獨立學院思想政治理論課實踐教學現(xiàn)狀初探

摘 要：由于獨立學院特有的辦學模式和學校文化氛圍，使得獨立學院思想政治理論課實踐教學面臨著許多公辦院校所不存在的現(xiàn)實問題。對此獨立學院應(yīng)當立足實際，優(yōu)化管理，統(tǒng)籌兼顧，以科學、有效的措施改觀獨立學院思想政治理論課實踐教學所面臨的窘境。

關(guān)鍵詞：獨立學院；思想政治理論課；實踐教學

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1673-2596（2016）04-0229-03

獨立學院作為以新機制運行的普通高等教育模式，其學生有不同于普通公辦高校的許多特點。如何在新形勢下提高大學生思想政治素質(zhì)，促進大學生的全面發(fā)展，是新時期獨立學院發(fā)展中的重要課題之一。中共中央國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》及教育部《獨立學院設(shè)置與管理辦法》（教育部26號令）對獨立學院思想政治理論課教育教學工作提出了更高的目標和要求。然而獨立學院由于其自身的特殊困難，特別是在生源質(zhì)量和就業(yè)方面存在的困難。除此之外，建設(shè)資金不足、師資力量薄弱、校園文化單一，在實際的教育實踐中缺乏針對性，模式和方法單一，加之國家政策性引導(dǎo)不力等諸多因素，使得大部分獨立學院的思想政治理論課教育教學工作依然停留在傳統(tǒng)的課堂理論教學層面，實踐教學環(huán)節(jié)更多的只是停留在研討和理論階段，大多院校未能全面付諸實施，沒有達到使學生真正通過思想政治理論課教育而提高他們的思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、道德素質(zhì)和法律素質(zhì)的目標。

一、實踐教學面臨的現(xiàn)實問題

（一）保障條件不夠

獨立學院作為中國高等教育的重要組成部分，在為社會培養(yǎng)具有高等教育背景的實用型人才發(fā)揮著重要的作用。但由于獨立學院一般都屬于合作式辦學，學校的長遠發(fā)展主要掌控在投資方手中，而我國民辦教育的市場環(huán)境尚在形過程中，大部分教育投資者資金實力并不太雄厚，且缺少合理有效的融資渠道，雖然獨立學院普遍學費較高，但是由于獨立學院沒有國家高等教育投資分攤，所有的開支均來源于學生學費。因此，即便是生均萬余元的學費收入依然不能滿足學校發(fā)展及人才培養(yǎng)的各類所需，學校教育教學條件較差基本成為各個獨立學院發(fā)展的瓶頸之一。大部分獨立學院校舍、圖書資料、實驗實訓(xùn)基地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及師資隊伍僅僅停留在滿足傳統(tǒng)教學的層面。在這樣的大背景下，作為主要培養(yǎng)應(yīng)用型本科人才的獨立學院，只能把主要的精力用在學生專業(yè)技能的培養(yǎng)方面，幾乎就沒有專門用于思想政治理論課教育教學的“多余”資金，至于全面開展需要大量人力、物力和財力支持的實踐教學或許只能停留在理論構(gòu)想層面。

（二）師資力量不足

獨立學院思想政治理論課教師主要來源是各個公辦院校的離退休教師和剛剛從學校畢業(yè)的碩士或博士研究生，而且這些人員僅占到思想政治理論課教師不足一半的比例，除此之外大部分教師都是學校其它部門的兼職教師，甚至很多學校輔導(dǎo)員還是思想政治理論課教師的主要組成部分之一。這使得獨立學院思想政治理論課教師隊伍結(jié)構(gòu)極其不合理，專業(yè)人才極為短缺，大量不具備專業(yè)素養(yǎng)的教師充斥于這一隊伍，徒有數(shù)量而無質(zhì)量。對獨立學院馬克思主義理論課教育教學情況的相關(guān)調(diào)查中顯示，有32%的學生認為任課教師在教學內(nèi)容上只是照本宣科，沒有對課本理論有深刻的講解，很無聊；而僅僅有10%左右的學生認為思想政治理論課教師素質(zhì)不錯，做到了“見聞廣博、風趣幽默、深入淺出、循循善誘”。問卷調(diào)查中關(guān)于“您認為影響思想政治理論教學效果或者導(dǎo)致你學習馬克思主義興趣下降的原因”的問題，有29%的學生認為思想政治理論課教育教學中存在理論脫離實際、空話套話多、針對性時效性不強的問題；有22%的學生認為教師水平差，師資隊伍不強。這就說明有將近50%的學生不是因為思想政治理論課本身的原因或者其他方面的原因而對思政政治理論不感興趣，而是因為思想政治理論課教師的教育教學水平不高、方式方法不得當而直接影響了教育教學效果。因此，當下部分獨立院校也只能做到僅僅按照教育部的相關(guān)要求開設(shè)相應(yīng)課程而已，至于有無教育教學實效性無人問津，對于較高要求的思想政治理論課實踐教學來講就更是無從談及了。

