新建民辦本科院校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)與路徑

[摘要]新建民辦本科高校具有技術(shù)教育基礎(chǔ)扎實(shí)、地方性特征鮮明、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)強(qiáng)烈、體制機(jī)制靈活等比較優(yōu)勢(shì)，建議緊貼地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，確立辦學(xué)定位和發(fā)展方向；強(qiáng)化校地互動(dòng)互融，建設(shè)地域特征和行業(yè)特色鮮明的學(xué)科專業(yè)；促進(jìn)校企深度合作，構(gòu)建多樣化的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式；創(chuàng)新教師發(fā)展機(jī)制，建立應(yīng)用型教師隊(duì)伍和教學(xué)團(tuán)隊(duì)；多方協(xié)同聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展應(yīng)用研究與實(shí)用技術(shù)研發(fā)。

[關(guān)鍵詞]新建民辦本科院校 應(yīng)用技術(shù)大學(xué) 比較優(yōu)勢(shì) 建設(shè)路徑

[中圖分類號(hào)]G649.21 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2016）20-0020-04

當(dāng)前我國(guó)尚未建立科學(xué)合理的高校分類管理體系，致使許多地方本科高校在辦學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)定位模糊、盲目攀高、人才培養(yǎng)質(zhì)量不高、社會(huì)服務(wù)能力不強(qiáng)等問(wèn)題。教育必須與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，高等教育結(jié)構(gòu)必須主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的人才結(jié)構(gòu)。①近年來(lái)，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型及產(chǎn)業(yè)升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需求，我國(guó)加快了對(duì)高等教育內(nèi)部結(jié)構(gòu)體系的改革調(diào)整。教育部于2012年底開(kāi)始組織學(xué)習(xí)借鑒歐洲應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，啟動(dòng)我國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)戰(zhàn)略研究工作，并于2013年6月選定了35所地方本科院校，正式組建成立“應(yīng)用技術(shù)大學(xué)聯(lián)盟”。上海杉達(dá)學(xué)院、寧波大紅鷹學(xué)院、安徽新華學(xué)院等15所民辦本科高校作為聯(lián)盟首批成員單位，與其他高校一同開(kāi)始了試點(diǎn)改革探索。2014年2月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加快構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型。

作為我國(guó)高等教育大眾化的重要力量，近十五年來(lái)，新建民辦本科高校堅(jiān)持“地方性、應(yīng)用型”的辦學(xué)導(dǎo)向，不斷激發(fā)體制機(jī)制活力，加強(qiáng)內(nèi)涵和特色建設(shè)，提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量和科技服務(wù)能力。可以說(shuō)，新建民辦本科院校是我國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)戰(zhàn)略改革的重要組成部分，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)作為一種新的教育類型，已經(jīng)成為一批地方本科高校尤其是新建民辦本科院校轉(zhuǎn)型的理想選擇。

一、新建民辦本科院校設(shè)置的總體情況

21世紀(jì)初，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革和高等教育大眾化的浪潮中，我國(guó)新建民辦本科院校應(yīng)運(yùn)而生。②在設(shè)置進(jìn)度方面，從1993年《民辦高等學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》出臺(tái)至2000年之前，我國(guó)僅有仰恩大學(xué)一所獨(dú)立設(shè)置的民辦本科高校，而2000—2014年，我國(guó)共設(shè)立民辦本科高校136所。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，截至2014年7月，我國(guó)共有民辦本科高校137所，在全國(guó)444所民辦普通高校中占比達(dá)31%，在全國(guó)919所普通本科高校中占比為15%。③從組成來(lái)看，137所民辦本科高校中，有86所由高職高專院校升格而來(lái)，43所則由獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)制設(shè)立。此外，還有7所中外合作大學(xué)，1所合并新建院校。④需要特別指出的是，在2014年新增的38所民辦本科高校中，不少院校在升格之時(shí)就直接更名建設(shè)“應(yīng)用技術(shù)（科技）學(xué)院”⑤?？梢?jiàn)新建民辦本科高校在我國(guó)高等教育的整體結(jié)構(gòu)中已經(jīng)占據(jù)了非常重要的地位。

二、新建民辦本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)

