淺談網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)于城管形象的構(gòu)建

馬憲剛?魏靜

【摘 要】 本文通過(guò)對(duì)中國(guó)權(quán)威門(mén)戶(hù)網(wǎng)站鳳凰網(wǎng)的抽樣調(diào)查，來(lái)解析網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)于城管形象的建構(gòu)。認(rèn)為，對(duì)于城管形象的詬病，媒體應(yīng)該采取的態(tài)度不應(yīng)該是一味的打壓和負(fù)面報(bào)道。媒體應(yīng)該在相對(duì)客觀的新聞事實(shí)基礎(chǔ)上，對(duì)于城管的形象予以更多正面的支持。只有這樣，媒體才起到了正確的輿論引導(dǎo)作用。

【關(guān)鍵詞】 網(wǎng)絡(luò)媒體；城管形象；媒介形象；構(gòu)建

城管的“暴力執(zhí)法”新聞在各種媒介的新聞報(bào)道中都是屢見(jiàn)不鮮。而對(duì)于城管的執(zhí)法很多人并不是十分了解，甚至對(duì)于城管的工作性質(zhì)大多數(shù)人都不是非常清楚。實(shí)際上中國(guó)城管包括3種：一種是通過(guò)國(guó)家公務(wù)員考試或者事業(yè)單位考試的正規(guī)編制城管隊(duì)員，行話叫做“行政執(zhí)法隊(duì)員”。第二種是街道城管辦事處為協(xié)助正規(guī)城管工作而聘請(qǐng)的臨時(shí)“社區(qū)進(jìn)站人員”。第三種是由企業(yè)職工，機(jī)關(guān)干部，學(xué)生等在一些重要節(jié)日等特殊時(shí)期，經(jīng)過(guò)有組織或者自發(fā)的臨時(shí)參與到城市管理工作中的一些人員。當(dāng)前，研究樹(shù)立城管的良好形象，具有十分重要的意義。

一、研究現(xiàn)狀

近年來(lái)，媒體對(duì)于城管暴力執(zhí)法行為的不斷報(bào)道，城管儼然成為了城市形象的一個(gè)污點(diǎn)。媒體對(duì)于城管的報(bào)道也多在于城管的暴力執(zhí)法，這樣長(zhǎng)期的負(fù)面報(bào)道使得人們對(duì)于城管這一職位可以說(shuō)是恨之入骨。所以客觀公正的報(bào)道城管成了作為媒介新聞工作者的一個(gè)重要方面。目前，大多數(shù)對(duì)于城管的研究都局限于城管如何改善自己的形象，以及對(duì)于一些新聞現(xiàn)象的解讀。然而媒體究竟該如何去對(duì)城管的形象進(jìn)行建構(gòu)，作為政府喉結(jié)的媒體又是否對(duì)于城管的媒介形象予以正面解讀都是沒(méi)有深入探討的問(wèn)題。

網(wǎng)絡(luò)媒體作為21世紀(jì)的新興媒體，對(duì)于城管暴力執(zhí)法這種敏感話題可以說(shuō)是網(wǎng)民比較在意和關(guān)心的話題，大多數(shù)的網(wǎng)站都會(huì)為了滿(mǎn)足網(wǎng)民的心理對(duì)于城管進(jìn)行大量的負(fù)面報(bào)道。本文試圖通過(guò)分析鳳凰網(wǎng)關(guān)于城管媒介形象的報(bào)道，探討網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)于城管形象的建構(gòu)對(duì)策。

二、樣本選擇及研究方法

網(wǎng)絡(luò)媒體許多的新聞報(bào)道都是采集自報(bào)紙和其他網(wǎng)站的已有報(bào)道。這樣一來(lái)，網(wǎng)絡(luò)媒體的新聞可以說(shuō)是匯集了各大權(quán)威報(bào)紙網(wǎng)站的重要新聞。之所以選擇鳳凰網(wǎng)，首先因?yàn)轼P凰網(wǎng)的報(bào)道相比較其他門(mén)戶(hù)網(wǎng)站更加有深度、重事實(shí)，深受網(wǎng)民喜歡，相比其他網(wǎng)站的新聞信息更具權(quán)威性，采寫(xiě)編輯水準(zhǔn)較高。再有就是因?yàn)榫W(wǎng)站的新聞多取自報(bào)刊、雜志，所以選取的偏向可能有所不同。在這一點(diǎn)上鳳凰網(wǎng)選取的新聞更加貼近事實(shí)。

本文的研究方法為定性分析與定量分析相結(jié)合。采取隨機(jī)抽取的方式，研究時(shí)間限定在2015年1與1日到2015年12月31日12個(gè)月之間有關(guān)于城管的報(bào)道。每個(gè)月抽取兩份，如果抽取的樣本沒(méi)有關(guān)于城管的則再次抽取保證每個(gè)月抽取兩份有關(guān)于城管的報(bào)道。這樣我們抽取12個(gè)月的24份樣本，對(duì)這24個(gè)樣本從報(bào)道立場(chǎng)和報(bào)道的類(lèi)別兩個(gè)方面做分析。

報(bào)道立場(chǎng)（新聞評(píng)論和述評(píng)除外）：00、正面報(bào)道；01、負(fù)面報(bào)道；02、中立報(bào)道；（描述性報(bào)道）；03、爭(zhēng)議性報(bào)道。

因?yàn)殛P(guān)于城管的話題比較敏感特殊，所以有一些報(bào)道是探討一些比較有爭(zhēng)議的事件，我們將這類(lèi)報(bào)道劃分為爭(zhēng)議性報(bào)道。

