淺談保障社區(qū)安全和諧穩(wěn)定的措施方法

張潔

摘 要：物業(yè)管理服務(wù)與廣大居民群眾和從業(yè)人員的工作、生活息息相關(guān)，面臨的風(fēng)險(xiǎn)是無時(shí)不在和無處不在的，在當(dāng)前嚴(yán)峻的安全管理形勢(shì)下，勝利油田物業(yè)系統(tǒng)圍繞“保障居民群眾的環(huán)境安全、保障干部員工的行為安全、保障職工群眾心理安全”這三個(gè)層面，不斷提升職工和居民群眾的風(fēng)險(xiǎn)防范能力和水平，著力打造本質(zhì)安全社區(qū)，建設(shè)本質(zhì)安全團(tuán)隊(duì)，營造本質(zhì)安全氛圍，保障了油田礦區(qū)的平安和諧穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞：本質(zhì)安全；社區(qū)建設(shè)；物業(yè)管理服務(wù)

一、保障居民群眾的環(huán)境安全，著力打造“全員參與、預(yù)防傷害、享受安全、享受健康”的本質(zhì)安全社區(qū)

1.開展綜合整治活動(dòng)，消除公共安全隱患

針對(duì)小區(qū)亂堆雜物、私搭亂建、亂貼亂畫等現(xiàn)象，開展了社區(qū)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，采取“集中排查、分片督查、限期整改、跟蹤落實(shí)”等措施，對(duì)小區(qū)內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行全面清理整治。清理清除占用、堵塞樓道空間的雜物垃圾，規(guī)范小區(qū)停車行為，保證消防通道暢通，對(duì)存在高空墜物危險(xiǎn)的樓體申請(qǐng)專項(xiàng)資金予以維修處理，并在顯著位置張貼安全警示標(biāo)識(shí)，對(duì)小區(qū)高大樹木和枯枝斷枝及時(shí)進(jìn)行清除，消除樹枝高處墜落的危險(xiǎn)等。

2.規(guī)范小區(qū)施工管理，保障居民生活安全

在小區(qū)維修改造工作中，強(qiáng)化小區(qū)維修改造項(xiàng)目監(jiān)管，規(guī)范施工管理，推進(jìn)文明施工。協(xié)調(diào)專業(yè)化公司和社區(qū)改造項(xiàng)目步伐，優(yōu)化工序銜接，防止重復(fù)開挖。加大對(duì)直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督檢查力度，杜絕違章操作，消除安全隱患，確保施工安全。在施工安排上堅(jiān)持“便民不擾民”，實(shí)行施工事先公告制度，施工時(shí)間與百姓生活常規(guī)錯(cuò)開，避免夜間施工，中高考期間減少有聲施工。同時(shí)規(guī)定施工方要做好施工圍擋、道路動(dòng)態(tài)保潔、建筑和生活垃圾日產(chǎn)日清及材料堆放有序等四個(gè)方面的工作，最大限度地減少施工對(duì)居民生活的影響。

3.加強(qiáng)工作督導(dǎo)檢查，維護(hù)小區(qū)整體安全

按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，不斷強(qiáng)化小區(qū)安全的督導(dǎo)管理，督導(dǎo)各社區(qū)對(duì)小區(qū)內(nèi)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面診斷，堅(jiān)決杜絕物的不安全狀態(tài)。各社區(qū)不斷夯實(shí)物業(yè)“四?！被A(chǔ)工作，加強(qiáng)安全工作的宣傳、督導(dǎo)、培訓(xùn)、演練等，對(duì)小區(qū)內(nèi)車輛出入、日常巡邏、門衛(wèi)執(zhí)勤、演習(xí)培訓(xùn)等加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，進(jìn)一步提高全員安全意識(shí)和防范能力，全力打造平安幸福、真情服務(wù)、環(huán)境優(yōu)美、健康快樂、文明和諧的“五型”社區(qū)。

二、保障干部員工的行為安全，著力建設(shè)“危險(xiǎn)預(yù)知、隱患可控、運(yùn)行高效、事故為零”的本質(zhì)安全團(tuán)隊(duì)

1.加大培訓(xùn)力度，提升安全思想意識(shí)

按照企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位的有關(guān)規(guī)定，扎實(shí)開展員工隊(duì)伍的安全教育培訓(xùn)工作。重點(diǎn)對(duì)物業(yè)管理中存在的房屋日常維護(hù)、車輛管理、裝修管理、人身侵權(quán)以及安全風(fēng)險(xiǎn)防范進(jìn)行了培訓(xùn)，開發(fā)制作了物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化操作視頻，認(rèn)真分析各崗位存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，把軟硬件方面的HSE要求作為重點(diǎn)內(nèi)容予以呈現(xiàn)，增強(qiáng)員工的技能操作水平和安全防范意識(shí)。增加了《安全生產(chǎn)法》《環(huán)境保護(hù)法》以及各崗位安全考核內(nèi)容，開展有針對(duì)性的培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高員工對(duì)安全事故防范及應(yīng)急處理能力。

