地方高?？蒲匈Y源與地方企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接探究

[摘要]文章呈現(xiàn)了地方高校與企業(yè)的科研資源優(yōu)勢(shì)和需求，分析了地方高?？蒲匈Y源與地方企業(yè)難以精準(zhǔn)對(duì)接的原因在于雙方缺乏主動(dòng)性，缺乏必要的對(duì)接政策，對(duì)對(duì)接切入點(diǎn)難以達(dá)成共識(shí)。最后提出校企科研精準(zhǔn)對(duì)接的策略：調(diào)整雙方的價(jià)值觀念，加強(qiáng)政策保障和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，明確合作的模式和內(nèi)容，建立科研對(duì)接“綠色通道”。

[關(guān)鍵詞]地方高校 地方企業(yè) 科研資源 精準(zhǔn)對(duì)接

[作者簡(jiǎn)介]吳繼軍（1980- ），女，廣西荔浦人，賀州學(xué)院科研處，講師，碩士，研究方向?yàn)楦咝？蒲泄芾怼⒔處煂I(yè)發(fā)展。（廣西 賀州 542899）

[課題項(xiàng)目]本文系2015年廣西高?？蒲许?xiàng)目“地方本科院校轉(zhuǎn)型期教師科研發(fā)展途徑研究”的階段性研究成果。（課題編號(hào)：KY2015LX493）

[中圖分類號(hào)]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2016）14-0044-03

地方高校是我國(guó)高等教育體系的主體，承擔(dān)著為地方培養(yǎng)輸送高素質(zhì)人才，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要使命。從目前的情況來(lái)看，我國(guó)地方高?？蒲匈Y源服務(wù)地方企業(yè)的狀況不容樂(lè)觀，地方高?？蒲匈Y源與地方企業(yè)難以精準(zhǔn)對(duì)接。本文從分析地方高校與地方企業(yè)的科研資源優(yōu)勢(shì)和需求入手，探究地方高?？蒲匈Y源與企業(yè)的精準(zhǔn)對(duì)接。

一、地方高校的科研資源優(yōu)勢(shì)和需求

地方高校的科研資源優(yōu)勢(shì)如果能順利轉(zhuǎn)換成服務(wù)地方企業(yè)發(fā)展的巨大推力，不僅地方企業(yè)能夠受益，快速發(fā)展，學(xué)校在學(xué)科發(fā)展、學(xué)術(shù)積累方面也能不斷得到提升。

1.地方高?？蒲腥瞬艃?yōu)勢(shì)。地方高校科研人才優(yōu)勢(shì)相當(dāng)明顯，具體主要表現(xiàn)為“三多”：一是高學(xué)歷人才多，各個(gè)地方高校每年都培養(yǎng)和引進(jìn)大量的博士、碩士等高學(xué)歷人才，形成了良好的科研人才梯隊(duì)；二是高職稱人才多，由于“合格評(píng)估”“轉(zhuǎn)型發(fā)展”等發(fā)展戰(zhàn)略需要，高職稱人員的配備都達(dá)到了國(guó)家規(guī)定的比例；三是持有各種專業(yè)技術(shù)資格的人數(shù)多、門(mén)類廣，涵蓋的科學(xué)領(lǐng)域廣。這些人才是學(xué)校完成教學(xué)工作任務(wù)、進(jìn)行科學(xué)技術(shù)研究的主要力量。地方高校區(qū)域內(nèi)雖然也會(huì)有科研機(jī)構(gòu)及科研院所，但其專業(yè)門(mén)類相對(duì)單一，人員數(shù)量較少，地方高校在這些方面具有一定優(yōu)勢(shì)。

2.地方高校科研平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)期以來(lái)，地方高校都非常重視科學(xué)研究工作，注重科研平臺(tái)建設(shè)，擁有了優(yōu)勢(shì)明顯的三大科研平臺(tái)體系：一是學(xué)校的學(xué)科體系，二是學(xué)校的教學(xué)與研究體系，三是行業(yè)區(qū)域體系。這些平臺(tái)既可以由學(xué)校內(nèi)部自己組建，也可以由聯(lián)合企事業(yè)單位、科研院所共同組建，都可用于開(kāi)展學(xué)校教學(xué)或科研工作。行業(yè)區(qū)域體系是指省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省部級(jí)工程中心，這些科研平臺(tái)不僅匯集了先進(jìn)的科研設(shè)備、設(shè)施，在硬件和軟件方面對(duì)科研工作予以保障，而且還是科研人員培養(yǎng)、科研人才交流與引進(jìn)、重要科研項(xiàng)目協(xié)同創(chuàng)新的主要載體，其重要性與優(yōu)越性顯而易見(jiàn)。

