基于網(wǎng)絡(luò)治理的我國西南地區(qū)國際河流水能開發(fā)跨境合作機(jī)制研究

王　騰，鄧　瑪，馬淼森

(河海大學(xué) 商學(xué)院，南京　211100)

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基于網(wǎng)絡(luò)治理的我國西南地區(qū)國際河流水能開發(fā)跨境合作機(jī)制研究

王騰，鄧瑪，馬淼森

(河海大學(xué) 商學(xué)院，南京211100)

摘要：基于網(wǎng)絡(luò)治理理論，結(jié)合開發(fā)現(xiàn)狀，重點(diǎn)分析了我國西南地區(qū)國際河流水能開發(fā)跨境合作的網(wǎng)絡(luò)治理結(jié)構(gòu)，并以此為基礎(chǔ)提出了互動(dòng)與整合兩大機(jī)制及具體執(zhí)行體系，以期為西南國際河流水能開發(fā)跨境合作實(shí)踐提供理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)治理；國際河流；水能開發(fā)；合作機(jī)制

我國西南地區(qū)國際諸河水能資源蘊(yùn)藏量豐富，達(dá)25 674×104kW，同時(shí)具備河道落差大、干流水能資源開發(fā)價(jià)值大、水能資源集中及綜合開發(fā)利用目標(biāo)單一等特點(diǎn)[1]。開發(fā)水能是我國西南地區(qū)及其相關(guān)國家脫貧致富和可持續(xù)發(fā)展的解決方案之一[2]。但是，開發(fā)面臨著兩方面的挑戰(zhàn)：一方面是環(huán)境影響及環(huán)境跨境影響，來源于移民遷移、水文形勢(shì)變化、水電工程建設(shè)以及水壩截流等[3]；另一方面是國際政治力量的影響，例如中緬合作開發(fā)的密松水電站就因種種原因被擱置。這兩大挑戰(zhàn)使得我國西南地區(qū)國際河流水能開發(fā)合作舉步維艱。

國內(nèi)的研究多是針對(duì)我國參與推動(dòng)西南地區(qū)國際河流水能開發(fā)合作的戰(zhàn)略思考[4]和外部性問題[5]以及水能開發(fā)合作的可行性與實(shí)現(xiàn)路徑[6]等，但系統(tǒng)地進(jìn)行國際河流水能開發(fā)合作機(jī)制研究的還不多見。

網(wǎng)絡(luò)治理是網(wǎng)絡(luò)中多元主體之間相互合作、協(xié)調(diào)的過程，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源有效的整合與利用為目標(biāo)[7-8]。作為一種新的公共管理模式，它在動(dòng)態(tài)化、多樣化和復(fù)雜化的我國西南地區(qū)國際河流水能開發(fā)新形勢(shì)下能發(fā)揮出重要的功效[9]：將水能開發(fā)合作理解為多元主體之間的博弈，為我國西南地區(qū)國際河流水能開發(fā)合作機(jī)制的研究開辟了新路徑。本研究結(jié)合現(xiàn)狀，對(duì)網(wǎng)絡(luò)治理理論框架進(jìn)行創(chuàng)新，分析西南水能開發(fā)跨境合作治理環(huán)境、目標(biāo)與結(jié)構(gòu)，提出具體的合作治理機(jī)制，以期為我國水能開發(fā)跨境合作提供理論依據(jù)。

1水能開發(fā)跨境合作網(wǎng)絡(luò)治理理論框架的構(gòu)建

過去學(xué)者提出的網(wǎng)絡(luò)治理的理論框架均由治理環(huán)境、治理機(jī)制與治理目標(biāo)3個(gè)部分組成，其中治理環(huán)境包括需求不確定性、任務(wù)復(fù)雜性、交易頻率與資產(chǎn)專用程度4重維度組成[10-11]。但是，在當(dāng)今動(dòng)態(tài)化、復(fù)雜化的水能開發(fā)合作中，依靠分析傳統(tǒng)的治理環(huán)境來提出治理機(jī)制的模式已難以滿足需求。我國西南地區(qū)水能開發(fā)合作已上升到戰(zhàn)略的層面：一方面，水能開發(fā)是實(shí)現(xiàn)國際河流周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇；另一方面，也是實(shí)現(xiàn)國際河流周邊國家電力戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的必要途徑。因此，本研究引入“環(huán)境—戰(zhàn)略—結(jié)構(gòu)”的戰(zhàn)略邏輯思維[12]，并對(duì)網(wǎng)絡(luò)治理的環(huán)境、戰(zhàn)略目標(biāo)、結(jié)構(gòu)、機(jī)制等方面已有的研究成果進(jìn)行歸納總結(jié)，從戰(zhàn)略視角對(duì)我國西南地區(qū)國際河流水能開發(fā)跨境合作網(wǎng)絡(luò)治理框架進(jìn)行調(diào)整。

