京津冀一體化背景下秦皇島港口物流發(fā)展SWOT分析

摘 要：本文在京津冀一體化背景前提下，對秦皇島港口物流發(fā)展現(xiàn)狀進行了實踐調(diào)研，并用SWOT方法分析得出了其現(xiàn)存的優(yōu)勢、劣勢、機會與威脅，從而為更好地研究京津冀一體化背景下秦皇島港口物流發(fā)展的對策提供了必要的前期資料整理與定性分析工作。

關(guān)鍵詞：京津冀一體化；秦皇島；港口物流；SWOT分析法

一、“京津冀一體化”戰(zhàn)略背景

環(huán)渤海是我國經(jīng)濟最活躍的地區(qū)之一，其中，北京、天津、河北由于地理位置特殊性，經(jīng)濟上存在著緊密聯(lián)系，在國家的大力推動下，形成了京津冀經(jīng)濟帶，成為環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟最發(fā)達的區(qū)域。2013年習(xí)總書記到天津、河北調(diào)研后提出催動京津冀協(xié)同發(fā)展。2014年召開座談會后把京津冀協(xié)同發(fā)展正式上升為重大國家戰(zhàn)略，開啟了京津冀一體化發(fā)展的新篇章。同年河北省對京津冀協(xié)同發(fā)展全局和長遠重大任務(wù)作出了安排部署，以借機實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、綠色崛起。2015年將“京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展”寫人政府工作報告并被列人2015年經(jīng)濟工作重點。這對于打造未來新的首都經(jīng)濟圈，促進環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)發(fā)展，帶動北方腹地發(fā)展有著十分重要的歷史和現(xiàn)實意義。秦皇島位于環(huán)渤海經(jīng)濟圈的中心地帶，如何利用一體化發(fā)展的有利時機，大力發(fā)展港口物流，是實現(xiàn)秦皇島市未來在環(huán)渤海經(jīng)濟隆起帶和內(nèi)地經(jīng)濟的整合升級、建設(shè)沿海強市的關(guān)鍵突破點。

二、秦皇島港口物流發(fā)展現(xiàn)狀

秦皇島港地處華北、東北兩大經(jīng)濟區(qū)的結(jié)合部，是我國煤炭、原油運輸?shù)闹饕劭?，也是其他進出口貨物集散口岸，有能源運輸樞紐之稱，同時也是全球最大的煤炭輸出港及散貨港、我國“北煤南運”大通道的主樞紐港，擔(dān)負著我國南方“八省一市”的煤炭供應(yīng)，是國家煤炭輸送主要下水港、占全國沿海港口下水煤炭的50%。此外，秦皇島港還是河北省及秦皇島市經(jīng)濟騰飛和產(chǎn)業(yè)布局的重要基地，是華北及西北對外經(jīng)濟和開放的主要出?？谥?。近年來秦皇島港正在向多功能、綜合性、現(xiàn)代化的港口發(fā)展。

現(xiàn)有東西兩大港區(qū)，生產(chǎn)泊位45個，萬噸級以上42個，最大可接卸15萬噸級船舶，設(shè)計年通過能力2.23億噸。東港區(qū)以能源運輸為主，擁有世界一流的現(xiàn)代化煤碼頭，現(xiàn)有煤炭專業(yè)泊位21個，設(shè)計年通過能力1.93億噸；擁有世界最先進的煤炭裝卸設(shè)備、工藝及配套設(shè)施，可接卸2萬噸超長列車，單機最高卸車能力7200噸/小時，最高裝船能力9250噸/小時，效率屬當(dāng)前世界一流水平；擁有世界最大的港口煤炭專用堆場，最大堆存量為1042.5萬噸。西港區(qū)以集裝箱、散雜貨進出口為主，擁有裝備先進的雜貨和集裝箱碼頭，現(xiàn)正在逐步撤出貨運功能，著重發(fā)展郵輪和游艇等方面的旅游客運。

三、京津冀一體化背景下秦皇島港口物流發(fā)展SWOT分析

1.優(yōu)勢——Strengths

區(qū)位條件：秦皇島擁有獨特的地理位置，地處河北東北部，南臨渤海，北依燕山，東接遼寧省葫蘆島市，西近京津；港口自然條件：地處渤海之濱，是我國北方著名的天然不凍港，港口自然條件優(yōu)良，港闊水深，風(fēng)平浪靜，泥沙淤積很少，共有12.2公里碼頭岸線，陸域面積11.3平方公里，水域面積226.9平方公里；腹地優(yōu)勢：經(jīng)濟腹地寬廣，涵蓋河北、北京、“三西”地區(qū)、寧夏、東北地區(qū)、甘肅、新疆、西部等，向北可以聯(lián)動?xùn)|北工業(yè)基地，向南聯(lián)接京津塘工業(yè)帶，向西則可涵蓋黃河流域大部分地區(qū)；港口交通條件便利：鐵路干線直達港口與港口自營鐵路相連，公路與國道相聯(lián)可直達北京、天津、沈陽等地，航空方面開辟有到北京、廣州多地航線，大慶至秦皇島港原油碼頭輸油管道直通港口，海上與80多個國家和地區(qū)的港口通航，開通多條國際集裝箱班輪航線，形成了鐵路、公路、航空、管道、海運等循環(huán)合理的港口集疏運網(wǎng)絡(luò)，貨物可直達倉庫、碼頭、船邊；集裝箱業(yè)務(wù)的股東（新港灣集裝箱碼頭有限公司）背景實力雄厚、由秦港公司與中國海運（集團）總公司、大連港集團共同組建而成，兼具海鐵聯(lián)運服務(wù)體系優(yōu)勢。