3.地方高?？蒲谐晒麅?yōu)勢(shì)。地方高校雖然在科研成果的先進(jìn)性、前沿性方面無(wú)法與重點(diǎn)高校相比，但大部分地方高校都非常清楚自身的現(xiàn)實(shí)條件，在科研發(fā)展定位方面注重錯(cuò)位發(fā)展，突出自己的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、特色領(lǐng)域，科研活動(dòng)注重結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)，很接地氣。因此，教師取得的科研成果不僅數(shù)量多，更具有應(yīng)用性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)、適用性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。這些都為地方高校成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力，為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

4.地方高校的需求。目前的管理體制使得大部分地方高校隸屬于地級(jí)市（縣），科研經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于縱向支持，即地方政府財(cái)政投入。但地級(jí)市（縣）經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、政府財(cái)政收入有限，對(duì)科研的經(jīng)費(fèi)投入自然不足，直接導(dǎo)致高校科研經(jīng)費(fèi)短缺。部分地方高?；虿恢匾暢晒D(zhuǎn)化工作，或以科研績(jī)效為導(dǎo)向，導(dǎo)致學(xué)校產(chǎn)出的大量科研成果停留在理論或?qū)嶒?yàn)層面，沒(méi)能將其轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品，推向市場(chǎng)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

二、地方企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)和需求

眾所周知，地方企業(yè)依托地方資源開(kāi)展的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，增加地方政府財(cái)政收入提供了重要支持。地方企業(yè)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的市場(chǎng)積累，主要具備資金與市場(chǎng)、生產(chǎn)與制造條件、技術(shù)實(shí)踐與數(shù)據(jù)等資源優(yōu)勢(shì)。但在解決生產(chǎn)難題、產(chǎn)品改進(jìn)升級(jí)、人力資源儲(chǔ)備、投資方向定位、企業(yè)文化發(fā)展等方面存在諸多困難，急需尋求外部的支持與幫助。近年來(lái)，隨著國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的政策措施相繼出臺(tái)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù)、提高創(chuàng)新能力等日益受到企業(yè)的重視。與依靠企業(yè)自主研發(fā)隊(duì)伍來(lái)提升創(chuàng)新能力相比，高?？蒲匈Y源與企業(yè)精確對(duì)接可簡(jiǎn)化企業(yè)創(chuàng)新流程、縮短創(chuàng)新周期、降低創(chuàng)新成本，讓創(chuàng)新產(chǎn)品更快地推向市場(chǎng)，提升企業(yè)和產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

綜上所述，地方高校與企業(yè)既具有各自不可替代的優(yōu)勢(shì)，又在各自的發(fā)展過(guò)程中存在不可回避的困難和特殊需求，這些資源、優(yōu)勢(shì)和需求正好使雙方科研合作、實(shí)現(xiàn)共生共贏有了必要性與可能性。

三、地方高校科研資源與企業(yè)難以精準(zhǔn)對(duì)接的主要原因

地方高校擁有科研人才、科研平臺(tái)、科研成果等方面的資源優(yōu)勢(shì)，卻難以與企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接。主要表現(xiàn)為地方高校橫向科研項(xiàng)目少、科研成果轉(zhuǎn)化率低，企業(yè)參與建設(shè)科研平臺(tái)少，校企合作研發(fā)項(xiàng)目少，校企聯(lián)合培養(yǎng)人才少等。這充分說(shuō)明地方高校與企業(yè)進(jìn)行科研合作的現(xiàn)狀并不樂(lè)觀，客觀反映了地方高?？蒲匈Y源與企業(yè)難以精準(zhǔn)對(duì)接的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。究其原因，筆者認(rèn)為主要有三個(gè)方面：

