CAFTA條件下廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)物流現(xiàn)狀分析

（廣西大學(xué) 行健文理學(xué)院商學(xué)部，廣西 南寧 530004）

【摘 要】根據(jù)當前北部灣經(jīng)濟區(qū)物流發(fā)展存在的物流營運條件越來越好、集疏運能力逐步提高及經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境良好的現(xiàn)狀特征，挖掘物流發(fā)展過程中存在的問題，找出應(yīng)對措施，即培育第三方物流企業(yè)、加強物流信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加強高端物流人才的引入。

【關(guān)鍵詞】廣西北部灣；港口物流；信息化物流

【中圖分類號】F259.27 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2016）06-0001-03

0 引言

隨著國內(nèi)外物流業(yè)的迅速發(fā)展，在CAFTA（中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)）條件下，廣西北部灣憑借獨有的地理區(qū)域和政策優(yōu)勢，廣西北部灣物流業(yè)表現(xiàn)出日新月異的變化，努力實現(xiàn)以欽州保稅港的保稅物流體系為核心，建設(shè)成為國際級別的生產(chǎn)性高端物流、高端國際貿(mào)易物流、高端城市間商業(yè)物流及其專業(yè)市場化協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代信息化、國際化的高級物流體系，實現(xiàn)在CAFTA區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工中獲取高端物流價值及物流產(chǎn)業(yè)的升級。并且，在現(xiàn)代物流先進技術(shù)的支撐下，共同打造開放性的經(jīng)濟整體循環(huán)系統(tǒng)，依托物資、技術(shù)、人才、服務(wù)、金融、信息等資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，合理配置，發(fā)揮物流體系的聚集與擴散功能，為北部灣經(jīng)濟的發(fā)展打造新的經(jīng)濟增長點，從而在新的物流產(chǎn)業(yè)水平上促進北部灣經(jīng)濟區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展。

1 廣西北部灣物流發(fā)展現(xiàn)狀與特點

1.1 物流營運條件逐步提高

2015年，北部灣經(jīng)濟區(qū)完成貨物吞吐量20 482.06萬t（規(guī)模以上），比2014年增長1.5%，占全區(qū)規(guī)模以上港口貨物吞吐量的65.2%，比2014年提高0.1個百分點。其中，集裝箱吞吐量為141.52萬TEU，比2014年增長26.4%，同比提高14.8個百分點，占全區(qū)規(guī)模以上集裝箱吞吐量的69.2%，比2014年提高4.5個百分點。北海完成貨物吞吐量2 468.25萬 t，比2014年增長8.5%，欽州完成貨物吞吐量6 510.23萬 t，比2014年增長1.5%，防城港完成貨物吞吐量11 503.58萬 t，與2014年持平?？v向相比，2014年北部灣港口貨物吞吐量達到了20 189萬t，增長比為8.1%，欽州、北海和防城港的貨物吞吐量分別為6 413萬 t、1 757萬 t和11 501萬 t，分別增長了6.2%、10.47%和8.9%。這充分說明了廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)物流發(fā)展迅速，正在大踏步加速發(fā)展。

欽州港港口擁有563 km海岸線是欽州最大的優(yōu)勢。北海鐵山港于2015年建成4個10萬t級泊位，航道10萬t級深水碼頭。此外，還有中石化碼頭、電廠碼頭，港口吞吐量為1 525萬 t，是建區(qū)時的305倍。防城港2014年以來，火車站提高對客戶的服務(wù)水平，大力發(fā)展集裝箱運輸，加強與港口、企業(yè)的信息溝通聯(lián)系，充分利用集裝箱海鐵聯(lián)運優(yōu)勢，做大海鐵聯(lián)運。2014年，集裝箱吞吐量完成32.20萬TEU，增長3.9%?，F(xiàn)有泊位35個，其中萬t級以上的深水泊位有21個，20萬t級的礦石碼頭是中國少數(shù)擁有的大噸級海港碼頭，還建成了5萬t級液體化工礦石碼頭。

