三甲醫(yī)院醫(yī)療器械招標采購的探索與實踐

孔晗

【摘 要】 醫(yī)療器械在治療患者的疾病和幫助患者康復(fù)的過程中作用重大，醫(yī)療器械稍有質(zhì)量瑕疵就會給患者及醫(yī)療衛(wèi)生單位帶來不可挽回的損失。目前醫(yī)療器械的生產(chǎn)和銷售受到國家的嚴格管理。因此，三甲醫(yī)院在采購醫(yī)療器械的過程中應(yīng)該采用招標采購的方式。論文探究了醫(yī)療器械的特點和招標采購的優(yōu)勢，分析了目前招標采購中的問題提出了相應(yīng)的對策。

【關(guān)鍵詞】 三甲醫(yī)院 醫(yī)療器械 招標采購

醫(yī)療器械招標采購是指招標方即醫(yī)院通過發(fā)布招標公告來公平、公正、公開的從投標方中選擇最符合需要的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，并與之簽訂采購協(xié)議。三甲醫(yī)院的醫(yī)療器械價格昂貴，需要通過招標采購來選擇出質(zhì)量最優(yōu)、價格最低的醫(yī)療器械企業(yè)進行合作。在醫(yī)療器械招標采購過程中，三甲醫(yī)院應(yīng)當注意可能出現(xiàn)的問題，不斷提高采購人員的專業(yè)素質(zhì)和水平，促進醫(yī)療設(shè)備招標采購健康發(fā)展。

1、了解醫(yī)療器械特點，發(fā)揮招標優(yōu)勢

我國醫(yī)療體制改革的不斷推進要求各個醫(yī)院都要加大對醫(yī)療器械的投入，提高醫(yī)療器械的使用效率。醫(yī)院醫(yī)療器械的完備程度是證明醫(yī)院實力的重要因素。目前醫(yī)院主要采用招標的方式來采購醫(yī)療器械。醫(yī)療器械是幫助醫(yī)生診斷病情，幫助患者治療或康復(fù)的設(shè)備或物品。醫(yī)療器械的質(zhì)量好壞直接影響著患者及醫(yī)療單位，其產(chǎn)品質(zhì)量不能有任何問題。同時醫(yī)療器械還具有種類繁多，更新速度快的特點，一些儀器和設(shè)備隨著科技工作者的探索不斷趨于精密化。此外，醫(yī)療器械往往價格昂貴，修理和維護成本較高。醫(yī)療器械的這些特點決定了醫(yī)院在采購過程中需要通過招標采購的方式對投標方進行充分地比較，尋找質(zhì)量最好、信譽最有保障、售后服務(wù)最完善的醫(yī)療器械廠商來購買醫(yī)療器械。

目前，醫(yī)療器械的采購主要有招標采購、競爭性談判采購和詢價采購三種途徑。其中招標采購是應(yīng)用最廣泛的一種采購方式。招標采購與其他采購方式相比，最大的優(yōu)點在于其公平、公正、公開，醫(yī)院通過對比各投標方的實力和水平評選出最優(yōu)方案，有利于降低采購成本，優(yōu)中選優(yōu)，從而采購性價比最高的醫(yī)療器械，降低患者治療的費用，使患者更好地接受治療。

2、把握器械采購現(xiàn)狀，剖析采購問題

采購招標主要分為以下幾個步驟：首先，由醫(yī)院作為招標方公開向全社會發(fā)出投標邀請，在邀請中規(guī)定相應(yīng)的項目內(nèi)容、投標資格、標書提交時間等等。其次，由投標方結(jié)合企業(yè)自身的實力進行科學(xué)的論證并編寫標書，在規(guī)定的時間內(nèi)向招標方提交標書。再次，招標方建立評標小組對于已回收的標書進行評審，通過對比各個投標方的項目經(jīng)驗、投標價格、企業(yè)信譽、企業(yè)實力等綜合因素來確定最終的中標者。