1.校企雙方缺乏主動(dòng)了解、主動(dòng)對(duì)接的意識(shí)和積極性。地方高校大部分教師除了承擔(dān)部分科研工作外，最主要的工作還是教學(xué)，極少主動(dòng)進(jìn)入社會(huì)，到企業(yè)調(diào)研，與企業(yè)進(jìn)行科研合作的意識(shí)不夠。學(xué)校對(duì)促進(jìn)、引導(dǎo)教師與企業(yè)進(jìn)行科研合作的政策較少、力度不夠。企業(yè)對(duì)地方高校的認(rèn)識(shí)和了解比較缺乏。注重科技創(chuàng)新發(fā)展、成熟度高的企業(yè)難以信賴和青睞地方高校，遇到技術(shù)難題、發(fā)展難題寧愿舍近求遠(yuǎn)，向區(qū)域外知名度高、影響力大的高校或科研院所求助；成熟度低的企業(yè)則只顧眼前利益，對(duì)待科研的態(tài)度是“不投入，不研發(fā)”，選擇到外地“買(mǎi)專利，買(mǎi)技術(shù)，撿現(xiàn)成”，接受風(fēng)險(xiǎn)較高、效益滯后、周期略長(zhǎng)的科技成果。高校和企業(yè)缺乏溝通、互不依靠，長(zhǎng)期處于“你不理我，我也不睬你”的狀態(tài)，科研資源與企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)對(duì)接，更談不上合作。

2.校企雙方缺乏必要的對(duì)接政策與機(jī)制。地方高校肩負(fù)著服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要使命，往往會(huì)通過(guò)科研激勵(lì)等方式鼓勵(lì)教師走出校園、服務(wù)企業(yè)。在對(duì)教師科研成果的評(píng)價(jià)方面，地方高校受全國(guó)高校系統(tǒng)普遍的科研績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制影響，采用單一的成果評(píng)價(jià)方式，即主要從文章發(fā)表的刊物級(jí)別、政府評(píng)價(jià)的等級(jí)等方面來(lái)認(rèn)定教師的科研水平。嚴(yán)重缺乏對(duì)文章應(yīng)用價(jià)值和轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力的評(píng)價(jià)機(jī)制，導(dǎo)致大家更熱衷于申報(bào)高級(jí)別的項(xiàng)目、追求高水平的研究成果、獲取政府的各級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，而對(duì)研究成果如何對(duì)接企業(yè)、為企業(yè)所用，如何才能產(chǎn)生實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益關(guān)注甚少。另外，國(guó)家盡管鼓勵(lì)多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，但并沒(méi)有出臺(tái)專門(mén)的法律和政策鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)對(duì)接地方高校，加上地方政府的宣傳力度不夠，對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)不明顯，企業(yè)普遍缺乏主動(dòng)對(duì)接地方高校的意愿和行動(dòng)。

3.校企雙方對(duì)精準(zhǔn)對(duì)接的切入點(diǎn)難以形成共識(shí)。近年來(lái)，許多地方高校熱衷于與企業(yè)簽訂各種科研合作框架、合作協(xié)議，但大多并沒(méi)有開(kāi)展實(shí)質(zhì)性的合作工作，最后不了了之，導(dǎo)致合作流于形式。最主要的原因是校企雙方缺乏精準(zhǔn)對(duì)接的切入點(diǎn)，即地方高校和企業(yè)并不十分明確雙方可以合作的具體內(nèi)容有什么，目標(biāo)是什么，合作模式是什么，合作取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)該如何共享等。高校與企業(yè)合作，要弄清不同類型企業(yè)的需求異同，切入點(diǎn)是產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝改進(jìn)、生產(chǎn)線建設(shè)，還是安全維護(hù)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、企業(yè)策劃、市場(chǎng)調(diào)查，對(duì)此要有明確的認(rèn)識(shí)。校企雙方?jīng)]弄清切入點(diǎn)，“框架”變“空架”，只有找準(zhǔn)切入點(diǎn)，明確雙方的權(quán)責(zé)利，才能真正推進(jìn)雙方合作，實(shí)現(xiàn)共生共贏。

四、地方高?？蒲匈Y源與企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接的策略

為了更好地實(shí)現(xiàn)地方高?？蒲匈Y源與企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接，筆者認(rèn)為不僅要調(diào)整校企雙方的價(jià)值取向與思維觀念，還要積極“搭橋”，幫助雙方清楚了解對(duì)接的具體模式和內(nèi)容。讓地方高校和企業(yè)清楚地知道“我能為對(duì)方做什么，怎樣做雙方收益最大”，以形成雙方合作共贏的良好局面。