如圖1所示，我國西南地區(qū)相鄰國家發(fā)達(dá)程度、合作動(dòng)機(jī)及發(fā)展模式的差異以及生態(tài)問題、國際力量的博弈等因素導(dǎo)致了治理環(huán)境需求的不確定性。境內(nèi)水能開發(fā)引起的國際反應(yīng)以及對(duì)外水能合作出現(xiàn)的干預(yù)是目前水能開發(fā)面對(duì)的兩大現(xiàn)實(shí)問題，具有任務(wù)復(fù)雜性的特點(diǎn)。各國之間邊界的屏蔽效應(yīng)阻礙了信息、知識(shí)、技術(shù)及人才之間的交流，增加了水能開發(fā)的資產(chǎn)專用程度。交易頻率促使專用資產(chǎn)與隱喻知識(shí)在持續(xù)互動(dòng)中發(fā)展，深化了水能開發(fā)跨境合作主體之間的信任，提高了合作的穩(wěn)定性。因此，西南水能開發(fā)跨境合作的網(wǎng)絡(luò)治理環(huán)境具有4重維度。本研究在此基礎(chǔ)上提出了水能開發(fā)合作的治理目標(biāo)。

圖1　我國西南地區(qū)國際河流水能開發(fā)跨境合作

創(chuàng)造流域各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇是水能開發(fā)重要的戰(zhàn)略意圖。隨著周邊發(fā)展中國家對(duì)能源需求的增大，圍繞著國際河流展開的水能合作開發(fā)成為一種趨勢(shì)，為我國與周邊國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了良好的戰(zhàn)略機(jī)遇[13]。因此，協(xié)調(diào)、維護(hù)[14]與創(chuàng)造是我國西南地區(qū)國際河流水能開發(fā)的治理目標(biāo)。

2跨境合作網(wǎng)絡(luò)治理結(jié)構(gòu)的構(gòu)建

2.1網(wǎng)絡(luò)治理結(jié)構(gòu)模式

根據(jù)代理人的特征將網(wǎng)絡(luò)治理劃分為共享網(wǎng)絡(luò)治理、領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)治理及行政網(wǎng)絡(luò)治理3種結(jié)構(gòu)模式[15-16]。一方面，水能開發(fā)合作治理環(huán)境中的資產(chǎn)的專用性、高的交易頻率以及治理目標(biāo)中的協(xié)調(diào)與創(chuàng)造等因素對(duì)一種開放的、成員高度參與的開發(fā)合作治理結(jié)構(gòu)提出了訴求；另一方面，治理環(huán)境中需求的不確定性、任務(wù)復(fù)雜性以及目標(biāo)中的維護(hù)則需要一種相對(duì)集權(quán)的結(jié)構(gòu)予以支持。依據(jù)威勒關(guān)于利益相關(guān)者的分類方法以及Clarkson關(guān)于緊密性維度的劃分，將水能開發(fā)跨境合作網(wǎng)絡(luò)治理主體分為社會(huì)性利益相關(guān)者與次要社會(huì)性利益相關(guān)者。前者包括政府、公眾、水電企業(yè)；后者包括非政府組織與河流管理委員會(huì)。