1.2 集疏運能力逐步提高

2014年，3個港口物流發(fā)展變化較大。一方面，在公路方面，北部灣經(jīng)濟區(qū)公路貨運總量增速較快，尤其是北海市，其貨運總量達到5 853萬 t，增長比為7.9%，但公路客運總量在總體上呈下降的趨勢，北海市客運總量達到2 394萬人，增長比為-4.2%，這表示北部灣經(jīng)濟區(qū)正在朝著貨運量的快速增加而客運量逐漸降低的趨勢發(fā)展。另一方面，在水路方面，北部灣經(jīng)濟區(qū)貨運和客運發(fā)展增速都比較慢，同樣北海市表現(xiàn)最為突出，貨運總量為656萬 t，總體說明北部灣經(jīng)濟區(qū)物流發(fā)展主要體現(xiàn)在貨運方面，北部灣經(jīng)濟區(qū)物流發(fā)展的整體市場化、專業(yè)化、協(xié)作化有待提高。

在海上互聯(lián)互通方面，2015年以來，欽州港與世界上90多個國家、地區(qū)的200多個港口建立了貿(mào)易往來，并已開通內(nèi)外貿(mào)直航航線達21條，同時形成油品、國際集裝箱、糧油等七大物流體系，為構(gòu)建區(qū)域性國際航運中心和物流中心打下了堅實的基礎(chǔ)。防城港開通了東南亞、東北亞、港澳等多條集裝箱航線，與80個國家和地區(qū)的220個港口有業(yè)務(wù)往來，建有一批大型的糧食、水泥、化肥、磷酸、植物油、液體硫黃等倉儲基地。

在廣西所有高鐵線路中，欽州至南寧、欽州至北海、欽州至防城港3條以欽州為中心的沿海高速鐵路的線路是最短的，處于中心位置的欽州市由此成為北部灣經(jīng)濟區(qū)“半小時”交通圈、城市圈、經(jīng)濟圈的中心。欽州通過高鐵網(wǎng)，與全國各主要城市的往來時間大大縮減，為我國西南和中南地區(qū)提供了更加便捷的出海大通道。高速公路方面，新建成六景至欽州港高速公路、欽州至崇左高速公路、沿海高速茅尾海出口工程等項目，新增高速公路134 km，促進了欽州沿海港口對內(nèi)陸腹地的輻射聯(lián)通。

1.3 可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強

《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》將北部灣經(jīng)濟區(qū)定位為“面向東盟、連接中國西南內(nèi)陸省份、通達‘珠三角的現(xiàn)代物流服務(wù)體系”，增強廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)物流的可持續(xù)發(fā)展能力。首先，在保稅物流體系方面給予優(yōu)惠政策支持。國家支持北部灣經(jīng)濟區(qū)在符合條件的地區(qū)設(shè)立保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)和保稅物流中心，拓展出口加工區(qū)保稅物流功能。其次，在物流的經(jīng)濟環(huán)境方面給予經(jīng)濟優(yōu)惠，以金融改革創(chuàng)新為重點，建立以北部灣為核心的區(qū)域性金融支持體系，通過各種融資渠道，面向國內(nèi)外采取全方位、多元化的合作方式引進國內(nèi)外資金，共同服務(wù)于廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)物流體系的發(fā)展，實現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置。因此，一方面通過物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)把物流和金融緊密結(jié)合在一起，促進廣西北部灣區(qū)物流的高速發(fā)展，另一方面可以實現(xiàn)物流的多元化發(fā)展，創(chuàng)新多元化融資平臺，獲取國內(nèi)外更多資金的贊助與支持。

1.4 港口物流經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境良好

2014年，廣西北部灣港口貨物吞吐量達到20 189萬 t，增長比為8.1%，GDP為5 448.72億元，比2013年增長了13.1%，進出口總額為191.17億美元，比2013年增長了27.9%。因此，廣西北部灣物流發(fā)展已經(jīng)成為廣西經(jīng)濟發(fā)展的主要動力之一，物流的發(fā)展帶動了廣西經(jīng)濟的發(fā)展，同時對北部灣服務(wù)行業(yè)的發(fā)展起到了促進作用，尤其是現(xiàn)代物流的迅速增長，提高了服務(wù)行業(yè)的附加值，增加了經(jīng)濟發(fā)展的綜合競爭力。