2.依靠宣傳教育引領(lǐng)，營造安全文化氛圍

結(jié)合當(dāng)前嚴(yán)峻的安全管理形勢(shì)，對(duì)物業(yè)系統(tǒng)中的安全風(fēng)險(xiǎn)做了充分研討，對(duì)物業(yè)安全進(jìn)行了重新定義，總結(jié)歸納為三個(gè)層面：第一個(gè)層面是設(shè)施設(shè)備的硬件安全，第二個(gè)層面是實(shí)際操作中的人身安全，第三個(gè)層面就是心理安全。圍繞這三個(gè)層面，對(duì)物業(yè)管理服務(wù)中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了梳理總結(jié)和分析研究，提出了合理有效的解決方案。通過論壇研討、座談交流研究探討物業(yè)安全管理工作，通過安全文化的引領(lǐng)，先進(jìn)典型的帶動(dòng)，營造了物業(yè)安全管理良好的輿論氛圍。

3.強(qiáng)化三基工作，筑牢安全管理基礎(chǔ)

將“三基”工作與業(yè)務(wù)運(yùn)行有機(jī)結(jié)合，做到同要求、同布置、同落實(shí)、同考核，推進(jìn)崗位職責(zé)與管理制度、業(yè)務(wù)流程和工作標(biāo)準(zhǔn)一體化建設(shè)，共同促進(jìn)基礎(chǔ)工作提升。著力提高小區(qū)公共設(shè)施設(shè)備管理水平，對(duì)高層電梯、消防設(shè)施、各類配電控制箱等安全點(diǎn)定人、定責(zé)、定檢。下大力氣抓好社區(qū)系統(tǒng)安全隱患排查，加快推進(jìn)隱患治理工作，排出進(jìn)度表，強(qiáng)化督導(dǎo)，確保治理工作及時(shí)有序運(yùn)行。落實(shí)安全責(zé)任制，加大安全巡查力度，做好應(yīng)急預(yù)案演練和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，提前預(yù)防，超前監(jiān)控，提高應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化“三標(biāo)”管理，推行設(shè)備“7S”現(xiàn)場(chǎng)管理，圍繞現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、班組標(biāo)準(zhǔn)化、崗位標(biāo)準(zhǔn)化，廣泛建立“三標(biāo)”示范點(diǎn)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的示范推廣。

三、保障職工群眾心理安全，著力營造“心態(tài)陽光、情緒穩(wěn)定、和諧健康、安居樂業(yè)”的本質(zhì)安全氛圍

1.面向居民的安全意識(shí)的增強(qiáng)和安全行為的引導(dǎo)

隨著居民生活水平的提高，居民對(duì)自身安全的關(guān)注度達(dá)到了前所未有的高度。對(duì)于居民群眾而言，財(cái)產(chǎn)安全、人身安全、交通安全、醫(yī)療安全、食品安全、勞動(dòng)安全以及個(gè)人信息與隱私安全都是關(guān)注的安全范圍。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段居民面臨的風(fēng)險(xiǎn)，以及民眾安全知識(shí)的認(rèn)知水平和應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害、意外的防護(hù)能力的要求， 以增強(qiáng)居民群眾安全意識(shí)、營造本質(zhì)安全氛圍為目標(biāo)，充分發(fā)揮電視媒體、報(bào)刊、微信、居民QQ群等宣傳媒體作用，向居民進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識(shí)教育，對(duì)可能發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn)以及發(fā)生危險(xiǎn)的處理方式方法，向居民告知，教育引導(dǎo)居民遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn)、排解風(fēng)險(xiǎn)，克服危險(xiǎn)恐慌。

2.面向職工隊(duì)伍的觀念引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)

按照深化推進(jìn)礦區(qū)（社區(qū)）改革發(fā)展工作的部署要求，油田物業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展已勢(shì)在必行。面對(duì)新常態(tài)下物業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求，要通過多種形式大力加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育，全面透徹分析油田物業(yè)內(nèi)情外勢(shì)，引導(dǎo)干部員工牢固樹立大局意識(shí)、改革意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，正視困難，明晰責(zé)任，堅(jiān)定信心，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到深化礦區(qū)（社區(qū)）改革發(fā)展上來，不斷增強(qiáng)職工應(yīng)對(duì)改革風(fēng)險(xiǎn)的心理承受能力。大力弘揚(yáng)先進(jìn)典型，利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)廣泛宣傳安全生產(chǎn)、節(jié)支降耗、技改革新等工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和團(tuán)隊(duì)，傳遞正能量，激發(fā)職工斗志。做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)掌握員工思想動(dòng)態(tài)，消除每名職工的思想顧慮，凝聚共識(shí)、形成合力，鍛造思想狀況積極穩(wěn)定、健康向上的員工隊(duì)伍，為改革發(fā)展平穩(wěn)推進(jìn)奠定思想和行動(dòng)基礎(chǔ)。

（作者單位：中國石油化工集團(tuán)公司勝利石油管理局）