西部農(nóng)村基礎(chǔ)教育滿意度的實(shí)證研究——以陜西省澄城縣為例

祁 占 勇,孫　鈺

(陜西師范大學(xué) 教育學(xué)院,陜西 西安 710062)

?

西部農(nóng)村基礎(chǔ)教育滿意度的實(shí)證研究
——以陜西省澄城縣為例

祁 占 勇,孫鈺

(陜西師范大學(xué) 教育學(xué)院,陜西 西安 710062)

摘要：研究主要運(yùn)用問(wèn)卷調(diào)查法，對(duì)陜西省澄城縣農(nóng)村基礎(chǔ)教育滿意度從政府職責(zé)履行、學(xué)校管理、師資力量與教育效果等方面進(jìn)行了實(shí)證研究。結(jié)果表明，公眾對(duì)政府職責(zé)的履行、教育效果的滿意度較低，對(duì)學(xué)校管理、師資力量的滿意度較高，同時(shí)被調(diào)查者自身的年齡、職業(yè)、收入等因素也對(duì)教育滿意度產(chǎn)生顯著性差異，尤其是西部農(nóng)村基礎(chǔ)教育在教育費(fèi)用、學(xué)生心理健康、家校合作等方面存在著嚴(yán)峻問(wèn)題。西部農(nóng)村基礎(chǔ)教育要提高教育滿意度，應(yīng)當(dāng)從加大資金投入、優(yōu)化辦學(xué)理念、提高師資隊(duì)伍水平、關(guān)注弱勢(shì)群體以及適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)等方面著手，努力辦好人民滿意的教育。

關(guān)鍵詞：西部農(nóng)村；基礎(chǔ)教育；教育滿意度

人才與技術(shù)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展的核心力量，而教育則為這兩者提供著最長(zhǎng)久的內(nèi)驅(qū)力。這就需要不斷建立、健全具有全面發(fā)展性質(zhì)的教育體系，即基礎(chǔ)教育、綜合技術(shù)教育、職業(yè)技術(shù)教育，[1]其中基礎(chǔ)教育具有全局性、先導(dǎo)性、決定性的作用。雖然我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了普及九年制義務(wù)教育的宏偉目標(biāo)，但與全國(guó)相比，西部基礎(chǔ)教育仍處于低水平狀態(tài)，尤其是西部農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育更是不容樂(lè)觀。農(nóng)村是西部發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，西部的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)村，西部教育的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)村的教育。研究從教育滿意度的視角出發(fā)，選取陜西省澄城縣作為個(gè)案進(jìn)行實(shí)證調(diào)查，探討農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育的發(fā)展?fàn)顩r與存在的問(wèn)題，以期對(duì)政府在農(nóng)村基礎(chǔ)教育方面的決策提供政策建議。

一、研究方法

(一)研究對(duì)象

研究在澄城縣農(nóng)村地區(qū)隨機(jī)抽取調(diào)查對(duì)象進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查與訪談。共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷200份，回收問(wèn)卷189份，回收率為94.5%，經(jīng)清點(diǎn)查驗(yàn)，最終獲得有效問(wèn)卷180份，有效率為95.2%。樣本的人口學(xué)變量數(shù)據(jù)詳見(jiàn)表1。

(二)問(wèn)卷設(shè)計(jì)

問(wèn)卷的編制以21世紀(jì)教育研究院《2010年度中國(guó)公眾教育滿意度調(diào)查》為主要依據(jù)，同時(shí)參考已有文獻(xiàn)資料，并結(jié)合本次調(diào)查的內(nèi)容與當(dāng)?shù)厍闆r對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行了完善，最終形成了《澄城縣農(nóng)村基礎(chǔ)教育滿意度調(diào)查問(wèn)卷》。問(wèn)卷按照教育起點(diǎn)、教育過(guò)程和教育結(jié)果三個(gè)方面滿意度的思路，將問(wèn)題分為政府職責(zé)的履行、學(xué)校管理、師資力量與教育效果(學(xué)校管理與師資力量同屬于教育過(guò)程)等四類，問(wèn)卷共有25個(gè)維度。其中政府職責(zé)的履行從入學(xué)率、教育經(jīng)費(fèi)、教育費(fèi)用、教育教學(xué)設(shè)施、學(xué)校布局等5個(gè)方面來(lái)評(píng)價(jià)；學(xué)校管理從校長(zhǎng)管理、校規(guī)制度、校風(fēng)學(xué)風(fēng)、安全保障措施、課外活動(dòng)、食宿等6個(gè)方面來(lái)評(píng)價(jià)；師資力量從教師的品德、教學(xué)態(tài)度、教學(xué)能力、班級(jí)管理能力、關(guān)心學(xué)生程度、與家長(zhǎng)的溝通、學(xué)生犯錯(cuò)的處理方式等7個(gè)方面來(lái)評(píng)價(jià)；教育效果從學(xué)生的品德、心理健康、學(xué)業(yè)成績(jī)、良好習(xí)慣的養(yǎng)成、升學(xué)率、整體滿意度、是否喜歡上學(xué)等7個(gè)方面來(lái)評(píng)價(jià)(見(jiàn)表2)。

