論創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中的生產(chǎn)力智能性要素創(chuàng)新

代賢萍

摘 要：“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”的核心是創(chuàng)新。從生產(chǎn)力構(gòu)成要素角度來看，生產(chǎn)力包括智能性要素和實(shí)體性要素，創(chuàng)新主要是智能性要素的創(chuàng)新，包括科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新、科學(xué)管理的創(chuàng)新和人力資本的創(chuàng)新。推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，需要大力推進(jìn)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新、科學(xué)管理的創(chuàng)新和人力資本的創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：生產(chǎn)力；智能性要素；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展；科技創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：D616 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2016）06-0003-02

黨的十八大明確提出：科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略?！皠?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”已經(jīng)成為一個(gè)熱詞，真正可以沉淀下去并具有持久效應(yīng)的一個(gè)熱詞。創(chuàng)新是發(fā)展的前提，發(fā)展是創(chuàng)新的目標(biāo)?！皠?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”的核心在創(chuàng)新，在生產(chǎn)力智能性要素的創(chuàng)新。

一、“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”的核心在創(chuàng)新

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的一個(gè)具體表現(xiàn)，就是經(jīng)濟(jì)增速的換擋回落，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，消費(fèi)需求成為需求主體，在要素對(duì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)乏力、投資驅(qū)動(dòng)放緩的大背景下，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成為國家發(fā)展戰(zhàn)略?！皠?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”主要是指，中國未來的發(fā)展要逐步擺脫傳統(tǒng)的勞動(dòng)力和資源能源驅(qū)動(dòng)，進(jìn)而逐步轉(zhuǎn)向科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)?？萍紕?chuàng)新具有附加值較高和不容易模仿等特點(diǎn)，可促使由低成本優(yōu)勢向創(chuàng)新優(yōu)勢的轉(zhuǎn)換，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

唯物辯證法認(rèn)為，發(fā)展的實(shí)質(zhì)是新事物的產(chǎn)生和舊事物的滅亡，發(fā)展代表事物前進(jìn)和上升的趨向性。發(fā)展有一個(gè)從量變到質(zhì)變的過程，創(chuàng)新更是如此，創(chuàng)新是一場經(jīng)歷“調(diào)整——轉(zhuǎn)換——提升”的“蛻變”，意味著要摒棄一些落后的技術(shù)工藝、傳統(tǒng)的管理手段、滯后的政策工具等。創(chuàng)新是哲學(xué)中的否定之否定，是對(duì)現(xiàn)有事物的揚(yáng)棄和對(duì)原有事物的批判繼承和發(fā)展。發(fā)展是螺旋式上升，是前進(jìn)性和曲折性的統(tǒng)一，創(chuàng)新也是如此，不可能總是一帆風(fēng)順，從這個(gè)意義上說，發(fā)展的邏輯與創(chuàng)新的邏輯是一致的。發(fā)展的本質(zhì)就是創(chuàng)新，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展，創(chuàng)新是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心。

二、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，是生產(chǎn)力智能性要素的“創(chuàng)新”與“發(fā)展”

生產(chǎn)力是人們利用自然、改造自然、從自然界獲取物質(zhì)資料的能力，可以理解為“體力和智力的總和”。生產(chǎn)力是一個(gè)系統(tǒng)，從其構(gòu)成要素來看，分為實(shí)體性要素和智能性要素，智能性要素主要包括科學(xué)管理、科學(xué)技術(shù)和人力資本。智能性要素通過滲透到實(shí)體性要素中起作用，轉(zhuǎn)化為實(shí)際的生產(chǎn)力。創(chuàng)新主要是智能性要素的創(chuàng)新，譬如：創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)可以改善和提高生產(chǎn)工具的先進(jìn)程度，創(chuàng)新科學(xué)管理可以提升勞動(dòng)對(duì)象的實(shí)際利用率，創(chuàng)新人力資本主要體現(xiàn)為勞動(dòng)者素質(zhì)的提高。發(fā)展也主要是智能性要素的發(fā)展。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，既可以理解為整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，也可以理解為社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。生產(chǎn)力的發(fā)展在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有根本性的作用，搞活了生產(chǎn)力，也就抓住了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。從生產(chǎn)力的構(gòu)成要素來看，主要是通過智能性要素的創(chuàng)新滲透到實(shí)體性要素中，可包含科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新、科學(xué)管理的創(chuàng)新和人力資本的創(chuàng)新。

