跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響分析

聶俊豪 杜宇霞

摘要：在闡述TPP發(fā)展歷程、主要內(nèi)容和未來(lái)發(fā)展方向的基礎(chǔ)上，對(duì)TPP給我國(guó)出口貿(mào)易帶來(lái)的影響進(jìn)行了深入分析。TPP給成員國(guó)帶來(lái)貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)，而對(duì)于非成員國(guó)則會(huì)造成貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)。通過(guò)分析我國(guó)對(duì)TPP主要成員國(guó)出口產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，得出結(jié)論：TPP建立后短期內(nèi)對(duì)我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)影響十分有限，而對(duì)我國(guó)資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)不會(huì)有太大影響。提出我國(guó)應(yīng)在加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型步伐、優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的同時(shí)，通過(guò)建立自貿(mào)區(qū)加深與東盟國(guó)家的合作，以此減少TPP對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的不利影響。

關(guān)鍵詞：跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定；出口貿(mào)易；貿(mào)易影響

中圖分類號(hào)：F752.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-3283（2016）07-0032-06

一、跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定概述

跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（Trans-Pacific Partnership Agreement，TPP），是由當(dāng)今世界重要的國(guó)際多邊經(jīng)濟(jì)談判組織——跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（Trans- Pacific Strategic Economic Partnership Agreement，P4）發(fā)展而來(lái)，是由四個(gè)環(huán)太平洋國(guó)家新西蘭、新加坡、智利和文萊發(fā)起，從2002年開始醞釀的一組多邊關(guān)系的自由貿(mào)易協(xié)定，原名“亞太自由貿(mào)易區(qū)”，旨在促進(jìn)亞太地區(qū)貿(mào)易自由化。

（一）TPP發(fā)展歷程

跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定一開始并沒(méi)有受到國(guó)際社會(huì)重視，直到2009年美國(guó)高調(diào)宣布加入TPP談判，利用自身作為世界最強(qiáng)經(jīng)濟(jì)體的優(yōu)勢(shì)，成功主導(dǎo)TPP談判，隨即“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”更名為“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”。隨后，美國(guó)繼續(xù)拉攏其他國(guó)家加入。2009年11月，澳大利亞和秘魯受美國(guó)邀請(qǐng)加入TPP。2010年，越南和馬來(lái)西亞加入TPP。2011年11月，日本加入TPP。2012年10月，墨西哥和加拿大加入TPP。2013年9月，韓國(guó)加入TPP談判。2015年10月，美國(guó)、澳大利亞和日本等12國(guó)宣布TPP談判成功結(jié)束，達(dá)成了TPP貿(mào)易協(xié)議，并于2016年2月4日在新西蘭正式簽署TPP12。

（二）TPP的主要內(nèi)容

TPP協(xié)議具有跨區(qū)域性，同時(shí)也涵蓋了多個(gè)方面，并提出了相應(yīng)的高標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)2012年9月的《TPP領(lǐng)導(dǎo)人聲明》和《TPP貿(mào)易部長(zhǎng)致領(lǐng)導(dǎo)人報(bào)告》透露，自2011年11月以來(lái)TPP9的成員國(guó)已進(jìn)行了四輪談判，談判文本已從原來(lái)的20章擴(kuò)大到29章，涉及農(nóng)業(yè)、商務(wù)流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投資、國(guó)有企業(yè)、海關(guān)、電子商務(wù)、環(huán)境、金融服務(wù)、勞工、法律制度、原產(chǎn)地規(guī)則、服務(wù)貿(mào)易、政府采購(gòu)、工業(yè)品、技術(shù)性貿(mào)易壁壘和紡織品等領(lǐng)域。TPP下一步談判重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向原產(chǎn)地規(guī)則、投資、金融服務(wù)和商務(wù)人員臨時(shí)入境等領(lǐng)域。

