高職院校校企合作實(shí)踐探索

[摘要]校企合作已經(jīng)成為高等職業(yè)教育發(fā)展和國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要途徑。文章闡述了當(dāng)前高職院校校企合作的現(xiàn)狀，提出政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，要完善法律法規(guī)，要注重技術(shù)開發(fā)，要建立交流平臺，要加強(qiáng)師資建設(shè)，并著重介紹了邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑工程系在校企合作實(shí)踐過程中搭建校企技術(shù)交流平臺，形成“政、企、?！比焦糙A的校企合作機(jī)制。

[關(guān)鍵詞]高職院校 校企合作 互利多贏

[作者簡介]楊衛(wèi)國（1975- ），男，河北沙河人，邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑工程系副主任，副教授，研究方向?yàn)榻ㄖこ淌┕づc管理、高職教育理論與實(shí)踐；王京（1977- ），女，河北邯鄲人，邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑工程系，副教授，研究方向?yàn)榻ㄖO(shè)備工程、高職教育理論與實(shí)踐。（河北 邯鄲 056002）

[課題項(xiàng)目]本文系2013年河北省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題“高職建筑工程技術(shù)專業(yè)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式研究與實(shí)踐”的研究成果。（課題編號：13051239）

[中圖分類號]G717 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2016）18-0037-03

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確提出要建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，制定促進(jìn)校企合作的政策法規(guī)。校企合作是當(dāng)前高等職業(yè)教育發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)，如何把高等職業(yè)教育與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃結(jié)合起來，深化高職教育校企合作機(jī)制建設(shè)，是當(dāng)前高等職業(yè)教育要重點(diǎn)解決的問題。

一、高職院校校企合作的現(xiàn)狀

1.學(xué)校為行業(yè)企業(yè)服務(wù)的能力不強(qiáng)。校企合作的關(guān)鍵是校企雙方互利共贏，高職院校要把人才、技術(shù)和科研成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，給企業(yè)帶去實(shí)際利益。大部分職業(yè)院校只是在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場所、教學(xué)設(shè)備等方面尋求與企業(yè)的合作，而自身技術(shù)服務(wù)能力偏弱，對合作企業(yè)缺乏吸引力。相當(dāng)一部分高職院校在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)、課程體系等方面與企業(yè)需求未形成對接，仍然采用傳統(tǒng)的教學(xué)模式，重理論輕實(shí)踐，缺乏實(shí)踐動手環(huán)節(jié)，學(xué)生所學(xué)知識與技能無法滿足企業(yè)崗位職業(yè)能力要求，因此，企業(yè)不愿投入較大的精力和財(cái)力進(jìn)行合作教育，致使雙方無法開展深層次合作。

2.企業(yè)校企合作積極性不高，校企合作的深度廣度不夠。大多數(shù)高職院校校企合作僅停留在企業(yè)接收實(shí)習(xí)學(xué)生的淺層次。由于目前我國的勞動力資源豐富，一些中小型企業(yè)即使不通過校企合作，也可以獲得所需勞動力，而且學(xué)生實(shí)習(xí)會給企業(yè)增加安全管理等方面的負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致企業(yè)對校企合作缺乏積極性。企業(yè)在學(xué)校人才培養(yǎng)方案制訂、課程體系與課程建設(shè)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)等方面的投入力度不夠。學(xué)校在技術(shù)服務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定、聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)等方面為企業(yè)開展的工作偏少，校企未形成深層次合作。

3.校企合作相關(guān)政策法規(guī)不健全。我國為大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育出臺了一些政策，如《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育質(zhì)量的若干意見》《國家教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》等，但是缺乏對企業(yè)參與職業(yè)教育的政策導(dǎo)向，特別是在工學(xué)結(jié)合、校企合作方面，缺少具體引導(dǎo)和約束機(jī)制。校企合作相關(guān)法律法規(guī)不健全，缺乏法律法規(guī)的指引和約束，導(dǎo)致校企合作在實(shí)施過程中無章可循，無據(jù)可依。學(xué)校在校企合作中出現(xiàn)“剃頭擔(dān)子一頭熱”的問題，企業(yè)則認(rèn)為“職業(yè)教育是學(xué)校的事”，這嚴(yán)重制約著我國高等職業(yè)教育的發(fā)展。

二、深化高職院校校企合作的應(yīng)對措施

1.政府擔(dān)當(dāng)校企合作主導(dǎo)作用。目前，我國的校企合作主要還是建立在個(gè)人人際關(guān)系基礎(chǔ)上，靠情感維系，缺乏穩(wěn)定性，合作效果不理想。因此，依靠政府部門制定約束和激勵(lì)校企合作的機(jī)制就顯得非常重要。政府應(yīng)該發(fā)揮自身的積極作用，建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)高職院校與企業(yè)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)校企之間的積極有效合作。同時(shí)，政府應(yīng)該出臺相關(guān)政策并具體落實(shí)到位，確保企業(yè)的合理利益。政府在校企合作中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，只有建立政府主導(dǎo)與市場相結(jié)合的機(jī)制，才能夠推動校企合作進(jìn)一步深入發(fā)展。

