李 莉,吳 江
(清華大學(xué)政治學(xué)系,北京 100080)
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2015年中國腐敗研究熱點(diǎn)分布
——基于CNKI期刊文獻(xiàn)的分析
李 莉,吳 江
(清華大學(xué)政治學(xué)系,北京 100080)
摘 要:通過對2015年腐敗研究領(lǐng)域的熱詞搜索,追蹤出目前國內(nèi)學(xué)界對于腐敗的研究近況。研究表明:2015年腐敗研究領(lǐng)域前10位的熱詞與當(dāng)下的反腐倡廉工作保持較高的同步性,腐敗研究領(lǐng)域的熱詞在不同學(xué)科存在較為明顯的差異性,熱詞分布既顯示學(xué)界的探討也深刻反映出了當(dāng)下腐敗治理的邏輯結(jié)構(gòu)。
關(guān)鍵詞:腐敗研究;腐敗治理;反腐倡廉;熱詞;CNKI
主持人語:中國反腐倡廉建設(shè)的發(fā)展,要求高水平的學(xué)理研究來引導(dǎo)和深化。當(dāng)前,無論是完善反腐倡廉建設(shè)機(jī)制,還是提升反腐倡廉建設(shè)質(zhì)量,都亟需學(xué)界對反腐倡廉現(xiàn)實(shí)進(jìn)程予以高度關(guān)注。必然的,精準(zhǔn)把握反腐倡廉研究的學(xué)界熱點(diǎn)所在,清晰明了反腐倡廉研究的學(xué)界側(cè)重取向,全面解析反腐倡廉研究的學(xué)界力量分布,積極推進(jìn)反腐倡廉研究的學(xué)界共識凝聚,善于運(yùn)用反腐倡廉研究的學(xué)界最新成果,應(yīng)該成為我們反腐倡廉工作的重要內(nèi)容。
——廣州廉政建設(shè)研究中心、廣州大學(xué)廉政研究中心主任 盧漢橋研究員
反腐倡廉建設(shè),是廣大干部群眾始終關(guān)注的重大政治問題,更是黨的十八大以來新的中央領(lǐng)導(dǎo)群體推進(jìn)全面深化改革的主要“抓手”。2015年反腐倡廉工作進(jìn)入新常態(tài)。一系列反腐舉措相繼出臺:2015年繼續(xù)保持“降龍打虎”高壓態(tài)勢,30余名省部級官員被查,8名省部級官員因違反八項(xiàng)規(guī)定被處理,31省份“打虎”全覆蓋。與此同時,巡視也在2015年不斷突破創(chuàng)新,巡視力度不斷增強(qiáng),僅2015年一年就有83家單位被巡視,這一數(shù)字約是2014年的兩倍、2013年的四倍。2015年,在制度建設(shè)上也不斷取得突破。2015年8月,歷時近兩年修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》公布,包括副省級城市“四大班子”主要負(fù)責(zé)人納入中央巡視組巡視范圍,可抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況,首次明確將“專項(xiàng)巡視”寫入條例。2015年10月,新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》公布。在反腐不斷取得成效的同時,學(xué)界對于腐敗的研究是怎樣一種狀況呢?當(dāng)代中國腐敗問題研究已經(jīng)吸引了很多學(xué)者的關(guān)注[1-12]。目前已有的文獻(xiàn)大多集中在改革開放之后的腐敗研究,例如,解釋腐敗發(fā)生的原因(Gong[1],Lu[4],Yao[12]),分析腐敗不同階段的形式和特征(Gong[13-14]),以及闡釋腐敗與改革之間的關(guān)系(Ma[15],Sun[3],White[5])等。隨著對腐敗問題研究的不斷深入,部分學(xué)者開始更多關(guān)注當(dāng)下中國的反腐敗問題研究(Wedeman[8],Quade[11],Guo[16],Manion[17],Chan &Gao[18],He[10],Ma[19])。其中,一些學(xué)者致力于梳理和描述在不同時期的改革過程中,中國腐敗呈現(xiàn)的變化及特點(diǎn)。通過對于中國反腐倡廉的持續(xù)關(guān)注,進(jìn)而梳理和總結(jié)階段性特征成為學(xué)界的共識。然而,自十八大以來,中國反腐所呈現(xiàn)的新的改革及其特點(diǎn)在學(xué)術(shù)研究中是如何被關(guān)注并予以分析的,目前則是一個尚未得到梳理的領(lǐng)域。追蹤年度研究狀況是觀察學(xué)術(shù)領(lǐng)域研究狀況的一個重要窗口?;诖?,本文整理了中國知網(wǎng)中核心期刊和CSSCI來源期刊有關(guān)腐敗研究的關(guān)鍵詞并對其進(jìn)行比較分析,從中梳理和概括出2015年學(xué)界對于腐敗研究的關(guān)鍵詞分布,繼而追蹤目前國內(nèi)學(xué)界對于腐敗的研究近況。
