英國高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施效果及其啟示

王向旭

(北京師范大學(xué)　國際與比較教育研究院， 北京　海淀　100875)

?

英國高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施效果及其啟示

王向旭

(北京師范大學(xué)國際與比較教育研究院， 北京海淀100875)

摘要：為了應(yīng)對高等教育“后大眾化”階段所面臨的畢業(yè)生就業(yè)問題，英國政府成立了國家層面的大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)促進(jìn)委員會(huì)，并通過建立高等教育創(chuàng)新基金為高校的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育提供專門經(jīng)費(fèi)，對英國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)起到了積極的促進(jìn)作用，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)回報(bào)。但數(shù)據(jù)也表明，選擇創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生所占比例并不大，院校和專業(yè)對畢業(yè)生選擇創(chuàng)業(yè)影響較大。英國高校重視個(gè)性化的創(chuàng)業(yè)教育、對畢業(yè)生進(jìn)行長期的追蹤服務(wù)等做法值得中國高校借鑒。

關(guān)鍵詞：英國；高等教育；畢業(yè)生；就業(yè)；創(chuàng)業(yè)

經(jīng)過20世紀(jì)末以來的大發(fā)展，英國高等教育已經(jīng)從大眾化邁向了普及化階段。與任何一個(gè)處于高等教育“后大眾化”階段的國家一樣，英國的高等教育也面臨著兩大挑戰(zhàn)：教育質(zhì)量和學(xué)生就業(yè)。在筆者看來，目前國內(nèi)學(xué)術(shù)界對英國高等教育質(zhì)量保障方面的研究比較充分，但對英國高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的研究還比較薄弱，缺乏對英國高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施效果的全面分析和探討。本文旨在通過對相關(guān)問題的研究分析，使我們對英國高等教育創(chuàng)新基金的實(shí)施效果及英國大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀和特征有更為全面深入的了解。

一、英國政府促進(jìn)高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的政策

據(jù)英國國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，本世紀(jì)初英國近半數(shù)的高校畢業(yè)生畢業(yè)之后只能從事與自己專業(yè)無關(guān)的低技能工作[1]。從某種程度上講，英國的就業(yè)市場相對于居高不下的大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)來說，已經(jīng)趨于飽和甚至過于飽和。近些年來，伴隨著英國大學(xué)學(xué)費(fèi)的巨幅提高，大學(xué)畢業(yè)生畢業(yè)時(shí)負(fù)債累累卻又找不到工作的報(bào)道屢見不鮮，甚至引起了英國社會(huì)對普通家庭的子女付出高昂學(xué)費(fèi)接受高等教育究竟值不值得的討論。在英國廣播公司(BBC)的一項(xiàng)調(diào)查中，高達(dá)40%的學(xué)生認(rèn)為他們受到的教育并不值得付出如此高昂的學(xué)費(fèi)[2]。

事實(shí)上，為了應(yīng)對高等教育“后大眾化”階段的這種挑戰(zhàn)，近些年來英國政府采取了多項(xiàng)措施，如加大對高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的投入，積極鼓勵(lì)高校將促進(jìn)知識(shí)轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化的工作和促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的工作相結(jié)合，大力支持高校對在校大學(xué)生進(jìn)行“企業(yè)家精神”的培養(yǎng)，鼓勵(lì)畢業(yè)生通過自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)自我就業(yè)并為社會(huì)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位等。概括而言，英國政府促進(jìn)高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施包括以下兩大方面：

一是成立國家層面的大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)機(jī)構(gòu)。進(jìn)入21世紀(jì)，英國政府充分認(rèn)識(shí)到大學(xué)的技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化以及對初創(chuàng)企業(yè)的優(yōu)惠政策是促進(jìn)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)工程。作為這一工程的重要環(huán)節(jié)，英國政府于2004年9月設(shè)立了大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)促進(jìn)委員會(huì)(The National Council for Graduate Entrepreneurship)，以此促進(jìn)英國高校對大學(xué)生“企業(yè)家精神”的培養(yǎng)，鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。隨著影響力的擴(kuò)大，創(chuàng)業(yè)促進(jìn)委員會(huì)后來升級為創(chuàng)業(yè)教育中心，不僅與英國百余所高等院校共同開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，還為高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供貸款支持，為高校和企業(yè)的合作牽線搭橋，同時(shí)還舉辦國際創(chuàng)業(yè)教育者年會(huì)，評選大學(xué)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和創(chuàng)業(yè)方案等[1]。

