基于大學擴招的大學生就業(yè)質(zhì)量評價

[摘要]文章分析了高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評價機制構(gòu)建的現(xiàn)狀，指出高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評價體系存在的問題，并提出完善高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評價體系的對策：構(gòu)建科學的高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評價指標體系，優(yōu)化高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評價的體制機制。

[關鍵詞]大學擴招 就業(yè)質(zhì)量評價

[作者簡介]伏文艷（1981- ），女，云南陸良人，新疆大學黨委學生工作部，副教授，碩士，研究方向為高校大學生思想政治教育、職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導。（新疆 烏魯木齊 830046）

[中圖分類號]G647 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2016）18-0085-02

當前，“一次性就業(yè)率”已經(jīng)成為衡量國內(nèi)各高校就業(yè)工作能力的核心指標。在“一次性就業(yè)率”指標的作用下，高校大學生就業(yè)工作的改革取得了一些成績。但“一次性就業(yè)率”屬于即時性、階段性指標，僅能反映出某一階段高校畢業(yè)生的就業(yè)情況，而不能對高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量進行有效評價。因此，應建立評價指標科學的高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評價體系，從而推動我國高等院校就業(yè)工作評價的高效進行。

一、高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評價機制構(gòu)建的現(xiàn)狀

高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量主要通過對比就業(yè)率指標進行衡量。一般來說，教育部、人力資源和社會保障部都會在每年9月統(tǒng)計高校畢業(yè)生初次就業(yè)率，在12月末統(tǒng)計畢業(yè)生年終就業(yè)率。最終由教育部公布國內(nèi)各個高校畢業(yè)生就業(yè)的整體情況。

就業(yè)率只能從數(shù)量上對高校畢業(yè)生的就業(yè)情況進行有效分析，而無法對高校畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量進行有效評價。近年來，一些地區(qū)的相關部門及高校開始籌劃設計一套畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評價體系，以保證對畢業(yè)生就業(yè)情況評價的有效性和科學性。就業(yè)質(zhì)量情況調(diào)查報告應該包含的信息為畢業(yè)生職業(yè)發(fā)展狀況、畢業(yè)生被聘用狀況、畢業(yè)生開展自主創(chuàng)業(yè)狀況、畢業(yè)生待業(yè)狀況以及對母校的評價情況等。

二、高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評價體系存在的問題

（一）評價主體單一

現(xiàn)階段，我國大學生就業(yè)率評估工作主要由教育行政機構(gòu)負責，高等院校統(tǒng)一上報的大學生就業(yè)方面的信息都由行政單位進行統(tǒng)一匯總。在這個過程中，教育行政機構(gòu)缺乏有效的監(jiān)督機制。即在就業(yè)信息統(tǒng)計匯總的過程中，第三方監(jiān)督機構(gòu)沒有充分發(fā)揮自身效用，相關質(zhì)量評價結(jié)果不具備較高認可度。同時，相關系統(tǒng)內(nèi)未開展動態(tài)化監(jiān)督，可能導致部分高等院校存在就業(yè)信息虛報、假報現(xiàn)象。

（二）評價指標單一

從質(zhì)量和數(shù)量兩個維度對高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量進行評價具有一定的科學性。就業(yè)數(shù)量的評價可以依靠就業(yè)率來呈現(xiàn)，就業(yè)率能夠?qū)δ乘髮W畢業(yè)生的就業(yè)人數(shù)進行充分體現(xiàn)。所謂就業(yè)質(zhì)量，主要是對畢業(yè)生就業(yè)水平和就業(yè)層次進行有效分析。在多元化因素共同作用下，我國高等院校始終沒有建立完善的就業(yè)質(zhì)量評價體系。