（三）TPP未來(lái)發(fā)展方向

作為美國(guó)在新世紀(jì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的一個(gè)重要舞臺(tái)，TPP需要在國(guó)際社會(huì)持續(xù)提升其影響力，但礙于TPP自身的高標(biāo)準(zhǔn)、全面性和約束力，許多具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ膰?guó)家卻無(wú)法加入。在TPP12國(guó)中，美日兩國(guó)的GDP占TPP12國(guó)的九成以上，若沒(méi)有能與美日實(shí)力接近的經(jīng)濟(jì)體加入或TPP其他國(guó)家未能快速發(fā)展起來(lái)，TPP的實(shí)際作用無(wú)疑會(huì)越來(lái)越小。而TPP在成立之初便將中國(guó)排除在外，這一做法反而讓TPP的影響力大打折扣。而且，中國(guó)與TPP12國(guó)中的大多數(shù)國(guó)家都簽訂了自由貿(mào)易協(xié)議，我國(guó)雖然沒(méi)有加入TPP，但仍對(duì)TPP國(guó)家具有較大的影響力。因此，TPP應(yīng)該考慮適度放開準(zhǔn)入，讓更多有經(jīng)濟(jì)潛力的國(guó)家加入TPP，同時(shí)保持比普通FTA更高的標(biāo)準(zhǔn)，允許發(fā)展中國(guó)家對(duì)部分劣勢(shì)行業(yè)進(jìn)行適當(dāng)保護(hù)，根據(jù)每個(gè)國(guó)家發(fā)展情況商討設(shè)立最終完全取消關(guān)稅時(shí)間表，這樣既能夠保持TPP的相對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)，逐步達(dá)到消除關(guān)稅的目的，也可以提升TPP的影響力。

二、跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響分析

（一）我國(guó)與TPP主要國(guó)家出口貿(mào)易現(xiàn)狀

2016年2月4日，TPP12國(guó)協(xié)議正式簽署，成員國(guó)包括美國(guó)、日本、澳大利亞、加拿大、墨西哥、新西蘭、智利、越南、秘魯、文萊、新加坡和馬來(lái)西亞。本文選取美國(guó)、日本、澳大利亞和墨西哥四個(gè)有代表性的國(guó)家進(jìn)行分析。

1.我國(guó)對(duì)美國(guó)出口貿(mào)易現(xiàn)狀

2004—2014年，我國(guó)對(duì)美出口額從2004年的1249.4億美元增長(zhǎng)到2014年的3960.6億美元，2014年對(duì)美出口額是2004年的3倍多，除2009年受國(guó)際金融危機(jī)影響導(dǎo)致負(fù)增長(zhǎng)外，其余年份都有相當(dāng)可觀的增長(zhǎng)。雖然增長(zhǎng)率在最近幾年受多方面影響逐漸放緩，但對(duì)美出口總額仍然占我國(guó)對(duì)外出口總額22060.67億美元的18%，足以說(shuō)明美國(guó)市場(chǎng)對(duì)我國(guó)的重要性（見表1）。

由圖1可知我國(guó)對(duì)美國(guó)出口額增長(zhǎng)率的變化情況，從2004年的最高點(diǎn)35.1%開始緩慢下降，到2009年跌至-12.5%，隨后經(jīng)過(guò)調(diào)整2010年又重新回升到27.9%，但之后又繼續(xù)逐年下降，自2012年之后一直都處于個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)。分析原因，美國(guó)在金融危機(jī)后為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇加入TPP，設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)，為自身尋找更廣闊的市場(chǎng)，加上美國(guó)的制造業(yè)回歸以及重新開始對(duì)制造業(yè)予以重視，影響到我國(guó)對(duì)美國(guó)的出口。

雖然我國(guó)對(duì)美國(guó)出口增長(zhǎng)較快的是工業(yè)制成品，但是由于技術(shù)含量較低，附加值不高，伴隨我國(guó)勞動(dòng)力成本的逐漸上升，以及美國(guó)的制造業(yè)回歸計(jì)劃，我國(guó)的制造業(yè)一向以低成本取勝的優(yōu)勢(shì)將逐漸消失，加上其他發(fā)展中國(guó)家的興起，我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。

2.我國(guó)對(duì)日本出口貿(mào)易現(xiàn)狀

我國(guó)對(duì)日出口額從2004年的735.1億美元增長(zhǎng)到2012年的最高值1516億美元，翻了一番，在2009年受國(guó)際金融危機(jī)影響出現(xiàn)大幅下降，但隨后在2010年出現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)反彈，卻在2012年出現(xiàn)大幅下滑，并在隨后的2013年和2014年呈現(xiàn)小幅負(fù)增長(zhǎng)（見表2）。