二是對高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育提供專門的經(jīng)費(fèi)支持。為了專款專用，英國政府在教學(xué)、科研兩大撥款類別之外，還針對高校設(shè)立了高等教育創(chuàng)新基金(Higher Education Innovation Fund)，并被政府和高校視為英國高等教育“第三類經(jīng)費(fèi)”(third stream funding)的主要組成部分。政府設(shè)立高等教育創(chuàng)新基金并不是為了資助單純的科學(xué)研究，而是用于資助“科學(xué)研究”和“企業(yè)或社區(qū)”之間的合作，推動(dòng)知識(shí)轉(zhuǎn)化，支持高校和畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)，并以此創(chuàng)造和增加高質(zhì)量的就業(yè)崗位。高等教育創(chuàng)新基金自2003年前后開始運(yùn)轉(zhuǎn)以來，經(jīng)過10余年的實(shí)施取得了不少成績，但也出現(xiàn)了一些有待討論和分析的問題[3]。

二、英國高等教育創(chuàng)新基金的實(shí)施效果

2013年7月，英格蘭高等教育基金會(huì)(Higher Education Funding Council for England，簡稱HEFCE)委托一家名為“公共與企業(yè)經(jīng)濟(jì)顧問咨詢公司”(Public and Corporate Economic Consultants，簡稱PACEC)的獨(dú)立機(jī)構(gòu)對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有關(guān)課題開展調(diào)研。英格蘭高等教育基金會(huì)之所以組織這項(xiàng)調(diào)研，是為了弄清楚撥付的“第三類經(jīng)費(fèi)”即高等教育創(chuàng)新基金的實(shí)施效果如何。2015年3月，PACEC發(fā)布了自己的調(diào)研報(bào)告，分析了英國本土畢業(yè)生中具有“企業(yè)家精神”的學(xué)生們在學(xué)歷水平、性別和年齡等方面的特征。該研究把自由職業(yè)者(self-employed/freelance)和創(chuàng)業(yè)者(had registered a business)進(jìn)行了區(qū)分。研究的主要發(fā)現(xiàn)包括：

學(xué)生所學(xué)專業(yè)對于其在何種產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)辦企業(yè)或參與大學(xué)衍生企業(yè)的影響十分顯著，某些專業(yè)的畢業(yè)生似乎更容易創(chuàng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自主創(chuàng)業(yè)的學(xué)生中來自于工程學(xué)和藝術(shù)與設(shè)計(jì)專業(yè)的學(xué)生占近一半比例。究其原因，可能是某些專業(yè)的畢業(yè)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的門檻較低，特別是藝術(shù)與設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)、軟件工程等，有三兩個(gè)志同道合的好友，再加上幾臺(tái)電腦便可開始創(chuàng)業(yè)。但是數(shù)據(jù)同時(shí)也顯示，在那些獲得高等教育創(chuàng)新基金較少的高校的一些文科院系，開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的學(xué)生人數(shù)比例更高。

畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的最大理由是創(chuàng)業(yè)所帶來的自主性和靈活性，以及能夠成為老板的機(jī)會(huì)。其他的理由還包括：有了好的想法、掙更多的錢、創(chuàng)業(yè)的門檻較低、得到了資助及找不到合適的工作。