一方面，水能開發(fā)跨境合作體現(xiàn)出一種分權(quán)與高度參與的結(jié)構(gòu)模式：中國與西南各鄰國政府通過外交互動(dòng)，就水能開發(fā)合作進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成共識(shí)，增進(jìn)互信，保障公眾的基本權(quán)益，監(jiān)管并支持水電企業(yè)在我國西南地區(qū)國際河流進(jìn)行水能開發(fā)合作，同時(shí)公眾之間的文化交流是改善和加強(qiáng)與周邊國家關(guān)系的重要舉措。此外，合作方通過一定的渠道參與水能開發(fā)決策與監(jiān)督，提出自身利益的訴求，可提高開發(fā)的合理性。水電企業(yè)是水能開發(fā)的主力軍，應(yīng)在參與國政府的支持與監(jiān)督下開展水能開發(fā)，并與當(dāng)?shù)卣⒂押玫暮献骰锇殛P(guān)系，同時(shí)與其他國家水電企業(yè)開展合作與技術(shù)交流，以達(dá)到互利共贏的目的。河流管理委員會(huì)主要工作是參與決策，協(xié)調(diào)水能開發(fā)過程中出現(xiàn)的沖突并對(duì)水電企業(yè)水能開發(fā)建設(shè)過程進(jìn)行監(jiān)督。非政府組織為分散的公眾直接參與水能開發(fā)的協(xié)商、監(jiān)督提供重要載體與平臺(tái)。

另一方面，水能開發(fā)跨境合作的代理人存在于網(wǎng)絡(luò)外部，對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行集權(quán)模式的監(jiān)管。應(yīng)由相關(guān)國家政府以及我國西南地區(qū)國際諸河管理委員會(huì)及非政府組織共同組成一個(gè)地區(qū)水能開發(fā)最高行政管理部門，對(duì)水能開發(fā)合作進(jìn)行監(jiān)管，并對(duì)水能開發(fā)合作網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)與運(yùn)行承擔(dān)重要的責(zé)任。例如，在處理水能開發(fā)引起的環(huán)境影響及跨境影響問題時(shí)，行政管理部門扮演仲裁者的角色，判定環(huán)境影響的主要責(zé)任人，并確定其向造成損失的國家進(jìn)行一定程度的補(bǔ)償。圖2為我國西南地區(qū)國際河流水能開發(fā)跨境合作網(wǎng)絡(luò)治理結(jié)構(gòu)。

圖2　我國西南地區(qū)國際河流水能開發(fā)跨境

2.2網(wǎng)絡(luò)治理機(jī)制

共享型與行政型治理結(jié)構(gòu)是辯證統(tǒng)一的，是在國際河流水能開發(fā)合作治理環(huán)境中實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)的兩種不同的結(jié)構(gòu)模式。共享型治理結(jié)構(gòu)中不同的主體共同參與水能開發(fā)決策、建設(shè)及經(jīng)營，因此互動(dòng)機(jī)制[11]是實(shí)現(xiàn)主體間密切聯(lián)系、推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)成員之間的合作與協(xié)調(diào)的主要機(jī)制。具體的執(zhí)行機(jī)制包括不同主體間的協(xié)商機(jī)制與非政府的參與機(jī)制。行政型治理結(jié)構(gòu)中水能開發(fā)的主管部門進(jìn)行集權(quán)化管理，通過整合機(jī)制[11]提高水能開發(fā)過程的科學(xué)性、合理性及公平性。具體的執(zhí)行機(jī)制包括水能開發(fā)的保障機(jī)制、環(huán)境管控機(jī)制以及利益補(bǔ)償機(jī)制。圖3為水能開發(fā)跨境合作網(wǎng)絡(luò)治理機(jī)制。

圖3　水能開發(fā)跨境合作網(wǎng)絡(luò)治理機(jī)制

2.2.1互動(dòng)機(jī)制

我國西南地區(qū)水能開發(fā)面臨著環(huán)境影響及環(huán)境跨境影響的巨大挑戰(zhàn)，由此可能導(dǎo)致在境內(nèi)和對(duì)外水能開發(fā)時(shí)引發(fā)國際間矛盾與沖突。互動(dòng)機(jī)制是有效緩和國際爭端的有效措施。

