唐良智的成都舞步

范琦娟

七月盛夏，G20成了成都最熱的詞匯，全球最引人矚目的“財神爺”們相聚于此。這是成都召開的一次重要的國際性會議，恰巧在新任市委書記唐良智上任的兩周后。

18個月前的2014年12月25日，唐良智從武漢市長職位上西行1200公里，就任成都市委副書記，隨后任代市長、市長。

今年是地方黨委換屆之年，人事調整帷幕陸續(xù)拉開。依慣例，省會城市黨委換屆時間通常放在后半段。但在7月11日，成都市召開領導干部大會，唐良智升任成都市委書記。成都由此成為換屆年里全國第一個宣布新任市委書記的省會城市，這條消息瞬間引爆輿論場，至8月份已近6萬次搜索。

18個月的成都軌跡

唐良智與成都的同頻共振發(fā)生在2014年12月25日，他從武漢市委副書記、市長一職，調任為成都市委副書記，提名為成都市人民政府市長人選。

武漢、成都，均是副省級城市，由漢入蓉，同級別調動，實屬少見。此前他主政武漢近4年，期間提出的工業(yè)倍增、城管革命、城建攻堅、“青桐計劃”、光谷速度等，名噪一時。從中部到西部的變動，各界對這位城市主將的“赴蓉上任”抱著特別的關注。

從代市長到市委書記的18個月里，唐良智極為忙碌。截至2016年8月1日，成都市政府網(wǎng)站“市長活動”一欄里，共呈現(xiàn)他的345條活動信息。

當345條活動以縱向時間軸呈現(xiàn)時，唐良智在成都的市長軌跡躍然眼前。

2014年12月27日，唐良智赴任成都后的第二天到彭州市調研，由此開始密集調研成都市轄19個區(qū)（市）縣和高新區(qū)、天府新區(qū)成都直管區(qū)。掌舵一方，調研各區(qū)（市）與走訪企業(yè)，成為唐良智的首要抓手。

2015年，唐良智共調研成都各區(qū)（市）超過30次，拜訪企業(yè)至少80家。其中產業(yè)以電子信息、汽車、軌道交通等為重點，區(qū)（市）去得最多的是成都天府新區(qū)，數(shù)量達5次。在其履職后一個月，成都市政府提出天府新區(qū)興隆湖規(guī)劃建設成都科學城，行動很快鋪開。

2015年2月8日，成都“創(chuàng)業(yè)天府”行動計劃正式啟動，首場“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉匯”活動同時舉行?！拜肌比【A純粹之意，喻指青年，“菁”“蓉”都是“艸”字頭，寓意草根創(chuàng)業(yè)扎根抱團。唐良智出席并作了堪稱“創(chuàng)業(yè)天府的戰(zhàn)斗檄文”的主題演講，提出“蓉漂”的概念。

此后，唐良智本人親自出席菁蓉匯不下13場，多場會議壓軸演講，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者站臺。2015年4月8日，由成都市政府印發(fā)的《成都“創(chuàng)業(yè)天府”行動計劃（2015-2025）》正式發(fā)布。從計劃啟動到正式發(fā)布，只間隔兩個月。

據(jù)統(tǒng)計，2015年上半年，成都市政府共出臺6條激勵政策，推動774項成果轉化。2015年前9個月，成都新登記市場主體18萬戶，增速高于全國18.6%。

2015年4月29日，成都一季度經(jīng)濟工作分析會，是市長唐良智對外的首秀，讓很多官員印象深刻。他花了近40分鐘總結成都2014年經(jīng)濟形勢，又花了近90分鐘部署2015年經(jīng)濟工作。令人不忘的原因，除了唐良智全程專業(yè)的城市經(jīng)濟發(fā)展分析，更在于他針對工業(yè)投資的部署。

2014年，在國內經(jīng)濟下行壓力加大的形勢下，成都實現(xiàn)地區(qū)生產總值10056.6億元，突破萬億大關。站在“新常態(tài)、萬億級、再出發(fā)”的起點上，成都2015年確立了1300億元以上的工業(yè)投資目標。

“1300億是最低消費，投資抓不住，尤其是工業(yè)投資不加把勁，成都發(fā)展后勁就缺乏支撐?！碧屏贾菑娬{投資是經(jīng)濟發(fā)展的“底盤”，要心無旁騖大抓工業(yè)、抓大工業(yè)、把工業(yè)做大。

高度重視下，2015年上半年，成都工業(yè)投資連續(xù)18個月的負增長態(tài)勢得到扭轉。2015年全年實際完成工業(yè)投資1517.09億元，超出目標200多億元。2016年成都將工業(yè)投資目標鎖定至2000億元，并啟動了聲勢浩大的工業(yè)強基行動。