表1　調(diào)查樣本的人口學(xué)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

(三)統(tǒng)計(jì)與分析方法

研究以調(diào)查數(shù)據(jù)為依據(jù)，使用李克特5級(jí)量表的賦值方法：5分表示“非常滿意”，4分表示“滿意”，3分表示“一般”，2分表示“不滿意”，1分表示“非常不滿意”，若選擇“不確定”選項(xiàng)則不賦分。各具體指標(biāo)在所對(duì)應(yīng)的一級(jí)指標(biāo)中所占權(quán)重相等，量表得分越高，表示公眾對(duì)該方面的教育滿意程度越高。經(jīng)測(cè)算，問(wèn)卷的內(nèi)部一致性信度良好，Cronbach’s α系數(shù)值為0.86，(0.7≦Cronbach’s α系數(shù)<0.9表示相當(dāng)可信)。最后，采用SPSS17.0進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析。

表2　滿意度問(wèn)卷的維度分類

二、研究結(jié)果及分析

(一)教育滿意度的整體性評(píng)價(jià)

通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)分析得出，25個(gè)教育滿意度維度的平均得分為3.52，處于“一般”向“滿意”過(guò)渡的水平，且稍微靠近“滿意”，這表明總體上來(lái)看，公眾對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的基礎(chǔ)教育持比較滿意的態(tài)度，說(shuō)明公眾對(duì)本地教育發(fā)展和改革的需求與地方政府提供的教育服務(wù)契合度較高。具體維度的滿意度詳見(jiàn)圖1。

圖1　分項(xiàng)教育滿意度指標(biāo)得分

分類別看，如圖2顯示，公眾對(duì)師資力量的滿意度最高，為3.65，其次為學(xué)校管理(3.56)、教育效果(3.45)，而得分最低的為政府職責(zé)的履行，僅為3.37。這充分表明公眾對(duì)教育起點(diǎn)的滿意度最低，對(duì)教育過(guò)程的滿意度最高，而對(duì)教育結(jié)果的滿意度處于前兩者之間。

圖2　分類教育滿意度指標(biāo)得分

1.教育起點(diǎn)

教育起點(diǎn)主要涉及教育費(fèi)用及入學(xué)率等方面。盡管澄城縣的教育經(jīng)費(fèi)投入不斷增加，但由于自20世紀(jì)90年代起撤點(diǎn)并校政策的影響，澄城縣農(nóng)村學(xué)校已所剩不多，更多的經(jīng)費(fèi)投入到了縣城學(xué)校的修建與硬件設(shè)施的改善上，因此農(nóng)村尚存學(xué)校的教育教學(xué)設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都十分破舊，與國(guó)家對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)校的要求規(guī)定相差甚遠(yuǎn)。同時(shí)在走訪中了解到，很多學(xué)生不得已前往縣城學(xué)校上學(xué)，而縣城學(xué)校沒(méi)有能力提供充足的住宿場(chǎng)所，因此絕大部分學(xué)生只能在學(xué)校附近租房，很多父母選擇跟隨孩子前往縣城陪讀，并在縣城打工以維持生計(jì)。所以，租房費(fèi)、交通費(fèi)以及學(xué)校額外收取的各種雜費(fèi)等都給農(nóng)村家庭帶來(lái)了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，圖1顯示教育費(fèi)用的滿意度為所有維度中最低恰好印證了這一點(diǎn)。因此可見(jiàn)公眾對(duì)教育起點(diǎn)方面的滿意度較差。