政府將大學生就業(yè)狀態(tài)分為已經(jīng)就業(yè)、待業(yè)、暫時不選擇就業(yè)三種形式，但從實際發(fā)展狀況來看，畢業(yè)生就業(yè)的形式多樣，其中包括：畢業(yè)生與就業(yè)單位正式簽訂就業(yè)協(xié)議，且在拿到報到證后正式到用人單位報到；畢業(yè)生與用人單位在沒有簽訂就業(yè)協(xié)議的基礎上，已經(jīng)針對就業(yè)合同達成共識，不需要提供報到證即可以到單位參與工作；畢業(yè)生屬于高校定向培養(yǎng)范疇，畢業(yè)后無須任何手續(xù)，直接到指定單位報到；畢業(yè)生采用靈活方式就業(yè)，如自主創(chuàng)業(yè)或選擇自由職業(yè)等；畢業(yè)生繼續(xù)深造、出境留學、出境工作等。由此可見，就業(yè)率只能判定學生是否已經(jīng)參與工作，而無法體現(xiàn)該工作是否擁有良好發(fā)展前景等，對于大學生就業(yè)質(zhì)量不能客觀、真實地進行評價。

（三）評價機制不健全

目前高等院校畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)信息采集是以層級上報為主，這種數(shù)據(jù)收集方式經(jīng)過的程序較多，再加上監(jiān)督不力，必然存在多方面問題。

首先，選擇的統(tǒng)計時間缺乏合理性。根據(jù)國家相關管理規(guī)定，要求每年的9月初和12月末開展兩次高校畢業(yè)生就業(yè)率統(tǒng)計工作。當前，雖然能夠掌握統(tǒng)計時間點的畢業(yè)生就業(yè)情況，但無法展開就業(yè)率跟蹤調(diào)查方面的工作。其次，評價主體沒有受到有效監(jiān)督，畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)信息存在失真的情況。當前，我國并沒有獨立的畢業(yè)生就業(yè)率統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析部門，故畢業(yè)生就業(yè)率統(tǒng)計工作仍由高校自行進行。在執(zhí)行統(tǒng)計過程中，缺乏有效的監(jiān)督體系，雖然也設立了相應的監(jiān)管單位，但受人才、財力、物力等因素影響，實現(xiàn)預期效果往往十分困難。最后，尚未選擇科學的評價方式。從目前發(fā)展狀況來看，相關單位畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評價方式過于簡單，沒有按照科學管理流程來開展相關質(zhì)量評價工作。筆者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分畢業(yè)生就業(yè)率分析實施的是基礎的觀察法，即采用統(tǒng)計報表的調(diào)查方式。由于統(tǒng)計報表存在的局限性，導致無法對畢業(yè)生就業(yè)問題展開深入探究。

三、完善高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評價體系的對策

（一）構(gòu)建高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評價體系的基本原則

1.突出重點。在相關工作開展之前，需充分考慮到影響就業(yè)質(zhì)量的關鍵因素并據(jù)以作為評價依據(jù)。對于關鍵評價要素指標的選取來說，要注意取舍。

2.簡單易行。高校就業(yè)質(zhì)量評價體系要具有一定的現(xiàn)實意義及可操作性，這樣相關部門才能更好地完成畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評價工作。對于就業(yè)質(zhì)量評價體系的設計主要考慮關鍵性的評價指標，將指標數(shù)量控制在最低范圍內(nèi)，避免承擔巨大的指標計算工作量。同時，評價指標的收集要易于操作，以便于相關工作指標檢測及數(shù)據(jù)搜集工作順利開展。搜集難度較高的指標盡量不要安排在評價指標體系中。

3.具有科學性。結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H發(fā)展狀況，完成相應指標選取方面的工作，科學合理地設置相關評價指標。指標體系的可操作性要強，選擇科學的統(tǒng)計方式與合理的監(jiān)測方法，確保在相關指標作用下可以掌握高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的真實信息。