2 存在的問題

2.1 現(xiàn)代物流信息化滯后，向高級階段發(fā)展存在瓶頸

2015年，北部灣港指揮調(diào)度中心正式投入運營，北部灣港調(diào)度管理模式由“防、欽、北”三港獨立管理向統(tǒng)一調(diào)度轉(zhuǎn)變，在一定程度上改變了以往整個北部灣經(jīng)濟區(qū)的物流管理權(quán)限被分別劃分給鐵道、交通、民航、經(jīng)貿(mào)等不同政府部門分散管理的局面，提高了物流整體的管理效率。雖然，廣西北部灣港視頻監(jiān)控平臺系統(tǒng)已經(jīng)完成建設(shè)，并且在政府的大力扶植條件下，該系統(tǒng)已經(jīng)順利接入自治區(qū)港航管理局AIS船舶監(jiān)控系統(tǒng)，同時北部灣經(jīng)濟區(qū)在運用現(xiàn)代物流信息技術(shù)方面，取得了一定的成果，對物流信息進行采集、分類、傳遞、匯總、識別、跟蹤、查詢等管理，這些最新的信息技術(shù)使北部灣經(jīng)濟區(qū)物流管理水平上升到了一個新的臺階，但是和國內(nèi)外其他港口物流建設(shè)信息化技術(shù)建設(shè)狀況相比，北部灣經(jīng)濟區(qū)對現(xiàn)代信息技術(shù)的引入相對滯后，并且處在初步發(fā)展階段。由于廣西北部灣物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起步較晚、規(guī)模相對較小，向更高級別的信息化技術(shù)發(fā)展存在一定瓶頸，難以適應(yīng)現(xiàn)代物流高速發(fā)展的需求。北部灣港調(diào)度管理模式處于初級階段，存在很大問題，在當今世界物流高速發(fā)展和激烈競爭的條件下，在廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)內(nèi)，面臨當今物聯(lián)網(wǎng)、云計算等高端技術(shù)的快捷發(fā)展的新形勢，只有少數(shù)大中型企業(yè)在物流發(fā)展方面建立了信息管理系統(tǒng)，技術(shù)水平都需要進一步的提高和完善，直接橫向聯(lián)系和協(xié)調(diào)機制需要進一步完善，從而實現(xiàn)對廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)整個物流過程的總體監(jiān)考和全局的有效控制。

2.2 競爭力弱

與國內(nèi)外各個港口（湛江港、?？诟?、珠海港、廈門港、煙臺港等港口）的發(fā)展相比，廣西北部灣港口物流競爭力表現(xiàn)出比較弱的特點，需要逐步提高競爭力。在港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、港口營運條件和港口物流服務(wù)體系方面還要加大投入，尤其在物流服務(wù)體系方面更需要提高競爭力，重點放在物流管理、物流協(xié)調(diào)和配套及金融服務(wù)方面。當前，國際競爭力最突出的特點就是服務(wù)，與鄰居湛江港相比，北部灣港最突出的弱點就是高服務(wù)水平意識低。因此，在CAFTA條件下，應(yīng)不斷地提高廣西北部灣港口物流服務(wù)水平，把物流—貿(mào)易—金融完美地結(jié)合在一起，運用云計算和物聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)，從整體上提高廣西北部灣物流的競爭力。

2.3 高端物流專業(yè)人才缺乏

在CAFTA條件下，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)國際貿(mào)易迅速發(fā)展，物流發(fā)展緊跟其發(fā)展，因此北部灣經(jīng)濟區(qū)對高端物流人才的需求不斷加大，需要大量物流專業(yè)人才。然而，自從CAFTA形成以來，北部灣經(jīng)濟區(qū)物流人才仍舊停留在比較低端的水平，高端人才嚴重缺乏，表現(xiàn)最明顯的特征是既有的物流人才未能達到既懂得最新國際商貿(mào)物流術(shù)語，同時又懂得各國政治、經(jīng)濟、資源、文化、風(fēng)俗習(xí)慣和信仰等相關(guān)背景知識的水平，從而影響了貿(mào)易談判的效果，限制了物流業(yè)的發(fā)展。而且在網(wǎng)絡(luò)時代，一方面需要掌握電子商務(wù)、商務(wù)談判、經(jīng)濟法律和其他商貿(mào)物流等高端技能的高端人才，另一方面需要能夠提高物流服務(wù)水平的高端技術(shù)人才。

