“卓越技師”培養(yǎng)的目標(biāo)定位

[摘要]如何確立“卓越技師”培養(yǎng)的目標(biāo)定位，是我國職業(yè)教育和優(yōu)秀技師人才培養(yǎng)面臨的一大迫切問題。從人才類型的目標(biāo)取向上看，“卓越技師”培養(yǎng)的是以獲得技師職業(yè)資格為宗旨、擁有“學(xué)歷+預(yù)備技師”雙證書的高端技能人才，具有高端性、預(yù)備性和雙向性三大顯著特征;從學(xué)制教育的目標(biāo)取向上看，“卓越技師”培養(yǎng)應(yīng)突破傳統(tǒng)“師徒傳帶”的單一性，建立學(xué)制化理論教育的支持體系，并需站在構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的高度，探索涵蓋高職專科、高職本科、碩士、博士等學(xué)歷層次的融通機制。

[關(guān)鍵詞]卓越技師 培養(yǎng) 人才類型目標(biāo) 學(xué)制教育目標(biāo)

[作者簡介]周方（1978- ），男，浙江寧波人，浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院招生就業(yè)處副處長，講師，碩士，研究方向為大學(xué)生職業(yè)生涯輔導(dǎo)。（浙江 "寧波 "315211）

[課題項目]本文系2014年浙江省教育廳科研項目資助課題“‘學(xué)生+企業(yè)’雙評路向的高職卓越技師培養(yǎng)研究”的階段性成果。（項目批準(zhǔn)號：Y201431274）

[中圖分類號]G717 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2016）02-0023-03

一、問題的提出

隨著我國職業(yè)教育改革的不斷深化，職教人才培養(yǎng)實踐中的創(chuàng)新探索取得了眾多成果，近年來高職院校積極推進(jìn)的“卓越技師計劃”就是一個典型例證。2010年，教育部出臺了《國家高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》，要求高職院校從“國家產(chǎn)業(yè)振興”和“地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要”的角度出發(fā)，以“卓越技師教育培養(yǎng)計劃”為抓手，積極探索校企合作“雙主體”培養(yǎng)高技能人才的新機制。①此后，眾多高職院校和地方教育行政部門紛紛將“卓越技師”人才培養(yǎng)作為改革試點工作的重頭戲來抓?！白吭郊紟熡媱潯痹谕晟茋易吭饺瞬艖?zhàn)略、實現(xiàn)“中國制造2025”的宏偉目標(biāo)及增強職業(yè)教育的社會貢獻(xiàn)度乃至公認(rèn)力等方面，均有不可估量的重要作用?！白吭郊紟煛钡降资且环N什么樣的人才？應(yīng)當(dāng)堅持什么樣的培養(yǎng)目標(biāo)？這些問題都關(guān)乎人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性和綱領(lǐng)性指針，需要有一個清晰的交代，否則很難收到預(yù)期收益?？陀^上看，國家層面實施的“卓越人才實施計劃”， 至今僅對“卓越工程師”的培養(yǎng)做了明確規(guī)定，并未就如何推進(jìn)“卓越技師教育培養(yǎng)計劃”提供具體的制度依據(jù)，導(dǎo)致不少地方及高職院校迷失了方向?；谏鲜霰尘凹笆芮捌谘芯糠e累所限，本文從“人才類型目標(biāo)”“學(xué)歷學(xué)制教育及知識素質(zhì)目標(biāo)”等角度切入，力圖進(jìn)一步澄清上述問題。

