高職院?？萍紙@建設(shè)的經(jīng)驗與啟示

[摘要]江蘇省高職院?？萍紙@建設(shè)走在全國前列，對同類院?？萍紙@建設(shè)具有積極的借鑒意義。經(jīng)過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)江蘇省高職院?？萍紙@建設(shè)具有發(fā)展較快、校地合作、集群發(fā)展等特點。借鑒其在政府扶持、建設(shè)模式、園區(qū)定位、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、專業(yè)集群等方面的經(jīng)驗，結(jié)合當(dāng)前高職院校實際，高職院?？萍紙@建設(shè)可以多元合作聯(lián)合共建，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，打造專業(yè)集群。

[關(guān)鍵詞]高職院校 科技園 經(jīng)驗 啟示

[作者簡介]崔社軍（1965- ），男，河北邢臺人，河北機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長，高級經(jīng)濟(jì)師，碩士，研究方向為教育與管理；郭少卿（1980- ），女，河北邢臺人，河北機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副教授，碩士，研究方向為職業(yè)教育與德育；黨輝（1980- ），女，河北邢臺人，河北機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副教授，研究方向為財務(wù)管理。（河北 邢臺 054000）

[課題項目]本文系2013年度河北省高等學(xué)校人文社會科學(xué)研究重點項目“引入市場機(jī)制，創(chuàng)新管理體制，推進(jìn)高職院?？萍紙@建設(shè)的策略研究”（項目編號：SD132011，項目主持人：崔社軍）和2013年河北省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃項目“高職院校實施‘一體兩翼’發(fā)展戰(zhàn)略的研究與實踐”（項目編號：13051400，項目主持人：崔社軍）的研究成果之一。

[中圖分類號]G717 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2016）18-0045-03

高職教育占據(jù)了高等教育的半壁江山，在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。隨著高等職業(yè)教育的深入發(fā)展，高職院?？萍紙@建設(shè)順勢而起，成為高職院校創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)勁動力，在助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、推動科研成果轉(zhuǎn)化等方面功不可沒，因此，認(rèn)真研究和探索高職院校科技園建設(shè)具有深遠(yuǎn)意義。

一、高職院校科技園建設(shè)的特點

江蘇省的高職院?？萍紙@建設(shè)在同類院校中不僅具有先導(dǎo)性，同時也具有典型性和示范性，因此，積極探索江蘇省高職院?？萍紙@建設(shè)的特點，對于今后更好地把握高職院?？萍紙@建設(shè)與發(fā)展趨勢具有重要意義。

1.起步雖晚，發(fā)展較快。高職院?？萍紙@建設(shè)與重點高校或研究型高校大學(xué)科技園相比，雖然起步較晚，但是發(fā)展非常迅速，2012年4月5日，南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院大學(xué)科技園獲準(zhǔn)籌建，同年6月，建設(shè)工作正式啟動，2013年12月，順利獲批為“江蘇省省級大學(xué)科技園”，在江蘇高職院?？萍紙@建設(shè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用；2013年4月，徐州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院開始籌建科技園，經(jīng)過兩年建設(shè)，已經(jīng)形成了獨具特色的“三園一體”發(fā)展格局，入園企業(yè)共計130家，其中孵化企業(yè)58家，累計取得各類科技成果近30項，授權(quán)專利50余件；與此同時，南京市的江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等多家院校也紛紛依托各自的專業(yè)優(yōu)勢，籌建了大學(xué)科技園，極大地推動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使江蘇省迅速成為高職院?？萍紙@建設(shè)的先行區(qū)和示范區(qū)。

2.面向區(qū)域，校地合作。江蘇省力推高職院校與地方經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，校地合作是江蘇省高職院?？萍紙@建設(shè)的一大特色。2009年，常州市大學(xué)科技園的發(fā)展，輻射帶動了常州科教城內(nèi)的5所高職院校，這5所高職院校被順利納入國家大學(xué)科技園發(fā)展規(guī)劃，并借助常州市大學(xué)科技園平臺，紛紛與武進(jìn)區(qū)、高新區(qū)合作，建立了機(jī)電產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)園中園；同時，南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與南京市白下區(qū)、深圳市金蝶軟件公司合作，聯(lián)合共建了南工院·金蝶大學(xué)科技園；江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院充分發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢，與南京市白下區(qū)政府聯(lián)合共建了大學(xué)科技園，實現(xiàn)了校企深度融合，推動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.對接產(chǎn)業(yè)，集群發(fā)展。為了全面推進(jìn)高職教育校企合作、工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革，江蘇省鼓勵高職院校與地方政府、企業(yè)、行業(yè)等合作，面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)，對接地方產(chǎn)業(yè)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。江蘇徐州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院利用自身的專業(yè)、技術(shù)、人才等優(yōu)質(zhì)資源，對接電子商務(wù)、動漫設(shè)計等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，與徐州市鼓樓區(qū)政府合作共建了徐州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院大學(xué)科技園、淮海文化科技產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，形成了“三園一體”的發(fā)展格局。南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院則依托自身品牌專業(yè)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，將科技園的產(chǎn)業(yè)定位在軟件和信息服務(wù)、軌道交通控制、新能源技術(shù)研發(fā)上，不僅促進(jìn)了學(xué)校專業(yè)建設(shè)，同時推動了區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