一般來講，畢業(yè)生們認(rèn)為大學(xué)的資助是有效的。例如，他們通過大學(xué)的資助提升了自己在企業(yè)管理、創(chuàng)新、財(cái)務(wù)管理等方面的能力。2/3的受訪者稱自己創(chuàng)業(yè)是得益于大學(xué)的支持，這種支持包括大學(xué)所提供的相關(guān)課程。大約2/3的受訪者稱他們的企業(yè)目前面臨著某些困難，盡管那些參與大學(xué)衍生企業(yè)的受訪者面對的困難更少一些，因?yàn)樗麄兛梢詮拇髮W(xué)那里獲得持續(xù)的建議和支持。大部分受訪者表示，他們準(zhǔn)備對母校的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行回報(bào)，主要通過舉辦相關(guān)的講座或研討會(huì)，給在校生提供建議，擔(dān)任創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師，對大學(xué)提供資助的創(chuàng)業(yè)公司或創(chuàng)意進(jìn)行評判、提供投資等。

總體而言，高等教育創(chuàng)新基金對鼓勵(lì)和支持英國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)起到了積極的促進(jìn)作用，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)回報(bào)。高等教育創(chuàng)新基金以及知識(shí)轉(zhuǎn)化基金的大部分都用在了支持學(xué)生創(chuàng)業(yè)上，包括以杠桿化手段獲得其他的基金，例如歐洲區(qū)域發(fā)展基金(European Regional Development Fund，簡稱ERDF)。如果將2011年以來成立的企業(yè)在2013年的銷售額或營業(yè)額作為衡量自主創(chuàng)業(yè)和大學(xué)衍生企業(yè)成就的一個(gè)指標(biāo)，據(jù)估算，2013年這一指標(biāo)的總額為27億英鎊，高等教育創(chuàng)新基金每投入1英鎊，所獲得的回報(bào)是3.36英鎊的企業(yè)產(chǎn)出(企業(yè)的銷售額或營業(yè)額)[4]。

三、英國大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀與特征

英國高校每年都會(huì)開展兩項(xiàng)學(xué)生調(diào)查：一項(xiàng)是高等教育畢業(yè)生去向調(diào)查(Destinations of Leavers from Higher Education Survey，以下簡稱“DLHE調(diào)查”)；另一項(xiàng)是高等教育企業(yè)與社區(qū)互動(dòng)調(diào)查(Higher Education-Business and Community Interaction Survey，以下簡稱“HEB-CI調(diào)查”)。此外，上文中提到的PACEC還開展了另外3項(xiàng)調(diào)查，分別是：大學(xué)校友調(diào)查(Survey of University Alumni，以下簡稱“Alumni調(diào)查”)、針對最近一次高等教育畢業(yè)生去向調(diào)查中那些被統(tǒng)計(jì)為從事自由職業(yè)(freelance/self-employed)或自主創(chuàng)業(yè)(starting a business)的畢業(yè)生的后續(xù)調(diào)查(Follow-up of Graduates in the Last DLHE Survey，以下簡稱“F-DLHE調(diào)查”)、針對“大學(xué)衍生企業(yè)”(Spin-Outs)——以學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的企業(yè)或?qū)W校參股的企業(yè)——的調(diào)查(以下簡稱“SO調(diào)查”)。PACEC開展的3項(xiàng)調(diào)查是試驗(yàn)性的，調(diào)查的樣本要比前兩項(xiàng)調(diào)查覆蓋的樣本數(shù)量少很多，參與這3項(xiàng)調(diào)查的大學(xué)共44所，校友800人，畢業(yè)生120人，大學(xué)衍生企業(yè)120個(gè)。盡管樣本數(shù)量有一定的局限，但其中“Alumni調(diào)查”和“SO調(diào)查”這兩項(xiàng)調(diào)查的數(shù)據(jù)仍然具有較高的參考價(jià)值。因此本文對這些調(diào)查發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了整理，以期通過這些數(shù)據(jù)可以更清晰地了解英國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的基本情況。