（二）構(gòu)建科學的高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評價指標體系

學生就業(yè)質(zhì)量評價體系具體分為五個層面，每個層面可以下設具有針對性的較為詳細的二級指標。第一層面是就業(yè)率指標，其中包括最初就業(yè)率指標、目前就業(yè)率指標及升學率指標三方面內(nèi)容?；谝陨现笜?，能夠?qū)Ω咝．厴I(yè)生就業(yè)情況進行“量”和“質(zhì)”的深入研究。第二層面是就業(yè)水平指標，其中包括專業(yè)對口性、薪資水平、社會保障能力等內(nèi)容，能夠有效地呈現(xiàn)出畢業(yè)生就業(yè)層次的高低。第三層面是創(chuàng)業(yè)指標，其中包括創(chuàng)業(yè)率、創(chuàng)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)業(yè)前景等內(nèi)容。當前國家相關部門以及地方政府部門都倡導大學生通過自主創(chuàng)業(yè)方式解決自身就業(yè)問題。第四層面是崗位勝任水平指標，其中包括人際溝通能力、崗位適應性、崗位發(fā)展前景等內(nèi)容。相關指標設置主要對大學生的實際工作能力進行評估，并且能夠具體分析高校對于學生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)狀況。第五層面是滿意度指標，其中包括學生對就業(yè)單位的滿意度、就業(yè)崗位滿意度及培養(yǎng)院校的滿意度等內(nèi)容。該指標主要是學生對自身就業(yè)情況的主觀評價。

（三）優(yōu)化高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評價的體制機制

1.完善就業(yè)質(zhì)量評價機制。當前對于高校畢業(yè)生就業(yè)情況的統(tǒng)計工作主要由高等院校自主操作完成?；谏鲜龇治?，就業(yè)質(zhì)量評價主體系統(tǒng)應該包括各級教育部門、聲望較高的社會機構(gòu)和媒體機構(gòu)、勞動人事部門等。構(gòu)建多組織、多層次的較為完善的高校畢業(yè)生質(zhì)量評價主體系統(tǒng)，使不同的質(zhì)量評價主體能夠發(fā)揮職能，形成鏈條性的有效監(jiān)督體系。其中，統(tǒng)計高校畢業(yè)生一次性就業(yè)率及升學率匯總方面的工作主要由國家教育主管單位負責；用人單位的實際發(fā)展狀況由人事勞動機構(gòu)安排調(diào)查；第三方機構(gòu)應當在質(zhì)量評價體系建設過程中充分發(fā)揮自身效用。在明確主體分工的前提下，通過開展相互合作模式，各方共同完成高校畢業(yè)生就業(yè)情況的監(jiān)測、評價。這樣得出的評價結(jié)果能夠滿足各評價主體的實際需求，并具有一定的公認性和權(quán)威性，為不同評價主體的工作開展提供有價值的參考依據(jù)。

2.創(chuàng)新就業(yè)質(zhì)量評價方法。選擇合理的評價方式有助于保持評價結(jié)果的有效性、科學性。多樣化評價方式不將學生主動提交的就業(yè)協(xié)議書及勞動合同作為主要參照證據(jù)，也不采取單一的高校層級上報的數(shù)據(jù)統(tǒng)計方式，而是要充分發(fā)揮新媒體的作用，如把QQ、微博、微信、電子郵件等方式應用于大學生就業(yè)信息搜集過程，進而從根本上保證畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評價統(tǒng)計數(shù)據(jù)的科學性、合理性以及真實性。

3.合理設定評價時間。要求在每年的8月末開展一次性就業(yè)率指標評價工作。其他就業(yè)信息統(tǒng)計工作全部安排在畢業(yè)生離校一年以后時間進行，即每年6月份前后開展上一年度畢業(yè)生就業(yè)信息的調(diào)查工作。

[參考文獻]

[1]柯羽.基于主成分分析的浙江省大學畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量綜合評價[J].中國高教研究，2010（4）.

[2]程仙平.大學擴招8年回想——大學生就業(yè)難成因分析[J].教書育人，2008（5）.

[3]王振，黃雪飛.高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評價的研究與思考[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2013（1）.

[4]邢春冰，李實.擴招“大躍進”、教育機會與大學畢業(yè)生就業(yè)[J].經(jīng)濟學，2011（4）.