新建民辦本科院校不僅在數(shù)量上快速增加，而且在辦學(xué)體制、人才培養(yǎng)等方面形成了特色鮮明的比較優(yōu)勢(shì)。

1.技術(shù)教育的基礎(chǔ)扎實(shí)。新建民辦本科高校大多由高職高專院校升格或獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)制而來(lái)，高職高專院校在升格前就已經(jīng)開(kāi)展了多年?？茖哟蔚穆殬I(yè)技術(shù)教育，積累了豐富的應(yīng)用型技術(shù)技能人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)；升格后又在人才培養(yǎng)目標(biāo)定位、專業(yè)設(shè)置、課程體系構(gòu)建、教學(xué)模式改革、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行了有別于傳統(tǒng)學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)的整體規(guī)劃。獨(dú)立學(xué)院在創(chuàng)辦之初也大都開(kāi)展了有別于母體學(xué)校的應(yīng)用型人才培養(yǎng)工作。無(wú)論是升格后的新建院校還是轉(zhuǎn)制后的獨(dú)立學(xué)院，經(jīng)過(guò)多年的創(chuàng)新實(shí)踐，形成了鮮明的辦學(xué)特色。面對(duì)新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，新建民辦本科高校在繼承原有應(yīng)用技術(shù)教育特色基礎(chǔ)上開(kāi)展的系列探索，不僅為自身發(fā)展贏得了更為廣闊的空間，也為下一步轉(zhuǎn)型提升奠定了良好基礎(chǔ)。

2.地方性特征較為鮮明。19世紀(jì)初，隨著工業(yè)化進(jìn)程的加速推進(jìn)，世界范圍內(nèi)高等教育區(qū)域化的趨勢(shì)日益增強(qiáng)，大學(xué)服務(wù)社會(huì)的職能不斷彰顯，高等學(xué)校的現(xiàn)代使命已不僅是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和提供一般性社會(huì)服務(wù)，還成為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中心，推動(dòng)、引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步。⑥縱觀現(xiàn)有137所民辦本科高校，它們大都位于省會(huì)城市或地級(jí)城市，如西安、濟(jì)南、黑龍江、蘇州、無(wú)錫、大連、青島、寧波、紹興、煙臺(tái)等，覆蓋我國(guó)25個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。這些地方大學(xué)源于地方、根植地方，依靠地方資源發(fā)展壯大，同時(shí)立足地方、融入地方，主動(dòng)服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。作為地方發(fā)展的“驅(qū)動(dòng)器”，新建民辦本科高校面向地方、服務(wù)地方的辦學(xué)導(dǎo)向，成為此類學(xué)校能夠?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要優(yōu)勢(shì)。

3.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)烈。與重點(diǎn)高校及老牌本科院校相比，民辦本科院校的辦學(xué)資源相對(duì)短缺，外部發(fā)展環(huán)境也不容樂(lè)觀，尤其是升格或轉(zhuǎn)制后面臨殘酷激烈的高等教育競(jìng)爭(zhēng)，其生存與發(fā)展更加不易。因此，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、滿足市場(chǎng)需求成為其辦學(xué)的重要方略。民辦本科院校競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)質(zhì)體現(xiàn)在以市場(chǎng)為導(dǎo)向的要素整合能力。無(wú)論與公辦學(xué)校相比，還是與其他民辦高校相比，這些學(xué)校都呈現(xiàn)出超強(qiáng)的市場(chǎng)分析力和主體選擇性，特別是在缺乏資金資助和政策支持的條件下，依賴對(duì)市場(chǎng)需求的積極回應(yīng)。⑦同時(shí)，面向市場(chǎng)辦學(xué)，也決定了其在人才培養(yǎng)的過(guò)程中可以更靈活地根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的特征，瞄準(zhǔn)地方特殊需求，有前瞻性地設(shè)置專業(yè)，更快速地培養(yǎng)地方急需的新型特色技術(shù)技能人才。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)應(yīng)用型技術(shù)技能人才的大量需求，為新建民辦本科高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了難得機(jī)遇，它們應(yīng)利用自身善抓市場(chǎng)機(jī)遇的優(yōu)勢(shì)，深化辦學(xué)內(nèi)涵，提升服務(wù)社會(huì)的能力和水平。