2.教育過(guò)程

教育過(guò)程主要包括學(xué)校管理和師資力量?jī)煞矫?。通過(guò)走訪了解到，當(dāng)?shù)貙W(xué)校管理比較好，無(wú)論是規(guī)章制度建設(shè)、安全防范措施、安全教育開(kāi)展，還是校風(fēng)學(xué)風(fēng)、課外活動(dòng)豐富性等都得到了很好的保障。一方面得益于當(dāng)?shù)卣朴谶x拔優(yōu)秀的學(xué)校管理人才，另一方面也與澄城縣自身悠久厚重的歷史文化內(nèi)涵和自古重教育的傳統(tǒng)不可分離，這些都潛移默化地影響著學(xué)校的管理與教育模式。而師資隊(duì)伍建設(shè)上也整體呈現(xiàn)著年輕化的趨勢(shì)，教師本科學(xué)歷的比例逐漸提高，且受到國(guó)家政策的鼓勵(lì)一些來(lái)自重點(diǎn)師范院校的大學(xué)生畢業(yè)后也加入到了教師隊(duì)伍中來(lái)。因此良好的學(xué)校管理和優(yōu)質(zhì)的師資隊(duì)伍得以保證了教育過(guò)程的質(zhì)量。

3.教育結(jié)果

教育結(jié)果主要體現(xiàn)在家長(zhǎng)對(duì)教育的滿意度、學(xué)生自身對(duì)所受教育的滿意度以及長(zhǎng)遠(yuǎn)視角下教育對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展所發(fā)揮的作用等方面。雖然澄城縣在教育起點(diǎn)方面的投入與舉措不太理想，但得益于教育過(guò)程的質(zhì)量較高，反映在學(xué)業(yè)成績(jī)上澄城縣高考一本、二本上線萬(wàn)人比率多年位居全市第一，高升學(xué)率很大程度上可以反映當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育的教學(xué)質(zhì)量，同時(shí)“是否喜歡上學(xué)”一維度的得分最高，為3.90，這也從側(cè)面體現(xiàn)了良好的教育效果。但在走訪中了解到，離鄉(xiāng)進(jìn)城上學(xué)的學(xué)生不僅數(shù)量增多，年齡也偏低齡化，他們?cè)诹?xí)慣了城市的生活后逐漸對(duì)城市產(chǎn)生了歸屬感，極少有人愿意返回家鄉(xiāng)工作，可見(jiàn)鄉(xiāng)土認(rèn)同感嚴(yán)重缺失。鄉(xiāng)土認(rèn)同感的強(qiáng)弱直接關(guān)乎著農(nóng)村的人才回流情況，與農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)息息相關(guān)，因此從長(zhǎng)遠(yuǎn)視角看教育結(jié)果，學(xué)生的鄉(xiāng)土意識(shí)還亟待加強(qiáng)。

(二)高滿意與低滿意度的維度分析

如圖1所示，從總體分布來(lái)看，25個(gè)維度的滿意度得分大致在3.0～3.9之間，其中分值多數(shù)集中于3.3～3.7這一區(qū)間內(nèi)，超過(guò)平均分值3.52的共有11項(xiàng)，低于平均分值的共有14項(xiàng)。為了對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村基礎(chǔ)教育滿意度有更深入的了解，特分別選取最高滿意度的5個(gè)維度和最低滿意度的5個(gè)維度以作進(jìn)一步的分析。

由表3可知，公眾教育滿意度最高的五個(gè)維度依次為“是否喜歡上學(xué)”“教師關(guān)心學(xué)生程度”“教師教學(xué)能力”“教師品德”和“教師教學(xué)態(tài)度”。表4顯示，公眾教育滿意度最低的五個(gè)維度依次是“教育費(fèi)用”“學(xué)生心理健康”“教師與家長(zhǎng)的溝通”“學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)”與“學(xué)生犯錯(cuò)的處理方式”。