在2009年前，我國(guó)對(duì)日出口額增長(zhǎng)率處于緩慢下降趨勢(shì)，2009年出口額大幅下降，增長(zhǎng)率為-15.7%，但經(jīng)過(guò)調(diào)整后在隨后的2010年又大幅回升至23.7%，達(dá)到近十年最高水平。在2012年之后又大幅下降至2.3%，甚至不及2010年的1/10，之后連續(xù)兩年呈現(xiàn)小幅負(fù)增長(zhǎng)。日本在2013年加入TPP，在一定程度上對(duì)我國(guó)對(duì)日出口造成影響，但更主要的原因在于，日本在2012年宣布釣魚島國(guó)有化，加上中日兩國(guó)之間早已存在的各種政治及歷史問(wèn)題，以及領(lǐng)土爭(zhēng)端一直未能解決，導(dǎo)致兩國(guó)關(guān)系日趨緊張，嚴(yán)重影響了中日雙邊經(jīng)濟(jì)往來(lái)（見圖2）。

在我國(guó)對(duì)日出口商品中，紡織品及原料在日本市場(chǎng)仍占有非常高的份額，但總額卻是在下降，相比而言，賤金屬及制品的市場(chǎng)份額卻在快速增長(zhǎng)，且機(jī)電產(chǎn)品是我國(guó)出口到日本的主要產(chǎn)品，所占比重仍處于上升趨勢(shì)。這說(shuō)明我國(guó)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段，雖然勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在我國(guó)出口產(chǎn)品中仍占較大比重，但工業(yè)制成品將逐漸成為主要出口產(chǎn)品。目前，我國(guó)的工業(yè)制成品仍然處于低價(jià)值階段，通常是以加工貿(mào)易形式進(jìn)口組裝再出口，附加值較低、替代性較高，而我國(guó)從日本進(jìn)口的則是高技術(shù)和高附加值產(chǎn)品，替代性較小。我國(guó)與日本之間的貿(mào)易處于不對(duì)稱狀態(tài)，只能通過(guò)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的科技含量，從根本上改變目前的狀態(tài)。

3.我國(guó)對(duì)澳大利亞出口貿(mào)易現(xiàn)狀

我國(guó)對(duì)澳大利亞出口額從2004年的88.4億美元增加到2014年的391.4億美元，增加了4倍多，尤其是2004—2008年期間總量增長(zhǎng)接近3倍。即使是2009年受國(guó)際金融危機(jī)影響增長(zhǎng)速度放緩，但總量一直處于上升態(tài)勢(shì)，雖然2013年稍有下降，但在2014年又出現(xiàn)反彈。

2004—2014年，我國(guó)對(duì)澳大利亞的出口額增長(zhǎng)率除2013年之外，有10年實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，即便在2009年受國(guó)際金融危機(jī)影響下也保持了增長(zhǎng)。然而2010年之后，增長(zhǎng)率逐年下降，到了2013年甚至達(dá)到-0.5%，是十年來(lái)首次負(fù)增長(zhǎng)。2014年實(shí)現(xiàn)了反彈，增長(zhǎng)率為4.2%，但也不及十年中的最高值，即2008年43.9%的1/10（見圖3）。

我國(guó)對(duì)澳大利亞出口的產(chǎn)品多數(shù)是機(jī)電產(chǎn)品和紡織品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，具有很高的替代性。雖然目前我國(guó)還有勞動(dòng)力成本低帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但隨著勞動(dòng)力成本不斷提升，我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)將會(huì)逐漸消失。另一方面，我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，對(duì)澳大利亞的礦產(chǎn)資源有非常大的剛性需求，替代性非常低。因此，在對(duì)澳大利亞的貿(mào)易中，我國(guó)總體處于不利地位。

4.我國(guó)對(duì)墨西哥出口貿(mào)易現(xiàn)狀

2004—2014年，我國(guó)對(duì)墨西哥的出口額從144.8億美元增加到662.6億美元，增加了3倍多。2003年我國(guó)與墨西哥達(dá)成了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，2004年我國(guó)對(duì)墨西哥出口額增長(zhǎng)率最高達(dá)到54%，然而受國(guó)際金融危機(jī)影響，2009年出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇，2010年我國(guó)對(duì)墨西哥出口增長(zhǎng)率重新反彈到40.5%的高水平，隨后又逐年下降，2012—2014年出口增長(zhǎng)率都停留在個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)（見表4和圖4）。