（三）政策性引導(dǎo)不力

由于國家層面沒有專門針對獨立學院思想政治理論課的建設(shè)標準，這看似教育部以平等的姿態(tài)看待公辦院校與獨立學院及其他民辦院校，實際上恰恰不利于獨立學院思想政治理論課教育教學的全面開展。原因之一在于獨立學院與公辦院校開展思想政治理論課教育教學工作的條件和環(huán)境不同。一般來講，公辦院校的在校學生不但可以通過思想政治理論課獲取相關(guān)的知識及理論，還可以基于學校黨建及公辦院校特有的管理機制、思想政治氛圍等各個渠道傳遞思想政治理論課教育教學想要傳遞的知識和信息。但是獨立學院在這些方面存在薄弱之處，通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，在獨立學院有52%的學生表示學校開設(shè)的馬克思主義理論相關(guān)課程是他們了解馬克思主義相關(guān)知識的最主要途徑。因此思想政治理論課的確是獨立學院在校學生獲取思想政治理論相關(guān)知識的唯一主渠道。如果國家用一刀切的標準要求獨立學院和公辦院校的話，那么獨立學院的思想政治理論課教育教學工作實效性就很難保持與公辦院校同等的水平。

此外，獨立學院與公辦院校對于思想政治理論課教育教學的重要性的認識程度不同。公辦院校實施的黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制，因此學校各個層面對思想政治理論課的重視程度較高，投入較大，取得的效果自然也較明顯。然而獨立學院管理體制呈現(xiàn)多樣化，主要有董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制、主辦單位或教育集團統(tǒng)籌下的校長負責制等形式，基于學生技術(shù)能力培養(yǎng)及就業(yè)壓力等現(xiàn)實性要求，大部分獨立學院的思想政治理論課不斷被邊緣化，甚至取消部分課程的開設(shè)。在基礎(chǔ)理論課都無法保障的情況下要全面開展思想政治理論課實踐教學只能是空談。雖然獨立學院是民辦教育，但所培養(yǎng)的人才最終還是走向了社會，如果國家層面不能基于民辦教育的特殊境遇制定與其相匹配的大學生思想政治素養(yǎng)、道德素養(yǎng)、法律素養(yǎng)及人文素養(yǎng)等方面相應(yīng)的培養(yǎng)要求、培養(yǎng)標準，那么最終的結(jié)果將導(dǎo)致民辦高等教育思想政治課的失敗，最終導(dǎo)致新世紀中國高等教育轉(zhuǎn)型的失敗。

二、應(yīng)對的策略

（一）立足實際，探索獨立學院思政課實踐教學新機制

一方面獨立學院存在資金不足等很多現(xiàn)實困難，一方面國家教育主管部門對思想政治理論課教育教學及建設(shè)又有相應(yīng)的要求，尤其是近年國家對于高校思想政治理論課實踐教學越來越重視，這一環(huán)境原本應(yīng)該有利于獨立學院思想政治理論課實踐教學的建設(shè)，但事實上大部分高校開展思想政治理論課實踐教學的目標不是為了有效實現(xiàn)課程教學的目的，而是單方面是為了迎合國家教育教學改革的要求和追求教育教學形式的改變。這種做法不但沒有起到通過實踐教學提升課程教學實效性的作用，反而嚴重影響了課程教學實效性的實現(xiàn)，是典型的追逐形式，忽略實質(zhì)。調(diào)查顯示，很多獨立學院的思想政治理論課實踐教學實施方案是完備而充實的，甚至是很超前的，但這些基于理想而產(chǎn)生的實施方案也許只能用于應(yīng)付上級教育主管部門的檢查。如果要真正意義上做好思想政治理論課實踐教學，就必須堅持三個基本原則：一是立足學?，F(xiàn)有的教育教學基本條件，二是立足具體課程的教育教學需要，三是立足學生的專業(yè)背景及接受能力。