表3　公眾教育滿意度較高的維度

表4　公眾教育滿意度較低的維度

同時(shí)研究表明，盡管師資力量的整體滿意度得分最高，但其包含的7個(gè)維度中同時(shí)存在4個(gè)高滿意維度和2個(gè)低滿意維度，反映了教師隊(duì)伍建設(shè)中仍存在著不可忽視的問(wèn)題。首先，教師與家長(zhǎng)溝通的滿意度很低，表明當(dāng)?shù)貙W(xué)校在家校合作上水平較低。家校合作是現(xiàn)代學(xué)校制度的組成部分，是指教育者與家長(zhǎng)(和社區(qū))共同承擔(dān)兒童成長(zhǎng)的責(zé)任，包括當(dāng)好家長(zhǎng)、相互交流、志愿服務(wù)、在家學(xué)習(xí)、參與決策和與社區(qū)合作等六種實(shí)踐類型。近些年來(lái)，越來(lái)越多的學(xué)校開(kāi)始對(duì)家校合作給予重視，通過(guò)多媒體工具、開(kāi)展家庭教育講座、設(shè)置家長(zhǎng)委員會(huì)等多途徑加強(qiáng)家長(zhǎng)與學(xué)校的聯(lián)系，共同致力于學(xué)生與學(xué)校的發(fā)展。但這主要是在城市學(xué)校得以實(shí)施。在農(nóng)村地區(qū)，學(xué)校由于各方面條件限制難以開(kāi)展家校合作，教師更多的是選擇與學(xué)生親自交流溝通，而普遍缺乏與家長(zhǎng)溝通的意識(shí)。同時(shí)農(nóng)村學(xué)生家長(zhǎng)的文化水平普遍偏低，自我期望值不高，教育意識(shí)較差，加之生活負(fù)擔(dān)相對(duì)較重，因此對(duì)家校合作也沒(méi)有太多熱情，[2]因而教師與家長(zhǎng)、學(xué)校與家長(zhǎng)之間缺少應(yīng)有的互動(dòng)。其次，教師對(duì)犯錯(cuò)學(xué)生處理方式這一維度的滿意度也較低。在與學(xué)生和家長(zhǎng)的訪談中了解到，當(dāng)?shù)貙W(xué)校的教師普遍存在體罰現(xiàn)象，且無(wú)論高低年級(jí)、無(wú)論男生女生都可能會(huì)受到體罰。同時(shí)據(jù)走訪學(xué)生描述，教師體罰多是直接用手扇學(xué)生巴掌，或用腳踢學(xué)生，而學(xué)生出于恐懼心理往往不敢告訴家長(zhǎng)，只有當(dāng)事態(tài)嚴(yán)重時(shí)家長(zhǎng)才會(huì)知情。顯然，在對(duì)農(nóng)村教師教學(xué)能力等方面肯定的同時(shí)，也要注意提升教師對(duì)家校合作重要性的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)教師教育法律意識(shí)，促使農(nóng)村教師隊(duì)伍向優(yōu)質(zhì)教師隊(duì)伍發(fā)展。

由表3、表4還可以發(fā)現(xiàn)，學(xué)生心理健康的滿意度得分很低，這表明在教育效果方面公眾對(duì)學(xué)生的心理健康滿意度較差。2015年8月11日教育部發(fā)布的《中小學(xué)心理輔導(dǎo)室建設(shè)指南》明確要求各地加強(qiáng)和規(guī)范中小學(xué)心理輔導(dǎo)室建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮心理輔導(dǎo)室在提高全體學(xué)生心理素質(zhì)，預(yù)防和解決學(xué)生心理行為問(wèn)題中的重要作用。但在澄城縣我們了解到，鮮少有學(xué)校配備心理健康教師，而心理輔導(dǎo)室在許多學(xué)生耳中更是聞之未聞。尤其是農(nóng)村學(xué)校，在師資力量普遍缺乏的情況下，專業(yè)心理教師的配置更是一種奢望。但農(nóng)村學(xué)生通常是出現(xiàn)心理健康問(wèn)題的高發(fā)群體，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)農(nóng)村青少年的犯罪率呈明顯上升趨勢(shì)，這多是由于心理健康出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題而造成的。由于農(nóng)村學(xué)生更容易顯現(xiàn)出敏感、自卑的特點(diǎn)，人際交往能力比較差，且與城市學(xué)生在綜合能力上的差距也會(huì)導(dǎo)致心理危機(jī)的出現(xiàn)，因此農(nóng)村基礎(chǔ)教育中心理健康教育的必要性和重要性不可小覷，學(xué)校在注重學(xué)生品德、學(xué)業(yè)成績(jī)的同時(shí)，對(duì)于相對(duì)更為隱性的心理健康教育也應(yīng)不斷加大重視，促使農(nóng)村學(xué)生心理素質(zhì)朝著健康的方向發(fā)展。

(三)不同因素影響下的滿意度差異分析

研究在調(diào)查問(wèn)卷中收集了調(diào)查對(duì)象的基本信息，包括性別、年齡、職業(yè)、年收入、本人(或孩子)上學(xué)學(xué)段等變量。為了對(duì)不同控制變量影響下的滿意度變化有更清晰的認(rèn)知，更深入地認(rèn)識(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)教育滿意度的影響因素，特在政府職責(zé)的履行、學(xué)校管理、師資力量、教育效果四個(gè)分類中選取較為有代表性的10個(gè)維度，通過(guò)SPSS17.0對(duì)其進(jìn)行單因素方差分析，分析結(jié)果如表5所示。