首先，根據(jù)“DLHE調(diào)查”的統(tǒng)計(jì)，以2011—2012學(xué)年為例，英國本土畢業(yè)生共計(jì)221 720人。其中自由職業(yè)者共10 100人，占4.6%；創(chuàng)辦企業(yè)者共1 390人，占0.6%。在從事自由職業(yè)的畢業(yè)生中，研究生僅占20.7%，本科生占72.2%，其他占7.0%；男生占55%，女生占45%。在創(chuàng)辦企業(yè)的畢業(yè)生中，研究生占15.5%，本科生占78.7%，其他占5.8%；男生占56.1%，女生占43.9%。不過，由于“DLHE調(diào)查”是在學(xué)生畢業(yè)前進(jìn)行的，因此該調(diào)查統(tǒng)計(jì)中，選擇即將從事自由職業(yè)和創(chuàng)業(yè)的學(xué)生未必真的就從事自由職業(yè)和創(chuàng)業(yè)，沒有選擇從事自由職業(yè)或創(chuàng)業(yè)的學(xué)生畢業(yè)后反而有可能從事自由職業(yè)或進(jìn)行創(chuàng)業(yè)?！癉LHE調(diào)查”的統(tǒng)計(jì)顯示，不同大學(xué)選擇創(chuàng)業(yè)的學(xué)生數(shù)差別很大，最少的為0，最多的達(dá)到400，平均下來，每個(gè)大學(xué)平均有90名畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)[4]。

其次，根據(jù)歷年“HE-BCI調(diào)查”的數(shù)據(jù)，近10年來，大學(xué)衍生企業(yè)每年新創(chuàng)的數(shù)量有一定的起伏，而受到大學(xué)支持并由畢業(yè)生所創(chuàng)建的新建企業(yè)數(shù)量整體上則呈穩(wěn)步上升趨勢，最高值出現(xiàn)在2011年(表1)。

表1　大學(xué)衍生企業(yè)及畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)的新建數(shù)量(2003—2012年)　單位：個(gè)

數(shù)據(jù)來源：PACEC. Research to Assess the Nature and Annual Value of Student Start-Ups。

“HE-BCI調(diào)查”統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，2003—2012年間，雖然有些年份有較大的起伏，但總體而言，大學(xué)衍生企業(yè)及畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)的年?duì)I業(yè)額和就業(yè)崗位數(shù)呈上升趨勢(表2，表3)。

表2　大學(xué)衍生企業(yè)及畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)的年?duì)I業(yè)額(2003—2012年)　單位：億英鎊

數(shù)據(jù)來源：PACEC. Research to Assess the Nature and Annual Value of Student Start-Ups。

表3　大學(xué)衍生企業(yè)及畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)所提供的就業(yè)崗位數(shù)(2003—2012年)　單位：個(gè)

數(shù)據(jù)來源：PACEC. Research to Assess the Nature and Annual Value of Student Start-Ups。