二、高職院?？萍紙@建設(shè)的經(jīng)驗

1.全方位的政府扶持?？v觀江蘇省各高職院校科技園建設(shè)歷程，政府的大力推動和全方位扶持是科技園快速發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。第一，政府高度重視科技園建設(shè)，把科技園建設(shè)作為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)學(xué)研協(xié)調(diào)創(chuàng)新、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要突破口。第二，政府采取了全方位的扶持方式，尤其是在土地使用、稅收減免等方面給予政策支持。過去幾年，江蘇省力推高職院校與地方融合發(fā)展，在蘇州、無錫、常州、南通4個城市開展高職改革，大幅度提升了高職生均撥款標(biāo)準(zhǔn)和專項經(jīng)費投入，南通市政府先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育校企合作辦學(xué)的意見》《南通市促進(jìn)高職教育改革發(fā)展綜合試驗區(qū)專項建設(shè)經(jīng)費獎勵辦法》，常州市8個政府部門則聯(lián)合出臺《關(guān)于加強(qiáng)教育校企合作辦學(xué)的指導(dǎo)意見》，全方位保障了高職院?？萍紙@的順利建設(shè)。

2.多元參與的建設(shè)模式。江蘇省各級政府把校地合作作為推動高職教育快速發(fā)展的重要舉措，在科技園建設(shè)上，幾乎都采取了政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校及科研院所等多元參與聯(lián)合共建的模式。例如，南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合南京市白下區(qū)人民政府和深圳市金蝶軟件公司，合作共建了南工院·金蝶大學(xué)科技園；南京化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院與南京市沿江工業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、南京化學(xué)工業(yè)園管委會三方聯(lián)合，共建了南京化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院大學(xué)科技園；蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與蘇州高新區(qū)管委會共建了蘇州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)教園和蘇州經(jīng)院大學(xué)科技園；徐州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院利用黃河校區(qū)與徐州市鼓樓區(qū)人民政府合作，聯(lián)合共建了“兩園兩基地”，并且在科技園建設(shè)中逐步探索形成了“政府引導(dǎo)、學(xué)校主體、企業(yè)參與”的建設(shè)模式。

3.科學(xué)合理的園區(qū)定位。江蘇省高職院?？萍紙@建設(shè)在功能定位上，重點圍繞地方產(chǎn)業(yè)，主動服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，真正實現(xiàn)了產(chǎn)教融合發(fā)展。例如，常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院重點面向軟件技術(shù)、計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)等領(lǐng)域，與武進(jìn)區(qū)聯(lián)合共建了信息產(chǎn)業(yè)園；常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院重點面向機(jī)電一體化技術(shù)等領(lǐng)域，與武進(jìn)區(qū)聯(lián)合共建了機(jī)電產(chǎn)業(yè)園，兩園的發(fā)展帶動了地方產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；透叨嘶?，吸引了安川電機(jī)等外資企業(yè)的投資，助推了“常州機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)園”的建設(shè)；徐州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院圍繞徐州地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級需要，重點發(fā)展了高端裝備制造與自動化等行業(yè)領(lǐng)域，建立了淮海文化科技產(chǎn)業(yè)園。

4.全面推進(jìn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。高職院?？萍紙@是破解校企合作難以深入的關(guān)鍵，科技園的建設(shè)過程實際就是人才、技術(shù)、設(shè)備、管理等創(chuàng)新要素與優(yōu)勢資源的重組與融合過程。江蘇省抓住機(jī)遇，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為高職院校科技園建設(shè)的重要推動力量，先后出臺了《江蘇省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地認(rèn)定及管理辦法（試行）》《江蘇省深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革實施方案》等，每年資助了高職院校學(xué)生1000項左右的創(chuàng)新訓(xùn)練計劃，遴選了一批省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范及實踐孵化基地，30%的高校建立了學(xué)生創(chuàng)業(yè)科技園和科技成果孵化基地?？萍紙@通過創(chuàng)新要素的匯聚，為企業(yè)提供了新產(chǎn)品、優(yōu)化了新工藝、輸送了技術(shù)技能人才，把科技園打造成為科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高地，輻射并推動了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