4.體制機(jī)制更加靈活。體制機(jī)制靈活是新建民本本科高校與生俱來(lái)的天然優(yōu)勢(shì)。在辦學(xué)體制方面，當(dāng)前我國(guó)大部分新建民辦本科高校均實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，這一體制模式和治理結(jié)構(gòu)清晰明確了舉辦方、辦學(xué)者的權(quán)責(zé)利，較好地體現(xiàn)了董事會(huì)作為學(xué)校產(chǎn)權(quán)代表與校長(zhǎng)作為學(xué)校管理權(quán)代表之間的關(guān)系，有利于民辦高校內(nèi)部的權(quán)力制衡，⑧也有利于激發(fā)組織成員的創(chuàng)造性和積極性。在辦學(xué)機(jī)制方面，新建民辦本科高校借鑒企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的成功經(jīng)驗(yàn)，大都樹(shù)立了開(kāi)放辦學(xué)、多元合作的辦學(xué)理念，構(gòu)建了扁平化的管理組織結(jié)構(gòu)，建立了政校企多方聯(lián)動(dòng)、互促共融的運(yùn)行機(jī)制，并在辦學(xué)過(guò)程中注重從產(chǎn)業(yè)需求出發(fā)，培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的應(yīng)用型人才，開(kāi)展產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、工藝改進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化等應(yīng)用科研服務(wù)。

三、新建民辦本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑選擇

依托地方，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，是新建民辦本科院校實(shí)現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。筆者在參照歐洲應(yīng)用技術(shù)大學(xué)豐富實(shí)踐成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)內(nèi)部分高校的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型探索，認(rèn)為新建民辦本科高校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑既有其獨(dú)特性和差異性，也有其共同遵循的基本價(jià)值導(dǎo)向和可供借鑒的共性追求。

1.緊貼地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，確立辦學(xué)定位和發(fā)展方向。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的產(chǎn)物，其基于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，服務(wù)國(guó)家技術(shù)技能創(chuàng)新積累，立足現(xiàn)代職業(yè)教育體系，直接融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是集職業(yè)技術(shù)教育、高等教育、繼續(xù)教育于一體的新的大學(xué)類型，⑨地方性、應(yīng)用性、多元化是其基本特征。因此，我們認(rèn)為新建民辦本科高校在轉(zhuǎn)型過(guò)程中要遵循以下幾點(diǎn)：第一，要科學(xué)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。在轉(zhuǎn)型起步階段的頂層設(shè)計(jì)中，新建民辦本科高校應(yīng)充分利用其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)較強(qiáng)、技術(shù)教育基礎(chǔ)較好的先天優(yōu)勢(shì)，確立緊貼地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、培養(yǎng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)急需的應(yīng)用技術(shù)型人才、開(kāi)展應(yīng)用性科研服務(wù)的基本定位和發(fā)展方向。如寧波大紅鷹學(xué)院根據(jù)浙江地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、中小企業(yè)聚集的基本特征，確立了“建設(shè)以應(yīng)用型為特征的教學(xué)型大學(xué)，培養(yǎng)區(qū)域中小企業(yè)中、高端技術(shù)管理崗位高素質(zhì)應(yīng)用型人才，開(kāi)展面向區(qū)域中小企業(yè)的應(yīng)用研究和實(shí)用技術(shù)開(kāi)發(fā)，逐步構(gòu)建服務(wù)型辦學(xué)體系”的辦學(xué)定位與發(fā)展思路。這一辦學(xué)定位和發(fā)展思路充分體現(xiàn)了應(yīng)用技術(shù)大學(xué)圍繞地方需求、以高質(zhì)量的應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)和高水平的應(yīng)用技術(shù)研究服務(wù)地方發(fā)展的基本價(jià)值取向。第二，加強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)理念的落地與深化。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求這一總體辦學(xué)方向能否得到確立和鞏固，關(guān)鍵還在于其能否得到學(xué)校各級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)、全體教師的認(rèn)同理解，并自覺(jué)地將其貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中。因此，新建民辦本科高校要通過(guò)舉辦教育思想大討論、完善教師業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制、調(diào)整科研方向等舉措，將服務(wù)的理念貫穿并融入學(xué)校文化培育、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、科學(xué)研究、群團(tuán)活動(dòng)等各個(gè)方面，深入到全體師生員工的思想和具體行動(dòng)中，并在組織設(shè)計(jì)、管理制度改造、資源配置等方面予以全力支持，從而確保學(xué)校各項(xiàng)改革順利推進(jìn)。