第三，“Alumni調(diào)查”的對象是2010—2012年畢業(yè)的學(xué)生，受訪者的年齡段在29～30歲的占60%，31～39歲的占25%。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，超過一半的受訪者稱自己一畢業(yè)就開始了創(chuàng)業(yè)，其中80%的人受訪時(shí)仍在堅(jiān)持自己的選擇。受訪者中從事自由職業(yè)和注冊企業(yè)的各占50%。相比之下，研究生比本科生更愿意成為自由職業(yè)者，后者更愿意注冊自己的企業(yè)。藝術(shù)與設(shè)計(jì)專業(yè)的畢業(yè)生比其他專業(yè)的畢業(yè)生更愿意成為自由職業(yè)者，而社會(huì)媒體、工程和計(jì)算機(jī)專業(yè)的畢業(yè)生則更愿意注冊自己的公司。因此，畢業(yè)生所創(chuàng)辦的企業(yè)多分布在制造業(yè)、信息與通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)和其他服務(wù)業(yè)。在畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè)中，超過40%的企業(yè)在本行業(yè)創(chuàng)新或提高了產(chǎn)品技術(shù)或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，近30%的企業(yè)在商業(yè)、創(chuàng)新與技能部的調(diào)查中被視為創(chuàng)新企業(yè)，10%的企業(yè)注冊了專利。至于那些放棄了創(chuàng)業(yè)的受訪者，他們給出的主要原因包括：銷售額/營業(yè)額較低，無法獲得足夠的投資，創(chuàng)業(yè)的想法不夠吸引人，缺乏利潤，找份工作更有吸引力等?！癆lumni調(diào)查”中，受訪者認(rèn)為在學(xué)校提供的各種創(chuàng)業(yè)支持中最有效的是：有關(guān)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)課程(35%)，有關(guān)創(chuàng)業(yè)的研討會(huì)(31%)，對創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的建議(29%)。70%的受訪者稱他們所學(xué)的專業(yè)促進(jìn)了他們的創(chuàng)業(yè)，大約50%的受訪者稱大學(xué)提供的支持促進(jìn)了他們的創(chuàng)業(yè)。當(dāng)被問到如果自己沒有上大學(xué)還會(huì)不會(huì)創(chuàng)業(yè)的時(shí)候，大約45%的受訪者稱即使自己沒有上大學(xué)也一定或很可能會(huì)創(chuàng)業(yè)，55%的受訪者稱不確定或不會(huì)。一些并未創(chuàng)業(yè)的校友也參與了調(diào)查，對于他們?yōu)楹螞]有進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，其主要理由有二：更愿意被雇用(49%)，缺乏好的創(chuàng)意(46%)?！癆lumni調(diào)查”的統(tǒng)計(jì)表明，畢業(yè)生畢業(yè)時(shí)間和創(chuàng)業(yè)時(shí)間越早，被調(diào)查時(shí)其年?duì)I業(yè)額也越高。2013年畢業(yè)的畢業(yè)生的年?duì)I業(yè)額平均只有6 000英鎊，而2012年畢業(yè)的畢業(yè)生的年?duì)I業(yè)額平均為2.9萬英鎊，2011年畢業(yè)的畢業(yè)生的年?duì)I業(yè)額為5.6萬英鎊，所有受訪者的平均數(shù)為3.5萬英鎊，雇員人數(shù)則平均為2.4人。相比之下，自主創(chuàng)業(yè)的受訪者的年?duì)I業(yè)額要比自由職業(yè)者的年?duì)I業(yè)額高，前者平均為7.5萬英鎊，后者平均為1.2萬英鎊[4]。

第四，“SO調(diào)查”的受訪者的年齡段分布更為廣泛。2/3的受訪者畢業(yè)于2005—2012年，1/3的受訪者畢業(yè)于2005年之前，因此大約一半的受訪者年齡在20～29歲之間，1/4的受訪者年齡在30歲及以上。超過2/3的受訪者的企業(yè)創(chuàng)建于2011年之后，大約50%屬于高新技術(shù)或創(chuàng)新企業(yè)。企業(yè)人員數(shù)量平均為3.6個(gè)，年?duì)I業(yè)額從0至500萬英鎊不等，中位數(shù)是1.5萬英鎊。在畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè)中，約45%的企業(yè)在本行業(yè)創(chuàng)新或提高了產(chǎn)品技術(shù)或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，近30%的企業(yè)在商業(yè)、創(chuàng)新與技能部的調(diào)查中被視為創(chuàng)新企業(yè)，20%的企業(yè)在最近兩年內(nèi)注冊了專利，或者在此之前就使用了學(xué)校的某些知識(shí)產(chǎn)權(quán)。由于大學(xué)衍生企業(yè)自身的性質(zhì)，幾乎所有的受訪者稱他們從大學(xué)那里曾經(jīng)獲得支持或正在獲得支持。所獲支持的類型占比最多的是在市場和銷售方面獲得的建議(75%)，其他類型的支持包括大學(xué)在創(chuàng)建和發(fā)展企業(yè)、企業(yè)管理、財(cái)務(wù)投資、現(xiàn)金流等方面的建議?！癝O調(diào)查”的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，畢業(yè)生之間或畢業(yè)生與大學(xué)的學(xué)術(shù)工作者之間的合作非常重要。受訪的畢業(yè)生中，大約有一半稱如果沒有其他畢業(yè)生或?qū)W術(shù)工作者的參與，自己不會(huì)在大學(xué)衍生企業(yè)中創(chuàng)業(yè)。不過，受訪者也普遍認(rèn)為自己在企業(yè)中的作用非常重要。當(dāng)被問到如果沒有自己，其他人員會(huì)不會(huì)開始這項(xiàng)創(chuàng)業(yè)的時(shí)候，55%的受訪者認(rèn)為其他人員不會(huì)開始這項(xiàng)創(chuàng)業(yè)，16%的受訪者認(rèn)為其他人員可能不會(huì)，只有18%的受訪者認(rèn)為其他人員也會(huì)開始這項(xiàng)創(chuàng)業(yè)，剩下的11%選擇了不確定。當(dāng)被問到如果自己沒有上大學(xué)還會(huì)不會(huì)創(chuàng)業(yè)的時(shí)候，大約54%的受訪者稱即使自己沒有上大學(xué)，也一定或很可能會(huì)創(chuàng)業(yè)，46%的受訪者稱不確定或不會(huì)。當(dāng)被問到他們的企業(yè)現(xiàn)在是否面對困難時(shí)，60%的受訪者稱有困難，最常見的困難有3項(xiàng)：缺少市場需求，經(jīng)濟(jì)環(huán)境不好，現(xiàn)金流有問題。其他的困難還包括貸款比較困難、能力欠缺、雇人困難、場地租金貴或場地不足、員工工資開銷大等[4]。