報(bào)道的類(lèi)別：00、弱勢(shì)；01、爭(zhēng)議性報(bào)道；02、強(qiáng)勢(shì)；03、中立報(bào)道（描述性報(bào)道）。

三、總體概況

從報(bào)道立場(chǎng)上來(lái)看：

00、正面報(bào)道共 8篇，所占比例約為33.4%；

01、負(fù)面報(bào)道7篇，所占比例約為29.1%；

02、中立報(bào)道（描述性報(bào)道）5篇，所占比例約為20.1%；

03、爭(zhēng)議性報(bào)道4篇，所占比例約為16.7%。

報(bào)道的類(lèi)別：

00、弱勢(shì)報(bào)道共8篇，所占比例約為33.4%；

01、爭(zhēng)議性報(bào)道 4篇，所占比例約為16.7%；

02、強(qiáng)勢(shì)報(bào)道共7篇，所占比例約為29.1%；

03、中立報(bào)道（描述性報(bào)道）5篇，所占比例約為20.1%。

四、結(jié)果與討論

首先分析報(bào)道立場(chǎng)。從報(bào)道比例來(lái)說(shuō)，正面報(bào)道和負(fù)面報(bào)道分別是8篇和7篇，比例基本持平，正面報(bào)道甚至還略高于負(fù)面報(bào)道。說(shuō)明了“鳳凰網(wǎng)”對(duì)于城管形象的建構(gòu)趨向于正面報(bào)道，為的就是扭轉(zhuǎn)人民大眾對(duì)于城管的既有成見(jiàn)。中立性報(bào)道為5篇，所占比例約為20.1%，少于正負(fù)面報(bào)道，說(shuō)明對(duì)于中立性的“鳳凰網(wǎng)”基本在正常的范圍內(nèi)，可以幫助受眾更好的知道城管的平時(shí)生活和工作狀態(tài)。爭(zhēng)議性的報(bào)道4篇，這是因?yàn)槌枪茉掝}的敏感性，對(duì)于一些事件要加入一些爭(zhēng)論性的報(bào)道，讓受眾參與進(jìn)來(lái)探討。這樣的做法可以使受眾有一個(gè)發(fā)表對(duì)于城管問(wèn)題的自我意見(jiàn)，有助于媒體得到受眾反饋，有利于進(jìn)一步為改善城管形象采取更好的改進(jìn)措施。

其次分析報(bào)道的類(lèi)別。從報(bào)道比例上來(lái)說(shuō)，城管作為弱勢(shì)群體的報(bào)道一共8篇，而作為強(qiáng)勢(shì)群體的報(bào)道為7篇，略少于弱勢(shì)群體的報(bào)道。這樣大多數(shù)的受眾的刻板印象可能會(huì)認(rèn)為城管在執(zhí)法過(guò)程中是以強(qiáng)硬手段來(lái)進(jìn)行暴力執(zhí)法的，而“鳳凰網(wǎng)”的這種媒體建構(gòu)取向可以使得大眾的刻板印象得到一定程度的消解，有利于重新樹(shù)立城管的媒介形象。

其中報(bào)道城管為弱勢(shì)群體和正面報(bào)道的文章中有一半的報(bào)道是介紹的女性城管這一新興的城管角色或者強(qiáng)調(diào)女性城管的弱勢(shì)形象和正面形象。說(shuō)明政府力圖通過(guò)女性城管這一做法得到了“鳳凰網(wǎng)”等網(wǎng)絡(luò)媒體的呼應(yīng)，為的就是重新建構(gòu)城管的媒介形象，使人民大眾更了解城管這個(gè)在社會(huì)中容易讓人誤解的群體。“鳳凰網(wǎng)”的這一取向，還是做到了媒體應(yīng)有的引導(dǎo)民眾輿論的作用。

五、總結(jié)

對(duì)于城管形象的詬病，媒體應(yīng)該采取的態(tài)度并不應(yīng)該是一味的打壓和負(fù)面報(bào)道。雖然城管的負(fù)面新聞可以引來(lái)更多的受眾關(guān)注，但是長(zhǎng)此以往并不利于受眾對(duì)于城管的矛盾消解。媒體應(yīng)該在相對(duì)客觀的新聞事實(shí)基礎(chǔ)上，對(duì)于城管的形象予以更多正面的支持。只有這樣，媒體才起到了正確的輿論引導(dǎo)作用。

“鳳凰網(wǎng)”作為國(guó)內(nèi)比較正規(guī)深度的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，對(duì)于城管這一敏感群體的報(bào)道可以說(shuō)做到了一個(gè)媒體應(yīng)盡的職責(zé)。政府也應(yīng)該出臺(tái)更多的政策法規(guī)來(lái)規(guī)范城管的執(zhí)法行為，而媒體的監(jiān)督和引導(dǎo)也是非常重要的。只有媒體對(duì)于敏感話題有著正確的媒介形象建構(gòu)才有助于消除隔膜和矛盾。網(wǎng)絡(luò)媒體作為一個(gè)比較開(kāi)放和敏感的媒介形式，更應(yīng)該規(guī)范自己的報(bào)道取向，“鳳凰網(wǎng)”的這種一方面客觀公正報(bào)道，另一方面又很好的輔助政府的相關(guān)政策，對(duì)于敏感話題有著正確的引導(dǎo)和矛盾消解的媒介形象建構(gòu)是值得其他的網(wǎng)站以及其他媒介形式來(lái)學(xué)習(xí)的。

【參考文獻(xiàn)】

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