二、“卓越技師”培養(yǎng)的人才類型定位

所謂“卓越技師”，從字面意義講，即指卓越的技師，其蘊含的意義有兩點：一是“卓越”，二是“技師”?！凹紟煛笔菍θ瞬蓬愋偷亩ㄎ?，“卓越”是對“技師”這一類人才的目標(biāo)設(shè)定。眾所周知 ，“技師”是面向生產(chǎn)和服務(wù)一線的高級技能人才。從外化形式上看，技師是職業(yè)資格的一種類型，特指具有國家授予二級以上職業(yè)資格證書的從業(yè)人員，如電工師、車工師、鉗工師、理財規(guī)劃師、物流師、電子商務(wù)師、計算機網(wǎng)絡(luò)管理技師等。按照《國家職業(yè)資格等級結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，國家職業(yè)資格分為五個等級，從低到高依次為初級工、中級工、高級工、技師、高級技師。技師在人才類型的歸屬上是一種技能型人才。從內(nèi)在特質(zhì)看，技師就是將其作為一種高端技能型人才的確定性判斷。通常情況下，技師源于各行各業(yè)經(jīng)驗豐富、技藝精湛的技術(shù)人員或者能工巧匠，并且只有通過統(tǒng)一的技能考評后才能獲得這種資格。尤其是高級技師，往往產(chǎn)生于智能程度高、技術(shù)相當(dāng)密集的高新技術(shù)行業(yè)，主要賦予那些對社會做出過突出貢獻(xiàn)的拔尖人才，處于技能型人才的最高端。近年來，社會對技師特別是高級技師的認(rèn)同度及薪酬待遇越來越高。2008年，中共中央組織部等部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于高技能人才享受國務(wù)院頒發(fā)政府特殊津貼的意見》明確要求，對于技師和高級技師，所有單位分別按照工程師（中級職稱技術(shù)人員）和高級工程師（副高級職稱技術(shù)人員）的標(biāo)準(zhǔn)聘用，甚至還將做出重大貢獻(xiàn)的高級技師納入“享受國務(wù)院政府特殊津貼”和“國家級技能大師工作室建設(shè)項目”支持范疇。②

怎么界定“卓越技師”中的“卓越”目標(biāo)？按通常的理解，“卓越”一詞指杰出、超出一般或高超出眾之意，但是，對于“卓越技師”中“卓越”一詞，還要站在國家實施“卓越人才計劃”的立場去詮釋。理論界一致認(rèn)為，推出“卓越計劃”，初衷就是為社會培養(yǎng)一大批優(yōu)秀的應(yīng)用型后備人才?！白吭脚囵B(yǎng)”不等于“選優(yōu)”，而是最大限度地讓入選學(xué)生具有更高的綜合素質(zhì)，更加出色。換個角度講，實施“卓越人才培養(yǎng)教育計劃”的出發(fā)點，在于積極推動人才培養(yǎng)改革。由于“卓越技師計劃”是職業(yè)院校為培養(yǎng)高技能人才開展的創(chuàng)新探索，主要還是通過學(xué)制教育的方式來完成的，因而造就的人才并非真正意義上的“技師”，主要為成為優(yōu)秀“技師”打好基礎(chǔ)。實踐層面，主要形成了兩種實施模式。一是“學(xué)歷+預(yù)備技師”雙證書培養(yǎng)，這種模式已經(jīng)被山東省列入教育改革試點，擬通過遴選部分高等職業(yè)院校與技師學(xué)院的對接合作來完成;③二是“學(xué)歷+X”體系的開放性培養(yǎng)，“X”代表有若干“突出成就”的內(nèi)容，是各高職院校依靠自身改革試圖培養(yǎng)部分優(yōu)秀后備技師人才的積極嘗試，這種模式在福建10所高職院校及浙江、江蘇等省的部分高職院校得到廣泛推進(jìn)。④“學(xué)歷+X”體系的開放性培養(yǎng)模式，優(yōu)點是“X”可以包羅萬象，易于操作，但過度的隨意性及魚目混珠的人才培養(yǎng)要求，不足以保障“卓越技師教育培養(yǎng)計劃”的含金量，無法體現(xiàn)“卓越技師”人才的價值。我們傾向于接受“學(xué)歷+預(yù)備技師”雙證書培養(yǎng)這一創(chuàng)新成果。這里的“學(xué)歷”代表“卓越技師”培養(yǎng)的學(xué)識水平，可以充分滿足現(xiàn)代技師人才對未來學(xué)制教育上移的需要，契合職業(yè)教育體系改革的方向;“預(yù)備技師”則代表職業(yè)資格定位，顯示“卓越技師”人才培養(yǎng)的精確度和含金量，按此標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)的“卓越技師”人才，都建立在高技能起點的基礎(chǔ)上，可以免受隨意性和低端化帶來的負(fù)面影響，確保人才培養(yǎng)的方向和水準(zhǔn)。