四、結(jié)論與啟示

綜上，英國高校的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育以及英國畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐表現(xiàn)出不少值得我們研究的特征，有些特征在中國也同樣存在。對這些特征進(jìn)行深入分析有利于我國改進(jìn)高校的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育。概括而言，筆者認(rèn)為我們可以從中得出以下幾點(diǎn)主要結(jié)論和啟示：

第一，學(xué)生所學(xué)專業(yè)對學(xué)生是否會(huì)選擇創(chuàng)業(yè)以及創(chuàng)辦什么樣的企業(yè)影響很大。一些專業(yè)比另外一些專業(yè)更容易創(chuàng)業(yè)的原因有：資金方面的市場準(zhǔn)入門檻低，市場需求增長快等。某些專業(yè)的畢業(yè)生越早越容易創(chuàng)業(yè)，而某些專業(yè)的畢業(yè)生則需要工作一段時(shí)間后才能創(chuàng)業(yè)。高校應(yīng)該針對不同專業(yè)的學(xué)生提供不同特點(diǎn)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育要更具個(gè)性化和靈活性。

第二，英國大學(xué)對畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持力度近年來明顯增大，并獲得了畢業(yè)生們的廣泛認(rèn)可?！癆lumni調(diào)查”中25%的受訪者、“F-DLHE調(diào)查”中72%的受訪者、“SO調(diào)查”中幾乎所有的受訪者稱他們得到了大學(xué)的支持。幾乎所有聲稱得到大學(xué)支持的受訪者都認(rèn)為這些支持是有效的。英國大學(xué)對于在校學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育比較個(gè)性化，由于學(xué)生在校期間往往還沒有下定決心是否真的會(huì)在畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)，因此這個(gè)階段大學(xué)提供的創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)該關(guān)注的是創(chuàng)業(yè)面臨的一般性問題，包括創(chuàng)意、可行性、企業(yè)模式、產(chǎn)品、服務(wù)、市場及銷售等。而一旦到了畢業(yè)生真正創(chuàng)業(yè)之后，他們面臨的問題和困難通常會(huì)發(fā)生改變，更多的是諸如資金、招募員工、經(jīng)營企業(yè)的技能、員工工資和場地費(fèi)用等。這時(shí)候大學(xué)所提供的支持尤為重要，例如為畢業(yè)生提供低租金的場地和靈活的租期等。反觀我國大學(xué)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育，對學(xué)生畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)行為的追蹤和服務(wù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此，在今后的創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)支持中，我們應(yīng)向英國高校學(xué)習(xí)，更重視畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)起步后所面臨的重要問題，包括財(cái)務(wù)、現(xiàn)金流的管理、員工招募和維持、場地費(fèi)用等。