表5　 單因素方差分析結(jié)果

注:P>0.05的值表中未標(biāo)出。

1.教育費(fèi)用滿意度

通過(guò)數(shù)據(jù)分析得出，年齡、學(xué)段、職業(yè)等因素影響公眾對(duì)教育費(fèi)用的滿意度。其中，學(xué)段與職業(yè)的不同水平對(duì)教育費(fèi)用滿意度的影響呈現(xiàn)出極其顯著差異(P<0.01)。從學(xué)段來(lái)看，“小學(xué)”“初中”“高中”對(duì)應(yīng)的教育費(fèi)用滿意度均值分別為3.95、3.60、3.40，可見(jiàn)隨著學(xué)段的升高公眾對(duì)花費(fèi)在教育上的費(fèi)用越來(lái)越不滿意，這固然很大程度上是源于義務(wù)教育階段具有免費(fèi)性，而高中則需要繳納學(xué)費(fèi)，同時(shí)我國(guó)政府對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段的貧困家庭學(xué)生實(shí)施“兩免一補(bǔ)”的資助政策，免雜費(fèi)、免書(shū)本費(fèi)、逐步補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。除了上述理由之外，滿意度下降的另一個(gè)重要原因就是高中階段私人教育成本的大幅提升。由于面臨高考的壓力，學(xué)生要購(gòu)買(mǎi)大量的參考書(shū)和輔導(dǎo)資料，很多學(xué)生周末和假期還額外參加補(bǔ)習(xí)班，再考慮到多數(shù)學(xué)生在校外租房產(chǎn)生的租房費(fèi)，這些費(fèi)用對(duì)于普通農(nóng)村家庭都將成為不小的負(fù)擔(dān)，因此在農(nóng)村高中階段輟學(xué)仍是十分普遍的現(xiàn)象。就職業(yè)而言，“農(nóng)民”“企業(yè)工人”“流通服務(wù)人員”“機(jī)關(guān)事業(yè)單位”“自由職業(yè)及其他”的滿意度均值分別為1.71、1.50、2.50、2.33、2.40，農(nóng)民與企業(yè)工人的滿意度遠(yuǎn)低于其他職業(yè)，可見(jiàn)教育費(fèi)用對(duì)于農(nóng)民家庭和工人家庭更為沉重。

2.校長(zhǎng)管理滿意度

由分析結(jié)果可知，學(xué)段與職業(yè)對(duì)校長(zhǎng)管理維度的滿意度有顯著差異?！靶W(xué)”、“初中”、“高中”三個(gè)學(xué)段的滿意度分別為3.89、3.77、3.28，學(xué)段越來(lái)越高，對(duì)校長(zhǎng)管理的滿意度則越來(lái)越低，尤其是高中的滿意度與初中相比有大幅下降。因?yàn)檗r(nóng)村學(xué)生想要考上重點(diǎn)大學(xué)需要付出更多的努力，所以學(xué)校通常是“唯分?jǐn)?shù)至上”，不僅在管理手段上十分嚴(yán)格，很多學(xué)校甚至取消一切課外活動(dòng)以保證學(xué)生有充分的學(xué)習(xí)時(shí)間，這與當(dāng)下極力提倡的素質(zhì)教育是嚴(yán)重違背的。反觀城市許多高中，盡管同樣以學(xué)業(yè)為重，但豐富的校園節(jié)日、文化活動(dòng)和各類社團(tuán)、比賽等與農(nóng)村學(xué)校一味地“埋頭苦讀”形成了鮮明的對(duì)比，而前者無(wú)疑更有利于學(xué)生的全面發(fā)展。