2.完善校企合作的法律法規(guī)和政策。政府要鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)積極參與高等職業(yè)教育，制定并落實(shí)企業(yè)參與校企合作的相關(guān)政策，鼓勵(lì)企業(yè)為高職院校提供實(shí)習(xí)場所和崗位，對主動接納畢業(yè)生、實(shí)習(xí)生的企業(yè)給予一定的財(cái)政資助，適當(dāng)減免企業(yè)的部分稅收，以調(diào)動行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性，如參與專業(yè)建設(shè)、課程改革、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等。

3.以技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用為重點(diǎn)，提升學(xué)校社會服務(wù)能力。高職院校的科研重點(diǎn)應(yīng)放在應(yīng)用技術(shù)開發(fā)和企業(yè)技術(shù)服務(wù)上，高職院校應(yīng)充分利用學(xué)校的人才與技術(shù)優(yōu)勢，以技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用為重點(diǎn)，推進(jìn)“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合，提升學(xué)校的科技成果轉(zhuǎn)化、新技術(shù)新材料推廣、技能鑒定與培訓(xùn)、決策咨詢服務(wù)等社會服務(wù)能力，真正為企業(yè)的發(fā)展解決一些實(shí)際問題。高職院校應(yīng)完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，搭建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)服務(wù)平臺，為行業(yè)企業(yè)提供服務(wù)，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使高等職業(yè)教育能夠更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.建立校企合作技術(shù)交流平臺。高職院校通常是以項(xiàng)目的方式與企業(yè)展開合作，項(xiàng)目完成，校企合作也就結(jié)束了，可見校企合作缺乏緊密性和連貫性。高職院校應(yīng)該為校企合作搭建技術(shù)交流平臺，成立校企合作組織機(jī)構(gòu)，健全校企合作規(guī)章制度，明確合作各方的責(zé)權(quán)利，使校企合作由個(gè)人行為轉(zhuǎn)變成政府、企業(yè)、學(xué)校行為。高職院校應(yīng)該建立校企合作的激勵(lì)和考核機(jī)制，積極鼓勵(lì)教師為企業(yè)提供技術(shù)攻關(guān)，承擔(dān)企業(yè)橫向課題，進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，當(dāng)然，學(xué)校也要為教師提供資金保障。高職院校為企業(yè)的發(fā)展提供了良好的支持，必將調(diào)動企業(yè)參與校企合作的積極性，建立校企合作協(xié)同機(jī)制能夠有效激發(fā)校企雙方的能動性，更好地實(shí)現(xiàn)校企合作的協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步提高校企合作質(zhì)量。

5.加強(qiáng)“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)。高職院校教師多來源于院校，雖然學(xué)歷層次較高，但是實(shí)踐能力不足，科技開發(fā)和技術(shù)服務(wù)能力較弱，為企業(yè)提供技術(shù)支持的能力有限，對企業(yè)缺乏足夠的吸引力。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合缺乏科研的引領(lǐng)，校企合作難以達(dá)到更高水平，限制了校企之間的高層次合作。學(xué)校缺乏培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)人才的高素質(zhì)教師，不利于教學(xué)質(zhì)量的提高，也制約了校企合作的順利開展。因此，高職院校要加強(qiáng)學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)帶頭人，在行業(yè)和區(qū)域領(lǐng)域內(nèi)培養(yǎng)一批具有影響力的名師、專家。校內(nèi)應(yīng)該建立一套針對不同結(jié)構(gòu)層次教師的培訓(xùn)計(jì)劃，努力提高教師的技術(shù)服務(wù)能力。

三、政府引導(dǎo)，建立互利共贏的“政、企、?！焙献鳈C(jī)制

下面以邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑工程系為例，探討如何在政府引導(dǎo)下建立互利共贏的“政、企、?！焙献鳈C(jī)制。邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院于2010年成為教育部、財(cái)政部確定的“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”骨干高職院校立項(xiàng)建設(shè)單位。建筑工程系是學(xué)院重點(diǎn)支持建設(shè)的系部，建筑工程技術(shù)專業(yè)是國家級教改試點(diǎn)專業(yè)及省級示范專業(yè)，其教學(xué)團(tuán)隊(duì)為國家級教學(xué)團(tuán)隊(duì)。建筑地基與基礎(chǔ)課程為國家級精品資源共享課程。建成了國家級的集建筑施工、力學(xué)實(shí)驗(yàn)、建材試驗(yàn)、土工試驗(yàn)、工程測量為一體的建筑實(shí)訓(xùn)基地。創(chuàng)辦了具有甲級資質(zhì)的建筑設(shè)計(jì)院。教學(xué)上突出“職業(yè)教育”特色，注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐技能和崗位工作能力，積極探索工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，為開展深層次的校企合作奠定了基礎(chǔ)。