本文的研究采用的是“學(xué)術(shù)熱詞①之所以稱為熱詞而非關(guān)鍵詞,是因?yàn)槲覀冞x取的并非CNKI數(shù)據(jù)庫中文章的關(guān)鍵詞,而是基于腐敗研究的相關(guān)領(lǐng)域中的全部內(nèi)容進(jìn)行分析。選取方法”。本文希望通過對反腐敗研究領(lǐng)域中的學(xué)術(shù)熱詞,以及這些學(xué)術(shù)熱詞在各學(xué)科及部分期刊的分布進(jìn)行研究。如果由我們根據(jù)既往經(jīng)驗(yàn)和觀察來選擇學(xué)術(shù)熱點(diǎn)的話,不可避免地會帶有較大主觀性。為使熱詞的選取更具客觀性,本文在熱詞選取方法上采取了以下三個步驟。
首先,在中國知網(wǎng)中,指定搜索期刊文章。本文將學(xué)科領(lǐng)域限定為“哲學(xué)與人文科學(xué)”“社會科學(xué)I輯”和“經(jīng)濟(jì)與管理科學(xué)”三個類別;年份設(shè)定為2015年;來源類別設(shè)定為“核心期刊”和“CSSCI來源期刊”兩類。在此基礎(chǔ)上,我們以“腐敗”“反腐敗”“反腐倡廉”“廉潔”“黨風(fēng)廉政建設(shè)”“廉潔政治”“腐敗犯罪”“職務(wù)犯罪”“從嚴(yán)治黨”“權(quán)力監(jiān)督”這10個詞語為主題進(jìn)行搜索。每進(jìn)行一次搜索,將列在結(jié)果頁面左側(cè)的關(guān)鍵詞和包含各關(guān)鍵詞語的文章數(shù)量記錄下來。之后,在刪去一些與腐敗問題研究相關(guān)性較小的詞語后,我們最終得到238個關(guān)鍵詞。
其次,確定關(guān)鍵詞的頻次。通常一個關(guān)鍵詞出現(xiàn)在多個主題詞語的搜索結(jié)果中,則說明該關(guān)鍵詞語具有較高重要性。但如果一個關(guān)鍵詞出現(xiàn)在某個研究領(lǐng)域下的所有議題中,那么,這個詞很大程度上可能只是此類研究的一個基本組成部分,而無法反映學(xué)術(shù)熱點(diǎn)。因此,我們采用的方法是在所有關(guān)鍵詞中選出那些在主題搜索過程中出現(xiàn)次數(shù)適中,即不太多也不太少的關(guān)鍵詞。為此,我們將關(guān)鍵詞在搜索過程中的出現(xiàn)數(shù)量從高到底排列,發(fā)現(xiàn)所得曲線(圖1)。最后,根據(jù)上述篩選原則,我們就把出現(xiàn)詞數(shù)在4與19(含)之間的詞語視作學(xué)術(shù)熱詞。這些詞語包括“法治”“廉政文化”“網(wǎng)絡(luò)反腐”“財(cái)政分權(quán)”等。
再次,搜索相關(guān)文章。在得到學(xué)術(shù)熱詞后,我們按照上述步驟中所限定的條件搜索與某一關(guān)鍵詞相關(guān)的反腐類文章②搜索條件為:A,“摘要”中出現(xiàn)“反腐”和“腐敗”;B,全文中“中國”至少出現(xiàn)3次或“我國”至少出現(xiàn)3次;C,全文中“反腐”至少出現(xiàn)3次或“腐敗”至少出現(xiàn)3次;D,全文中學(xué)術(shù)熱詞至少出現(xiàn)3次。其中A、B、C用來確保文章屬反腐類文章;D,用于確保文章確實(shí)包含與學(xué)術(shù)熱詞相關(guān)的內(nèi)容。如果兩個或更多熱詞的含義可視為等同(如“廉政文化”/“廉潔文化),則選取通過搜索得到的文章數(shù)最多的那個詞語的文章數(shù)。,同時記錄文章數(shù)量、學(xué)科分布和期刊分布情況。
圖1 關(guān)鍵詞出現(xiàn)次數(shù)曲線
通過提取文本中的詞語,并統(tǒng)計(jì)頻率,可以反映出詞語在文本中的重要程度。一般而言,越重要的詞語,其出現(xiàn)的頻率會越高?;诖?,本文首先對于所獲得的文本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)之后用詞云的形式予以呈現(xiàn)出來(見圖2)。
圖2 2015年腐敗研究關(guān)鍵詞詞云圖