3.教師教學(xué)能力滿意度

數(shù)據(jù)顯示，在年齡這一控制變量影響下教師教學(xué)能力滿意度呈現(xiàn)出極其顯著的差異(P<0.01)。年齡為“60歲以上”的滿意度為4.00，大大高于“21～40”(3.60)與“41～60”(3.55)這兩個(gè)年齡段。這顯示出“60歲以上”人群對(duì)當(dāng)今農(nóng)村教師的教學(xué)能力更為認(rèn)可。具體來(lái)講，“60歲以上”人群在評(píng)價(jià)該維度時(shí)或許更多的是將當(dāng)前的教師教學(xué)能力與其自身接受教育時(shí)教師的教學(xué)能力進(jìn)行比較，由于農(nóng)村師資質(zhì)量有所改善，因此“60歲以上”人群對(duì)教師教學(xué)能力的滿意度較高。而與之形成鮮明對(duì)比的是，中、青年家長(zhǎng)對(duì)這一維度的滿意度偏低，表明農(nóng)村教師教學(xué)水平仍有待提高的空間。比如，就教師學(xué)歷來(lái)看，一方面盡管農(nóng)村義務(wù)教育階段教師學(xué)歷合格率較高，基本上達(dá)到了國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但高學(xué)歷專任教師比重仍相對(duì)較低?！掇r(nóng)村教育發(fā)展年度報(bào)告2012》中數(shù)據(jù)顯示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯學(xué)校教師的第一學(xué)歷為本科的比例僅為15.66%和9.01%，最高學(xué)歷為本科的比例分別為61.34%和64.81%，但從城鄉(xiāng)比較的角度看，城市學(xué)校教師學(xué)歷為本科的比例高達(dá)78.30%，農(nóng)村教師的學(xué)歷水平較城市學(xué)校還有一定差距。[3]同時(shí)農(nóng)村尚存在大量的低學(xué)歷代課教師，根據(jù)《2011年中國(guó)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》資料顯示，截至2010年，我國(guó)仍有代課教師29.660 6萬(wàn)人，其中農(nóng)村中小學(xué)代課教師共計(jì)17.104 0萬(wàn)人。[4]另一方面，一些教師存在“高學(xué)歷低能力”現(xiàn)象，他們往往具有全面的知識(shí)結(jié)構(gòu)，但教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，教法難以適應(yīng)農(nóng)村學(xué)生，同時(shí)待遇差、生活壓力較大，容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠，因而許多高學(xué)歷教師并沒(méi)有展現(xiàn)出其應(yīng)有的教學(xué)能力，造成了“學(xué)歷相對(duì)過(guò)剩”的結(jié)果。

4.學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)滿意度

由表5可知，年齡、學(xué)段、職業(yè)、收入均對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)滿意度有顯著差異。隨著學(xué)段升高滿意度呈下降趨勢(shì)，由于高中階段學(xué)業(yè)難度增大，因而高中學(xué)段學(xué)業(yè)成績(jī)滿意度最低，僅為2.96。同時(shí)在不同職業(yè)中，農(nóng)民與自由職業(yè)者的滿意度高于企業(yè)工人、流通服務(wù)人員與機(jī)關(guān)事業(yè)單位，這樣的結(jié)果與家長(zhǎng)的教育預(yù)期有關(guān)，通常家長(zhǎng)的受教育水平越高，對(duì)教育的預(yù)期就越高，從而對(duì)教育的滿意度就越低。農(nóng)民與自由職業(yè)者文化水平相對(duì)較低，因而對(duì)教育沒(méi)有太高預(yù)期，所以滿意度高于其他職業(yè)。

三、提高西部農(nóng)村基礎(chǔ)教育滿意度的策略

基于澄城縣農(nóng)村基礎(chǔ)教育的滿意度調(diào)查結(jié)果與教育現(xiàn)狀，雖然在學(xué)生喜歡上學(xué)的程度、教師品德、教學(xué)態(tài)度等方面具有較高滿意度，但在教育費(fèi)用、學(xué)生心理健康、教師與家長(zhǎng)的溝通等滿意度關(guān)鍵變量上仍存在不滿意的狀態(tài)，而且滿意度在年齡、職業(yè)、學(xué)段、家庭收入等方面上也存在著顯著差異，表明農(nóng)村基礎(chǔ)教育在經(jīng)費(fèi)投入、家校合作、師資水平、心理健康教育等方面還有很大問(wèn)題。因此，基于國(guó)家區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展契機(jī)與人才要求，農(nóng)村基礎(chǔ)教育滿意度的提高需要從加大資金投入、優(yōu)化辦學(xué)理念、提高師資隊(duì)伍水平、關(guān)注弱勢(shì)群體、適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)等方面著手。

(一)加大政府經(jīng)費(fèi)投入與吸納民間資本并舉

在當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)主要依靠縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的現(xiàn)實(shí)下，西部多數(shù)農(nóng)村地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，同時(shí)受撤點(diǎn)并校政策影響農(nóng)村學(xué)校大量減少，農(nóng)村教育受到了冷落，而且逐漸增長(zhǎng)的教育成本也加重了農(nóng)村家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此不僅要改革農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投資體制，加大中央、省級(jí)政府對(duì)西部農(nóng)村教育的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，加強(qiáng)扶持力度，保證充足的教育經(jīng)費(fèi)，而且要廣泛吸納民間資本作為基礎(chǔ)教育發(fā)展的有力補(bǔ)充，對(duì)農(nóng)村學(xué)生提供教育資助，緩解農(nóng)村家庭的經(jīng)濟(jì)壓力。尤其要鼓勵(lì)成功企業(yè)家捐資助學(xué)，為貧困生、優(yōu)秀生等設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金，要把握好戰(zhàn)略機(jī)遇，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)與教育的互助作用。