總體上看，可以將“卓越技師”培養(yǎng)的人才類型目標(biāo)定位為：以獲得技師職業(yè)資格為宗旨、擁有“學(xué)歷+預(yù)備技師”雙證書的高端技能人才。需要注意，這里以“學(xué)歷+預(yù)備技師”雙證書來反映的“預(yù)備技師”，是指通過學(xué)制教育與技能操練的融通，達(dá)到技師任職的基本要求，并獲得預(yù)備技師資格證書的人員。盡管“預(yù)備技師”并非真正意義上的“技師”，但兩者的培養(yǎng)目標(biāo)完全相同。按現(xiàn)有政策規(guī)定，“預(yù)備技師”由高級技工學(xué)校或技師學(xué)院來牽頭，以校企合作的方式來培養(yǎng)，考核合格者由人力資源和社會保障部門頒發(fā)預(yù)備技師證書，有效期為5年。獲得預(yù)備技師證書的人員再經(jīng)過2年職業(yè)崗位工作后，參加“綜合評審”和“業(yè)績評定”考核，合格后能獲得技師職業(yè)資格證書。⑤

大致而言，“卓越技師”具有三方面的顯著特征。一是高端性。之所以實施“卓越技師培養(yǎng)教育計劃”，從本質(zhì)上講，就是為了造就更加優(yōu)秀的技師人才。 “卓越技師”培養(yǎng)作為一項推動職業(yè)教育改革的創(chuàng)新舉措，其目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵在于讓這種高端技能型的技師人才得到最大化培養(yǎng)。二是預(yù)備性?？陀^地講，推進(jìn)“卓越技師”計劃的基本要旨就是培養(yǎng)集知識、能力、素質(zhì)于一體，有高起點的“準(zhǔn)技師”。盡管終極面向目標(biāo)是真正優(yōu)秀的“技師”人才，但主要通過學(xué)制教育來完成，“預(yù)備技師”主要源自院校培養(yǎng)，并非崗位自然成才。所以，“卓越技師培養(yǎng)計劃”是為打造優(yōu)秀的技師人才做準(zhǔn)備。三是雙向性?！皩W(xué)歷+預(yù)備技師”的雙向結(jié)構(gòu)與整合模式，清晰而全面地揭示了“卓越技師”的核心內(nèi)涵，較為準(zhǔn)確地詮釋了“卓越技師”人才的個性特征。其中，“學(xué)歷”是“知識、素質(zhì)和能力”含金量的衡量載體，代表了“卓越技師”的“學(xué)識成就”;而“預(yù)備技師”則表明定性化的職業(yè)資格目標(biāo)，代表了“卓越技師”的“技能水平”。顯然，“卓越技師”蘊含的“學(xué)識素養(yǎng)”和“職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”，并非以各自一體的平行模態(tài)顯現(xiàn)出來，而強調(diào)兩者的雙向結(jié)合與深度交融。可以肯定，推動“學(xué)歷面向”與“職業(yè)面向”的高端整合，是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對優(yōu)秀技師人才的需求所在。