圖2顯示,關(guān)于腐敗研究的文本中出現(xiàn)頻率最高的詞匯是民主。本文抽取的數(shù)據(jù)庫中民主出現(xiàn)的頻率為207,即在207篇文章中都提及到民主。在這些文章中,熱詞“民主”主要被用于指黨內(nèi)民主監(jiān)督與反腐敗的關(guān)聯(lián)性。黨內(nèi)民主制度建設(shè)包括黨內(nèi)選舉、黨務(wù)公開、黨內(nèi)權(quán)力制約和黨內(nèi)監(jiān)督。
出現(xiàn)頻率第二的是尋租。尋租出現(xiàn)的頻率是84篇。這反映出學(xué)界對于腐敗的成因分析主要聚焦于尋租,也顯示出學(xué)界研究的連貫性。
第三是地方政府(72篇)。這里的“地方政府”具體指的是地方政府的腐敗治理,例如地方政府的反腐敗制度建設(shè)與制度創(chuàng)新等。
第四是深化改革(70篇)。這具體指學(xué)者們認(rèn)為對于腐敗的治理方向應(yīng)該是進(jìn)行深化改革。
第五是法治(61篇)。法治包括法治反腐、司法反腐、法治思維、法治方式等?!皩?quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”,學(xué)界對此問題的研究反映出法治反腐的重要性。
第六是黨的建設(shè)(49篇)。黨的建設(shè)這一熱詞實(shí)際反映的是學(xué)界對于習(xí)近平總書記的“全面從嚴(yán)治黨”戰(zhàn)略部署的積極回應(yīng)。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭必須把全面從嚴(yán)治黨貫穿始終。
第七是制度建設(shè)(46篇)。這包括制度建設(shè)、制度反腐、制度構(gòu)建、制度治黨等。從運(yùn)動式權(quán)力反腐到制度反腐反映出學(xué)界對于腐敗治理的模式探索性研究的關(guān)注。
第八是腐敗治理(45篇)。腐敗治理是近年來學(xué)界使用頻率逐漸增多的一個概念。這與治理理論在中國的受重視程度緊密相關(guān)。2015年該詞進(jìn)入前十名熱詞顯示出學(xué)界已經(jīng)將反腐倡廉作為國家治理體系中不可或缺的重要組成部分,納入到學(xué)術(shù)研究的視野中。
第九是網(wǎng)絡(luò)反腐(41篇)、黨內(nèi)監(jiān)督(41篇)、作風(fēng)建設(shè)(41篇)。網(wǎng)絡(luò)反腐一直是廉政研究中受到關(guān)注的領(lǐng)域,在2015年該詞入選前十位熱詞也反映出網(wǎng)絡(luò)反腐研究繼續(xù)成為學(xué)界關(guān)注的焦點(diǎn)。黨內(nèi)監(jiān)督與作風(fēng)建設(shè)也同樣上榜熱詞前十位反映出學(xué)界這一年來對于我黨提出的反腐倡廉工作的積極回應(yīng)。
第十是群眾路線(40篇)。習(xí)近平總書記指出“黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題,必須下大氣力解決”。因此,群眾路線是十八大以來最為重要的反腐策略。該詞入選熱詞前十位也表明了學(xué)界對此問題的積極回應(yīng)。
之后依次是黨的領(lǐng)導(dǎo)(38篇)、主體責(zé)任(31篇)、黨內(nèi)法規(guī)(30篇)、權(quán)力腐敗、廉政文化、小康社會、治國理政、追逃追贓、三嚴(yán)三實(shí)、職務(wù)犯罪等,這些熱詞也成為學(xué)者們2015年度關(guān)注的話題。
上述熱詞表明,學(xué)者們的研究思路主要分為兩個方向,其一是繼續(xù)關(guān)注腐敗的成因,例如對于尋租現(xiàn)象的分析表明,這是學(xué)界認(rèn)為中國目前腐敗的主要根源所在,這也與已有的腐敗研究保持了較為一致的連貫性。關(guān)于一些新的腐敗成因,例如官商勾結(jié)、高管腐敗等雖然也有所關(guān)注,然而整體數(shù)量偏少。據(jù)2015年媒體梳理稱:“今年,中管國有重要骨干企業(yè)和金融企業(yè)實(shí)現(xiàn)了巡視全覆蓋?!保?0]2015年,國有企業(yè)巡視以及國企高管的落馬是最為引人注目的話題,同時也是中央紀(jì)委重點(diǎn)的反腐領(lǐng)域。但是,已有的詞云顯示,關(guān)于這個領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究數(shù)量偏少。另一方面,學(xué)者們關(guān)注的重點(diǎn)是如何能夠遏制腐敗。在前10位的詞云分布上,民主、深化改革、法治、制度建設(shè)、腐敗治理、網(wǎng)絡(luò)反腐都是基本思路。這些致力于解決之道的研究顯示出學(xué)界對于當(dāng)下進(jìn)行的反腐倡廉工作中的實(shí)際做法的關(guān)注。