1) 不同主體之間的協(xié)商機(jī)制。由于不同的利益主體在國際河流水能開發(fā)過程存在著不同的利益訴求，可能引發(fā)主體之間的沖突，因此相關(guān)國家政府、非政府組織以及大型水電開發(fā)企業(yè)基于決策與實(shí)施構(gòu)成了一種協(xié)商結(jié)構(gòu)，而公眾、非政府組織基于意見表達(dá)與切身利益維護(hù)也構(gòu)成了一種協(xié)商結(jié)構(gòu)。協(xié)商機(jī)制的構(gòu)建需要政治和社會(huì)環(huán)境的支撐，因此在水能開發(fā)跨境合作過程中，各利益相關(guān)國家的政府與企業(yè)需要積極推進(jìn)協(xié)商機(jī)制的建設(shè)，提供良好的制度空間與環(huán)境，鼓勵(lì)不同合作主體參與到水能開發(fā)協(xié)商中來。通過水能開發(fā)跨境合作多元主體的共同協(xié)商建立投資方案和選取評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將傳統(tǒng)的單純追求經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)體系轉(zhuǎn)為平衡經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等多方面效益的評(píng)價(jià)體系，以實(shí)現(xiàn)水能開發(fā)的多重效益與“生態(tài)文明”建設(shè)。

2) 非政府的參與機(jī)制。非政府組織長期活躍在水資源開發(fā)領(lǐng)域。例如，2009年在泰國曼谷多國非政府組織共同成立了以“拯救湄公河”為目標(biāo)的國際非政府組織聯(lián)盟。該聯(lián)盟旨在敦促湄公河流域各國政府加強(qiáng)對(duì)湄公河的自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)。在水能開發(fā)過程中，通過建立非政府組織和公眾參與決策、建設(shè)與管理的機(jī)制，可促進(jìn)“社會(huì)和諧型水電工程”的建設(shè)。應(yīng)充分做好生態(tài)與環(huán)境評(píng)估，傾聽不同利益主體的訴求與意見，減少負(fù)面影響，形成了“建好一座電站，帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)，改善一片環(huán)境，造福一批移民”的水電開發(fā)理念。

2.2.2整合機(jī)制

整合機(jī)制是通過有效整合西南各鄰國資源為水能開發(fā)合作提供保障、實(shí)施管控，并對(duì)造成損失的地區(qū)與群體予以補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制，應(yīng)充分體現(xiàn)出水能開發(fā)的可持續(xù)性、科學(xué)性與公平性。

1) 保障機(jī)制。 我國水電企業(yè)在進(jìn)行西南水能開發(fā)投資時(shí)需要承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任，除傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)福利與公共事業(yè)等責(zé)任外，還包括一些特殊的內(nèi)容。首先是對(duì)東道國生態(tài)環(huán)境的特殊責(zé)任。水能開發(fā)直接作用于當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境，對(duì)陸生生物與水生生物都會(huì)造成一定的影響，水電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)東道國環(huán)境的重視，這既是一種責(zé)任又是贏得企業(yè)形象的好時(shí)機(jī)。其次是將對(duì)東道國的貢獻(xiàn)與自身利益綁定的責(zé)任。水電企業(yè)在一定程度上被視為在其他國家“掠奪”資源，并把損失留給當(dāng)?shù)鼐用?，因此難免被東道國居民“敵視”。對(duì)水電企業(yè)而言，應(yīng)該將對(duì)東道國的貢獻(xiàn)與自身利益相統(tǒng)一，不僅與東道國政治、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的社會(huì)精英密切聯(lián)系，還要與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)各界人士溝通交流，這對(duì)水能的順利開發(fā)十分重要[17]。此外，保障機(jī)制還要求加強(qiáng)我國對(duì)境外水能合作開發(fā)的政府監(jiān)管建設(shè)。水能開發(fā)跨境合作需要強(qiáng)力的政府監(jiān)管來提供保障，以引導(dǎo)中國水電企業(yè)更好地進(jìn)行境外水能開發(fā)投資[18]。

2) 管控合作機(jī)制。 目前，除了例如《赫爾辛基規(guī)則》《關(guān)于水資源的柏林規(guī)則》等國際水條約提供了法律依據(jù)之外，西南各國對(duì)環(huán)境管控合作重視程度還存在不足，只在少數(shù)經(jīng)濟(jì)合作條約的相關(guān)條款中對(duì)“管控”作了規(guī)定。正是由于水能開發(fā)跨界環(huán)境影響評(píng)價(jià)、污染控制等管控制度的不完善甚至缺失導(dǎo)致水能開發(fā)對(duì)環(huán)境影響的管控機(jī)制的建立缺乏必要的基礎(chǔ)條件。因此，應(yīng)建立國際水資源環(huán)境管控合作機(jī)制，即通過加強(qiáng)不同主體之間的資源整合，共同管控水能開發(fā)過程中對(duì)環(huán)境造成的破壞，包括對(duì)水電工程質(zhì)量的管控及對(duì)生態(tài)環(huán)境污染的管控等。通過加強(qiáng)管控力度，將水能開發(fā)對(duì)環(huán)境的破壞降至最低。