1.校企合作背景分析。我國經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的不斷深化，既帶來了建筑業(yè)發(fā)展的持續(xù)機(jī)遇期，同時(shí)也帶動了職業(yè)教育的蓬勃發(fā)展，但在發(fā)展過程中遇到了一些自身難以解決的困難，尋求合適的解決辦法，將對推動建筑業(yè)的科技進(jìn)步，提升建筑企業(yè)核心競爭力，提高建筑質(zhì)量等大有益處。如果把學(xué)院和建筑企業(yè)有效結(jié)合起來，共建一個(gè)技術(shù)交流平臺，優(yōu)勢互補(bǔ)，對企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和學(xué)校的人才培養(yǎng)都是有益的。影響建筑業(yè)發(fā)展的突出問題如下：

第一，建筑施工企業(yè)過多，企業(yè)間的經(jīng)營管理模式和業(yè)務(wù)相似，為了提高自身生產(chǎn)能力，企業(yè)間相互惡性競爭、競相壓價(jià)，導(dǎo)致行業(yè)利潤率整體偏低。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，建筑業(yè)產(chǎn)值利潤率約為3%，而資產(chǎn)負(fù)債率卻高達(dá)66%，導(dǎo)致企業(yè)對科技研發(fā)資金的投入嚴(yán)重不足，企業(yè)缺乏工程建設(shè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新能力以及新材料、新工藝的研發(fā)能力，最終陷入“價(jià)格競爭”的怪圈，嚴(yán)重制約了企業(yè)的健康發(fā)展。

第二，組織方式不合理，科技投入貢獻(xiàn)低。長期以來，我國建筑業(yè)的設(shè)計(jì)與施工完全分離，建筑企業(yè)依靠增加從業(yè)人員的數(shù)量來增加產(chǎn)值。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，建筑技術(shù)的貢獻(xiàn)率僅有21%～34%，與國外發(fā)達(dá)國家的72%～81%相差甚遠(yuǎn)。設(shè)計(jì)與施工是價(jià)值鏈上下游關(guān)系，如果把兩者相互融合，設(shè)計(jì)與施工形成整體，必將提高建筑企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

第三，人員結(jié)構(gòu)不合理，勞動者職業(yè)素質(zhì)偏低，這是影響產(chǎn)品質(zhì)量提升的主要因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國建筑施工企業(yè)中，工程技術(shù)人員約占從業(yè)人員的4.8%，占正式職工的21%。從業(yè)人員大部分是農(nóng)民工，職業(yè)技能偏低，而工程技術(shù)人員數(shù)量少、業(yè)務(wù)能力差、知識陳舊。對從業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育是企業(yè)要解決的難題。

第四，企業(yè)之間缺乏交流，科技資源共享不夠，難以實(shí)現(xiàn)效益最大化。邯鄲市屬三線內(nèi)陸城市，科技資源相對匱乏，且分散于各企業(yè)，工程技術(shù)人員眼界狹窄，能力提升慢，更難以形成合力，對邯鄲市建筑業(yè)的科技進(jìn)步不利。

2.校企合作搭建技術(shù)交流平臺。第一，校企合作的前提條件。首先，站在企業(yè)角度，現(xiàn)行體制下的“建筑施工企業(yè)”注重追求經(jīng)濟(jì)利益，普遍存在“重經(jīng)營輕技術(shù)”的現(xiàn)象，造成企業(yè)對新技術(shù)、新工藝的吸收和應(yīng)用能力下降，從業(yè)技術(shù)人員數(shù)量較少，導(dǎo)致工程施工事故，這都制約著企業(yè)的發(fā)展。通過校企合作，企業(yè)一方面可以利用學(xué)校的人才、科技、信息等優(yōu)勢，解決技術(shù)、管理、經(jīng)營方面的難題，開展新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)與推廣，有利于企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，降低生產(chǎn)成本；另一方面可以利用學(xué)校的教學(xué)資源對企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)，提升其業(yè)務(wù)水平。

其次，站在學(xué)校角度，為滿足人才培養(yǎng)要求，學(xué)校迫切希望進(jìn)行校企合作，一方面可以獲知行業(yè)企業(yè)對人才職業(yè)素質(zhì)的要求；另一方面，企業(yè)參與專業(yè)調(diào)整、人才培養(yǎng)方案制訂、教學(xué)改革、課程開發(fā)，可以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；另外，企業(yè)還可以提供實(shí)踐課指導(dǎo)教師，提供具有教學(xué)功能的“教學(xué)現(xiàn)場”以及頂崗實(shí)習(xí)場所，這有助于培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力、職業(yè)素質(zhì)。