本文根據(jù)CNKI知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫中文獻(xiàn)分類目錄選取了社會科學(xué)I輯、社會科學(xué)II輯和經(jīng)濟(jì)與管理科學(xué)3個目錄下的學(xué)科領(lǐng)域分類①中國期刊網(wǎng)專題全文數(shù)據(jù)庫包括理工A、理工B、理工C、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、文史哲、經(jīng)濟(jì)政治與法律、教育與社會科學(xué)、電子技術(shù)與信息科學(xué)等9個專輯。。按照這個目錄分類,本文又進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)了每一個熱詞所在的學(xué)科分布情況。
在上述熱詞中,受到學(xué)科關(guān)注最多的熱詞是“民主”,共有31個學(xué)科領(lǐng)域都對此有研究(見圖3)。受到學(xué)科關(guān)注最少的熱詞是三嚴(yán)三實(shí),僅有1個學(xué)科領(lǐng)域(見圖3)。受到學(xué)科領(lǐng)域較多關(guān)注的前5位熱詞分別是:民主、尋租、地方政府、深化改革、法治(見圖3);受到學(xué)科研究較少的倒數(shù)5位的熱詞分別是:三嚴(yán)三實(shí)、檢察改革、職務(wù)犯罪偵查、刑事司法協(xié)助、官商勾結(jié)、高管腐敗、管黨治黨、追逃追贓(見圖3)。進(jìn)一步看,學(xué)科領(lǐng)域?qū)τ跓嵩~研究最多的前5位學(xué)科分別是中國共產(chǎn)黨、中國政治與國際政治、行政學(xué)與國家行政管理、企業(yè)經(jīng)濟(jì)、法理法史。這一結(jié)果表明,與腐敗相關(guān)的熱詞研究在31個學(xué)科領(lǐng)域的分布存在較為明顯的差別。學(xué)界的信息反映出對于腐敗及其治理問題由于是當(dāng)下中國,尤其是2015年黨和國家大力治理的領(lǐng)域,因此引起了與之相關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、法理等學(xué)科的高度重視。然而,上述結(jié)果也表明,對于十八大以來,尤其是2015年以來受到熱議的官商勾結(jié)、高管腐敗、追逃追贓的研究,在現(xiàn)有的31個學(xué)科領(lǐng)域中從數(shù)量上略為偏少。其中原因可能是對于這些被披露的現(xiàn)象還沒有從學(xué)理上形成深入的研究,雖然這顯示出學(xué)界與社會議題存在一定的偏差性,但也表明這些研究將成為未來腐敗研究領(lǐng)域新的難點(diǎn)和熱點(diǎn)。
圖3 腐敗研究熱詞在學(xué)科中的分布數(shù)量統(tǒng)計(jì)
具體而言,腐敗研究熱詞在學(xué)科分布上的特點(diǎn)如下。
民主 在學(xué)科分布上,對于“民主”的研究主要集中在中國共產(chǎn)黨(110篇)。熱詞“民主”實(shí)際涉及到的內(nèi)容是“黨內(nèi)民主與反腐倡廉”的關(guān)系。
尋租 尋租是腐敗研究中的關(guān)鍵性熱詞。在學(xué)科分布上而言,對于尋租的研究主要集中在中國共產(chǎn)黨(32篇)、公共行政(24篇)和經(jīng)濟(jì)學(xué)(25篇)這3個學(xué)科。尋租現(xiàn)象一直是腐敗研究領(lǐng)域最為核心和集中的主題,黨的十八屆四中全會也指出“推行政府權(quán)力清單制度,堅(jiān)決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間?!币虼?,聚焦尋租,通過對尋租的研究進(jìn)而深入了解當(dāng)下腐敗的病因,繼而消除尋租的土壤,這是學(xué)界對于尋租研究關(guān)注的原因所在。