2.劣勢——Weaknesses

現(xiàn)代物流電商模式的運用、智能數(shù)字化港口建設(shè)有待提高：目前已實現(xiàn)了生產(chǎn)調(diào)度、碼頭GIS、計劃統(tǒng)計、煤炭管理、雜貨管理、收費及貨運、EAM、協(xié)同辦公系統(tǒng)等，但在與互聯(lián)物聯(lián)網(wǎng)等結(jié)合、跨境電商網(wǎng)上服務(wù)等方面還存在差距；港區(qū)貨源結(jié)構(gòu)比例不均，貨物多為煤炭、礦石、原油等；港口功能單一，主要為貨物裝卸運輸，物流服務(wù)多樣化功能缺乏；港口配套基礎(chǔ)設(shè)施搭配不夠合理，水運航線集疏運系統(tǒng)不足，港班輪航線僅有9條，且集中在內(nèi)貿(mào)航線和近洋韓國、日本等航線，內(nèi)貿(mào)航線短近，在外貿(mào)航線特別是遠洋航線上數(shù)量較少，基本需要通過大連、天津等港口進行中轉(zhuǎn)，相關(guān)口岸單位的協(xié)作效率較低；臨港產(chǎn)業(yè)與城市工業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度不強：在港口對腹地經(jīng)濟的拉動方面，沒有發(fā)揮很好的內(nèi)引外聯(lián)作用，港口主要發(fā)揮裝卸、轉(zhuǎn)運等功能，只是貨物的路過通道，衍生出的產(chǎn)業(yè)較少；缺乏高級物流管理專業(yè)人才，經(jīng)過物流培訓(xùn)人員比例也少，在港口相關(guān)業(yè)務(wù)運行過程中，工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)管理水平還有待提高。

3.機遇——Opportunities

各級政府政策支持：國家“十二五”規(guī)劃的重點推進，秦皇島市政府的“以港興市、以港強市”的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、2009年“西港東遷”計劃，2013年-2015年國家領(lǐng)導(dǎo)人的實地調(diào)研、座談會的召開、國務(wù)院牽頭制定的京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略及政府工作報告的寫入，都強調(diào)了京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性，而港口物流作為京津冀地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，其發(fā)展也得到了中央、省市各級政府的高度重視，并給與了大力支持；津秦客專線建成通車，北戴河機場國際支線建成通航，京秦高速公路二通道推進，京津冀“一小時經(jīng)濟圈”助力都將推進秦皇島港口物流發(fā)展；借助秦皇島臨港經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策、國家中西部大開發(fā)和承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策，開發(fā)經(jīng)濟腹地擴充貨源，到經(jīng)濟腹地開設(shè)辦事處，通過海鐵聯(lián)運降低成本，開拓廣闊的內(nèi)陸市場；通過合資，利用中國海運和大連港現(xiàn)有貨源、航線及管理技術(shù)等軟硬件資源，提升業(yè)務(wù)管理水平和信息技術(shù)水平，增加現(xiàn)有航線的運量和頻次，擴充內(nèi)外貿(mào)航線，促進集裝箱業(yè)務(wù)發(fā)展。

4.威脅——Threats

國外港口的威脅；珠三角、長三角港口的競爭；環(huán)渤海地區(qū)港口缺乏明確分工定位，存在一定重合，相互搶占有限岸線資源，腹地范圍重疊，使得臨港港口間在爭奪貨物數(shù)量價格的市場領(lǐng)域和投資規(guī)劃港口項目的發(fā)展領(lǐng)域等方面存在競爭；國際船舶大型化和現(xiàn)代綜合物流服務(wù)的大環(huán)境趨勢競爭；省內(nèi)資源約束日益明顯：省內(nèi)石油、鐵礦、天然氣、煤炭、銅礦資源儲量現(xiàn)每年都呈下降趨勢，且長時間內(nèi)不可再生，勢必對沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成巨大影響，同時水資源也面臨著供給不足的威脅。

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作者簡介：華艷（1978- ），女，河北秦皇島人，管理學(xué)碩士研究生，河北對外經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院講師，研究方向：經(jīng)濟管理、物流管理