2.強(qiáng)化校地互動(dòng)互融，建設(shè)地域特征和行業(yè)特色鮮明的學(xué)科專業(yè)。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本特征與需求，通過(guò)加強(qiáng)校地聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建與地方支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)的學(xué)科專業(yè)，突出學(xué)科專業(yè)的地方性、行業(yè)性、特色性。這既是新建民辦本科院校立足地方、服務(wù)地方價(jià)值取向的直接體現(xiàn)，也是其實(shí)現(xiàn)向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在。在具體實(shí)施過(guò)程中，要做到以下幾點(diǎn)：第一，著力建設(shè)應(yīng)用性學(xué)科專業(yè)。要圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)的迫切需求，科學(xué)布局學(xué)科專業(yè)，并通過(guò)專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的有效對(duì)接互動(dòng)，重點(diǎn)建設(shè)與地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系的應(yīng)用性學(xué)科專業(yè)。第二，大力培育特色學(xué)科專業(yè)。打破以學(xué)術(shù)體系為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行學(xué)科專業(yè)建設(shè)的傳統(tǒng)思路，面向地方新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展需求，大力推進(jìn)學(xué)科交叉、創(chuàng)新和融合，通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展和合作共建來(lái)構(gòu)建新興特色學(xué)科專業(yè)。如寧波大紅鷹學(xué)院面向浙江海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，與行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)合作建立了大宗商品經(jīng)濟(jì)學(xué)以及大宗商品交易（物流、金融）專業(yè)。第三，建立學(xué)科專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。根據(jù)科技發(fā)展和企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的現(xiàn)實(shí)需求，不斷優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，及時(shí)調(diào)整學(xué)科專業(yè)方向，建立與地方產(chǎn)業(yè)急需的高素質(zhì)應(yīng)用型技術(shù)技能人才相適應(yīng)的學(xué)科專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，以保證人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的吻合度和適切度。