地方政府 這個關(guān)鍵熱詞的研究主要分布在行政學(xué)及國家行政管理學(xué)科(28篇)、中國共產(chǎn)黨(21篇)。相較于其他熱詞,各個學(xué)科對于這個熱詞的研究顯然較低,例如企業(yè)經(jīng)濟(jì)只有7篇,經(jīng)濟(jì)體制改革有6篇。這實(shí)際反映出對于地方政府的反腐行為的分析還主要集中在公共行政和中共共產(chǎn)黨這些學(xué)科領(lǐng)域中,且研究數(shù)量相對較少。自十八大以來,反腐倡廉工作實(shí)際上呈現(xiàn)出自上而下的模式,相對于學(xué)界對于中央層面的政策解讀與分析,基于地方政府層面的關(guān)注相對較少。由于地方政府是執(zhí)行中央政策的關(guān)鍵因素,因此如何深入推進(jìn)反腐倡廉實(shí)際還需要重視對地方政府層面的研究,這一領(lǐng)域會隨著反腐倡廉工作的深入進(jìn)行受到更多關(guān)注。
深化改革 對于這個熱詞的研究主要分布在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)域,共有45篇。如何深化改革來實(shí)現(xiàn)反腐,這是基于我們黨自身的重要命題。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會上強(qiáng)調(diào):“深化黨的紀(jì)律檢查體制改革,加強(qiáng)制度創(chuàng)新,強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級黨委和紀(jì)委的監(jiān)督,推動紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制落到實(shí)處。”[21]從某種程度上說,主體責(zé)任的關(guān)鍵詞是“問責(zé)”,而監(jiān)督責(zé)任的關(guān)鍵詞是“改革”[22]。十八屆三中全會《決定》指出,圍繞健全反腐倡廉法規(guī)制度體系,完善懲治和預(yù)防腐敗體系,深化腐敗問題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革,開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、防止利益沖突、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、任職回避、新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)公開制度試點(diǎn)等具體舉措。因此,深化改革這一熱詞實(shí)際反映出學(xué)界對于紀(jì)律檢查體制改革的關(guān)注。如何從學(xué)界視野觀察這一體制改革的進(jìn)程將會是未來腐敗研究領(lǐng)域的重點(diǎn)與熱點(diǎn)所在。
法治 法治這個熱詞被多個領(lǐng)域關(guān)注,中國共產(chǎn)黨有103篇,行政學(xué)及國家行政管理有39篇;訴訟法與司法制度有24篇,刑法有19篇;近年來,“圍繞國家治理與法治國家建設(shè)的討論成為社會科學(xué)界共同關(guān)注的話題,吸引了包括政治學(xué)在內(nèi)諸多學(xué)科的興趣”[23]。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委第二次全會上指出:“要善于用法治思維和法治方式反對腐敗,加強(qiáng)反腐敗國家立法,加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),讓法律制度剛性運(yùn)行?!秉h的十八大特別強(qiáng)調(diào)要“更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用”,“健全反腐敗法律制度,更加科學(xué)有效地防治腐敗”。[24]這都表明通過法治解決腐敗問題已經(jīng)融入國家治理過程的邏輯之中。隨著國家治理現(xiàn)代化的推進(jìn),法治反腐的思路將繼續(xù)成為學(xué)界研究和關(guān)注的重點(diǎn)。
黨的建設(shè)和制度建設(shè) 黨的建設(shè)這一熱詞在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)域的研究最多,共有46篇。制度建設(shè)這一熱詞的分布也較為集中,主要集中在中國共產(chǎn)黨(87篇),行政學(xué)即國家行政管理(17篇)和中國政治與國際政治(13篇)。這兩個熱詞的學(xué)科分布表明,中國共產(chǎn)黨研究領(lǐng)域?qū)τ邳h的建設(shè)與制度建設(shè)高度重視。十八大報(bào)告在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署方面第一次把反腐倡廉建設(shè)放在了黨的五大建設(shè)的第四位,即思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)。因此,反腐倡廉成為黨的建設(shè)中日益重要的內(nèi)容,這也引起學(xué)界的重視與關(guān)注。