當前三甲醫(yī)院在招標采購過程中易出現(xiàn)以下問題，首先，招標方即醫(yī)院由于缺乏招標采購的經(jīng)驗，出現(xiàn)招標準備不夠充分、思想上不重視招標等問題。在招標過程中無法專業(yè)的制作投標邀請書。在評標的過程中為了避免招標方與投標方相互串通，醫(yī)院往往在評標前隨機抽取專家組成評標小組。而這有可能造成評標專家對于所采購醫(yī)療器械認識不足，無法科學(xué)、準確的從投標方中選出最優(yōu)方案。其次，多數(shù)醫(yī)院在招標過程中往往采取集中聯(lián)合招標的方式來降低招標成本。然而由于招標項目過多，牽涉各個不同的醫(yī)院科室，而各個科室之間協(xié)調(diào)不足、配合不夠，在招標過程中管理混亂、相互扯皮，這也會導(dǎo)致醫(yī)療器械招標采購出現(xiàn)問題。

3、完善采購招標方式，規(guī)范招標過程

醫(yī)院所采購醫(yī)療器械質(zhì)量的好壞將直接影響三甲醫(yī)院的信譽和品牌。為了解決上述問題，三甲醫(yī)院應(yīng)當建立科學(xué)、規(guī)范的醫(yī)療器械招標采購制度，使醫(yī)院的醫(yī)療器械招標采購走上規(guī)范化和制度化的道路。三甲醫(yī)院在采購醫(yī)療器械之前應(yīng)當經(jīng)過科學(xué)的論證和分析，使每一件醫(yī)療器械的采購都合理有效。在招標之前，三甲醫(yī)院要通過多方論證了解當前醫(yī)療器械的發(fā)展水平，掌握不同廠家醫(yī)療器械生產(chǎn)的相關(guān)情況和指標，科學(xué)、謹慎的確定采購器械的種類和數(shù)量。同時，評標是一個專業(yè)性較強的活動，需要評標人員對采購的醫(yī)療器械充分地了解，對于當前市場上該醫(yī)療器械的發(fā)展情況和價格水平有全面的認識，并熟悉采購的相關(guān)制度法規(guī)。因此，三甲醫(yī)院要科學(xué)、謹慎的選擇專家學(xué)者來作為評標小組的成員，定期對于評標小組成員進行培訓(xùn)，不斷提高評標小組成員的專業(yè)素質(zhì)和水平。同時，三甲醫(yī)院還要重視對評標人員的思想道德教育，從思想上杜絕徇私舞弊等腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，充分保證三甲醫(yī)院醫(yī)療器械招標采購的公平性和透明性。

三甲醫(yī)院還要加強對醫(yī)療器械招標采購的控制和監(jiān)督。建立健全的監(jiān)督和控制制度，保證醫(yī)療器械采購過程的公開和透明。同時，三甲醫(yī)院要明確招標采購各方的地位和關(guān)系，劃清各部門的職能，避免投標方與采購人員相互勾結(jié)導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。醫(yī)療器械招標代理機構(gòu)要充分發(fā)揮其獨立性的作用，為招投標業(yè)務(wù)提供中介服務(wù)。

總而言之，當前招標采購的方式使三甲醫(yī)院醫(yī)療器械采購的主要途徑。三甲醫(yī)院在進行招標的過程中要本著公平、公正、公開的原則比較投標方的綜合情況，從而選出最優(yōu)的廠商來為三甲醫(yī)院提供高質(zhì)量、低成本的醫(yī)療器械。同時，三甲醫(yī)院要建立規(guī)范化的招投標制度和科學(xué)的監(jiān)督控制制度，在招標前做好充分的準備和市場調(diào)查，不斷提高評標小組成員的專業(yè)素質(zhì)和道德水平，定期對專家進行培訓(xùn)。同時，三甲醫(yī)院要明確各部門的職能和權(quán)限，使醫(yī)療器械的招標采購能夠更加透明化、規(guī)范化、專業(yè)化。

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