3.促進(jìn)校企深度融合，構(gòu)建多樣化的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式。德國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)采用學(xué)校與企業(yè)深度融合的雙元合作人才培養(yǎng)模式，其最大特色是“工學(xué)結(jié)合”“校企合作”“產(chǎn)學(xué)研一體化”。⑩借鑒其有益經(jīng)驗(yàn)，新建民辦本科院校要積極實(shí)施基于產(chǎn)學(xué)研合作教育的人才培養(yǎng)模式多樣化改革，具體來(lái)說(shuō)，有以下方面：第一，構(gòu)建多樣化的人才培養(yǎng)規(guī)格體系。區(qū)域不同產(chǎn)業(yè)群或崗位類型對(duì)人才培養(yǎng)的知識(shí)、能力、素質(zhì)有不同要求，而以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)革命又加劇了學(xué)生價(jià)值觀念、知識(shí)結(jié)構(gòu)、發(fā)展?jié)摿Φ鹊膹?fù)雜性和多樣性，因此，新建民辦本科高校應(yīng)鼓勵(lì)支持各專業(yè)在充分開(kāi)展社會(huì)調(diào)研的基礎(chǔ)上，細(xì)分人才培養(yǎng)的崗位特征與規(guī)格要求，基于崗位類型的多樣性和學(xué)生對(duì)教育的個(gè)性化需求，面向產(chǎn)業(yè)行業(yè)，建立與學(xué)校人才培養(yǎng)總體目標(biāo)定位一致、具有多樣化特征的人才培養(yǎng)規(guī)格體系。第二，改革應(yīng)用型課程與教材體系。按照專業(yè)核心能力和綜合應(yīng)用能力構(gòu)成要素的規(guī)格要求，以模塊化結(jié)構(gòu)構(gòu)建教學(xué)內(nèi)容，采用由行業(yè)企業(yè)管理技術(shù)人員參與的分階段、團(tuán)隊(duì)式授課形式，實(shí)行成果導(dǎo)向的課程評(píng)價(jià)方法，建立“通識(shí)課程+學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)課程+專業(yè)課程+專業(yè)拓展課程+集中實(shí)踐教學(xué)”的應(yīng)用型課程體系，改變傳統(tǒng)的以統(tǒng)編權(quán)威為標(biāo)準(zhǔn)的教材選用、建設(shè)方法，開(kāi)展自編特色教材或講義建設(shè)，建立內(nèi)容反映行業(yè)需求、理論與實(shí)踐高度融合的特色教材體系。第三，開(kāi)展企業(yè)深度介入的實(shí)踐教學(xué)。重視實(shí)踐教學(xué)是決定德國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。經(jīng)過(guò)多年探索，德國(guó)形成了企業(yè)主導(dǎo)的實(shí)踐教學(xué)模式，企業(yè)在實(shí)踐教學(xué)中占重要地位，主導(dǎo)整個(gè)實(shí)踐教學(xué)過(guò)程，具體表現(xiàn)為實(shí)踐教學(xué)的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自企業(yè)，評(píng)價(jià)、考核實(shí)踐教學(xué)成果主要依靠企業(yè)。11新建民辦本科院校可參照其具體做法，通過(guò)集聚行業(yè)企業(yè)、政府、社會(huì)專業(yè)團(tuán)體等多方力量，建立一批支撐學(xué)生有效進(jìn)行實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)的校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)基地，同時(shí)改革實(shí)踐教學(xué)方式方法，組織學(xué)生加入導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展相關(guān)的應(yīng)用研究，以培養(yǎng)學(xué)生對(duì)知識(shí)的綜合應(yīng)用能力和自主解決問(wèn)題的能力。此外，在畢業(yè)設(shè)計(jì)中，不斷提高基于企業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)實(shí)際問(wèn)題的選題比例，建立由學(xué)校教師與企業(yè)專家共同指導(dǎo)、評(píng)議的相關(guān)制度。第四，重構(gòu)人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。要圍繞應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)要求，改革以終結(jié)性評(píng)價(jià)為主的課程考核方式，推進(jìn)過(guò)程性評(píng)價(jià)和結(jié)果導(dǎo)向式考核，靈活采用閉卷、大作業(yè)、課程論文、技能測(cè)試、讀書(shū)報(bào)告等多元化的考評(píng)方式；重視對(duì)應(yīng)用型專業(yè)建設(shè)質(zhì)量的系統(tǒng)評(píng)價(jià)，構(gòu)建由專業(yè)建設(shè)年度績(jī)效考核、專業(yè)建設(shè)專項(xiàng)評(píng)估、專業(yè)建設(shè)水平綜合評(píng)估構(gòu)成的專業(yè)評(píng)估制度。同時(shí)，將合作企業(yè)、家長(zhǎng)等第三方評(píng)價(jià)作為評(píng)價(jià)人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，著重建立由人才培養(yǎng)社會(huì)貢獻(xiàn)度、畢業(yè)生崗位適應(yīng)能力、畢業(yè)生職業(yè)發(fā)展能力、人才培養(yǎng)工作滿意度等指標(biāo)構(gòu)成的專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的社會(huì)評(píng)價(jià)制度。

