閱讀障礙人群的公共信息援助失配及福利損失研究

卞麗娜

摘要：本文基于長(zhǎng)春市和吉林市閱讀障礙人員調(diào)查數(shù)據(jù)，對(duì)閱讀障礙人群閱讀障礙——公共信息援助失配的特征、匹配性以及福利損失及其原因的存在性進(jìn)行了實(shí)證調(diào)研和分析。研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前公共圖書(shū)館提供的公共信息援助服務(wù)在硬件設(shè)施和軟件服務(wù)內(nèi)容方面均存在著明顯的福利失配。從公共圖書(shū)館公共信息援助服務(wù)供給和閱讀障礙人員需求兩個(gè)層面提出具體解決舉措。

關(guān)鍵詞：閱讀障礙人員；公共信息消費(fèi)；失配；福利損失

中圖分類號(hào)：G240 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-1580（2016）05-0160-03

“閱讀障礙癥”是一種學(xué)習(xí)障礙和特定的語(yǔ)言障礙，起源于基因和神經(jīng)系統(tǒng)。它的特征是，對(duì)語(yǔ)言處理，音韻辨識(shí)和解碼書(shū)面文字存在困難，表現(xiàn)為認(rèn)字、閱讀、寫(xiě)作和拼寫(xiě)的問(wèn)題。閱讀障礙是一種隱形殘疾，全世界大約有8%～10%的人受到閱讀障礙的影響。2%～3%的人有嚴(yán)重問(wèn)題或根本不能閱讀。閱讀障礙屬于生活能力和學(xué)習(xí)能力的缺陷，在社會(huì)生活和教育中常常受到排斥，給閱讀障礙人群及其家庭帶來(lái)很大痛苦。閱讀障礙人士的智商并不低下，有些患者是極具天賦與才能的，完全可能健康成長(zhǎng)。

目前國(guó)際圖書(shū)館界對(duì)閱讀障礙、自閉癥等特殊人群的服務(wù)研究多是從如何對(duì)閱讀障礙人群的公共信息援助服務(wù)以及公共圖書(shū)館針對(duì)弱勢(shì)人群存在的人文精神分析閱讀障礙人群的閱讀障礙問(wèn)題，而對(duì)閱讀障礙人群由于公共信息援助失配導(dǎo)致的福利變化關(guān)注不夠。為此，本文在對(duì)長(zhǎng)春市和吉林市兩個(gè)城市的閱讀障礙人群進(jìn)行深入調(diào)查的前提下，采用意愿調(diào)查法（CVM）方法測(cè)度閱讀障礙人群由于公共信息援助失配導(dǎo)致的福利損失。以期在我國(guó)閱讀障礙人群公共信息援助和消費(fèi)建設(shè)發(fā)展推進(jìn)過(guò)程中，改善閱讀障礙人群公共信息消費(fèi)的條件，避免公共圖書(shū)館的建設(shè)導(dǎo)致閱讀障礙人群新的閱讀障礙——公共信息援助失配，加劇了其公共信息消費(fèi)的難度，降低閱讀障礙人群這一特殊群體公共信息消費(fèi)的福利水平，對(duì)于本就弱勢(shì)的閱讀障礙人群，該問(wèn)題的研究有著重要意義。

一、閱讀障礙人群閱讀障礙——公共信息援助匹配性

本研究以長(zhǎng)春市和吉林市兩個(gè)城市中心城區(qū)市域作為調(diào)查場(chǎng)域，在長(zhǎng)春市和吉林市隨機(jī)選擇社區(qū)居民小區(qū)共計(jì)6個(gè)，在居委會(huì)工作人員支持下采取填制問(wèn)卷以及訪談相結(jié)合的方式開(kāi)展調(diào)查。調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷200份，有效問(wèn)卷為182份，有效回收率達(dá)到97%。訪談50人次。調(diào)研內(nèi)容主要包括居民的閱讀障礙人群個(gè)人及家庭屬性、閱讀障礙和圖書(shū)館公共信息援助、調(diào)查對(duì)象在公共圖書(shū)館的公共信息援助情況。

