20世紀(jì)上半葉西康地區(qū)職業(yè)教育研究

[摘要]20世紀(jì)上半葉，西康地區(qū)的職業(yè)教育可以分為兩個(gè)發(fā)展時(shí)期，一是清末的萌芽時(shí)期，一是民國特別是抗戰(zhàn)爆發(fā)后的發(fā)展時(shí)期，并指出西康地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展特點(diǎn)：以政府為主導(dǎo)推動(dòng)；因地制宜籌設(shè)職校與學(xué)科。

[關(guān)鍵詞]20世紀(jì)上半葉 西康地區(qū) 職業(yè)教育

[中圖分類號(hào)]G710 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2016）20-0109-03

一、引言

近代西康地區(qū)地處西藏與四川之間，占據(jù)了西南高原的核心，是扼守西陲國防的樞紐。在清政府扼制英、俄等帝國主義謀藏之圖方面，西康所處的位置意義重大。清末的西康地區(qū)雖蘊(yùn)藏豐富，但地理?xiàng)l件惡劣，經(jīng)濟(jì)落后，宗教觀念根深蒂固，這與西康地區(qū)扼制進(jìn)藏咽喉的地位殊不匹配，因此清朝政府于1906年委派趙爾豐為邊務(wù)大臣入康，經(jīng)營(yíng)川邊。趙爾豐于1906年12月明確提出“經(jīng)邊六事”，主張先在川邊設(shè)官、屯墾、興學(xué)、練兵、開礦、通商。其中，“興學(xué)”一事被趙視為“實(shí)為收拾邊地人心第一要?jiǎng)?wù)”而“不可緩者也”，從而拉開了西康地區(qū)興辦近代學(xué)校教育的序幕，而其職業(yè)教育也在這一大背景下得以孕育萌發(fā)。民國建立之后，西康地區(qū)受政治軍事紛爭(zhēng)之?dāng)_，教育經(jīng)費(fèi)短缺，學(xué)校教育一度萎縮，職業(yè)教育亦未幸免。1935年7月西康建省委員會(huì)成立，認(rèn)為教育為開發(fā)西康之急務(wù)，在制定的教育方針里指出“以職業(yè)教育補(bǔ)其生產(chǎn)能力之不逮，用樹新省文化之初基”。①1939年西康正式建省，職業(yè)教育才因政局的穩(wěn)定開始恢復(fù)和發(fā)展，并逐漸達(dá)到民國時(shí)期發(fā)展的頂峰。

二、西康地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展歷程

西康地區(qū)的職業(yè)教育可以分為兩個(gè)發(fā)展時(shí)期，一是清末的萌芽時(shí)期，一是民國特別是抗戰(zhàn)爆發(fā)后的發(fā)展時(shí)期。1907年，川滇邊務(wù)大臣趙爾豐奏請(qǐng)清政府設(shè)立關(guān)外學(xué)務(wù)局，這成為“推進(jìn)西康教育之原動(dòng)力”。關(guān)外學(xué)務(wù)局在職業(yè)教育方面也盡心盡力，讓西康地區(qū)的職業(yè)教育從無到有。

（一）清末時(shí)期西康地區(qū)職業(yè)教育的萌芽

趙爾豐經(jīng)營(yíng)川邊藏區(qū)之時(shí)，認(rèn)為“振興地方，首在倡實(shí)業(yè)”，而發(fā)展實(shí)業(yè)需要有一批相關(guān)專業(yè)的實(shí)用型人才。在興辦職業(yè)學(xué)校之前，1908年，趙爾豐曾為了開辦巴塘制革廠，選派三十多名藏族青年到成都學(xué)習(xí)制革，這是西康地區(qū)第一次選派人員外出進(jìn)行實(shí)業(yè)培訓(xùn)。工廠開工后，又從成都請(qǐng)來技術(shù)人員傳授技術(shù)、幫帶學(xué)徒。

后來，關(guān)外學(xué)務(wù)局因見巴塘地方泥質(zhì)鉛礦可以制造陶器，且考察了藏族工匠澤日大吉造出的陶器堅(jiān)實(shí)適用，為民間樂購，便由學(xué)務(wù)局的司員會(huì)商，挑選官話學(xué)堂的孤寒子弟跟隨澤日大吉學(xué)習(xí)制陶技術(shù)。這樣于1910年興辦了西康地區(qū)第一所職業(yè)教育學(xué)校——巴安陶業(yè)學(xué)堂。學(xué)校制定了《陶業(yè)學(xué)生規(guī)則》來敦促學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)，還聘請(qǐng)了日本專科瓷器技師池田小島教手工。學(xué)生畢業(yè)后分配到各區(qū)，促進(jìn)了陶業(yè)技術(shù)在普通民眾中的普及?！叭绱宿k理，不特陶業(yè)可以大興，公家無甚耗損，孤寒子弟得一藝以謀生活，不致流為無業(yè)，似于閭閻生計(jì)有裨?！雹谶@讓職業(yè)教育一舉兩得，既可以為貧寒學(xué)生謀一職業(yè)，又可以為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