首先，對于任何一所獨立學院來講，現(xiàn)有的教育教學條件不可能在短時期內(nèi)有實質(zhì)性的改變，如果等到學院的所有基礎(chǔ)條件都達到開展實踐教學的要求后再考慮此教學環(huán)節(jié)的話，那么實踐教學永遠只是個說法，根本不可能付諸實施。因此就需要立足現(xiàn)有條件思考實踐教學的開展路徑，比如，基于課堂教學條件開展的創(chuàng)設(shè)環(huán)境式實踐教學、拓展式實踐教學等都是獨立學院思想政治理論課實踐教學可以探索實施的有效途徑。其次，現(xiàn)如今我們把包括“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”、“中國近現(xiàn)代史綱要”、“馬克思主義基本原理概論”、“毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論”、“當代世界經(jīng)濟與政治”、“形勢與政策教育”、“民族宗教理論與政策”等多門課程統(tǒng)稱為思想政治理論課，但是由于每門課程所肩負的教育教學目標不同，同時每門課程又共有一脈相承的理論依托，因此在設(shè)計實踐教學實施方案及開展實踐教學的過程既要結(jié)合每門課程的特點，又要系統(tǒng)考量思想政治理論課的整體性教育教學目標。第三，不論是普通的課程教學，還是思想政治理論課實踐教學都必須立足教育對象，以學生為主體，充分考慮所教授學生的專業(yè)背景、知識結(jié)構(gòu)、學習需求、接受能力，科學設(shè)計針對于不同學生的講授方法。換言之，即便是同樣的實踐教學實施方案也要針對于不同的學生隨時調(diào)整，絕不可認為只要有了方案就算解決了問題。設(shè)計方案只是開展教學的一個環(huán)節(jié)，至于教學效果能否實現(xiàn)還得看實施過程及實施方法。因此，所有偏離這三個基本原則的實踐教學實施方案都很難有可操作性，僅僅是形式上的方案，根本不可能實現(xiàn)實質(zhì)性的教育教學目標。

（二）優(yōu)化管理，構(gòu)建獨立學院高水平思政課師資隊伍

獨立學院作為我國民辦高等教育的新型辦學模式產(chǎn)生于20世紀90年代后期，當時國家基于全方位改革開放過程中需要大量人才的現(xiàn)狀，積極鼓勵公辦本科院校吸收社會資金，舉辦獨立的學院。進入本世紀，獨立學院作為一種高層次民辦院校得到飛速發(fā)展，截止到2013年經(jīng)國家批準設(shè)立具有普通高等學歷教育招生資格的獨立學院共計287所。學校數(shù)量的增加，在校生人數(shù)的迅速擴張，需要大量的專職專業(yè)教師，然而受到編制問題、工作條件和福利待及“雙軌制”社會保障體系等諸多因素的影響，獨立學院的教師隊伍始終處于大流動狀態(tài)，難以維系正常的教育教學工作。尤其是在獨立學院普遍被邊緣化思想政治理論課的情況下，使得獨立學院的思想政治理論課教師得不到應(yīng)有的重視和尊重，因此大部分獨立學院思想政治理論課教師的教科研工作僅僅停留在應(yīng)付課程、或者說授課掙錢的層面。這就需要國家各級教育行政主管部門和高校共同重視，積極構(gòu)建獨立學院高水平思想政治理論課師資隊伍。從國家層面講，應(yīng)當盡快出臺專門針對于獨立學院（或民辦院校）思想政治理論課師資隊伍建設(shè)的保障性措施。而保障的首要問題就在于如何有效解決獨立學院思想政治理論課教師的地位和待遇問題。作為由政府財政完全負擔的公辦院校，思想政治理論課教師與專業(yè)課教師具有同等的教科研條件，甚至在中央政策的的支持下條件更加優(yōu)厚。但是獨立學院由于其性質(zhì)決定了，思政課及思政課教師隨時面臨被邊緣化，教學科研環(huán)境不能滿足實際需要。其次，全方位，多渠道提升現(xiàn)有教師的素質(zhì)。高校思想政治理論課教師肩負著幫助在校大學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，以全面提升他們的思想政治素養(yǎng)、道德素養(yǎng)和法律素養(yǎng)，把他們培養(yǎng)有益于社會的人才。這就需要打造一支具有高水平業(yè)務(wù)能力、過硬政治素養(yǎng)、厚實知識儲備、高尚敬業(yè)精神、豐富社會經(jīng)驗的專業(yè)化隊伍。為此，一要積極做好對現(xiàn)有思想政治理論課教師的培訓(xùn)，加大培訓(xùn)投入，加強高校間教育教學工作經(jīng)驗交流；為教師創(chuàng)造良好的教育教學和科研平臺，鼓勵教師進修深造；積極培育教師創(chuàng)新意識，鼓勵教師進行實踐教學探索，及時總結(jié)經(jīng)驗，形成理論成果。二要用好現(xiàn)有教師隊伍中有經(jīng)驗、有閱歷的老教師，實施“老帶新，一對一”的青年教師培養(yǎng)計劃。利用說課、聽課、評課等措施，幫助青年教師及時發(fā)現(xiàn)教育教學工作中存在的不足，并在實際教育教學工作中逐步改進。