（一）閱讀障礙人群的群體特征

調(diào)查對(duì)象的個(gè)人稟賦、社會(huì)屬性具體體現(xiàn)如下：在社會(huì)屬性和家庭收入方面呈現(xiàn)以下特征：（1）職業(yè)方面，以企業(yè)職工和自由職業(yè)者為職業(yè)的調(diào)查對(duì)象比例占52%（自由職業(yè)者占該類調(diào)查對(duì)象39%），未就業(yè)者占40%，這說(shuō)明調(diào)查對(duì)象多為自由職業(yè)和由于自身隱性殘疾尚未就業(yè)人群。（2）學(xué)歷方面，專科及以下學(xué)歷占比93%，表明調(diào)查對(duì)象受教育年限較少，學(xué)歷較低。（3）收入方面，家庭月總體收入平均值是2542元，標(biāo)準(zhǔn)差高達(dá)1856元，意味著調(diào)查樣本對(duì)象的收入差距也比較大?？梢?jiàn)，總體上閱讀障礙人群表現(xiàn)出文化程度、工作選擇自由性和收入等都較低的共性。

（二）閱讀障礙——公共信息援助特征

本研究針對(duì)閱讀障礙人員的公共信息服務(wù)援助情況調(diào)查了三個(gè)內(nèi)容，包括調(diào)查樣本對(duì)象的圖書(shū)館閱讀意愿、圖書(shū)館援助設(shè)施、服務(wù)和圖書(shū)館公共信息消費(fèi)關(guān)系，其中，主要以援助設(shè)施來(lái)分析閱讀障礙人員——公共信息服務(wù)援助的特征。首先，在公共圖書(shū)館閱讀意愿方面，90.73%的閱讀障礙人員親自到公共圖書(shū)館進(jìn)行閱讀的意愿不強(qiáng)，這些閱讀障礙人員主要是文化水平較低且為自由職業(yè)者，絕大部分閱讀障礙人員沒(méi)有去過(guò)公共圖書(shū)館進(jìn)行過(guò)公共信息消費(fèi)。其次，在公共圖書(shū)館提供公共信息援助服務(wù)方面，90.2%的閱讀障礙人員對(duì)公共圖書(shū)館提供公共信息援助服務(wù)不滿意。再次，在閱讀障礙——公共信息援助關(guān)系上，調(diào)查的閱讀障礙人員在公共圖書(shū)館閱讀和消費(fèi)公共信息過(guò)程中，接觸和使用視力和聽(tīng)力殘障服務(wù)設(shè)施之一的調(diào)查對(duì)象是5.2%；接受過(guò)圖書(shū)館為閱讀障礙人員安排專業(yè)人員在其利用圖書(shū)館各類服務(wù)項(xiàng)目或館藏資源時(shí)提供援助服務(wù)內(nèi)容之一調(diào)查對(duì)象比例占6%，且多為電話接受參考咨詢服務(wù)和預(yù)約服務(wù)?？梢?jiàn)，對(duì)于閱讀障礙人員而言，當(dāng)前公共圖書(shū)館提供的公共信息援助服務(wù)在硬件設(shè)施和軟件服務(wù)內(nèi)容方面均存在著明顯的福利失配，閱讀障礙人員絕大多數(shù)很難獲得公共圖書(shū)館提供的公共信息援助服務(wù)，他們要么被當(dāng)作正常健康人群進(jìn)行公共信息消費(fèi)，要么公共圖書(shū)館提供的軟硬公共信息援助服務(wù)內(nèi)容趨于形式化，每個(gè)閱讀障礙人員在公共圖書(shū)館獲得的公共信息援助服務(wù)十分有限。