3) 利益補(bǔ)償機(jī)制。利益分配問題一直是水能開發(fā)過程中不同主體最原始的動(dòng)機(jī)與最核心的問題。在利益分配過程中應(yīng)始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)公平的原則，即實(shí)現(xiàn)多元主體之間的利益均衡，建立利益分配的長效補(bǔ)償機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)不同國家、地方、企業(yè)與個(gè)人的共贏，這是西南水資源開發(fā)的關(guān)鍵所在。

2.2.3互動(dòng)機(jī)制與整合機(jī)制的辯證統(tǒng)一

互動(dòng)機(jī)制是水能開發(fā)跨境合作共享型治理結(jié)構(gòu)的內(nèi)生機(jī)理。資產(chǎn)的專用性對(duì)互動(dòng)頻率的要求較高。應(yīng)通過不同主體之間的知識(shí)、技術(shù)、信息的交流，降低合作壁壘。整合機(jī)制是行政型治理結(jié)構(gòu)的重要保障，需求的不確定性使得水能開發(fā)主體難以發(fā)揮協(xié)同的效應(yīng)，甚至?xí)苤刂?，阻礙開發(fā)合作的進(jìn)程。任務(wù)的復(fù)雜性也對(duì)不同主體的資源整合、協(xié)同提出了要求。應(yīng)通過整合機(jī)制構(gòu)建不同國家之間的信任與互利的關(guān)系，形成多邊合作方式，降低西南水資源開發(fā)合作的不確定性。整合即是本次互動(dòng)的延續(xù)，同時(shí)也為下一次互動(dòng)奠定基礎(chǔ)，兩者可同時(shí)改變水資源開發(fā)合作的既有條件，同時(shí)又在不斷變化中尋求新的均衡，因此，兩者是辯證統(tǒng)一的。

3建議

1) 應(yīng)循序漸進(jìn)地推動(dòng)我國西南地區(qū)國際河流水能開發(fā)跨境合作及多元主體之間協(xié)商機(jī)制的建設(shè)。我國應(yīng)采取由簡單向復(fù)雜、低層次向深層次的方式循序漸進(jìn)地參與到水能開發(fā)跨境合作的過程中。水電企業(yè)作為水能開發(fā)跨境合作的先鋒，通過“企業(yè)-地方政府”層面的合作，首先拉開與其他國家地方政府的水能開發(fā)合作，這種未涉及“非傳統(tǒng)安全”問題的開發(fā)模式更容易被接受。隨著水能開發(fā)跨境合作序幕的拉開，利益主體之間應(yīng)通過具體的協(xié)商資源與組織渠道有效緩解開發(fā)過程中的沖突與爭端。我國作為水能開發(fā)跨境合作的主要參與者，應(yīng)積極推動(dòng)國際河流水能開發(fā)主體之間協(xié)商機(jī)制的建設(shè)，鼓勵(lì)非政府組織參與水能開發(fā)的協(xié)商過程，從而提高在水能開發(fā)中決策的科學(xué)性、建設(shè)的合理性以及利益分配的公平性。

2) 應(yīng)提高我國水電企業(yè)跨境水能開發(fā)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)政府對(duì)外水電投資的監(jiān)管建設(shè)。我國作為水能開發(fā)跨境合作的主要參與者，應(yīng)該發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，推進(jìn)水電企業(yè)社會(huì)責(zé)任法制化建設(shè)，督導(dǎo)水電企業(yè)社會(huì)責(zé)任在水能開發(fā)投資中的實(shí)施。另一方面，水電企業(yè)作為水能開發(fā)的先鋒，需要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的道德建設(shè)，尊重并維護(hù)東道國的利益訴求，在東道國樹立負(fù)責(zé)任的水電企業(yè)形象，參與并配合東道國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展。