我國(guó)出口到墨西哥的產(chǎn)品較多是資金技術(shù)密集型產(chǎn)品，而不是像出口到發(fā)達(dá)國(guó)家的紡織品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。雖然我國(guó)與墨西哥同是發(fā)展中國(guó)家，但雙方的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在差異。我國(guó)由于近幾年實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)，逐步將出口產(chǎn)品從勞動(dòng)密集型商品轉(zhuǎn)向資金技術(shù)密集型商品。目前，我國(guó)的工業(yè)制成品在墨西哥具有優(yōu)勢(shì)主要?dú)w因于勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，大部分仍是附加值較低的產(chǎn)品。而我國(guó)之所以在對(duì)墨西哥貿(mào)易中產(chǎn)生貿(mào)易順差，是因?yàn)槲覈?guó)從墨西哥進(jìn)口的產(chǎn)品都是初級(jí)產(chǎn)品和原料，這些產(chǎn)品的附加值非常低。

（二）TPP相關(guān)規(guī)則對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響

1.零關(guān)稅原則

如圖5，假設(shè)這是a國(guó)對(duì)某一商品的進(jìn)口選擇，Pb+t和Pc+t表示零關(guān)稅實(shí)施前b國(guó)和c國(guó)同一商品的價(jià)格水平，此時(shí)a國(guó)會(huì)選擇價(jià)格更有優(yōu)勢(shì)的c國(guó)產(chǎn)品作為進(jìn)口對(duì)象，此時(shí)的需求是Q1Q2。如果a國(guó)和b國(guó)都加入了TPP，那么在零關(guān)稅實(shí)施之后，b國(guó)出口到a國(guó)的商品將享受零關(guān)稅優(yōu)惠政策，因此b國(guó)出口到a國(guó)的商品價(jià)格從原來(lái)的Pb+t降至Pb。由于c國(guó)沒(méi)有加入TPP，因此在無(wú)法享受零關(guān)稅待遇的情況下，c國(guó)商品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)蕩然無(wú)存，于是a國(guó)會(huì)將進(jìn)口對(duì)象從c國(guó)換成b國(guó)，這就是貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)。而由于商品價(jià)格下降，在同一消費(fèi)水平情況下將能夠購(gòu)買更多的商品，于是進(jìn)口量從Q1Q2增加至Q3Q4。而由于進(jìn)口量增加，a國(guó)本身可以減少對(duì)這一商品的生產(chǎn)，把資源分配到更有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)上，生產(chǎn)也從原來(lái)的OQ1減少為OQ3，而Q3Q1的商品則是交由b國(guó)生產(chǎn)，這就是生產(chǎn)效應(yīng)。因?yàn)閮r(jià)格下降導(dǎo)致需求增加，Q2Q4則為消費(fèi)效應(yīng)。

由圖5可知，作為非成員國(guó)，零關(guān)稅會(huì)對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易產(chǎn)生一定程度的不利影響。然而，目前12個(gè)成員國(guó)中，越南、新加坡、文萊和馬來(lái)西亞都是東盟的成員國(guó)，而我國(guó)與東盟之間有90%以上的產(chǎn)品都實(shí)行零關(guān)稅，智利、新西蘭和秘魯與我國(guó)在不同程度上相互給予關(guān)稅優(yōu)惠待遇，我國(guó)與澳大利亞的零稅率稅目數(shù)超過(guò)90%。而由于美日等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，對(duì)外實(shí)施的關(guān)稅水平本身也不高，加上即使TPP承諾全面消除關(guān)稅也需要分段實(shí)行，因此短期內(nèi)不會(huì)對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易產(chǎn)生太大影響。但如果TPP的零關(guān)稅原則逐漸擴(kuò)大實(shí)施范圍，則在未來(lái)必然會(huì)對(duì)我國(guó)產(chǎn)生更大影響。目前，TPP成員國(guó)中的新興經(jīng)濟(jì)體與我國(guó)屬于競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，雖然我國(guó)目前在競(jìng)爭(zhēng)中尚有優(yōu)勢(shì)，但未來(lái)這些國(guó)家利用零關(guān)稅原則，加大對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)投資力度，優(yōu)化資源配置，則會(huì)在很大程度上削弱我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?？梢灶A(yù)見，我國(guó)出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)壓力將會(huì)越來(lái)越大，出口貿(mào)易也會(huì)受到更大影響。