（三）閱讀障礙——公共信息援助匹配性

閱讀障礙人群由于自身閱讀身體條件所限，尤其是公共圖書(shū)館提供的援助服務(wù)內(nèi)容缺位和失位，大部分閱讀障礙人員進(jìn)入公共圖書(shū)館的閱讀消費(fèi)公共信息意愿不強(qiáng)，更多人員選擇在家庭中進(jìn)行閱讀，甚至有些人員公共信息消費(fèi)意愿日趨退化，公共圖書(shū)館公共信息援助服務(wù)的非便捷性和滯后性使這些閱讀障礙人員閱讀意愿與公共圖書(shū)館保障該類人群公共信息消費(fèi)福利嚴(yán)重分離，閱讀障礙人群公共信息消費(fèi)退化現(xiàn)象比例不斷提高，這就是典型的閱讀障礙——公共信息援助失配。由于目前公共圖書(shū)館大部分是政府為考量解決絕大多數(shù)正常健康人群的閱讀和公共信息消費(fèi)問(wèn)題而建設(shè)的圖書(shū)館服務(wù)設(shè)施、內(nèi)容。在面向閱讀障礙人群如何消費(fèi)公共信息服務(wù)選擇時(shí)，經(jīng)濟(jì)條件發(fā)達(dá)的城市公共信息援助水平可能要高一些，對(duì)于那些經(jīng)濟(jì)落后的地域而言，由于財(cái)政公共投資的限制而無(wú)力針對(duì)閱讀障礙人員解決公共圖書(shū)館援助服務(wù)問(wèn)題，這些區(qū)域的閱讀障礙人員消費(fèi)公共信息獲及的援助服務(wù)會(huì)更少，他們也會(huì)迫不得已選擇放棄公共信息消費(fèi)。因此說(shuō)，閱讀障礙人群閱讀障礙——公共信息援助服務(wù)失配總體上表現(xiàn)出明顯的被動(dòng)性、滯后性，既有閱讀障礙人員選擇上的被動(dòng)性，也有公共圖書(shū)館公共信息服務(wù)援助供給上的被動(dòng)性。

二、閱讀障礙——公共信息援助服務(wù)供需失配的福利損失及原因分析

閱讀障礙人群閱讀障礙——公共信息援助服務(wù)失配是指閱讀障礙人群在意愿需求上和公共信息援助服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量上的供需不匹配，這種由于供需失配導(dǎo)致的福利損失體現(xiàn)在兩個(gè)方面：（1）因?yàn)楣残畔⒃?wù)缺位帶來(lái)的非便捷性導(dǎo)致的閱讀障礙人員閱讀生理和心理成本（也有機(jī)會(huì)成本）的變化；（2）因?yàn)殚喿x障礙人群拒絕通過(guò)公共圖書(shū)館進(jìn)行公共信息消費(fèi)導(dǎo)致的知識(shí)信息損失變化（也有和健康人群比較而導(dǎo)致的公共信息消費(fèi)損失）。通過(guò)對(duì)調(diào)查對(duì)象獲得的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，閱讀障礙人群閱讀障礙——公共信息援助服務(wù)失配帶來(lái)的福利變化分為以下三種情況：

（一）95.2%的調(diào)研對(duì)象在公共圖書(shū)館援助服務(wù)設(shè)施和內(nèi)容缺乏的情況下，他們的生理成本和心理成本均有所增加。這一類人群中的88.5%認(rèn)為在選擇通過(guò)公共圖書(shū)館進(jìn)行閱讀消費(fèi)公共信息的過(guò)程中增加了閱讀時(shí)間，需要花費(fèi)較大力氣完成閱讀，且閱讀效果不夠理想，時(shí)間、生理福利受損。89%認(rèn)為存在閱讀歧視，周邊健康人群對(duì)于閱讀障礙人群存在一定心理歧視壓力，屬于自我認(rèn)知心理成本損失。調(diào)查顯示，閱讀障礙人群多數(shù)因?yàn)樽陨黼[性殘疾、家庭收入不高、受教育程度較低而缺乏閱讀習(xí)慣，而對(duì)于通過(guò)公共圖書(shū)館進(jìn)行閱讀消費(fèi)公共信息的閱讀障礙人員被動(dòng)性很強(qiáng)?？梢?jiàn)，城市社區(qū)圖書(shū)室針對(duì)閱讀障礙人群的援助服務(wù)內(nèi)容欠缺，社會(huì)人群對(duì)于閱讀障礙人群的心理歧視，是閱讀障礙人群心理成本和生理成本增加的主要原因。