（一）科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新是核心

馬克思講：“勞動(dòng)生產(chǎn)力是隨著科學(xué)和技術(shù)的進(jìn)步而不斷發(fā)展的”[1]663。鄧小平同志講：“馬克思說過，科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，事實(shí)證明這話講得很對(duì)。依我看，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力?！盵2]273江澤民同志進(jìn)一步指出：“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志，也是人類文明進(jìn)步的基石。”[3]275科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新是推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的引擎。二戰(zhàn)結(jié)束后，美、日、韓等國把科技創(chuàng)新作為基本方略，大幅度提高科技創(chuàng)新能力，獲得了日益強(qiáng)大的競爭優(yōu)勢，發(fā)展成為創(chuàng)新型國家。科技創(chuàng)新越來越成為當(dāng)代社會(huì)生產(chǎn)力解放和發(fā)展的重要標(biāo)志，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定性力量，決定著一個(gè)國家、一個(gè)民族的發(fā)展進(jìn)程。

我國正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨嚴(yán)峻形勢：一是傳統(tǒng)的低成本優(yōu)勢正逐步弱化，亟須通過技術(shù)、品牌優(yōu)勢來提高要素生產(chǎn)率。二是大部分行業(yè)還處在中低端制造環(huán)節(jié)，附加值低，提高產(chǎn)業(yè)競爭力需要向產(chǎn)業(yè)鏈的中高端升級(jí)。三是消化過剩產(chǎn)能必須從依靠投資擴(kuò)大規(guī)模轉(zhuǎn)向依靠創(chuàng)新。科技創(chuàng)新具有幾何效應(yīng)，不僅可以直接轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，而且可以通過生產(chǎn)力智能性要素的滲透放大各實(shí)體性要素的生產(chǎn)力。因此，通過智能性要素的創(chuàng)新提升生產(chǎn)力的發(fā)展水平，具有事半功倍的效果。

（二）科學(xué)管理的創(chuàng)新是關(guān)鍵

黨的十八大報(bào)告指出，要適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢新變化，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式……要更多地依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以此來不斷增強(qiáng)長期發(fā)展后勁[4]?？梢?，管理創(chuàng)新是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)管理、分工協(xié)作和預(yù)測決策這些運(yùn)籌性因素都是科學(xué)管理的范疇。通過科學(xué)管理的創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的現(xiàn)代化，主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容。一是管理思想的科學(xué)化。要求管理者熟悉系統(tǒng)論、控制論、信息論等現(xiàn)代管理理論，用系統(tǒng)的、發(fā)展的、全面的眼光去分析事物，重視信息，加強(qiáng)控制，提升管理效益。二是管理方法的科學(xué)化。管理方法直接影響企業(yè)資源的有效整合程度，應(yīng)在原有的線性規(guī)劃、全面質(zhì)量管理、統(tǒng)計(jì)分析等有效的管理方法基礎(chǔ)上，向領(lǐng)導(dǎo)新方法、人本管理新方式、生產(chǎn)過程的新組合等方面進(jìn)行創(chuàng)新。三是管理手段的電子化。“云物大智”時(shí)代，運(yùn)用計(jì)算機(jī)、電子通信等，大大加快了管理的速度，提升了管理的準(zhǔn)確度，推進(jìn)管理日益科學(xué)化。四是管理人員的專業(yè)化。管理是一門跨專業(yè)的綜合科學(xué)，也稱為“軟專業(yè)”。管理者不僅要掌握管理學(xué)理論知識(shí)，更重要的是進(jìn)行管理實(shí)踐，善于管理、科學(xué)管理，成為真正的“軟專家”。

（三）人力資本的創(chuàng)新是支撐

馬克思主義認(rèn)為，人是生產(chǎn)力中最活躍的因素；人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的根本力量。尊重人民的首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，可以為生產(chǎn)力的發(fā)展提供不竭的動(dòng)力源泉和精神支持。習(xí)近平同志在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)?？萍紕?chuàng)新關(guān)鍵在人才，基礎(chǔ)在教育。目前，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提高了對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求，中國正從“人口紅利”向“人才紅利”逐步轉(zhuǎn)變，要加大創(chuàng)新型人力資本的培育。創(chuàng)新型人力資本具有社會(huì)稀缺的創(chuàng)新能力，大致可分為戰(zhàn)略創(chuàng)新型人力資本、制度創(chuàng)新型人力資本和技術(shù)創(chuàng)新型人力資本。改善創(chuàng)新環(huán)境，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，促使一般性人力資本、專業(yè)性人力資本向創(chuàng)新型人力資本轉(zhuǎn)化，是實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”的重要條件。

三、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)生產(chǎn)力智能性要素的創(chuàng)新是關(guān)鍵

（一）大力推進(jìn)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新

習(xí)近平同志指出：實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，就是要推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的觀念早已形成共識(shí)、深入人心，但是在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，還存在著諸如創(chuàng)新意識(shí)不足、自主創(chuàng)新乏力和創(chuàng)新體制不健全等問題，要推進(jìn)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，需要從以下幾個(gè)方面著手。