2.原產(chǎn)地規(guī)則

原產(chǎn)地規(guī)則是指一國(guó)根據(jù)本國(guó)的法規(guī)或國(guó)際規(guī)則來(lái)規(guī)定原產(chǎn)地特征，并確定生產(chǎn)或制造貨物的國(guó)家或地區(qū)的原則。目前，國(guó)際上實(shí)施的原產(chǎn)地規(guī)則有非優(yōu)惠性原產(chǎn)地規(guī)則和優(yōu)惠性原產(chǎn)地規(guī)則兩種。非優(yōu)惠性原產(chǎn)地規(guī)則一般用于無(wú)優(yōu)惠待遇的出口貨物原產(chǎn)地規(guī)定，而優(yōu)惠性原產(chǎn)地規(guī)則用于具有優(yōu)惠待遇的出口貨物原產(chǎn)地規(guī)定，一般在自由貿(mào)易區(qū)和關(guān)稅同盟中實(shí)施，旨在防止第三國(guó)產(chǎn)品享有自由貿(mào)易協(xié)定中的優(yōu)惠待遇。由于TPP成員國(guó)之間的貿(mào)易可以享受到很多非成員國(guó)無(wú)法享受的優(yōu)惠政策，因此將不可避免地帶來(lái)貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)和投資轉(zhuǎn)移效應(yīng)。

（1）優(yōu)惠性原產(chǎn)地規(guī)則帶來(lái)貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)。優(yōu)惠性原產(chǎn)地規(guī)則是對(duì)TPP成員國(guó)之間貿(mào)易的優(yōu)惠政策，非成員國(guó)無(wú)法享受這些優(yōu)惠。假設(shè)在加入TPP前，由于c國(guó)的原材料價(jià)格較為昂貴，因此a國(guó)一直在向價(jià)格更為低廉的b國(guó)進(jìn)口原材料用于生產(chǎn)產(chǎn)品，但是隨著a國(guó)與c國(guó)加入TPP后，如果a國(guó)繼續(xù)向b國(guó)進(jìn)口價(jià)格低廉的原材料，生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品將無(wú)法享受優(yōu)惠性原產(chǎn)地規(guī)則帶來(lái)的優(yōu)惠，于是在與TPP成員國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)中會(huì)處于劣勢(shì)。所以，a國(guó)會(huì)在兩種選擇中進(jìn)行權(quán)衡，即繼續(xù)向b國(guó)進(jìn)口價(jià)格較低的原材料也同時(shí)放棄TPP的原產(chǎn)地優(yōu)惠待遇，或向原材料價(jià)格昂貴但同屬于TPP協(xié)議內(nèi)的c國(guó)進(jìn)口從而獲得原產(chǎn)地優(yōu)惠待遇。而如果TPP的優(yōu)惠性原產(chǎn)地規(guī)則越嚴(yán)格，能享受的優(yōu)惠待遇越多，a國(guó)的選擇則會(huì)更偏向于c國(guó)，于是貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)就會(huì)越來(lái)越大。

（2）優(yōu)惠性原產(chǎn)地規(guī)則帶來(lái)投資轉(zhuǎn)移效應(yīng)。假設(shè)在TPP實(shí)行優(yōu)惠性原產(chǎn)地規(guī)則前，a公司因?yàn)閎國(guó)的原材料價(jià)格便宜、勞動(dòng)力成本較低等原因，一直在b國(guó)設(shè)立工廠，生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品再通過(guò)出口銷售到TPP成員國(guó)c國(guó)，借此獲得競(jìng)爭(zhēng)上的優(yōu)勢(shì)。而在實(shí)行優(yōu)惠性原產(chǎn)地規(guī)則之后，a公司如果繼續(xù)在b國(guó)設(shè)工廠并將產(chǎn)品出口到c國(guó)，將不再享受優(yōu)惠政策，相比其他公司在TPP成員國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品，a公司在非TPP成員國(guó)b國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力無(wú)疑會(huì)下降，因此a公司為了能夠享受原產(chǎn)地優(yōu)惠政策，就有可能將工廠從b國(guó)搬遷到c國(guó)。再加上TPP比一般的FTA對(duì)于原產(chǎn)地認(rèn)證更為嚴(yán)格，雖然農(nóng)產(chǎn)品和資源類產(chǎn)品的原產(chǎn)地比較容易界定，但是工業(yè)制成品因?yàn)樯婕傲悴考?，往往很難界定。而且TPP規(guī)定了45%附加值的標(biāo)準(zhǔn)用于界定原產(chǎn)地資格，比東盟的40%要高。另外，美國(guó)為了維護(hù)自身利益，對(duì)于出口到美國(guó)、想要享受零關(guān)稅優(yōu)惠的紡織品，更是從原材料來(lái)源上便有嚴(yán)格的規(guī)定，要求原材料必須由本國(guó)或TPP成員國(guó)生產(chǎn)。因此無(wú)論TPP成員國(guó)還是非成員國(guó)，經(jīng)過(guò)權(quán)衡之后，勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生投資轉(zhuǎn)移效應(yīng)，對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易同樣會(huì)造成深遠(yuǎn)影響。