（二）89.9%的調(diào)研對(duì)象由于拒絕通過(guò)公共圖書(shū)館進(jìn)行公共信息消費(fèi)導(dǎo)致其知識(shí)信息損失變化。調(diào)查顯示，這一類人群認(rèn)為由于公共圖書(shū)館援助缺位導(dǎo)致信息閱讀量相比于正常人群降低30%，知識(shí)拓展量降低20%。造成此問(wèn)題的原因主要在于公共圖書(shū)館援助設(shè)施和服務(wù)內(nèi)容不能滿足閱讀障礙人群學(xué)習(xí)所需，而且公共圖書(shū)館援助服務(wù)條件愈不完善，閱讀障礙人群的知識(shí)福利損失愈大。當(dāng)然，知識(shí)的汲取也和閱讀障礙人群自身的實(shí)際感知有一定關(guān)聯(lián)，他們?cè)谂c正常健康人員的權(quán)衡比較中可以形成自身差異化的閱讀和學(xué)習(xí)知識(shí)容量和質(zhì)量的感知水平。所以，個(gè)人自我感知差異化和公共信息援助服務(wù)水平不完善是閱讀障礙人群汲取知識(shí)低效的重要原因。

（三）38.8%的調(diào)研對(duì)象選擇了不通過(guò)公共圖書(shū)館進(jìn)行公共信息消費(fèi)，其中，年齡較大、自由職業(yè)、文化程度較低且為女性占比較高。究其原因，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，年齡較大的閱讀障礙人群因?yàn)楣矆D書(shū)館距離居住地路途遙遠(yuǎn)，又無(wú)法就近在社區(qū)圖書(shū)室學(xué)習(xí)，加上文化程度較低，沒(méi)有形成良好的學(xué)習(xí)養(yǎng)成習(xí)慣，所以多選擇居家通過(guò)電視、廣播等大眾傳播媒體進(jìn)行公共信息消費(fèi)。此外，更多女性調(diào)查對(duì)象多為自由職業(yè)者或者失業(yè)居家照顧家庭，學(xué)習(xí)意愿不強(qiáng)，關(guān)注公共信息意愿弱化，相對(duì)于并不完善的公共信息援助服務(wù)，這部分人員既沒(méi)有興趣也沒(méi)有強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)通過(guò)公共圖書(shū)館獲得公共信息和知識(shí)。所以，個(gè)人稟賦和動(dòng)機(jī)興趣是閱讀障礙人群公共信息福利損失的原因之一。

三、對(duì)策建議

本文通過(guò)對(duì)長(zhǎng)春市和吉林市兩地的閱讀障礙人群進(jìn)行抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)分析，對(duì)閱讀障礙人群閱讀障礙——公共信息援助失配的特征、匹配性以及福利損失及其原因的存在性進(jìn)行了實(shí)證調(diào)研和分析。通過(guò)研究，建議采取以下舉措改善這種閱讀障礙——公共信息援助服務(wù)失配：一是在公共圖書(shū)館公共信息援助服務(wù)供給方面，注重閱讀障礙人群援助服務(wù)管理，加強(qiáng)閱讀障礙人群援助服務(wù)的基礎(chǔ)資源建設(shè)；二是在閱讀障礙人群自身方面，建議通過(guò)社區(qū)活動(dòng)針對(duì)閱讀障礙人群進(jìn)行專門公共信息消費(fèi)援助專業(yè)培訓(xùn)；三是形成針對(duì)閱讀障礙人群公共信息援助服務(wù)的社會(huì)合作機(jī)制和公共信息消費(fèi)需求披露機(jī)制，使得閱讀障礙人群能夠通過(guò)有效渠道反饋其公共信息消費(fèi)需求，并且能夠與公共圖書(shū)館以及社區(qū)圖書(shū)室形成供需對(duì)接，實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性供需匹配。

[責(zé)任編輯：盛暑寒]