1.及時(shí)調(diào)整校企雙方的價(jià)值取向與思維觀念。調(diào)整好各自的價(jià)值取向與思維觀念，是實(shí)現(xiàn)地方高?？蒲匈Y源與企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接的前提條件。作為地方高校，要制定能激發(fā)教師開(kāi)展應(yīng)用研究熱情的引導(dǎo)性政策，還要形成科學(xué)的、有針對(duì)性的科研成果評(píng)價(jià)機(jī)制，不斷鼓勵(lì)教師走出校園，走向企業(yè)；要引導(dǎo)教師帶著問(wèn)題，主動(dòng)進(jìn)駐企業(yè)展開(kāi)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)并幫助企業(yè)解決一些實(shí)際問(wèn)題；要有意識(shí)地主動(dòng)與企業(yè)對(duì)接，通過(guò)聯(lián)合培養(yǎng)人才、共建科研平臺(tái)、聯(lián)合攻關(guān)科技項(xiàng)目等方式，讓企業(yè)參與討論學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃，讓學(xué)校的發(fā)展與企業(yè)行業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)系；還要建立機(jī)制和展示平臺(tái)，主動(dòng)向企業(yè)展示、推介本?？蒲行鲁晒?，一改教師科研成果“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”的局面，通過(guò)展示來(lái)征求企業(yè)意見(jiàn)、吸引企業(yè)興趣，樹(shù)立起地方高校科研實(shí)力和轉(zhuǎn)化能力不俗的良好形象，獲取社會(huì)和企業(yè)的信任。

地方企業(yè)要改變“舍近求遠(yuǎn)”“買(mǎi)專利、買(mǎi)技術(shù)、買(mǎi)現(xiàn)成”的思想觀念；要善于把問(wèn)題拋給地方高校，以尋求協(xié)同解決的最佳途徑，利用地方高校的科研資源來(lái)滿足企業(yè)的科研需求；更要主動(dòng)了解地方高校的專業(yè)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，關(guān)注地方高校的科研動(dòng)態(tài)，進(jìn)入高校宣傳自己，建立互信互利、資源相依的科研對(duì)接機(jī)制。

2.加強(qiáng)校企合作的政策保障與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。近年來(lái)，政府愈加重視對(duì)企業(yè)的扶持，從政策、資金、人才引進(jìn)與技術(shù)研究等方面給予“全方位”的支持，如科技部2009年出臺(tái)了《關(guān)于動(dòng)員廣大科技人員服務(wù)企業(yè)的意見(jiàn)》，特別強(qiáng)調(diào)科研院所和高等院校要積極創(chuàng)造條件，支持科技人員服務(wù)企業(yè)。這些政策為地方高?？蒲匈Y源與企業(yè)對(duì)接合作做好了頂層設(shè)計(jì)，營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。然而，政策要真正實(shí)施，還需要加強(qiáng)政策保障和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。筆者認(rèn)為，地方高校與企業(yè)雙方要按照現(xiàn)有政策法規(guī)，加強(qiáng)合作的政策保障與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，應(yīng)重點(diǎn)解決落實(shí)好以下問(wèn)題：（1）校企雙方合作過(guò)程中產(chǎn)生的技術(shù)成果歸屬及其利益分配問(wèn)題。（2）校企雙方對(duì)合作過(guò)程中做出貢獻(xiàn)的人員的激勵(lì)措施問(wèn)題。（3）校企雙方根據(jù)合作過(guò)程中科技人員的工作業(yè)績(jī)，在評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）中的權(quán)重問(wèn)題。（4）各級(jí)政府對(duì)校企合作研發(fā)項(xiàng)目、合作建設(shè)實(shí)驗(yàn)室等的優(yōu)先支持問(wèn)題。只有將政策保障和長(zhǎng)效機(jī)制落到實(shí)處，地方高校與企業(yè)的對(duì)接合作才能生根發(fā)芽、枝繁葉茂，結(jié)出累累碩果。