(二)改變學(xué)?！拔ǚ?jǐn)?shù)”的課程建設(shè)與辦學(xué)理念，培養(yǎng)全面的新型人才

新常態(tài)下農(nóng)村學(xué)校要改變以升學(xué)為唯一宗旨的功利性辦學(xué)理念，培養(yǎng)既具有學(xué)識(shí)又具有能力的創(chuàng)新型人才。農(nóng)村基礎(chǔ)教育學(xué)校要以基礎(chǔ)教育課程改革為基礎(chǔ)，確立科學(xué)合理的課程教學(xué)目標(biāo)，“基礎(chǔ)教育教學(xué)目標(biāo)由基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能‘雙基’目標(biāo)向基礎(chǔ)知識(shí)、基本能力‘雙基’目標(biāo)轉(zhuǎn)變，由基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能‘雙基’目標(biāo)向基礎(chǔ)知識(shí)、基本能力和基本品行‘三基’或‘三維’目標(biāo)變革”[5]，在課程設(shè)置上，除必修課外結(jié)合地方實(shí)際開(kāi)設(shè)綜合、實(shí)踐類課程，充分發(fā)掘與利用農(nóng)村潛在的教育資源。[6]例如澄城縣作為煤炭、櫻桃、瓷器大縣，可以開(kāi)設(shè)《煤炭冶煉》、《農(nóng)業(yè)(櫻桃)種植》、《瓷文化》等課程，這些特色課程由學(xué)科教師講授，同時(shí)可以邀請(qǐng)?jiān)擃I(lǐng)域的專業(yè)人士與學(xué)生相互交流。學(xué)生對(duì)家鄉(xiāng)重要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和特色產(chǎn)業(yè)的提前接觸和了解為日后進(jìn)行家鄉(xiāng)建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)；同時(shí)也要改變學(xué)校原有的管理模式，豐富學(xué)生的課外活動(dòng)與精神文化生活，培養(yǎng)學(xué)生興趣，促進(jìn)能力發(fā)展。

(三)提升教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)，注重引進(jìn)高學(xué)歷高能力教師

教師作為教育環(huán)節(jié)的實(shí)施者，是教育質(zhì)量高低的關(guān)鍵?！八挠小苯處煵拍芘囵B(yǎng)出學(xué)識(shí)與能力兼有的學(xué)生。因此，要多方面提升教師的綜合素質(zhì)，注重教師教法多元化與教育法律意識(shí)的加強(qiáng)，教師要逐漸具備跨文化學(xué)識(shí)與國(guó)際理解力，尤其是要通過(guò)培訓(xùn)或城鄉(xiāng)教師流動(dòng)機(jī)制等途徑提升教師的專業(yè)性。“進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)教師流動(dòng)的政策和機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的根本保證；改革教師的人事管理制度，逐步實(shí)現(xiàn)教師社會(huì)保障體制的社會(huì)化；合理規(guī)劃教師資源，建立教師流動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，分步實(shí)施，有序推進(jìn)?！盵7]當(dāng)然，教師隊(duì)伍的建設(shè)需要開(kāi)拓者和領(lǐng)路人，農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)更離不開(kāi)具有開(kāi)放思維、改革精神的引領(lǐng)者，因此要注重引進(jìn)高學(xué)歷高能力教師，提供優(yōu)厚待遇，為其開(kāi)展教學(xué)工作與教育改革搭建廣闊平臺(tái)，以優(yōu)秀教師為中心帶動(dòng)整支教師隊(duì)伍的建設(shè)。