腐敗治理 相比較其他熱詞而言,具體針對腐敗治理研究的數(shù)量在學(xué)科領(lǐng)域上并不是數(shù)量最多的,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)域僅有18篇,行政學(xué)及國家行政管理有16篇。腐敗治理這個名詞本身就是一個西方外來概念(corruption governance),雖然治理一詞已經(jīng)進(jìn)入學(xué)術(shù)研究視野,但真正將腐敗治理這一概念廣泛運(yùn)用于學(xué)術(shù)研究中還是相對較少的。
為了透過對這些熱詞的分析,了解腐敗治理研究的結(jié)構(gòu)性要素,我們將與熱詞相關(guān)的研究領(lǐng)域劃分為6個領(lǐng)域,分別為黨的建設(shè)、頂層設(shè)計(jì)、制度因素、依法治理、微觀操作、識別預(yù)防,并利用對應(yīng)分析法來衡量熱詞與研究領(lǐng)域之間的關(guān)聯(lián)。對應(yīng)分析法的主要功能是以散點(diǎn)圖的形式直觀地展示各離散變量的不同取值,以便研究者尋找分布在圖中不同位置的“特征群”;同時,這一方法同樣也適用于對連續(xù)變量進(jìn)行類似分析,以便尋找“同類項(xiàng)”。在具體操作中,本項(xiàng)研究邀請3名研究助理分別對每個熱詞與每個研究領(lǐng)域之間的關(guān)聯(lián)強(qiáng)度進(jìn)行打分,分?jǐn)?shù)級別為1~4分,依次代表“無關(guān)聯(lián)”“略有關(guān)聯(lián)”“有較強(qiáng)關(guān)聯(lián)”和“有很強(qiáng)關(guān)聯(lián)”。例如,“網(wǎng)絡(luò)反腐”與腐敗的識別預(yù)防高度相關(guān),故可將關(guān)聯(lián)分?jǐn)?shù)定為4;相反,“網(wǎng)絡(luò)反腐”與頂層設(shè)計(jì)之間關(guān)聯(lián)甚微,故分?jǐn)?shù)可定為1。然后將3名研究助理的分?jǐn)?shù)求得平均分。最后,在用對應(yīng)分析法所提取的6個維度中,前兩個維度的慣量總和為63.28,可以較好地反映數(shù)據(jù)的內(nèi)在關(guān)系,因此適合利用散點(diǎn)圖進(jìn)行展示,具體見圖4。
圖4 反腐熱詞與研究領(lǐng)域?qū)?yīng)分析圖
中國的腐敗治理,實(shí)際上是多重邏輯下的腐敗治理。通過對上述腐敗研究中的熱詞分布分析,我們發(fā)現(xiàn)學(xué)界的探討也深刻反映出了當(dāng)下腐敗治理的邏輯結(jié)構(gòu)。
其一為黨的建設(shè)邏輯,即將腐敗問題的解決放置于黨的紀(jì)律與作風(fēng)建設(shè)邏輯之上?;诖诉壿嬛?,黨的紀(jì)律是最為重要的約束手段。因此,由圖4可見,“黨的建設(shè)”介于黨的建設(shè)和頂層設(shè)計(jì)這兩個議題層面之間,意味這兩個領(lǐng)域的研究者均較多地使用這一詞語。學(xué)術(shù)界探討的路徑與之緊密聯(lián)系,黨的紀(jì)律與黨內(nèi)法規(guī)成為學(xué)術(shù)探討熱詞。
其二為制度建設(shè)與依法治理邏輯?!耙婪ㄖ卫怼焙蜕婕皺z察制度的問題在強(qiáng)調(diào)依法治理腐敗問題的大背景下更常被研究者提及。此邏輯下強(qiáng)調(diào)的是依靠法治等制度手段能夠?qū)ⅰ皺?quán)力”關(guān)進(jìn)籠子中。由此,依法治理、司法公正、檢察改革、刑事司法協(xié)助等法治手段都被凸顯和強(qiáng)調(diào)出來,也因此反映在學(xué)術(shù)探討中,成為學(xué)界探討的熱詞領(lǐng)域之一。