1.增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想決定行為。要推進(jìn)科技創(chuàng)新，必須進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，用新思路、新眼光、新方法看待和解決新問題，善于從多變復(fù)雜的社會(huì)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)和總結(jié)新理論，再將新理論應(yīng)用于社會(huì)實(shí)踐并通過社會(huì)實(shí)踐不斷檢驗(yàn)和豐富。同時(shí)，要善于突破慣性思維，以開放包容的心態(tài)對(duì)待新事物，使其獲得寬松的成長環(huán)境。要努力培養(yǎng)全民創(chuàng)新意識(shí)，如果每一個(gè)人都能在自己的崗位上積極進(jìn)取、努力創(chuàng)新，那么每個(gè)人的創(chuàng)新就能匯成全民族的創(chuàng)新，由此釋放出來的能量是巨大無比的。

2.重視自主創(chuàng)新。胡錦濤指出，在激烈的國際競爭中贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，最根本的是靠科學(xué)技術(shù)，最關(guān)鍵的是大力提高自主創(chuàng)新能力。中國之所以是“制造大國”而不是“創(chuàng)造大國”、是“貼牌大國”而不是“品牌大國”、是“經(jīng)濟(jì)大國”而不是“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國”，自主創(chuàng)新能力不足是最重要的原因。貼牌和品牌的差別，直接體現(xiàn)在利潤上，貼牌生產(chǎn)難有豐厚回報(bào)。沒有自主創(chuàng)新的制造，是缺少智慧的制造；沒有自主創(chuàng)新的制造，是利潤微薄的制造；沒有自主創(chuàng)新的制造，是受制于人的制造。不加快自主創(chuàng)新，中國就只能在全球產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值低端徘徊。

3.完善創(chuàng)新機(jī)制。企業(yè)、高校和科研院所是創(chuàng)新的主體。要激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，必須破除一切束縛創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的觀念和體制機(jī)制障礙，重點(diǎn)在完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、加快科技成果轉(zhuǎn)換運(yùn)用、深化科研院所體制改革、激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度方面狠下功夫。要激活高校教師和科研工作者的創(chuàng)新潛力，必須扭轉(zhuǎn)當(dāng)前科研評(píng)價(jià)體系將評(píng)價(jià)結(jié)果與個(gè)人名利掛鉤過緊，片面強(qiáng)調(diào)科研成果數(shù)量，不重視科研成果本身的創(chuàng)新性和貢獻(xiàn)程度，這種畸形的評(píng)價(jià)機(jī)制使得部分科研人員為了成果數(shù)量互相抄襲、不擇手段，不利于保障科研成果的原創(chuàng)性。

（二）大力推進(jìn)科學(xué)管理的創(chuàng)新

管理也是生產(chǎn)力，管理水平是衡量企業(yè)核心競爭力乃至行業(yè)綜合實(shí)力的一個(gè)重要指標(biāo)。目前，在管理工作中存在著思想觀念僵化、運(yùn)作機(jī)制僵硬等問題。要切實(shí)提高管理工作的效率和水平，實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化，需要從管理的深層次入手。

1.重視科學(xué)理論創(chuàng)新。理論創(chuàng)新似乎不像科技創(chuàng)新那么具體，那么立竿見影，但理論創(chuàng)新釋放出來的力量是巨大的，它往往起著先導(dǎo)性的作用。明顯的例子有：文藝復(fù)興、社會(huì)主義初級(jí)階段理論、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論、科學(xué)發(fā)展觀的提出等。一個(gè)偉大的民族一刻也不能停止理論思維。管理是一門科學(xué)，科學(xué)的管理需要科學(xué)理論的指導(dǎo)。通過科學(xué)理論的創(chuàng)新，更利于認(rèn)識(shí)、把握和運(yùn)用規(guī)律，提高企業(yè)管理、統(tǒng)籌協(xié)作和預(yù)測決策的科學(xué)性與準(zhǔn)確性。

2.學(xué)習(xí)優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)?！八街?，可以攻玉”。要博采眾長，廣泛吸收國內(nèi)外優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)，但切忌照抄照搬，堅(jiān)持引進(jìn)和創(chuàng)新相結(jié)合、自主創(chuàng)新為主的原則。管理創(chuàng)新要體現(xiàn)創(chuàng)新性、實(shí)踐性和效益性，努力探索一條符合中國國情、符合行業(yè)特性、符合行業(yè)實(shí)際的創(chuàng)新之路。譬如：溫家寶在談到中國高鐵事業(yè)的發(fā)展時(shí)，提出要加強(qiáng)源頭管理、過程管理、人的管理和服務(wù)管理，就是一個(gè)很好的范例。

