適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)改革創(chuàng)新職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系

[摘要]經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不僅對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，也對人才培養(yǎng)提出了更高的要求。職業(yè)教育作為培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的重要陣地，要樹立供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革思路，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，深化產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式改革，進(jìn)一步創(chuàng)新職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系。

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)新常態(tài) 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 職業(yè)教育

[作者簡介]傅惠民，全國政協(xié)常委，民革中央副主席，北京市政協(xié)副主席，中華職業(yè)教育社副理事長，教授，博士生導(dǎo)師。（北京 100083）

[中圖分類號]G710 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2016）16-0005-01

當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，清晰認(rèn)識和把握這一時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要脈絡(luò)和特點(diǎn)，有助于我們明確人才需求和職業(yè)教育改革發(fā)展的方向。

一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和人才新需求是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大趨勢

新常態(tài)是當(dāng)前和今后一段時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。2014年5月，中共中央總書記習(xí)近平同志在河南考察時指出，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。這是國家領(lǐng)導(dǎo)人首次以新常態(tài)描述新周期中的中國經(jīng)濟(jì)。當(dāng)年11月，習(xí)總書記在亞太經(jīng)合組織（APEC）工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上首次系統(tǒng)闡述了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的幾個主要特點(diǎn)：一是速度“從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長”；二是結(jié)構(gòu)“不斷優(yōu)化升級”；三是動力“從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動”?！靶鲁B(tài)”作為國家高層領(lǐng)導(dǎo)人對經(jīng)濟(jì)形勢的清醒判斷和重要定義，對未來宏觀經(jīng)濟(jì)的政策導(dǎo)向有著決定性意義。根據(jù)世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律可以判斷，創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型升級將成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要模式。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是重中之重。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級是世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的共同路徑和規(guī)律。轉(zhuǎn)型升級是我國經(jīng)濟(jì)由大變強(qiáng)的必由之路，而制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級首當(dāng)其中。為此，要以實施《中國制造2025》為抓手，重點(diǎn)在以下方面加大工作力度，一是更加重視工業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)，提升基礎(chǔ)材料研制、基礎(chǔ)工藝技術(shù)、核心基礎(chǔ)零部件制造和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的能力；二是支持新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等十大戰(zhàn)略重點(diǎn)領(lǐng)域的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速突破，使這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新引擎和新動力；三是推動制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展與制造業(yè)緊密相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動服務(wù)型制造業(yè)發(fā)展，支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸；四是促進(jìn)制造業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，進(jìn)一步加大先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝、裝備的研發(fā)和生產(chǎn)力度，加快制造業(yè)綠色改造升級，不斷提高制造業(yè)資源利用效率，努力構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對人才提出了新需求。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級就是要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)從低附加值向高附加值升級，從高能耗高污染轉(zhuǎn)向低能耗低污染升級，從粗放型轉(zhuǎn)向集約型產(chǎn)業(yè)升級。新形勢下，要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動，這不僅需要一批高層次的知識型、創(chuàng)新型人才，更需要一支高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才隊伍。未來的經(jīng)濟(jì)增長將越來越依靠提升人力資源的質(zhì)量，尤其是在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)，新技術(shù)、新工藝迅猛發(fā)展的情況下，對高水平技術(shù)技能型人才提出了更為迫切的需求。

二、主動適應(yīng)新需求，打造職業(yè)教育人才培養(yǎng)升級版

要樹立供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新思路，實現(xiàn)高水平技術(shù)技能型人才的精準(zhǔn)供給。這首先要從專業(yè)布局和課程設(shè)置兩方面進(jìn)行改革。在專業(yè)布局上，既要滿足當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需，也要根據(jù)國家和各地“十三五”規(guī)劃、《中國制造2025》、“一帶一路”建設(shè)等戰(zhàn)略需求，增設(shè)具有較大潛力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)，同時還要進(jìn)一步優(yōu)化已有的相關(guān)專業(yè)；在課程設(shè)置上，要保持必要的靈活性，根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中出現(xiàn)的新職業(yè)、新崗位、新技術(shù)要求，動態(tài)調(diào)整課程，動態(tài)做好科研先導(dǎo)、教材開發(fā)等服務(wù)體系建設(shè)工作，為不斷完善人才的知識結(jié)構(gòu)和提高技術(shù)技能水平提供有力支撐。

要樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”的新思維，培養(yǎng)適應(yīng)信息社會的高水平技術(shù)技能型人才?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”已成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種重要形態(tài)，其主要特點(diǎn)是充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融入經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域，提升實體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實現(xiàn)工具的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)，這是今后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個重要特征。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的方式快速擴(kuò)展至經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域，它正在深刻地改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)和生活方式。為此，職業(yè)教育也必須樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維，適應(yīng)時代的要求，把互聯(lián)網(wǎng)與校園環(huán)境建設(shè)、專業(yè)及課程設(shè)置、教師隊伍建設(shè)、教學(xué)方式優(yōu)化、社會培訓(xùn)等有機(jī)結(jié)合，這是培養(yǎng)適應(yīng)信息社會高水平技術(shù)技能型人才的大勢所趨。

要深化改革，優(yōu)化產(chǎn)教融合、校企合作、工校結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。一方面，職業(yè)院校要與行業(yè)（企業(yè)）共同制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案，實現(xiàn)專業(yè)與行業(yè)（企業(yè)）崗位對接；要推行“雙證書”制度，實現(xiàn)專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接；要引入企業(yè)新技術(shù)、新工藝，校企合作共同開發(fā)專業(yè)課程和教學(xué)資源；要積極試行靈活多樣的教學(xué)組織形式，將學(xué)校的教學(xué)過程與企業(yè)的生產(chǎn)過程緊密結(jié)合，校企共同完成教學(xué)任務(wù)，突出人才培養(yǎng)的針對性、靈活性和開放性。另一方面，各級人大和政府也要通過修訂相關(guān)法律法規(guī)和出臺相關(guān)政策措施，積極鼓勵和規(guī)范產(chǎn)業(yè)界履行社會責(zé)任，增強(qiáng)作為職業(yè)教育辦學(xué)主體的意識，積極參與職業(yè)教育工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)的人才培養(yǎng)模式改革，為大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育提供有力的支撐。

職業(yè)教育作為與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展聯(lián)系最為密切的教育類型之一，只有進(jìn)一步改革創(chuàng)新職業(yè)教育體系，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對人才的新需求，才能為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大的人力資源支持。