從密集調研，到為雙創(chuàng)站臺，再到大抓工業(yè)，唐良智行事做派雷厲風行，這種鮮明特征，被外界稱為“唐式風格”。熟悉唐良智的人都知道，“唐式風格”由來已久。

戰(zhàn)略型狼性官員

1960年出生的唐良智是湖北洪湖人，1983年從華中工學院畢業(yè)，后在華中科技大學獲得經(jīng)濟學博士學位。工科專業(yè)與經(jīng)濟學博士的雙重背景，為他的仕途提供了扎實基礎。

1987年1月，武漢郵科院科員唐良智，被調到“東湖智力密集小區(qū)規(guī)劃辦公室”工作，擔任規(guī)劃辦公室主任科員。

“東湖智力密集小區(qū)規(guī)劃辦公室”是為探尋科技成果轉化和市場化產業(yè)化道路而建立，30多年后，已赫然成為“武漢東湖技術創(chuàng)業(yè)中心”，是中國第一個孵化器。其所在的東湖高新區(qū)成為繼北京中關村后我國第二家國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

唐良智就是在這個崗位上，開啟政治生涯。他相繼擔任了東湖新技術創(chuàng)業(yè)中心黨委書記，東湖新技術開發(fā)區(qū)管委會主任、工委書記，前后20個春秋。

2007年，在東湖開發(fā)區(qū)歷練多年的唐良智被調至襄陽市，先后任襄陽市委副書記、市長、市委書記。主政一方，政績出色，曾有一位政府人士評價：“唐良智憑一己之力讓襄陽從沒落走向蓬勃”。

2011年1月，唐良智又回到武漢，擔當市長之職，此行3年9個月。

在武漢，唐良智工作起來不分晝夜。一位唐良智身邊的工作人員回憶說，2011年1月，唐良智剛履新武漢市市長時，幾乎每天都“泡”在各個區(qū)里，苦口婆心地動員各區(qū)長加大工業(yè)投資。但彼時，各區(qū)都還沉浸在賣地數(shù)錢到手軟的“黃金時代”，對于放棄大舉賣地，發(fā)展工業(yè)提不起興趣?！澳嵌螘r間，唐市長像念經(jīng)似的天天跟區(qū)長們宣講發(fā)展工業(yè)的重要性，喉嚨沙啞了，嘴巴也打了泡?！?/p>

對工業(yè)發(fā)展的極為重視，與唐良智的從政經(jīng)驗有關。從高新區(qū)管委會主任，到地方大員，唐良智經(jīng)歷市場與政府的雙重鍛造，深諳兩個機制運行之道，對經(jīng)濟發(fā)展、政策運用有著獨到見解與恰當把握。

多年錘煉與政績非凡，同步展現(xiàn)的是他的“唐式風格”。

有位同仁曾評價，“唐良智可以說是中西部為數(shù)不多的能憑自己個人能力，改變城市發(fā)展和腳步的戰(zhàn)略型狼性官員。這種官員的特點是站得高，看得遠，敢得罪人，能干事，能成事?！?/p>

戰(zhàn)略型狼性官員的特質，折射在唐良智的城市治理上，一方面體現(xiàn)為聚集人氣的熱鬧非凡，另一方面是為轉型發(fā)展的嚴峻冷靜。

在成都市民眼里，唐良智被親切的稱為“創(chuàng)業(yè)市長”。他出席13次菁蓉匯，引經(jīng)據(jù)典，金句頻出，親熬一鍋“市長版”心靈雞湯：“要讓在成都創(chuàng)業(yè)的蓉漂，寧愿流落街頭也不愿意離開這座城市，即便身無分文，也要堅守在這里，挖掘和尋找創(chuàng)業(yè)機會”“要把年輕人的夢想當做城市的夢想，把創(chuàng)業(yè)者的成功當作城市的成功”“與有待創(chuàng)造的東西相比，已經(jīng)創(chuàng)造出來的東西是微不足道的”……這些被人收集起來，放在媒體平臺上，收獲極高的閱讀量。

在成都官員眼中，看到更多的則是唐良智冷靜判斷果敢執(zhí)行的一面。

旅游業(yè)一直是天府成都的招牌，唐良智冷靜分析：“2015年有1億8000萬人次來成都旅游，這令不少城市羨慕。雖然來旅游的人多，但人均花費僅有1600元。這是因為旅游產品做得不理想，沒有好項目來吸引游客花錢?！彼标悊栴}核心，更是直接催成中國最大的文化旅游項目萬達文化旅游城落地成都。