三、“卓越技師”培養(yǎng)的學(xué)制教育定位

如果說“卓越技師計劃”培養(yǎng)具有“學(xué)歷+預(yù)備技師” 雙證書的高技術(shù)技能人才，那么，對“學(xué)歷”的層次還需要進(jìn)一步明確。從傳統(tǒng)的主流培養(yǎng)渠道看，技師是企業(yè)實踐中以“師徒傳帶”的方式完成的，但是，單一的“師徒傳帶” 技師培養(yǎng)模式越來越脫離社會實際。首先，僅僅依賴“師徒傳帶”渠道來培養(yǎng)技師，不僅成才周期過長、效率太低，也很難滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速調(diào)整對大量技師人才隊伍的供給需求。其次，傳統(tǒng)的“企業(yè)包攬型”技師人才成長機制，過于強調(diào)人力資本的“專用化”成分，所培養(yǎng)技師的知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)很難適應(yīng)各行各業(yè)差異化前提下的普適性需求。最后，傳統(tǒng)意義上的技師培養(yǎng)，往往立足于“絕技絕活”的“匠人”型大師的打造，隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展以及國際化進(jìn)程加速推進(jìn)，社會需求的技師類型日漸多元化，從“匠人型技師”獨占鰲頭到“復(fù)合技能型技師”成為社會主流的發(fā)展趨勢越來越明顯，進(jìn)而倒逼人才培養(yǎng)的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)、師資結(jié)構(gòu)、課程體系等進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，這些并非企業(yè)單方力量所能企及的。正是基于上述背景，技師的“校企聯(lián)合培養(yǎng)模式”逐漸走進(jìn)我們視線，并創(chuàng)造性地確立了“預(yù)備技師”制度以及“高級技工—預(yù)備技師—技師或高級技師”的高技能人才鏈條銜接制度。⑥技師人才的培養(yǎng)模式順應(yīng)潮流，從“企業(yè)壟斷”型向“校企合作”型演進(jìn)，尤其是“預(yù)備技師”制度的誕生，預(yù)示著傳統(tǒng)技師人才的生成路徑瓶頸正得到實質(zhì)性改善。

需要注意的是，無論是企業(yè)的“師徒傳帶”還是“預(yù)備技師”模式，其培養(yǎng)過程很大程度上都基于“職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”的技能提升。盡管“預(yù)備技師”制兼顧“學(xué)識素養(yǎng)” 教育，但并沒有形成系統(tǒng)的學(xué)歷式學(xué)制教育支持體系。換句話講，技師人才沒有對應(yīng)的學(xué)歷教育體系做鋪墊，在待遇和價值上沒有得到與“工程師（中級職稱技術(shù)人員）”“高級工程師（副高級職稱技術(shù)人員）”“享受國務(wù)院政府特殊津貼”同等的待遇。學(xué)歷教育支持體系的嚴(yán)重滯后甚至缺失，不利于技師人才隊伍的健康成長。從現(xiàn)實發(fā)展來看，這種非學(xué)制化的技師培養(yǎng)模式迫切需要改進(jìn)。傳統(tǒng)“匠人”型技師大多扮演著一線生產(chǎn)和維修崗位的“技能尖子”的角色，一般不參與管理，對知識運用和綜合素質(zhì)的要求較低;而“復(fù)合技能型”技師則不同，對“專業(yè)能力”與“方法能力”有較高要求，往往需要掌握企業(yè)整體生產(chǎn)系統(tǒng)的多項關(guān)鍵技能，具備綜合運用技術(shù)技能解決難題的創(chuàng)造能力、知識運用能力、技術(shù)創(chuàng)新能力和現(xiàn)場處理能力，如電子商務(wù)師、網(wǎng)絡(luò)管理師等人才等。可見，“高知識”“高素質(zhì)”是現(xiàn)代技師培養(yǎng)面臨的新課題。在繼承傳統(tǒng)“精技藝”優(yōu)勢成分的基礎(chǔ)上，探索“學(xué)歷學(xué)制+預(yù)備技師”的新路徑勢在必行。