3.逐步建立長效機(jī)制。管理現(xiàn)代化不是一朝一夕的事情，也不是一個(gè)單位、一個(gè)企業(yè)或一個(gè)個(gè)人就可以完成的事情，需要聯(lián)合各方，形成工作合力，建立長效機(jī)制。高素質(zhì)的管理創(chuàng)新人才是推動(dòng)管理創(chuàng)新工作的重要保障，要努力建立有利于管理創(chuàng)新人才成長的良好環(huán)境。完善激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，激發(fā)創(chuàng)新管理人才的積極性。

（三）大力推進(jìn)人力資本的創(chuàng)新

人才是強(qiáng)國之本。推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，關(guān)鍵在人才，基礎(chǔ)在教育。要牢固樹立人才資源是第一資源的意識(shí)，加快創(chuàng)新型人力資本的培育，不斷完善人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制。

1.強(qiáng)化“人才資源是第一資源”意識(shí)。自然資源和物質(zhì)資源終歸是有限的，唯有人才資源才是永不枯竭的戰(zhàn)略資源；人才優(yōu)勢，是最需培育、最具潛力、最為可靠的優(yōu)勢。引進(jìn)一個(gè)人才，就能帶動(dòng)一個(gè)團(tuán)隊(duì)，撐起一個(gè)項(xiàng)目。一個(gè)科技急需的人才有時(shí)甚至可以帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。必須切實(shí)強(qiáng)化人才資源是第一資源的意識(shí)，擇天下英才而用之，做到求賢若渴、愛才如命、惜才如金、唯才是用。深化教育體制改革，加快培育具有創(chuàng)新能力的人才。完善人才激勵(lì)機(jī)制，積極為各類創(chuàng)新人才施展聰明才智創(chuàng)造機(jī)會(huì)、搭建舞臺(tái)，做到在政治上多關(guān)懷、工作中多支持、生活上多關(guān)心，充分調(diào)動(dòng)其積極性、創(chuàng)造性，讓一流人才做出一流貢獻(xiàn)，一流貢獻(xiàn)得到一流回報(bào)。

2.加快創(chuàng)新型人力資本的培育。中國是人口大國，但還不是人才大國。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的要求在不斷提高，中國正從人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)變。相對(duì)于一般人力資本，創(chuàng)新型人力資本具有極強(qiáng)的創(chuàng)新能力，創(chuàng)造的價(jià)值大致是一般性人力資本的五倍。創(chuàng)新型人力資本一般具有靈活自主性較強(qiáng)、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、注重自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)和流動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，因此要有針對(duì)性地采取措施：一是創(chuàng)造自主、輕松的工作環(huán)境，培育優(yōu)秀企業(yè)文化；二是增加教育培訓(xùn)投資，建立可持續(xù)學(xué)習(xí)機(jī)制，邊干邊學(xué)；三是完善人才激勵(lì)機(jī)制，革新傳統(tǒng)的選勞模、評(píng)先進(jìn)等單一陳舊、流于形式的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，真正以企業(yè)精神引領(lǐng)人才成長；四是為各類人才提供施展才華的平臺(tái)，以自我實(shí)現(xiàn)和可持續(xù)發(fā)展前景留人。

3.不斷完善創(chuàng)新人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制。習(xí)近平總書記指出：創(chuàng)新的事業(yè)呼喚創(chuàng)新的人才。要把人才資源開發(fā)放在科技創(chuàng)新最優(yōu)先的位置，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才?！傲记輷衲径鴹?，才干的施展需要良好的環(huán)境，良好的環(huán)境不僅是指“硬環(huán)境”，而且包括“軟環(huán)境”，“硬環(huán)境”好可以吸引人才，“軟環(huán)境”好才能留住人才。要做硬“軟環(huán)境”，創(chuàng)新機(jī)制是關(guān)鍵。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國大部分的優(yōu)秀人才在企業(yè)，中國大部分的優(yōu)秀人才在政府機(jī)關(guān)和高校，科研人員過多地分布在企業(yè)之外，遠(yuǎn)離市場。這種人才分布顯然不利于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。因此，要完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)互動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)業(yè)，支持創(chuàng)新型人才向企業(yè)聚集。譬如：在企業(yè)創(chuàng)新中實(shí)施股權(quán)激勵(lì)機(jī)制，讓人力資本的重要載體——技術(shù)人員持股，讓科技人員和企業(yè)形成利益共同體，給科技人員戴上“金色的手銬”，股份越多，壓力越大，為企業(yè)的貢獻(xiàn)越大。實(shí)施股權(quán)激勵(lì)機(jī)制要以激勵(lì)人力資本開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新為宗旨，創(chuàng)新人才選拔機(jī)制、人才使用機(jī)制、人才管理機(jī)制和人才成長機(jī)制，真正做到唯才是用、用當(dāng)盡才、用好人才、發(fā)展人才。

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