3) 應(yīng)促進(jìn)水能開發(fā)中“生態(tài)文明”建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境影響及跨境環(huán)境影響爭議的管控。在水能開發(fā)過程中要注重生態(tài)文明建設(shè)，倡導(dǎo)“人與自然相和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)”的理念，實(shí)現(xiàn)水能開發(fā)過程中自然系統(tǒng)和社會(huì)系統(tǒng)的“共生共興”、流域國家與開發(fā)區(qū)域的“共存共融”以及利益相關(guān)者之間的“共建共享”。首先要建立完善的管控制度。借鑒歐洲多瑙河等國際河流的管控制度，建立適用于我國西南地區(qū)國際河流的環(huán)境保護(hù)合作的管控制度，如制定統(tǒng)一的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)測(cè)、實(shí)現(xiàn)信息共享等；其次要建立管控機(jī)構(gòu)。管控機(jī)構(gòu)將被賦予管理與控制的職能職責(zé)，并配套相應(yīng)的措施予以保障，如獎(jiǎng)懲制度、評(píng)估制度等。

4) 應(yīng)遵循“擱置爭議，共同開發(fā)”的原則，積極推動(dòng)補(bǔ)償機(jī)制的建設(shè)。我國應(yīng)積極倡導(dǎo)“擱置爭議，共同開發(fā)”的原則，推動(dòng)跨境河流周邊地區(qū)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)國家和地區(qū)共享水能開發(fā)跨境合作帶來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，形成互利互惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系。同時(shí)積極推動(dòng)西南地區(qū)水能開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制的建設(shè)，維護(hù)地區(qū)公平、穩(wěn)定與和諧發(fā)展。利益補(bǔ)償?shù)年P(guān)鍵在于解決以下3個(gè)層次的問題：第一，確定對(duì)哪些利益相關(guān)主體進(jìn)行補(bǔ)償；第二，如何制定并參照相關(guān)的原則與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償；第三，補(bǔ)償?shù)耐緩脚c方式應(yīng)當(dāng)如何確定。

本研究結(jié)合我國西南地區(qū)國際河流水能開發(fā)跨境合作的現(xiàn)狀，創(chuàng)新水能開發(fā)網(wǎng)絡(luò)治理的理論框架，分析開發(fā)合作的網(wǎng)絡(luò)治理結(jié)構(gòu)，提出了互動(dòng)與整合兩大機(jī)制及具體執(zhí)行方案，在一定程度上解決了過去合作機(jī)制研究缺乏理論支撐的問題。同時(shí)，本文也存在著以下的不足：未對(duì)我國西南地區(qū)國際河流水能開發(fā)的信任機(jī)制的構(gòu)建提出具體可行的方案，也未對(duì)于水能開發(fā)的具體執(zhí)行方案展開深入討論，還需要進(jìn)一步研究。

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(責(zé)任編輯劉舸)

The Research and Development Based on Network Governance of Cross-Border Cooperation Mechanism of China’s Southwest International Rivers

WANG Teng, DENG Ma, MA Miao-sen

(Business College, Hohai University, Nanjing 211100, China)

Abstract:This article, based on the theory of network governance and the development status, focused on analysis of the network governance structure on the cross-border cooperation of the water power of China’s southwest international rivers, and based on this, the interaction and integration of the two mechanisms and the concrete system of implementation were proposed in order to provide the theoretical basis for cross-border cooperation of the China southwest international river’s water power development.

Key words:network management; international rivers; water power development; mechanism of cooperation

文章編號(hào)：1674-8425(2016)04-0060-06

中圖分類號(hào)：TV212

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi:10.3969/j.issn.1674-8425(z).2016.04.011

作者簡介：王騰(1991—)，男，江蘇丹陽人，碩士研究生，主要從事網(wǎng)絡(luò)治理、人力資源管理研究。

收稿日期：2015-03-26

引用格式：王騰，鄧瑪，馬淼森.基于網(wǎng)絡(luò)治理的我國西南地區(qū)國際河流水能開發(fā)跨境合作機(jī)制研究[J].重慶理工大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué))，2016(4):60-65.

Citation format：WANG Teng,DENG Ma,MA Miao-sen.The Research and Development Based on Network Governance of Cross-Border Cooperation Mechanism of China’s Southwest International Rivers[J].Journal of Chongqing University of Technology(Natural Science)，2016(4):60-65.