最后，站在政府角度，建筑是一種特殊產(chǎn)品，其質(zhì)量直接關(guān)系著公眾的安全利益，各級政府予以高度重視。通過校企合作，學(xué)校可以為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，開展新技術(shù)消化吸收、新材料應(yīng)用推廣、新工藝開發(fā)、技術(shù)難題解決等，這將大大提高工程建設(shè)的質(zhì)量。同時(shí)，企業(yè)參與學(xué)校各項(xiàng)教學(xué)環(huán)節(jié)，可以提高學(xué)校的辦學(xué)水平。

綜上所述，企業(yè)需要學(xué)校提供科技資源，渴求學(xué)校培養(yǎng)高質(zhì)量的畢業(yè)生，學(xué)校需要企業(yè)有效參與教育過程，并形成固定的制度規(guī)則。由此可見，校企之間展開深度合作是滿足雙方需求的必由之路。發(fā)揮政府的職能作用，疏通校企之間的合作渠道，打造“校企合作技術(shù)交流平臺”，是實(shí)現(xiàn)校企深度合作的有效手段。

第二，建立校企合作組織機(jī)構(gòu)。學(xué)院應(yīng)成立建筑工程系的校企合作委員會組織機(jī)構(gòu)，該委員會由建筑行業(yè)企業(yè)人員、教學(xué)院系領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)負(fù)責(zé)人等組成，負(fù)責(zé)制定校企合作運(yùn)行管理制度，明確各方權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)，并進(jìn)行有效的過程監(jiān)控和績效評估。建立校企合作激勵(lì)和獎(jiǎng)懲制度，鼓勵(lì)教師積極參與教改與科研，開展應(yīng)用研究與技術(shù)開發(fā)，參與對外培訓(xùn)等。將校企合作納入教學(xué)單位的年度考核，建立校企合作項(xiàng)目評估體系，及時(shí)對校企合作項(xiàng)目進(jìn)行評估，不斷提高校企合作的質(zhì)量。

第三，校企合作的形式。以邯鄲市建筑業(yè)管理辦公室為主導(dǎo)，吸納中冶集團(tuán)華冶資源開發(fā)有限公司、中煤第六十九工程處、邯鄲建工集團(tuán)有限公司、邯鄲市招賢建筑工程有限公司、河北辰翔建筑安裝集團(tuán)有限公司5家建筑骨干企業(yè)加入，依托學(xué)院“邯鄲市建筑科技示范基地”和“國家級建筑技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地”，利用學(xué)院甲級資質(zhì)建筑設(shè)計(jì)公司和建筑工程技術(shù)國家級專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的人才優(yōu)勢，建立校企技術(shù)交流平臺，成立建筑工程系校企合作委員會管理機(jī)構(gòu)。學(xué)校依托技術(shù)交流平臺，為合作企業(yè)提供新技術(shù)消化吸收、新材料應(yīng)用推廣、新工藝開發(fā)、技術(shù)難題解決、企業(yè)人員培訓(xùn)等服務(wù)。邯鄲市建筑業(yè)管理辦公室進(jìn)行成果推廣，提高工程建設(shè)質(zhì)量，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，不斷吸引新的企業(yè)參與合作，壯大合作隊(duì)伍。企業(yè)獲得利益，支付費(fèi)用，用于校企技術(shù)交流研發(fā)平臺的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，企業(yè)參與專業(yè)人才培養(yǎng)，分析崗位工作任務(wù)，進(jìn)行課程開發(fā)，參與實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)、教學(xué)資源建設(shè)等工作，提升專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。

3.校企合作初顯成效。依托校企合作技術(shù)交流平臺，校企合作工作已經(jīng)逐漸步入正軌，并取得一定成效。近三年，建筑工程系為行業(yè)企業(yè)開展工程設(shè)計(jì)、咨詢、評審等技術(shù)服務(wù)40余項(xiàng)。為邯鄲市建筑企業(yè)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、職業(yè)資格考核鑒定累計(jì)1800人。同時(shí)，合作企業(yè)參與專業(yè)建設(shè)，合作開發(fā)完成5門工學(xué)結(jié)合項(xiàng)目課程，開發(fā)了“建筑地基基礎(chǔ)”國家級精品資源共享課程。

校企合作是政府、企業(yè)和學(xué)校的互利共贏之路，是高技能人才培養(yǎng)之路。政府、企業(yè)和學(xué)校從觀念到實(shí)踐，全力發(fā)揮各自的功能，深化校企合作機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)高職院校校企合作發(fā)展，使職業(yè)教育更加有效地服務(wù)于行業(yè)企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)，服務(wù)于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

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