其三為頂層設(shè)計(jì)與微觀治理邏輯。這一邏輯實(shí)際表明學(xué)術(shù)界所探討的問題反映出中國當(dāng)下的腐敗治理思路既重視頂層設(shè)計(jì)又關(guān)注微觀治理?!吧罨母铩币约芭c央地關(guān)系問題緊密相關(guān)的“地方政府”等熱詞更多地涉及腐敗治理的頂層設(shè)計(jì)層面,而“深化改革”與“民主”更是體現(xiàn)了國家腐敗治理所處的時代語境與內(nèi)在要求,同樣應(yīng)被視為頂層設(shè)計(jì)問題。具體而言,這方面的學(xué)術(shù)探討一方面強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)的重要,即將反腐敗工作置于治國理政、深化改革的整體國家治理之中,意義重大。同時,這也表明國家力量主導(dǎo)下的腐敗治理具有整體性和全局性。另一方面,基于微觀層面的腐敗治理活動,例如職務(wù)犯罪偵查、高官腐敗、官商勾結(jié)等已經(jīng)引起學(xué)界關(guān)注,也反映出十八大以來具體的腐敗行為與現(xiàn)象。但整體而言,這方面的研究數(shù)量偏少,顯示出未來的研究潛力。
其四為預(yù)防腐敗邏輯。腐敗治理強(qiáng)調(diào)預(yù)防的重要性。如圖4所示,熱詞與研究領(lǐng)域出現(xiàn)在“議題空間”中的不同方位,形成了較明顯的“群落”?!包h內(nèi)監(jiān)督”“網(wǎng)絡(luò)反腐”“監(jiān)督責(zé)任”“主體責(zé)任”均涉及腐敗的識別和預(yù)防問題。實(shí)際上,中國的腐敗治理也涵蓋預(yù)防的內(nèi)容,但相對于法治上的打擊而言,其受到的重視程度不夠。在學(xué)術(shù)熱詞的統(tǒng)計(jì)中,我們也發(fā)現(xiàn)學(xué)術(shù)研究對此的關(guān)注也較低。雖然,黨內(nèi)監(jiān)督、主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任、網(wǎng)絡(luò)反腐都有所涉及,但數(shù)量偏低。
腐敗是一種古老的社會現(xiàn)象。關(guān)于腐敗的研究,一直呈現(xiàn)多樣性和復(fù)雜性。尤其是在轉(zhuǎn)型過程中的中國腐敗問題就更加具有獨(dú)特性。因而,這也在一定程度上增加了學(xué)術(shù)研究的困難[25]。
對于已有文獻(xiàn)的梳理,我們不難發(fā)現(xiàn),關(guān)于中國腐敗問題的學(xué)術(shù)研究還較為分散,至今并未形成一個專門性的系統(tǒng)研究領(lǐng)域。與此同時,反腐倡廉工作一直是黨和國家高度重視的領(lǐng)域。尤其是在十八大之后,反腐工作已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài),呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。如何從學(xué)術(shù)視角對于這些舉措和變化進(jìn)行學(xué)理梳理和分析是學(xué)界需要面對的重要課題。因此,本文從學(xué)術(shù)熱詞的視角來檢索2015年中國國內(nèi)學(xué)界對于腐敗領(lǐng)域的研究狀況顯得重要而必要。
本文研究發(fā)現(xiàn),2015年腐敗研究領(lǐng)域前10位的熱詞分別為:“民主、尋租、地方政府、深化改革、法治、黨的建設(shè)、制度建設(shè)、腐敗治理、網(wǎng)絡(luò)反腐、群眾路線”。這些熱詞反映出學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域與當(dāng)下的反腐倡廉工作保持較高的同步性。與此同時,本文還發(fā)現(xiàn)在2015年受到熱議的“官商勾結(jié)(政商關(guān)系)、高管腐敗等未能成為學(xué)術(shù)研究熱詞。這一現(xiàn)象實(shí)際反映出學(xué)界對于政商關(guān)系、國企高管腐敗等問題的研究還存在一定的滯后性,但這也成為今后學(xué)界潛在的重要研究領(lǐng)域與課題。
本文研究發(fā)現(xiàn)腐敗研究領(lǐng)域的熱詞在不同學(xué)科存在較為明顯的差異。本文研究顯示,受到學(xué)科關(guān)注最多的熱詞是民主,共有31個學(xué)科領(lǐng)域都對此有研究;受到學(xué)科關(guān)注最少的熱詞是三嚴(yán)三實(shí),僅有1個學(xué)科領(lǐng)域;受到學(xué)科領(lǐng)域較多關(guān)注的前5位熱詞分別是:民主、尋租、地方政府、深化改革、法治;受到學(xué)科研究較少的倒數(shù)5位的熱詞分別是:三嚴(yán)三實(shí)、檢察改革、職務(wù)犯罪偵查、刑事司法協(xié)助、官商勾結(jié)、高管腐敗、管黨治黨、追逃追贓。這一結(jié)果顯示出,不同學(xué)科對于腐敗領(lǐng)域的熱詞研究有所不同。但關(guān)于中國共產(chǎn)黨的學(xué)科對于當(dāng)下反腐敗問題的重視超過所有其他學(xué)科,這也表明腐敗研究在中國具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)關(guān)照性。除此之外,政治與公共行政、企業(yè)經(jīng)濟(jì)等學(xué)科領(lǐng)域?qū)τ诟瘮栴}的研究也占據(jù)了主要比例。