1910年，巴塘學(xué)務(wù)局因河口學(xué)堂教習(xí)周裕文試辦養(yǎng)蠶成功，認(rèn)為可以利用雅礱江兩岸的野桑養(yǎng)蠶，便擬在河口各校添設(shè)蠶?？疲员銓曅Q繅絲方法教授給學(xué)生。在教導(dǎo)學(xué)生繅絲時(shí)，號(hào)召百姓來觀看，百姓“皆欣羨喜動(dòng)顏色”，請(qǐng)求發(fā)給蠶子，自行試辦。學(xué)務(wù)局也要求“多為預(yù)備，俟明春發(fā)給”，并教給老百姓飼養(yǎng)之法，從而為老百姓辟一利源。1911年又開辦蠶桑局，要求河口屬每村調(diào)十三、四歲女童二人，自帶口糧，入局學(xué)習(xí)。如果這些學(xué)生能“學(xué)成真知良能，然后放歸各處推廣”，將來風(fēng)氣大開，民間獲得養(yǎng)蠶知識(shí)，也可以為當(dāng)?shù)匕傩仗峁┮豁?xiàng)新的生計(jì)。這樣一來，“關(guān)外自可以蠶桑為開通風(fēng)氣，講求實(shí)業(yè)之先導(dǎo)”。③

此外，關(guān)外學(xué)務(wù)局還在鄧科創(chuàng)辦“畜牧學(xué)堂”，從國外引進(jìn)馬牛羊良種；在康中各縣，又設(shè)立農(nóng)業(yè)學(xué)校，給以各種種籽，教民耕種；還在一些小學(xué)堂內(nèi)設(shè)立雕刻科。

（二）民國時(shí)期西康地區(qū)的職業(yè)教育

就在西康地區(qū)的職業(yè)教育剛剛起步時(shí)，1912年清朝政府滅亡。中華民國成立后，西康教育因政局不安定而漸趨停辦，職業(yè)教育亦受到波及，但在西康各地也有零星辦的曇花一現(xiàn)的職業(yè)學(xué)校。1912年，滎經(jīng)縣蠶桑局創(chuàng)辦了“農(nóng)科講習(xí)所”（又稱蠶桑學(xué)校），普及農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)。該校自編教材，主要教習(xí)栽桑養(yǎng)蠶及工具改良，兩年后停辦。1919年，雅安創(chuàng)辦了歷史上第一所中等專業(yè)學(xué)?！实箩t(yī)院護(hù)士學(xué)校。該校學(xué)制兩年，開辦了兩期，共招收六七十人，于1922年停辦。此時(shí)整個(gè)西康地區(qū)的職業(yè)教育受大環(huán)境的影響，沒有大的發(fā)展。

西康地區(qū)的職業(yè)教育迎來發(fā)展的春天還是在抗戰(zhàn)爆發(fā)后。國民政府要開發(fā)邊疆民族地區(qū)資源，培養(yǎng)生產(chǎn)建設(shè)人才，補(bǔ)充抗戰(zhàn)物力的需要，因此要求邊疆民族地區(qū)采取措施發(fā)展職業(yè)教育。1937年，國民黨中央黨務(wù)委員會(huì)正式通過《推進(jìn)邊疆初級(jí)職業(yè)教育及衛(wèi)生與消費(fèi)合作事業(yè)辦法》議決案，決定在西康、甘肅、青海等省民族地區(qū)籌設(shè)初級(jí)職業(yè)學(xué)校。1940年，國民政府教育部公布了第一個(gè)籌辦邊疆民族職業(yè)教育的條令《初級(jí)實(shí)用職業(yè)學(xué)?；I備計(jì)劃綱要》，這為西康地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展提供了重要的政策支持。另一方面，西康自1935年建省委員會(huì)成立之后，政局開始趨向穩(wěn)定，這也為職業(yè)教育的恢復(fù)和發(fā)展提供了政治基礎(chǔ)。西康教育廳與民政廳、建設(shè)廳合訂了《政教聯(lián)系辦法》《建教合作辦法》，頒定了《西康省新學(xué)風(fēng)運(yùn)動(dòng)大綱》，將全省劃為6個(gè)職業(yè)教育區(qū)，完善和發(fā)展了建省委員會(huì)時(shí)期加強(qiáng)和發(fā)展教育的措施及辦法。至此，西康開始迎來了20世紀(jì)上半葉職業(yè)教育最好的發(fā)展時(shí)期。這一時(shí)期西康地區(qū)的職業(yè)教育與清末相比，無論是辦學(xué)層次還是辦學(xué)規(guī)模都有了長(zhǎng)足的發(fā)展。從隸屬關(guān)系來看，西康地區(qū)的職業(yè)教育主要有國立、省立兩類。

