶，是學(xué)生群體的燈塔，是學(xué)生自我管理機(jī)制的核心力量。課題組在分析數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)，將提升學(xué)生黨支部職能發(fā)揮的方案總結(jié)如下：（1）漸進(jìn)發(fā)展，努力提升學(xué)生黨支部的班級(jí)認(rèn)同度，增加學(xué)生群體對(duì)學(xué)生黨支部的認(rèn)知程度，可以完全融合到班級(jí)管理體制中，發(fā)揮核心作用，開展各項(xiàng)工作。（2）密切聯(lián)系班級(jí)普通學(xué)生，拉近學(xué)生黨支部與班級(jí)普通學(xué)生的距離，消除學(xué)生黨支部與普通學(xué)生之間的隔膜。（3）加強(qiáng)支部班子隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提升學(xué)生黨支部的執(zhí)行力。高校學(xué)生工作部門應(yīng)將思想政治素質(zhì)高、黨性原則強(qiáng)、工作能力突出、群眾基礎(chǔ)好的黨員選任到支部班子的位置上。

五、學(xué)生黨支部、團(tuán)支部、班委會(huì)“三位一體”協(xié)同工作機(jī)制探究

構(gòu)建“三位一體”協(xié)同工作機(jī)制，不僅可以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，明確職能分工，而且有科學(xué)的協(xié)同合作機(jī)制，有序地推動(dòng)班級(jí)各項(xiàng)活動(dòng)的順利進(jìn)展。（1）學(xué)生黨支部的主要職責(zé)是宣傳、執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針，反映他們的意見和要求，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員的教育，處于主導(dǎo)地位。指導(dǎo)其制定詳細(xì)合理的評(píng)選細(xì)則，并要做到只監(jiān)督不干預(yù)，程序上不越權(quán)。（2）團(tuán)支部是班級(jí)內(nèi)的群眾性團(tuán)體，與上級(jí)團(tuán)組織縱向相承，是學(xué)校聯(lián)系學(xué)生的紐帶，是利益的代表者和維護(hù)者，是班級(jí)建設(shè)的主導(dǎo)力量。團(tuán)支部的主要職責(zé)是完成上級(jí)團(tuán)組織交給的任務(wù)，對(duì)支部?jī)?nèi)的團(tuán)員進(jìn)行教育管理，在班級(jí)內(nèi)開展各類文體活動(dòng)，掌握和了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，做好黨組織的后備軍和得力助手。（3）班委會(huì)是由班級(jí)全體成員選舉產(chǎn)生的班級(jí)行政組織，是班級(jí)建設(shè)的主要執(zhí)行機(jī)構(gòu)。班委會(huì)在學(xué)生黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下和團(tuán)支部的指導(dǎo)下根據(jù)學(xué)校的工作計(jì)劃開展班級(jí)的各項(xiàng)工作。班委會(huì)主要負(fù)責(zé)制訂和實(shí)施班級(jí)工作計(jì)劃，完成班級(jí)日常事務(wù)；督促和組織學(xué)生努力學(xué)習(xí)，遵守校規(guī)校紀(jì)，反饋學(xué)生的合理建議和正當(dāng)要求，維護(hù)學(xué)生權(quán)益。

在“三位一體”協(xié)同工作機(jī)制下要做到互有補(bǔ)充、互為促進(jìn)、合而不混，充分優(yōu)化教育資源的分配與利用，形成“1+1+1>3”的格局，全面提升學(xué)生自我管理水平。

六、結(jié)語

強(qiáng)化學(xué)生黨支部在學(xué)生自我管理體制中的作用發(fā)揮，構(gòu)建學(xué)生黨支部、團(tuán)支部、班委會(huì)“三位一體”協(xié)同工作機(jī)制，促進(jìn)黨建、團(tuán)建、班級(jí)學(xué)風(fēng)建設(shè)協(xié)同發(fā)展是深化傳統(tǒng)班級(jí)管理模式改革的重要途徑。這項(xiàng)創(chuàng)新體制的建立將極大地推動(dòng)當(dāng)今高校學(xué)生思想政治教育發(fā)展，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)更多合格的人才。

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