在提出“獨立城市”和“小街區(qū)規(guī)制”的概念后，唐良智愛說的一句話是：“搞城市規(guī)劃設計，有了社會學家的思維，才能有機統(tǒng)籌好人、業(yè)、城、境的關系，才能把產業(yè)布局、人口布局、功能布局和環(huán)境節(jié)點打造有機統(tǒng)一起來，否則規(guī)劃出來的就只有硬殼而不是有機體?！?/p>

面對成都已到工業(yè)化后期，工業(yè)已觸碰“天花板”的觀點時，唐良智果斷發(fā)聲：“工業(yè)化沒有完成時，只有進行時，工業(yè)能一業(yè)定乾坤。”2016年成都啟動聲勢浩大的工業(yè)強基行動，力爭“十三五”末形成6個以上千億產業(yè)集群，十年里擠進全國工業(yè)經(jīng)濟第一方陣。

在這樣的背景下，競進拉練出爐，成都區(qū)市縣“一把手”外出招商情況被納入考核，既考出勤率，也考成功率。唐良智本人更是以身作則，勤奮的擔當“城市推銷員”，2015年先后在北京、珠三角、長春、上海等地進行經(jīng)貿洽談；10月份，更是把成都投促活動開到了美國。

世界向東，中國向西

“接過市委書記這個‘接力棒，讓我能夠進一步為成都這座歷史悠久、充滿希望的城市服務，進一步為成都1600萬勤勞智慧、樂觀向上的市民服務，我深感自己肩上的責任更大了、擔子更重了。”7月11日，唐良智履新成都市委書記時，說了這樣一番話。

現(xiàn)實中，唐良智正在用他全部的智慧和力量，為成都打造更大的一盤棋：世界向東，中國向西。

2016年5月，經(jīng)國務院同意，國家發(fā)改委正式發(fā)布《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》，明確提出到2030年，實現(xiàn)由國家級城市群向世界級城市群的歷史跨越。成都也因此被定位于國家級戰(zhàn)略中心城市。

即將站上城市“塔尖”的成都，同時是國家實施“一帶一路”與“長江經(jīng)濟帶”建設的戰(zhàn)略支點城市。如何融入，關系未來。唐良智的謀劃是，以“蓉歐+”戰(zhàn)略為支撐點，撬動成都打造內陸經(jīng)濟開放高地。

所謂“蓉歐+”戰(zhàn)略，是形成成都至波蘭、成都至俄羅斯、成都至土耳其的“中線、北線、南線”三條國際干線，預計2017年開行跨國列車數(shù)量超過1000列。

“蓉歐+”并不是單純的發(fā)展物流業(yè)，更是借勢把對歐洲存在較大出口需求的企業(yè)帶到成都。以企業(yè)的參與度、融入度，來應對成都在國家重大戰(zhàn)略中的激烈競爭和先天不足。

同樣在5月，按照9000萬人次的年吞吐量、200萬噸貨郵年吞吐量設計的成都天府國際機場開工建設。它將成為全國第四個國家級國際航空樞紐，成為中國面向歐洲、東南亞、南亞、中東和中亞的國際空中門戶，為打造“航空第四城”的成都添上濃墨重彩的一筆。

眼下，成都正以飛奔的態(tài)勢構建國家向西開放的橋頭堡，通路大格局、開放大格局正在構建?！拔覀円獡屨忌筋^、率先占位，只有這樣，未來的發(fā)展才不至于被動落后?！碧屏贾菑娬{說，“戰(zhàn)略問題，要不惜代價?！?/p>

在成都昂揚的向世界進軍時，世界已頻頻青睞這座天府之城。

2016中國·成都全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會于6月26日圓滿結束，人才、技術、股權等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素齊聚成都，被李克強總理點贊的雙創(chuàng)指數(shù)也在此首發(fā)。這場創(chuàng)業(yè)者盛會上，來自世界各地的友城市長、創(chuàng)投機構、孵化器、產業(yè)園區(qū)負責人和諾貝爾獎獲獎者熱情參加。

剛剛落下帷幕的2016年第三次二十國集團（G20）財長和央行行長會議，成都以“一座崛起的金融城”“中國金融第四極”的姿態(tài)呈現(xiàn)，國際創(chuàng)新機構、全球知名企業(yè)、駐華使領館有關負責人等500多名重量級嘉賓共聚于此。成都，再次聲名鵲起。

從雙創(chuàng)熱土到打造中國“硅谷”；從爭創(chuàng)內陸自貿區(qū)到建設國家中心城市；從國際購物天堂到世界旅游目的地……唐良智正在傾注他的謀略與雄心，編織恢弘的愿景藍圖，完成對成都的期待。

“雖然排演時可能不在舞臺中央，但舞跳好了不就跳到中間去當主角了嗎？關鍵看做什么、怎么做。做的好就能當主角，做的不好就跑龍?zhí)住！睂μ屏贾嵌?，成都，就是要成為中國發(fā)展的主角。