通過對上述腐敗研究中的熱詞分布分析,我們發(fā)現(xiàn)學(xué)界的探討也深刻反映出了當(dāng)下腐敗治理的邏輯結(jié)構(gòu)。其一為黨的建設(shè)邏輯,其二為制度建設(shè)與依法治理邏輯,其三為頂層設(shè)計(jì)與微觀治理邏輯,其四為預(yù)防腐敗邏輯。
目前國內(nèi)學(xué)界對于腐敗問題的研究還未能與國外學(xué)術(shù)文獻(xiàn)進(jìn)行對話。對于腐敗問題的研究還停留于具體的現(xiàn)象探討,尚缺乏深入的因果分析。例如,本文發(fā)現(xiàn)的腐敗研究熱詞中,深化改革、地方政府、法治、網(wǎng)絡(luò)反腐、群眾路線這些還都是著眼于描述性質(zhì),并非是深入的學(xué)理探討。
綜上,通過對2015年腐敗研究領(lǐng)域熱詞的搜索與梳理,將學(xué)界關(guān)注的熱點(diǎn)與前沿都予以粗略呈現(xiàn)。腐敗現(xiàn)象是一種具有明顯的地域性的社會現(xiàn)象[26],因此,對于腐敗的學(xué)術(shù)研究也應(yīng)強(qiáng)調(diào)其具體的背景性特點(diǎn)。在中國當(dāng)下反腐倡廉不斷深入開展的情況下,學(xué)界對于腐敗問題的研究反映出中國腐敗及其治理的變化特點(diǎn)。反腐倡廉工作已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài),學(xué)界對其觀察與分析的工作仍將繼續(xù)下去。
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[責(zé)任編輯 羅海豐]
Hot Issues on Corruption Studies:An Analysis Based on CNKI 2015 in China
LI Li,WU Jiang
(Department of Political Science,Tsinghua University,Beijing 100080,China)
Abstract:This paper reviewed the"hot words"used in the academic research papers on the corruption and anticorruption study in China.First,CNKI database was employed to search these hot words;and then,the docu-ment analysis was conducted to explore the top ten words among them;finally,the study found that the top ten hot words distributed in the academic research really reflected the corruption governance in 2015;and more,it also showed that there are obvious differences among the different disciplines in the research filed.
Key words:Corruption and anticorruption study;hot words;2015;CNKI
作者簡介:李莉,清華大學(xué)助理研究員,博士后,從事廉政治理研究。
基金項(xiàng)目:中國博士后科學(xué)基金面上資助項(xiàng)目(2015M580076)
收稿日期:2016-03-07
中圖分類號:D630.9
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1671-394X(2016)04-0005-08