3.充分明確校企雙方合作的模式和內(nèi)容。我國(guó)目前典型的校企合作模式有以下九大類：委托研發(fā)、合作申報(bào)和研發(fā)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)或外包、合作建設(shè)實(shí)驗(yàn)室、合作建立公司、技術(shù)出讓、技術(shù)授權(quán)、企業(yè)兼職、支持教育（實(shí)習(xí)、獎(jiǎng)學(xué)金）。合作模式和合作內(nèi)容的確立，必須立足于雙方的需求，地方高校要清楚企業(yè)需要做什么、需要解決什么問(wèn)題、需要獲得什么幫助，通過(guò)這些問(wèn)題找準(zhǔn)校企科研資源對(duì)接的切入點(diǎn)。無(wú)論采用哪一種模式進(jìn)行合作，校企雙方都要依托對(duì)方的優(yōu)勢(shì)資源，以互補(bǔ)互利的方式進(jìn)行。例如，地方高校具有科研成果豐富的優(yōu)勢(shì)，教師可以帶著技術(shù)和成果到企業(yè)去，加快自有先進(jìn)技術(shù)、科研成果在企業(yè)中的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化步伐，也可以積極參與企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提供產(chǎn)品開(kāi)發(fā)咨詢服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)。又例如地方高校擁有科技人才、科研平臺(tái)集中的優(yōu)勢(shì)，可以幫助企業(yè)完善研發(fā)體系，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)研發(fā)隊(duì)伍建設(shè)，提升企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力。

而企業(yè)具有資金和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，可以通過(guò)為地方高校教師的研發(fā)提供資助，提供市場(chǎng)最新信息等方式，幫助學(xué)?？朔?jīng)費(fèi)短缺、市場(chǎng)信息滯后等問(wèn)題。企業(yè)還具有生產(chǎn)與制造條件、技術(shù)實(shí)踐與數(shù)據(jù)等優(yōu)勢(shì)，可以幫助地方高校測(cè)試校驗(yàn)研發(fā)成果，調(diào)整試產(chǎn)等。總而言之，地方高校與企業(yè)雙方都必須依托自身的科研資源優(yōu)勢(shì)，以對(duì)方的需求為切入點(diǎn)，采取靈活多樣、行之有效的模式進(jìn)行對(duì)接合作，最終實(shí)現(xiàn)共生共贏的目的。

4.建立政府、企業(yè)、學(xué)校三方參與的科研對(duì)接“綠色通道”。校企合作對(duì)接，政府要充分發(fā)揮管理、主導(dǎo)和服務(wù)社會(huì)的功能，建立政府、企業(yè)、學(xué)校三方參與的科研對(duì)接“綠色通道”，這可以使地方高校與地方企業(yè)之間的溝通更有效、對(duì)接更有力、合作更長(zhǎng)久、關(guān)系更鞏固，地方高?？梢匝杆偾腥肫髽I(yè)需求點(diǎn)，與企業(yè)實(shí)現(xiàn)科研資源的精準(zhǔn)對(duì)接，發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢(shì)，及時(shí)為企業(yè)提供科研服務(wù)。筆者認(rèn)為地方政府可以直接扮演校企合作的“紅娘”，為學(xué)校和企業(yè)科研合作牽線搭橋、鋪平道路，充當(dāng)雙方合作的證明人、監(jiān)督人，促進(jìn)雙方建立互信友好關(guān)系，消除合作顧慮；地方政府可以簡(jiǎn)化相關(guān)程序，為校企合作開(kāi)展科研活動(dòng)開(kāi)“綠燈”，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、新品上市推廣等；地方政府還可以通過(guò)企業(yè)提出項(xiàng)目立項(xiàng)、政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理和招標(biāo)、地方高校投標(biāo)實(shí)施的方式，促進(jìn)校企科研資源互助的規(guī)范性和積極性。最重要的是地方政府要制定一些政策，采取一些有效措施，在區(qū)域范圍內(nèi)營(yíng)造濃厚的校企合作氛圍，要通過(guò)重點(diǎn)打造校企科研資源成功對(duì)接、取得實(shí)效的重大項(xiàng)目，引導(dǎo)地方高校與企業(yè)加強(qiáng)對(duì)彼此的關(guān)注、了解與信任，促成雙方長(zhǎng)期保持良好的科研合作關(guān)系，為地方高校科研資源與地方企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接提供良好的外部環(huán)境。

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