4.創(chuàng)新教師發(fā)展機(jī)制，建立應(yīng)用型教師隊(duì)伍和教學(xué)團(tuán)隊(duì)。不同類型的學(xué)校對(duì)教師的要求不同，學(xué)術(shù)型、研究型高校重視教師的基礎(chǔ)研究能力，而應(yīng)用技術(shù)大學(xué)更重視教師的實(shí)踐教學(xué)能力和應(yīng)用研究能力。德國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)對(duì)教授聘任非常嚴(yán)格，要求教師具有博士學(xué)位且有至少五年的職業(yè)實(shí)踐，其中至少三年是在高等學(xué)校范圍外進(jìn)行，并在有關(guān)應(yīng)用或科技開(kāi)發(fā)方面取得特殊成就。12新建民辦本科院校要盡快建立滿足應(yīng)用技術(shù)技能型人才培養(yǎng)需要的、專兼結(jié)合的應(yīng)用型教師隊(duì)伍。第一，促進(jìn)現(xiàn)有教師的轉(zhuǎn)型提升。要重視校內(nèi)教師的培養(yǎng)培訓(xùn)，建立教師發(fā)展中心等專門機(jī)構(gòu)，通過(guò)組班、專題講座、考察交流等多種形式，系統(tǒng)提升教師的教學(xué)、科研能力；搭建應(yīng)用型教師快速發(fā)展的渠道與平臺(tái)，鼓勵(lì)教師下企業(yè)掛職鍛煉，大力推進(jìn)教師參與企業(yè)或政府部門的應(yīng)用型項(xiàng)目研究，促使校內(nèi)專職教師通過(guò)提升自身實(shí)踐能力和職業(yè)素養(yǎng)來(lái)向應(yīng)用型教師轉(zhuǎn)型。第二，建立專兼結(jié)合的應(yīng)用型教學(xué)團(tuán)隊(duì)。實(shí)施應(yīng)用型教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，在校內(nèi)培養(yǎng)應(yīng)用型教師的基礎(chǔ)上，從行業(yè)部門、企業(yè)引進(jìn)或聘請(qǐng)一批具有較強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)能力的工程技術(shù)骨干或管理專家任兼職教師，逐步建立由擅長(zhǎng)專業(yè)理論教學(xué)的教師和由實(shí)踐教學(xué)能力突出的應(yīng)用型教師或來(lái)自行業(yè)企業(yè)的技術(shù)專家共同組成的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，通過(guò)發(fā)揮知識(shí)、能力的團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)來(lái)完成學(xué)生專業(yè)綜合應(yīng)用能力的培養(yǎng)。第三，完善促進(jìn)應(yīng)用型教師發(fā)展的制度體系。要制定出臺(tái)應(yīng)用型教師資格認(rèn)定及考核評(píng)價(jià)制度，明確應(yīng)用型教師類型及其相應(yīng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建立分類、分層的應(yīng)用型教師引進(jìn)、培養(yǎng)、認(rèn)定、考核的動(dòng)態(tài)管理體系。同時(shí)，制定區(qū)別化的應(yīng)用型教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)符合應(yīng)用型教師發(fā)展特征的人事管理制度，打通其職業(yè)發(fā)展渠道。

5.多方協(xié)同聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展應(yīng)用研究與實(shí)用技術(shù)研發(fā)。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)新性的應(yīng)用研究來(lái)服務(wù)社會(huì)需求，是歐洲應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的另一項(xiàng)重要職能和使命。目前，各國(guó)的相關(guān)政策在途徑、觀點(diǎn)、政策工具上呈現(xiàn)出多種模式，如荷蘭應(yīng)用技術(shù)大學(xué)與產(chǎn)業(yè)部門密切協(xié)作，為區(qū)域發(fā)展貢獻(xiàn)知識(shí)和創(chuàng)新力量；芬蘭應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建立由地方政府、企業(yè)、組織和國(guó)內(nèi)外高等教育機(jī)構(gòu)組成的發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展研發(fā)項(xiàng)目與教學(xué)和人才培養(yǎng)相融合。13但總體來(lái)看，多元合作是歐洲應(yīng)用技術(shù)大學(xué)推進(jìn)應(yīng)用研究和和技術(shù)研發(fā)的主要手段。新建民辦本科院校在實(shí)施應(yīng)用技術(shù)大學(xué)戰(zhàn)略改革的過(guò)程中，需做到以下幾點(diǎn)：第一，確立以實(shí)用技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用為主的科研方向。要將科研的服務(wù)面向聚焦于區(qū)域中小企業(yè)，主動(dòng)承接來(lái)自企業(yè)委托研究的實(shí)踐性橫向項(xiàng)目，開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，幫助中小企業(yè)解決生產(chǎn)過(guò)程中遇到的工程技術(shù)問(wèn)題，并提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)，同時(shí)積極促進(jìn)應(yīng)用研究成果的推廣、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，提升其輻射產(chǎn)業(yè)鏈的延伸效益。第二，組建應(yīng)用型科研團(tuán)隊(duì)。與傳統(tǒng)老牌本科大學(xué)相比，新建民辦本科院校教師的科研能力普遍較弱，為此，必須打破院系界限，整合校內(nèi)研究力量，以共同研究方向?yàn)榛A(chǔ)，建成一批人員結(jié)構(gòu)合理、攻堅(jiān)能力強(qiáng)的應(yīng)用型科研團(tuán)隊(duì)，通過(guò)加強(qiáng)條件保障、建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制等舉措，充分激發(fā)團(tuán)隊(duì)成員集體智慧，合力開(kāi)展重大橫向課題研究、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化。第三，整合資源，搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。要成立應(yīng)用科技研究中心或科研基地，通過(guò)多學(xué)科、多專業(yè)的交叉融合，協(xié)同進(jìn)行應(yīng)用研究。同時(shí)，發(fā)揮體制機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，借助外力，聯(lián)合地方政府、行業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)及其他高校，組建產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟或產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中心，利用各方資源進(jìn)行跨單位、跨地區(qū)的聯(lián)合攻關(guān)。