1.國立。為抗戰(zhàn)建國和開發(fā)西康省，1939年在西昌創(chuàng)辦了隸屬教育部的西康省第一所高等學(xué)校——國立西康技藝?？茖W(xué)校。該校學(xué)制分三年、五年和六年，專業(yè)設(shè)置有農(nóng)林、畜牧、化工、機(jī)械、礦冶、土木工程和醫(yī)科，學(xué)生來自全國各地。學(xué)校成立后，注重聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際，各專業(yè)都組織由專家?guī)ш?duì)的師生調(diào)查團(tuán)對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)、牧業(yè)和礦業(yè)等進(jìn)行調(diào)查，極大地推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，為開發(fā)邊疆做出了積極的貢獻(xiàn)。1953年，全國進(jìn)行高等院校統(tǒng)一調(diào)整合并，撤消了國立西康技藝?？茖W(xué)校。

屬國立的職業(yè)學(xué)校還有兩所中等學(xué)校。一所是國立金江實(shí)用職業(yè)學(xué)校。該校于1940年籌備，1941年10月正式成立于西康會(huì)理，是一所中等農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校。學(xué)制分三、四、五年制，設(shè)農(nóng)墾、農(nóng)造兩科，課程設(shè)置與普通中學(xué)相同，外加專業(yè)課，還辦有農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)和農(nóng)造車間。學(xué)校經(jīng)費(fèi)由教育部直接撥發(fā)，學(xué)生享受公費(fèi)，伙食全部包干，定期發(fā)給制服。學(xué)校開辦了9年，直到解放后與省立會(huì)理師范合并。

另一所是國立西康初級(jí)實(shí)用職業(yè)學(xué)校。該校原為國立西康學(xué)生營(yíng)，1939年由重慶遷到雅安滎經(jīng)，1941年改設(shè)為國立西康初級(jí)實(shí)用職業(yè)學(xué)校，1947年再遷西康漢源。學(xué)校招收西昌、雅安和康定三個(gè)地區(qū)的貧苦小學(xué)畢業(yè)生或同等學(xué)業(yè)生，并接收樂山、新津兩地保育院學(xué)生。學(xué)制六年，分初、中、高三級(jí)，初級(jí)課程設(shè)置政治、勞動(dòng)與一般文化學(xué)科，中、高級(jí)課程設(shè)置農(nóng)業(yè)、工業(yè)和教育三科。學(xué)生要經(jīng)過學(xué)科學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)、思想行為及社會(huì)服務(wù)三方面的考查，成績(jī)及格才發(fā)給畢業(yè)證書。學(xué)生修業(yè)期滿，到指定的機(jī)關(guān)服務(wù)。

2.省立。在國民政府的帶頭示范下，西康省的政府也非常重視職業(yè)教育的發(fā)展。劉文輝就任川康邊務(wù)總指揮之職以來，積極整理康政，在康定設(shè)立政務(wù)委員會(huì)，又在各縣分派建設(shè)委員，改革一切弊政，使西康政容一新。尤其積極推進(jìn)教育，在康定設(shè)立教務(wù)總局，各縣設(shè)立教育局，以敦促教育發(fā)展，“于是教育不數(shù)年而成績(jī)大著”，職業(yè)教育的發(fā)展也有了蓬勃朝氣。（1）省立西昌初級(jí)實(shí)用學(xué)校。該校1939年設(shè)立于西昌，設(shè)立了農(nóng)藝班、園藝班，1943年改名為西康省立西昌農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校。（2）省立雅安職業(yè)學(xué)校。1939年，西康省政府為實(shí)施生產(chǎn)教育，培養(yǎng)工業(yè)干部人才，以適應(yīng)西康邊陲亟待開發(fā)的需要，開辦了省立雅安職業(yè)學(xué)校。學(xué)校設(shè)立了應(yīng)用化學(xué)專業(yè)，分高、初級(jí)兩個(gè)班，1942年增設(shè)土木專業(yè)科。1950年，該校由西康省人民政府接管，并入西康省立雅安中學(xué)。（3）省立第一邊疆師范學(xué)校。1943年，在康定縣城南郊成立了省立第一邊疆師范學(xué)校，設(shè)立了農(nóng)藝班、工藝班和醫(yī)藥衛(wèi)生班，均招收高小畢業(yè)生，學(xué)制四年。學(xué)校學(xué)生主要來源于康定、巴塘、雅江、丹巴、雅江、道孚等縣的藏族，還兼收少數(shù)報(bào)考的漢、回族學(xué)生。學(xué)生一律享受公費(fèi)待遇。1949年秋，該校與省立商業(yè)職業(yè)學(xué)校合并，更名為省立實(shí)用職業(yè)學(xué)校。（4）甘孜初級(jí)實(shí)用職業(yè)學(xué)校。1948年，甘孜縣城區(qū)成立甘孜初級(jí)實(shí)用職業(yè)學(xué)校，設(shè)立畜牧、墾殖、紡織三科。首先招收畜牧科15名學(xué)生，墾殖科15名學(xué)生。招收對(duì)象為亁寧、道孚、爐霍、甘孜、瞻化、鄧科、德格、白玉、石渠9縣的高小畢業(yè)生。各科修業(yè)時(shí)間為一年，一律公費(fèi)待遇，經(jīng)費(fèi)由西康省財(cái)政開支，三年學(xué)習(xí)期滿成績(jī)合格發(fā)給證書。成績(jī)優(yōu)異者分派各縣政府擔(dān)任技術(shù)工作或送內(nèi)地公費(fèi)學(xué)校深造。因解放前夕通貨膨脹，財(cái)力難支，該校開辦一年即停辦。