各個獨立學院應(yīng)當積極發(fā)揮獨立學院特有的優(yōu)勢，大膽探索“專兼”結(jié)合的思想政治理論課師資建設(shè)之路。對于受聘于學校的專職教師，學院可以根據(jù)發(fā)展需要統(tǒng)一管理，并經(jīng)過不斷培養(yǎng)使他們逐步成為教育教學工作的主體力量。由于各個獨立學院的專職專任教師主要以青年教師為主，這支隊伍有干勁、有活力、有想法，但缺經(jīng)驗、缺思路、缺方法。如果將兼職教師教學經(jīng)驗豐富、教育思路清晰、教授方法有效的優(yōu)勢發(fā)揮出來，不但可以解決獨立學院思想政治理論課教育教學工作中的許多現(xiàn)實疑難問題，也可以有效提升學校思想政治理論課師資隊伍的整體素質(zhì)。中國礦業(yè)大學銀川學院作為西部地區(qū)一所以工科為主的獨立學院，在思想政治理論課師資隊伍建設(shè)中一直嘗試實施這一師資建設(shè)道路，

（三）統(tǒng)籌兼顧，科學規(guī)劃獨立學院思政課建設(shè)新標準

按照中央的統(tǒng)一部署，全國所有普通本科院校使用的思想政治理論課教材及教育教學要求是完全一樣的。從全面統(tǒng)一思想的角度，這種做法看似是沒有什么問題的。但是作為教育工作，不能單方面的考慮教育教學內(nèi)容的需要，還必須基于學生的接受能力，否則，不但達不到應(yīng)有的教育教學效果，反而還會適得其反。所以作為獨立學院（或者民辦院校）就必須立足于學生的基本現(xiàn)狀及思想政治理論課教育教學的現(xiàn)實需要，積極做好教材體系建設(shè)，同時構(gòu)建科學的教育教學體系。

第一，獨立學院必須做好思想政治理論課的目標定位。獨立學院普遍不太重視思想政治理論課教育教學工作的原因除了市場化的消極因素影響之外，還有舉辦者對思想政治理論課教育教學在培養(yǎng)大學生成長成才方面重要意義的認識不足。新時期獨立學院的思想政治理論課教育教學，應(yīng)該積極將教材理論與當今國際國內(nèi)外形勢和青年大學生的思想實際有機地結(jié)合在一起，使得社會主義核心價值觀能夠搶占新時代大學校園的主流意識高地。站在青年學生的立場上思考思想政治理論課教育教學，積極探索各類有效的教育教學方法，使得思想政治理論課真正成為當代大學生真心喜愛、終身受益的課程。這就要求獨立學院的思想政治課理論課教育教學應(yīng)當根據(jù)其學生的特點、教學目的及國家對思想政治理論課教學的要求，把獨立學院思想政治理論課教育教學定位為有利于幫助青年大學生提升思想道德與政治素養(yǎng)、有利于提升學生客觀科學認知社會能力方面。

第二，積極鼓勵和引導(dǎo)學生參與課程建設(shè)。以地處西北的中國礦業(yè)大學銀川學院為例，在思想政治理論課教育教學工作條件不足的情況下，學院思想政治課教師大膽探索學生參與課程建設(shè)的新路徑，先后成立了大學生心理健康教育學生工作站和思想政治理論課學生工作站。大學生心理健康教育學生工作站通過校園心理情景劇比賽、“10·10世界精神衛(wèi)生日”宣傳等活動，極大地提升了大學生心理健康教育的實效性，成為受學生歡迎的心理健康教育第二課堂。思想政治理論課學生工作站成為廣大學生與思想政治理論課教師溝通的橋梁，能夠在第一時間為教育教學提供可靠、真實的教學客體反饋。運用新興網(wǎng)絡(luò)平臺，結(jié)合時代特點，充分發(fā)揮“碎片化教育”的功能，用馬克思主義和社會主義核心價值觀搶占高校信息傳播的高地，成為拓展思想政治理論課第二課堂堅實的著力點。學生工作站是思想政治理論課理論與實踐同步教學的全新平臺，通過學生喜聞樂見、形式多樣的實踐活動，從僅僅讓學生“聽到”向讓學生“聽到、看到、感受到”轉(zhuǎn)變，成為高校培養(yǎng)青年馬克思主義骨干人才新的重要基地。

參考文獻：

〔1〕教育部社會科學研究與思想政治工作司.思想政治教育方法論[M].高等教育出版社，1999.

〔2〕陳麗明.對高校思想政治理論課實踐教學的思考[J].思想理論教育導(dǎo)刊，2010，（2）.

〔3〕伏曉春.淺談信息網(wǎng)絡(luò)化背景下高校思想政治理論課如何保持馬克思主義傳播主陣地[J].科教導(dǎo)刊，2013，（8）.

（責任編輯 王文江）