問題的關(guān)鍵在于，“學(xué)歷+預(yù)備技師” 雙證書技師培養(yǎng)模式下的學(xué)歷學(xué)制教育支持體系如何建立？目前，“卓越技師計劃”的主導(dǎo)者是高職院校，即學(xué)歷層次上大都定位在“大?！?，個別地方隨著高職大專與本科院校“3+2”合作辦學(xué)模式的推行，將“卓越技師”培養(yǎng)的學(xué)歷教育也擴展到本科層次?！皩W(xué)歷+預(yù)備技師”雙證書培養(yǎng)的成功令人矚目，這種模式是在“高等職業(yè)教育”和“技師教育”兩大領(lǐng)域長期分化與磨合后，針對現(xiàn)代新型技師人才培養(yǎng)的需要而創(chuàng)造性地開展跨界合作的基礎(chǔ)上形成的，其先進(jìn)性及可持續(xù)性不言而喻。這種模式不僅有利于培養(yǎng)“卓越技師”，還在一定程度上拓展了職業(yè)教育發(fā)展的新境界。不過也應(yīng)注意，選擇“學(xué)歷+預(yù)備技師”的“卓越技師”培養(yǎng)模式，現(xiàn)階段還面臨不小的操作困難，因為預(yù)備技師證書的發(fā)放對象目前僅為技師學(xué)院和高級技工學(xué)校，⑦對于具有“高等職業(yè)教育”和“技師教育”跨界合作條件或“一校雙牌”的院校，可以理所當(dāng)然地選擇“學(xué)歷+預(yù)備技師證書”實施模式，充分發(fā)揮“卓越技師”人才培養(yǎng)的先鋒作用，但對于其他高職院校則很難實現(xiàn)。盡管“高等職業(yè)教育”和“技師教育”的跨界合作在個別地方開始破冰，但受各地條件差異影響，要在全國范圍內(nèi)形成氣候還為時尚早，客觀上與大量高職院校著手進(jìn)行“卓越技師”人才培養(yǎng)的事實及需求相背離。

綜合來看，針對“卓越技師”培養(yǎng)的學(xué)制教育，可以最大限度地造就現(xiàn)代技師人才所必需的系統(tǒng)知識體系，真正形成支持可持續(xù)發(fā)展的“高素質(zhì)”。但就目前來看，至少要推進(jìn)兩方面的改革。一是建立教育管理部門與人力資源管理部門審查、發(fā)放、管理“預(yù)備技師證書”的聯(lián)席制度，打通技師教育與高等職業(yè)教育雙向融合的渠道;二是肩負(fù)起塑造技師人才“更加優(yōu)秀”“更有素質(zhì)”等“卓越”成分的義務(wù)，站在構(gòu)建“中職—高職?？啤呗毐究啤T士—博士”現(xiàn)代職業(yè)教育體系的高度，加速推進(jìn)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、知識信息更新及國際經(jīng)濟(jì)一體化浪潮的對接，在國家層面盡快探索建立包含高職?？啤⒏呗毐究?、碩士、博士在內(nèi)的，培養(yǎng)“卓越技師”的學(xué)歷學(xué)制教育支持體系。

[注釋]

①教育部高等教育司.國家高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）[Z].2010-09-13.

②中共中央組織部、中共中央宣傳部、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、人事部、勞動和社會保障部關(guān)于高技能人才享受國務(wù)院頒發(fā)政府特殊津貼的意見（國人部發(fā)[2008]24號）[Z].2008-03-10.

③魏海政.山東試點高等職業(yè)教育與技師教育合作培養(yǎng)模式[N].中國教育報，2013-11-29.

④福建省教育廳.關(guān)于福建省教育改革試點總體方案的通知[Z].2011-04-13.

⑤勞動和社會保障部.關(guān)于推動高級技工學(xué)校技師學(xué)院加快培養(yǎng)高技能人才有關(guān)問題的意見（勞社部發(fā)[2006]31號）[Z].2006-

08-14.

⑥人力資源和社會保障部.關(guān)于印發(fā)技工院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知[Z].2012-01-31.

⑦人力資源和社會保障部.關(guān)于預(yù)備技師證書核發(fā)及管理工作有關(guān)問題的通知[Z].2010-02-11.