(四)重視學(xué)生心理健康教育，對(duì)留守兒童等特殊人群給予特別關(guān)照

擁有健康的心理狀態(tài)是形成健全人格的基礎(chǔ)，針對(duì)農(nóng)村學(xué)生心理健康的現(xiàn)狀，亟需加強(qiáng)其心理健康教育。首先，要對(duì)教師進(jìn)行心理健康知識(shí)的培訓(xùn)，提升教師對(duì)心理健康重要性的認(rèn)識(shí)。對(duì)于條件允許的學(xué)校要配置心理健康教師、開(kāi)設(shè)心理健康課程、設(shè)立心理輔導(dǎo)室。其次，學(xué)校應(yīng)加大家校合作力度，發(fā)揮家校合作的作用。學(xué)校、教師與家長(zhǎng)之間除了溝通孩子的學(xué)業(yè)情況，也要及時(shí)反饋、了解其心理狀態(tài)，學(xué)?？梢詾榧议L(zhǎng)開(kāi)設(shè)心理健康講座，使家長(zhǎng)對(duì)孩子的心理健康有更科學(xué)的認(rèn)識(shí)。最后，要對(duì)農(nóng)村大量的留守兒童以及從小在外獨(dú)自求學(xué)的學(xué)生的心理健康多加注意，他們由于長(zhǎng)期缺乏與家庭尤其是雙親的聯(lián)系，是心理問(wèn)題產(chǎn)生的高發(fā)人群。

(五)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生鄉(xiāng)土情感

統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)，一方面農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展離不開(kāi)新農(nóng)村建設(shè)，另一方面，也要發(fā)揮教育對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的作用，通過(guò)人才培養(yǎng)向農(nóng)村建設(shè)輸送優(yōu)秀青年，以學(xué)校為核心向周邊擴(kuò)散文化氣息、提升村民精神層次，以教育活動(dòng)、鄉(xiāng)土課程為載體傳承鄉(xiāng)土文化、增強(qiáng)鄉(xiāng)土認(rèn)同感。在教育與新農(nóng)村建設(shè)互助互利的過(guò)程中，逐漸培養(yǎng)學(xué)生的鄉(xiāng)土情感，以鄉(xiāng)土情感為根基構(gòu)建精神支柱，使得他們?cè)谌蘸笤敢膺x擇返回農(nóng)村，盡一己之力投身于家鄉(xiāng)的建設(shè)中來(lái)，而這正是國(guó)家在新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中所呼喚的教育前景。

[ 參考文獻(xiàn) ]

[1] 吳明海.新絲路與新教育[J].中小學(xué)校長(zhǎng),2015(1)：13-14.

[2] 張?zhí)煅?祁營(yíng).當(dāng)前公眾對(duì)教育滿意度調(diào)查分析——以浙江省為樣本[J].中國(guó)教育學(xué)刊,2011(8):13-16.

[3] 秦玉友，趙忠平.農(nóng)村教育發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查(上)[N].中國(guó)教育報(bào)，2014-01-13(3).

[4] 林丹妮.農(nóng)村代課教師社會(huì)排斥研究[D].武漢:華中師范大學(xué),2008.

[5] 郝文武.向創(chuàng)新型大國(guó)轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)教育教學(xué)目標(biāo)變革[J].當(dāng)代教師教育,2015(1):1-5.

[6] 景民,李瑾瑜.西部開(kāi)發(fā)與農(nóng)村基礎(chǔ)教育課程改革[J].教育研究,2000(11):55-60.

[7] 朱欣欣,樓世洲.我國(guó)促進(jìn)城鄉(xiāng)教師均衡流動(dòng)的政策分析[J].當(dāng)代教師教育,2013(1):1-4.

[責(zé)任編輯向?qū)嶿

An Empirical Study of Basic Education Satisfaction in Rural Areas in the West:A Case Study of Chengcheng Shaanxi Province

QI Zhan-yong, SUN Yu

(SchoolofEducation,ShaanxiNormalUniversity,Xi’an710062，Shaanxi)

Abstract:By questionnaire survey, this study investigates basic education satisfaction based on a case study of Chengcheng County of Shaanxi Province. It is conducted in terms of government duty performing, school management, faculty level and the final educational effect. The results show a lower degree of satisfaction in terms of government duty performing and educational effect, and a higher one in terms of school management and faculty condition. It is also shown that the respondents’ age, occupation, income may insert a significant difference in education satisfaction and that serious problems remain, especially in the aspects of educational cost, student mental health, and family-school collaboration. To achieve a higher degree of education satisfaction, the following could be done: to increase education investment, optimize conceptions of school management, improve the faculty’s professional level, pay close attention to the vulnerable groups and adapt to the new rural construction.

Key words:rural areas in the west；basic education; education satisfaction

作者簡(jiǎn)介：祁占勇，男，寧夏彭陽(yáng)人，陜西師范大學(xué)教育學(xué)院教授，教育學(xué)博士，碩士研究生導(dǎo)師；孫鈺，女，河南新鄉(xiāng)人，陜西師范大學(xué)教育學(xué)院。

基金項(xiàng)目:國(guó)家社科后期資助項(xiàng)目(15FJK001)

收稿日期：2015-12-24

中圖分類號(hào)：G526.5

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-2087(2016)01-0071-06