三、西康地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展特點(diǎn)

西康地區(qū)的職業(yè)教育是西康地區(qū)教育體系的重要組成部分。在20世紀(jì)上半葉的發(fā)展過程中，西康地區(qū)的職業(yè)教育呈現(xiàn)出獨(dú)有的特點(diǎn)，對(duì)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

（一）以政府為主導(dǎo)推動(dòng)

從清末到民國，西康地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展離不開政府的大力支持與推動(dòng)。在清末，職業(yè)教育的發(fā)展由關(guān)外學(xué)務(wù)局大力推動(dòng)。為吸引學(xué)生就讀職業(yè)學(xué)校，在教育經(jīng)費(fèi)比較困難的情況下，采取了類似貸學(xué)金的措施來幫助職校學(xué)生完成學(xué)業(yè)。例如，陶業(yè)學(xué)堂的學(xué)生每人每月會(huì)領(lǐng)到由糧員在收糧項(xiàng)下?lián)芙o的兩斗青稞，學(xué)生畢業(yè)后再補(bǔ)還。學(xué)務(wù)局總辦吳嘉謨?cè)诮逃矫驿J意革新，聘請(qǐng)日本農(nóng)業(yè)技師倡辦農(nóng)業(yè)，美國技師勘探礦產(chǎn)，派員出洋考察紡織磨面各業(yè)。這些舉措對(duì)西康地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展都有一定的推動(dòng)作用。到了民國時(shí)期，為推動(dòng)職業(yè)教育的發(fā)展，各級(jí)職業(yè)學(xué)校的學(xué)生幾乎都是享受公費(fèi)待遇。國民政府對(duì)職業(yè)學(xué)校的資金、師資、實(shí)習(xí)設(shè)備等都給予了大力資助，國立職業(yè)學(xué)校經(jīng)費(fèi)由教育部直接劃撥，省立職業(yè)學(xué)校由西康省政府撥給經(jīng)費(fèi)。

（二）因地制宜籌設(shè)職校與學(xué)科

西康地區(qū)的職業(yè)教育主要是為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。清末的陶業(yè)、蠶桑等職業(yè)學(xué)校都是根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要因地制宜創(chuàng)辦的。到了民國時(shí)期，在職業(yè)學(xué)校的設(shè)置、科目及課程的選擇方面也非常注意結(jié)合地方實(shí)際需要。西康地區(qū)的職業(yè)教育涉及農(nóng)、牧、工、商、礦、醫(yī)等許多專業(yè)，以農(nóng)、牧為主，這也符合西康多游牧區(qū)和農(nóng)墾區(qū)的實(shí)際情況。西康地區(qū)的職業(yè)教育注重和本地的具體情況相結(jié)合，為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培養(yǎng)了一批實(shí)用型專門技術(shù)人才。例如，國立西康初級(jí)實(shí)用職業(yè)學(xué)校的教育注重實(shí)踐與社會(huì)生產(chǎn)事業(yè)密切聯(lián)系，以“求真務(wù)實(shí)”為其校訓(xùn)。

[注釋]

①程慕宗.改良西康教育芻議[J].康導(dǎo)月刊，1940，2（10）：65.

②四川省民族研究所.清末川滇邊務(wù)檔案史料（中）[M].北京：中華書局，1989：585.

③四川省民族研究所.清末川滇邊務(wù)檔案史料（下）[M].北京：中華書局，1989：687.

[參考文獻(xiàn)]

四川省滎經(jīng)縣地方志編纂委員會(huì).滎經(jīng)縣志[M].重慶：西南師范大學(xué)出版社，1998.