3 應(yīng)對策略

3.1 培育第三方物流企業(yè)，提高物流競爭力

首先，根據(jù)當前物流發(fā)展的競爭力特征，必須重點發(fā)展北部灣經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的第三方物流企業(yè)。必須在政府的扶持下進行，把北部灣經(jīng)濟區(qū)物流龍頭企業(yè)作為高端物流發(fā)展的帶頭人，引領(lǐng)廣西北部灣物流的發(fā)展向西方發(fā)達國家的高端物流水平靠近，在稅收和金融政策方面給予支持，努力打造廣西北部灣的第三方物流企業(yè)，提高第三方物流企業(yè)在國內(nèi)外的綜合競爭力。其次，對于具有潛力發(fā)展成為第三方物流企業(yè)的既有的物流企業(yè)，在政府政策的扶植下，可以通過各種有效的手段進行收購、兼并或者進行合理的股份合作，實現(xiàn)廣西北部灣物流資源的有效整合，同時可以考慮借鑒國際成功的第三方物流發(fā)展模式。采用先進的市場化運作模式，優(yōu)化廣西北部灣現(xiàn)代物流業(yè)結(jié)構(gòu)。最后，在欽州、北海和防城港等各個港區(qū)的物流園區(qū)，分別引進國際先進的現(xiàn)代物流企業(yè)，提高北部灣經(jīng)濟區(qū)第三方物流的競爭力。

3.2 加強物流信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

實現(xiàn)廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)物流的高速發(fā)展，提高其國際競爭力，第一要件就是對其進行物流信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把物流信息化建設(shè)看作是實現(xiàn)廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)物流高速發(fā)展的必要條件。大力發(fā)展廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的物流信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必須從以下3個方面著手。第一，配套建設(shè)功能設(shè)施完善的物流園區(qū)及倉儲配送設(shè)施，例如物流園區(qū)的公路建設(shè)、公交車和貨車的配套設(shè)施建設(shè)等。第二，實現(xiàn)配套的現(xiàn)代鐵路、公路、水路和航空相結(jié)合的綜合運輸網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)等，例如欽州至南寧、欽州至北海、欽州至防城港3條以欽州為中心的沿海高速鐵路及欽州、北海和防城港的高速公路協(xié)調(diào)配置設(shè)施建設(shè)。第三，做好全方位、多層面的短期、中期及長期物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃，多角度地考慮物資集散、鐵路、公路、水路及航空多運輸方式的銜接及物流設(shè)施的多功能綜合配套體系。例如：對列入“十三五”規(guī)劃的各港口物流園區(qū)內(nèi)的物流項目和列入北部灣經(jīng)濟區(qū)計劃的物流重點項目，廣西北海電子產(chǎn)業(yè)園、北海鐵山港工業(yè)區(qū)等，在整體規(guī)劃和土地審批等方面，政府開辟綠色通道、綠色窗口，特事特辦，提高效率，在統(tǒng)一規(guī)劃的區(qū)域范圍內(nèi)，鼓勵各個物流園區(qū)建立高度統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的物流綜合產(chǎn)業(yè)。

在建設(shè)物流信息基礎(chǔ)設(shè)施的同時，還要加強物流信息系統(tǒng)建設(shè)，主要從3個方面著手：首先加強保稅物流園區(qū)及工業(yè)園區(qū)的信息平臺建設(shè)；其次物流企業(yè)要建立自己的網(wǎng)站和業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)；最后要加強IT企業(yè)或信息服務(wù)企業(yè)物流信息服務(wù)網(wǎng)站和信息系統(tǒng)的建設(shè)，為物流企業(yè)提供商貿(mào)、會展、黃頁等服務(wù)。

3.3 實施人才戰(zhàn)略，

經(jīng)濟的競爭是人才的競爭，尤其對物流管理和現(xiàn)代化物流信息人才，各級政府部門應(yīng)該給予高度重視，在工商企業(yè)、物流企業(yè)、運管部門和政府規(guī)劃部門充分吸收物流人才，一方面在短期內(nèi)可以解決人才缺乏問題，另一方面從長遠角度來看，有利于協(xié)調(diào)整個北部灣經(jīng)濟區(qū)的物流發(fā)展，全面促進物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提高物流業(yè)的綜合競爭力。

參 考 文 獻

[1]蘭必近.廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)國際物流發(fā)展研究[J].宏觀

經(jīng)濟管理，2012（6）：77-79.

[2]高恩普.廣西北部灣港口物流現(xiàn)狀及提升對策分析[J].物流科技，2010（5）：67-70.

[3]柯穎，于玲玲.CAFTA框架下廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究[J]，經(jīng)濟問題探索，2012（3）：35-40.

[責任編輯：鄧進利]

【基金項目】廣西大學(xué)行健文理學(xué)院人文社科基金項目“CAFTA條件下廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)物流發(fā)展對廣西經(jīng)濟的影響研究”（2014RSLX04）。

【作者簡介】石榮，女，碩士，廣西大學(xué)行健文理學(xué)院商學(xué)部講師，研究方向：國際貿(mào)易、區(qū)域經(jīng)濟和國際經(jīng)濟合作。