5.特色突出的專業(yè)集群。江蘇高職院?？萍紙@之所以蓬勃發(fā)展，成為全國高職院校學(xué)習(xí)的典范，重要原因之一是政府給專業(yè)建設(shè)提供了大力保障。江蘇省政府引導(dǎo)高職院校積聚人才、技術(shù)、設(shè)備等優(yōu)質(zhì)資源，面向產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)，重構(gòu)專業(yè)集群，加強(qiáng)重點專業(yè)群、綜合型實訓(xùn)基地和教學(xué)團(tuán)隊的建設(shè)，專業(yè)集群的發(fā)展推動了人才匯聚，使得科技園成為區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的聚集地。例如，南京化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院的南化院中山科技創(chuàng)業(yè)園，學(xué)校充分利用該科技園平臺，鼓勵教師帶著專業(yè)課題入園實踐，先后30多家入園企業(yè)和6家研發(fā)中心與系部合作共建了“產(chǎn)學(xué)研用”一體化5大專業(yè)群，優(yōu)化專業(yè)20多個；徐州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院大學(xué)科技園運營以來，依托學(xué)校專業(yè)、人才、技術(shù)等優(yōu)質(zhì)資源，重點發(fā)展了電子商務(wù)、軟件開發(fā)與服務(wù)、動漫設(shè)計等行業(yè)領(lǐng)域，占領(lǐng)了該領(lǐng)域的制高點，形成了特色突出的專業(yè)集群。

三、高職院?？萍紙@建設(shè)的啟示

江蘇高職院校的科技園建設(shè)，走在了全國前列，總結(jié)江蘇高職院?？萍紙@發(fā)展經(jīng)驗，對其他高職院?？萍紙@建設(shè)，有著很好的借鑒與啟示意義。

1.多元合作聯(lián)合共建，匯聚優(yōu)質(zhì)資源。江蘇省的高職院?？萍紙@建設(shè)，從政策支持到資金保障，政府都起到了大力的推動作用。除此之外，江蘇省政府還全力推動校地合作，高職院校紛紛與當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)、企業(yè)、社區(qū)等聯(lián)合共建科技園，從而使江蘇的高職院?？萍紙@建設(shè)形成了合力，釋放了活力。因此，借鑒江蘇省高職院?？萍紙@建設(shè)經(jīng)驗，其他高職院校科技園建設(shè)，應(yīng)堅持政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校等合作發(fā)展的思路，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，聯(lián)合行業(yè)創(chuàng)新力量，依托學(xué)校的專業(yè)、人才、技術(shù)、硬件設(shè)備等優(yōu)質(zhì)資源，通過政府的政策支持和資金支持，吸引企業(yè)參與科技園建設(shè)，形成資源匯聚，真正把科技園打造成為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心增長極。

2.推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，釋放創(chuàng)新活力。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是江蘇高職院校取得長足發(fā)展的重要舉措之一，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有效實施，各高職院校紛紛開設(shè)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，組建了專兼職相結(jié)合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍，有條件的高職院校還建立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和科技成果孵化基地，推動了科技創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化，繁榮了地方經(jīng)濟(jì)。因此，高職院校科技園建設(shè)，一是要出臺相關(guān)鼓勵政策，引導(dǎo)并鼓勵青年師生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動；二是要積極構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，包括開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程，引導(dǎo)和鼓勵知名企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)投資人等兼任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、法律咨詢、工商注冊等全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)；三是要充分利用科技園平臺，大力發(fā)展新型孵化器，完善創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，推動創(chuàng)業(yè)孵化與技術(shù)成果轉(zhuǎn)移，從而為“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”提供有力支撐。

3.面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)，打造專業(yè)集群。江蘇省把圍繞區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃高職院校科技園作為立足之本，面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)，打造專業(yè)集群，推動了地方產(chǎn)業(yè)高端化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展。鑒于江蘇省的成功經(jīng)驗，其他高職院校既要結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，又要依托自身的特色專業(yè)或優(yōu)勢專業(yè)，圍繞某一技術(shù)領(lǐng)域、服務(wù)領(lǐng)域或產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點，集中優(yōu)質(zhì)資源打造學(xué)校重點專業(yè)，構(gòu)建以重點專業(yè)為龍頭，以各相關(guān)專業(yè)為支撐的特色專業(yè)群，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群需求，打造產(chǎn)業(yè)集群，并在這一過程中不斷凝練專業(yè)發(fā)展方向及發(fā)展重點，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供人才支撐和技術(shù)支持。

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