3.我國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)生貿(mào)易轉(zhuǎn)移的可能性分析

我國(guó)出口到發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)品多數(shù)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，而隨著勞動(dòng)力成本上升等因素的影響加大，此類產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將會(huì)越來(lái)越小。隨著TPP的正式建立并逐步實(shí)行零關(guān)稅政策，我國(guó)將會(huì)面臨TPP成員國(guó)中如越南和馬來(lái)西亞這樣的新興經(jīng)濟(jì)體的不平等競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格優(yōu)勢(shì)將會(huì)進(jìn)一步縮小甚至消失。再加上TPP的原產(chǎn)地優(yōu)惠待遇帶來(lái)的投資轉(zhuǎn)移效應(yīng)，技術(shù)含量低、門檻低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)將大量遷往TPP成員國(guó)，我國(guó)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品發(fā)生貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)的可能性非常大。但即便如此，鑒于我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成規(guī)模，而越南和馬來(lái)西亞的勞動(dòng)力水平仍難以滿足發(fā)達(dá)國(guó)家需求，在供不應(yīng)求的情況下，成本也會(huì)逐漸上升，致使越南和馬來(lái)西亞的成本價(jià)格優(yōu)勢(shì)也不會(huì)過(guò)于明顯。按照TPP原產(chǎn)地規(guī)則中對(duì)原材料的要求，越南和馬來(lái)西亞可能會(huì)放棄從我國(guó)進(jìn)口他們無(wú)法生產(chǎn)的原材料，轉(zhuǎn)而向其他TPP成員國(guó)購(gòu)買，或者加大投入和引進(jìn)技術(shù)嘗試自己生產(chǎn)，所以我國(guó)出口到越南和馬來(lái)西亞的原材料產(chǎn)品訂單將會(huì)大幅減少。

目前，我國(guó)的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)已經(jīng)從過(guò)去以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)為以資金和技術(shù)密集型產(chǎn)品為主。我國(guó)出口的機(jī)電產(chǎn)品在發(fā)達(dá)國(guó)家存在巨大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。即使有零關(guān)稅和原產(chǎn)地優(yōu)惠政策，由于資金密集型產(chǎn)業(yè)需要大量資金和先進(jìn)技術(shù)，TPP中的新興經(jīng)濟(jì)體很難在短時(shí)間內(nèi)完成從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)到資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)升級(jí)，因此很難對(duì)我國(guó)造成威脅。而對(duì)比TPP內(nèi)享有優(yōu)惠政策的發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)出口產(chǎn)品的技術(shù)含量較低，價(jià)格也較低，在新興經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)中具有比較優(yōu)勢(shì)。但如果我國(guó)不加快對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，隨著TPP內(nèi)新興經(jīng)濟(jì)體的快速發(fā)展，對(duì)資金技術(shù)密集型產(chǎn)品的要求會(huì)越來(lái)越高，導(dǎo)致我國(guó)出口產(chǎn)品的生存空間會(huì)越來(lái)越小。

三、對(duì)策建議

（一）加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型步伐，促進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)

將我國(guó)成熟的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)轉(zhuǎn)移到新興經(jīng)濟(jì)體，既可以騰出空間進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，又能夠降低勞動(dòng)力成本，繼續(xù)保持價(jià)格優(yōu)勢(shì)，同時(shí)還可享受TPP的優(yōu)惠政策。因此，我國(guó)應(yīng)加大力度進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，減少對(duì)低廉勞動(dòng)力成本以及外國(guó)技術(shù)的依賴，加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，最終提升我國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）加深與主要貿(mào)易伙伴的合作