[注釋]

①潘懋元.我看應(yīng)用型本科院校定位問(wèn)題[J].教育發(fā)展研究，2007（7）：34.

②國(guó)內(nèi)大多數(shù)研究者將1999年以來(lái)升格為本科的院校稱為新建本科院校。成立于2000年3月的黃河科技學(xué)院，被視為我國(guó)首所新建民辦本科院校。

③教育部.2014年全國(guó)高等學(xué)校名單（截至2014年7月9日）[EB/OL].（2014-08-07）[2015-04-15].http：//www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_634/201408/xxgk_173611.html.

④7所中外合作大學(xué)分別是寧波諾丁漢大學(xué)、北京師范大學(xué)—香港浸會(huì)大學(xué)聯(lián)合國(guó)際學(xué)院、西交利物浦大學(xué)、上海紐約大學(xué)、昆山杜克大學(xué)、溫州肯恩大學(xué)、香港中文大學(xué)（深圳）；1所合并新建院校為2014年5月成立的宿遷學(xué)院。

⑤2014年，山西興華職業(yè)學(xué)院升格更名為山西應(yīng)用科技學(xué)院，江西城市職業(yè)學(xué)院升格更名為江西應(yīng)用科技學(xué)院，湖南同德職業(yè)學(xué)院升格更名為湖南應(yīng)用技術(shù)學(xué)院。

⑥劉獻(xiàn)君.建設(shè)教學(xué)服務(wù)型大學(xué)——兼論高等學(xué)校分類[J].教育研究，2007（7）：32.

⑦劉莉莉.民辦本科院校的轉(zhuǎn)型與發(fā)展[J].教育發(fā)展研究，2007（18）：60.

⑧段麗華，白海雄.創(chuàng)新民辦高校內(nèi)部管理體制路徑研究[J].寧波大學(xué)學(xué)報(bào)：教育科學(xué)版，2012（3）：117.

⑨應(yīng)用技術(shù)大學(xué)（學(xué)院）聯(lián)盟，地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展研究中心.地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)踐與政策研究報(bào)告[R/OL].（2013-11-30）[2015-04-15].http：//wapwenku.baidu.com/view/1e6c9c3feff9aef8941

e0691.html.

⑩劉海峰，顧永安.我國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)戰(zhàn)略改革與人才培養(yǎng)要素轉(zhuǎn)型[J].職業(yè)技術(shù)教育，2014（10）：14.

11孟慶國(guó).應(yīng)用技術(shù)大學(xué)辦學(xué)現(xiàn)實(shí)性與特色分析[J].職業(yè)技術(shù)教育，2014（10）：10.

12董大奎，劉鋼.德國(guó)應(yīng)用科技大學(xué)辦學(xué)模式及其啟示[J].教育發(fā)展研究，2007（z1）：42.

13孫誠(chéng)，杜云英.歐洲應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的發(fā)展思路[J].中國(guó)高等教育，2014（12）：62.·