第三，英國大學(xué)獲得高等教育創(chuàng)新基金的多少與畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)比例的大小關(guān)系不大，部分?jǐn)?shù)據(jù)甚至表明獲得高等教育基金少的高校其畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)比例反而更高。其實(shí)這種情況在中國高等教育領(lǐng)域也存在。該現(xiàn)象給我們的啟發(fā)是：對于不同層次、不同辦學(xué)水平的高校，創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育的內(nèi)涵和重點(diǎn)是完全不同的。政府對高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的支持性政策也該有所側(cè)重，引導(dǎo)高校開展與其辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量相符合的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育。

第四，數(shù)據(jù)表明，盡管英國政府和英國大學(xué)非常重視創(chuàng)業(yè)教育，并對畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)給予了大力支持，但整體而言，畢業(yè)生真正從事創(chuàng)業(yè)的人數(shù)是有限的，特別是畢業(yè)后直接從事創(chuàng)業(yè)的人數(shù)比例是很低的。在我國不少高校，創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)在仍由共青團(tuán)組織或?qū)W生工作部門負(fù)責(zé)，而共青團(tuán)組織或?qū)W生工作部門往往像舉辦文藝演出一樣舉辦各類創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)報(bào)告會(huì)等活動(dòng)，過分追求宏大的場面和參與的廣泛性，忽視了創(chuàng)業(yè)教育的真正內(nèi)涵和個(gè)性化需求。這種現(xiàn)象的普遍存在值得我們警醒和反思。我國政府正在大力倡導(dǎo)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，高校的創(chuàng)業(yè)教育也開展得如火如荼。這一方面確實(shí)激發(fā)了各方面的活力，為我國未來人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供了很大的動(dòng)力和想象空間；但另一方面，我們也有必要對所謂的創(chuàng)業(yè)教育“泡沫化”保持警惕，防止高校的創(chuàng)業(yè)教育流于形式。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉石磊.英國為化解大學(xué)生就業(yè)難鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)[EB/OL].(2014-12-19)[2015-07-15].http://news.xinhuanet.com/world/2014-12/19/c_1113702167.htm.

[2]BBC.Four in 10 students say university not good value-survey[EB/OL]. [2015-07-27].http://www.bbc.co.uk/news/education-33204691.

[3]苑大勇.英國大學(xué)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)資助研究:以高等教育創(chuàng)新基金(HEIF)為例[J].復(fù)旦教育論壇, 2008(4):75-78，86.

[4]PACEC.Research to assess the nature and annual value of student start-ups[EB/OL]. [2015-07-25].http://www.hefce.ac.uk/media/HEFCE,2014/Content/Pubs/Independentresearch/2015/Student,Start-Ups/2015_student_start-ups.pdf.

(責(zé)任編輯蔡宗模余志祥)

Effectiveness of Employment and Entrepreneurship Education Policies in UK

WANG Xiangxu

(Institute of International and Comparative Education, Beijing Normal University, Haidian Beijing 100875, China)

Abstract：In order to response to the challenge of graduate employment issues followed by post-popularization of higher education, the British government introduced a lot of measures, such as setting up the National Council for Graduate Entrepreneurship, and the Higher Education Innovation Funding, which provide special funds to support entrepreneurship education, producing good economic and employment returns. But the data also shows that the proportion of graduates who choose to be entrepreneur is small and to be entrepreneur or not is largely depending on their institutions or subjects. The characteristics of providing entrepreneurship education personally and having long-term tracking service for graduates, by British universities, is worthy of reference for the Chinese universities.

Key words：UK; higher education; graduates; employment; entrepreneurship

[中圖分類號(hào)]G649.3/.7

[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A

[文章編號(hào)]1673-8012(2016)02-0052-06

DOI:10.15998/j.cnki.issn1673-8012.2016.02.008

作者簡介：王向旭(1979—)，男，河南新鄉(xiāng)人，北京師范大學(xué)博士研究生，主要從事英國教育、教育政策和比較教育研究。

收稿日期：2015-07-27

引用格式：王向旭.英國高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施效果及其啟示[J].重慶高教研究，2016，4(2)：52-57.

Citation format：WANG Xiangxu.Effectiveness of employment and entrepreneurship education policies in UK[J].Chongqing higher education research，2016，4(2)：52-57.

■ 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專題