TPP中的大部分國(guó)家都在東盟和APEC中，我國(guó)已與其中的澳大利亞、東盟和韓國(guó)等建立了自由貿(mào)易區(qū)，可在一定程度上抵消TPP對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易所產(chǎn)生的轉(zhuǎn)移效應(yīng)。如果中日韓三國(guó)能夠建立自由貿(mào)易區(qū)，則一方面三國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)能夠很好地互補(bǔ)，另一方面三國(guó)之間的貿(mào)易發(fā)展?jié)摿Ψ浅４?，有很大的開發(fā)空間。 我國(guó)與東盟也已建立了自貿(mào)區(qū)，而東盟成員國(guó)大多是發(fā)展中國(guó)家，勞動(dòng)力成本低廉，原材料價(jià)格較低，且東盟出口到我國(guó)的產(chǎn)品有九成以上享有零關(guān)稅優(yōu)惠，從東盟進(jìn)口原材料可使我國(guó)的產(chǎn)品獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，還能夠增加?xùn)|盟對(duì)我國(guó)的貿(mào)易額，促進(jìn)東盟國(guó)家的發(fā)展。此外，我國(guó)處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)階段，在我國(guó)屬于夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在東盟發(fā)展中國(guó)家卻屬于朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，因此我國(guó)可以通過(guò)加深與東盟國(guó)家的合作，將勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到東盟國(guó)家，既可以繼續(xù)利用低廉的勞動(dòng)力保證競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，又能為我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)騰出空間。

四、結(jié)語(yǔ)

雖然TPP的建立會(huì)對(duì)我國(guó)產(chǎn)生貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，但TPP目前仍然以美日兩國(guó)為主，還未產(chǎn)生太大影響，但目前全球經(jīng)濟(jì)低迷的背景下，加上美國(guó)的制造業(yè)回歸計(jì)劃以及我國(guó)制造業(yè)因?yàn)閯趧?dòng)力成本上升等原因造成競(jìng)爭(zhēng)力下降等因素的影響，我國(guó)出口貿(mào)易增長(zhǎng)比前幾年已經(jīng)有所放緩。因此，在TPP對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易造成更大影響前，我國(guó)應(yīng)及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)與貿(mào)易伙伴的合作，以防TPP對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步造成不利影響。

[參考文獻(xiàn)]

[1]汪燦.跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響[D].上海師范大學(xué)，2015.

[2]吳波.跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響研究[D].安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)，2013.

[3]張琳達(dá).跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）對(duì)中國(guó)未來(lái)對(duì)外貿(mào)易的影響分析[D].吉林大學(xué)，2013.

[4]湯碧，林桂軍.跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略的影響與中國(guó)的對(duì)策[J].社會(huì)科學(xué)研究，2012（6）.

[5]趙普平.泛太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定與中國(guó)的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略[J]國(guó)際貿(mào)易，2011（4）.

[6]沈銘輝.跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）的成本收益分析：中國(guó)的視角[J].當(dāng)代亞太，2012（1）.

[7]劉欣.TPP國(guó)家經(jīng)濟(jì)的比較性分析及影響研究[J].世界貿(mào)易組織動(dòng)態(tài)與研究，2013（3）.

[8]魏磊，張漢林.美國(guó)主導(dǎo)跨太平洋關(guān)系協(xié)議談判的意圖及中國(guó)對(duì)策[J].國(guó)際貿(mào)易，2010（9）.

[9]陳馳.究竟有多少對(duì)手在阻礙中國(guó)的紡織出口[J].中國(guó)纖檢，2011（21）.

[10]曾坤生，王枉.中國(guó)對(duì)TPP參與國(guó)紡織服裝貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力分析[J].對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù)，2012（10）.

[11]張強(qiáng).TPP對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響研究[J].商，2015（33）.

[12]計(jì)飛.TPP的發(fā)展對(duì)中國(guó)的影響和應(yīng)對(duì)[D].華中師范大學(xué)，2014.

[13]王曉蓉.中國(guó)應(yīng)對(duì)TPP的對(duì)策：研究前沿與論爭(zhēng)焦點(diǎn)[J].廣東商學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（6）.

[14]趙娜.TPP對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)業(yè)的潛在威脅及對(duì)策研究[J].世界經(jīng)濟(jì)研究，2014（2）.

[15]于欽臻.美國(guó)TPP經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究[D].吉林大學(xué)，2013.

[16]宋永剛.TPP對(duì)中國(guó)政治及經(jīng)濟(jì)影響研究[D].山東大學(xué)，2013.

（責(zé)任編輯：?jiǎn)毯纾?/p>