教師專業(yè)發(fā)展體制機(jī)制研究探析

一、教師專業(yè)發(fā)展的定義與影響因素

聯(lián)合國教科文組織在總結(jié)教育改革成功經(jīng)驗的重要文獻(xiàn)《教育—財富蘊藏其中》里曾明確指出：教師是教育改革成功與否的三個關(guān)鍵因素之一，并指出，“違背教師意愿”或“沒有教師的協(xié)助及其積極參與”，任何改革都不能成功。因此，在世界各國的教育改革中，都把教師素質(zhì)的提高作為教育改革的核心問題，教師的專業(yè)發(fā)展也就成了人們關(guān)注的熱點，研究成果大量涌現(xiàn)。

1.教師專業(yè)發(fā)展的定義

至于教師專業(yè)發(fā)展的定義，至今沒有一個被廣泛認(rèn)同的界定。從國內(nèi)外已有的研究文獻(xiàn)來看，主要有以下三種不同的理解角度：第一，根據(jù)社會學(xué)的界定，專業(yè)化是指一個普通的職業(yè)群體在一定時間內(nèi)，取得符合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、成為專業(yè)職業(yè)、并獲得相應(yīng)的專業(yè)地位的過程。第二是教育學(xué)的立場，在“關(guān)注教師社會、經(jīng)濟(jì)地位提高和爭取資源與權(quán)利的分配”的同時，“更著重于教師教學(xué)水平的提高、教師的專業(yè)知識和專業(yè)技能的提高”，這被稱為教師專業(yè)發(fā)展。第三，從教師專業(yè)發(fā)展過程和促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展角度進(jìn)行界定。一些學(xué)者認(rèn)為，“教師專業(yè)發(fā)展是指在教學(xué)職業(yè)生涯的每一個階段，教師掌握良好的專業(yè)實踐所必備的知識與技能的過程”，持這種觀點的學(xué)者認(rèn)為，教師專業(yè)發(fā)展即教師專業(yè)成長過程，這涉及教師專業(yè)成長過程中的影響因素、途徑和方法。

2.教師專業(yè)發(fā)展的影響因素

目前，人們主要從兩個方面開展對教師專業(yè)化問題的研究：一是教師實際經(jīng)歷的專業(yè)化過程，側(cè)重研究教師專業(yè)化體現(xiàn)在哪些方面，各方面的發(fā)展要經(jīng)歷哪些階段，各階段的發(fā)展是否有關(guān)鍵期等；對于這個問題，當(dāng)前國內(nèi)外的研究比較成熟，多以實證的方法從某個角度對教師專業(yè)發(fā)展的各個階段進(jìn)行探討。二是教師專業(yè)化的促進(jìn)方式，研究影響教師專業(yè)化的因素和在有關(guān)觀念的指導(dǎo)下，給教師提供哪些以及如何提供外在環(huán)境和條件，對此目前國內(nèi)外比較有代表性的觀點是：

臺灣學(xué)者饒見維將影響教師專業(yè)發(fā)展各方面的因素分為校內(nèi)和校外兩類，前者主要包括學(xué)生、教師、教育目標(biāo)與課程教材、教育資源、教學(xué)活動、輔導(dǎo)與班級活動、校長與學(xué)校行政、學(xué)校的組織文化與人際網(wǎng)絡(luò)八個因素，其中特別強調(diào)了學(xué)校組織文化與社會情境文化對教師專業(yè)發(fā)展的影響；后者包括教育行政機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)制度與政策、社區(qū)相關(guān)人員對教師角色印象與期望、相關(guān)人員對教育的基本觀念、社會情境與文化六個因素。

結(jié)構(gòu)功能主義學(xué)派認(rèn)為：個人的本質(zhì)是被動的，教師通過學(xué)校組織和法令規(guī)定的獎懲制約以及同輩群體之間的角色期望，被動地接受專業(yè)知能教育和教師團(tuán)體規(guī)范，教師職前受教育的院校和所任教學(xué)校作為社會體系，是促進(jìn)教師角色期望與規(guī)范的直接因素。沖突論學(xué)派的觀點是：個人在社會化過程中總是主動的，教師通過不斷地調(diào)試沖突接受到利益團(tuán)體隨時調(diào)整變化的專業(yè)價值規(guī)范的學(xué)習(xí)。強調(diào)教師總是處于沖突的文化氛圍與規(guī)范中，只有通過清醒持久的反省與批判，才能獲得真正的專業(yè)規(guī)范和專業(yè)發(fā)展。符號互動論學(xué)派則說：教師與其所處環(huán)境的成員不斷互動，其專業(yè)成長、教育態(tài)度、專業(yè)角色受到權(quán)威參照團(tuán)體、同輩團(tuán)體、服務(wù)對象等成員的期望與示范作用的影響，在教師的成長變化中，教師具有主動解釋或選擇他人影響及環(huán)境結(jié)構(gòu)因素的功能。綜上所述，不難看出，教師專業(yè)發(fā)展的影響因素主要有內(nèi)外兩個方面，內(nèi)因在于教師本身，而外因則在于教師所處的教學(xué)環(huán)境，內(nèi)因能夠在外因的促使下能動地發(fā)生發(fā)展和變化。

二、教育體制機(jī)制與教師專業(yè)發(fā)展

從上述研究中我們發(fā)現(xiàn)，一名教師從一位新手成長為一個名師，通常是一個從被動到主動地要求發(fā)展的過程。教師從直覺到自覺、從規(guī)范到專業(yè)的轉(zhuǎn)變，是一個相對較長的過程，離不開外在制度的保障與機(jī)制的促進(jìn)作用。

就促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制而論，首先還要清楚體制和機(jī)制的內(nèi)涵?！绑w制”，從管理學(xué)角度來說，指的是國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理權(quán)限劃分及其相應(yīng)關(guān)系的制度。有關(guān)組織形式的制度，限于上下之間有層級關(guān)系的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位。如：學(xué)校體制、領(lǐng)導(dǎo)體制、政治體制等。對于“機(jī)制”，原指機(jī)器的構(gòu)造和工作原理?，F(xiàn)已廣泛應(yīng)用于自然現(xiàn)象和社會現(xiàn)象，指其內(nèi)部組織和運行變化的規(guī)律。促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，可以是宏觀層面的國家有關(guān)政策與制度的制訂與執(zhí)行，也可以是中觀層面上的地方政府有關(guān)地方性措施與落實，以及微觀層面上的教師任教的學(xué)校在教師專業(yè)培養(yǎng)方面的相關(guān)性政策和措施的執(zhí)行。

從我國現(xiàn)行的教育制度來看，從中央到地方政府的教育主管部門，再到學(xué)校的行政管理機(jī)構(gòu)，這種層級的內(nèi)部組織體制是教育機(jī)構(gòu)的一種普遍現(xiàn)象。這種組織體制在推行全國統(tǒng)一的教育法規(guī)和政策當(dāng)中起到從上到下一貫到底的促進(jìn)作用，為我國教育的平等全面發(fā)展起到積極的推動作用。學(xué)校作為教師工作、生活和學(xué)習(xí)的主要場所，也是實現(xiàn)其專業(yè)發(fā)展的實戰(zhàn)陣地，但現(xiàn)有的各級各類學(xué)校內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)大都是科層組織，處于這種科層行政體制最底層的教師們，其行為規(guī)范受到校長和教務(wù)、德育、總務(wù)等各處室行政人員的控制，教師的專業(yè)權(quán)威在一定程度上受到了挑戰(zhàn)。具體來講就是，學(xué)校組織中強調(diào)科層取向的行政體制的特點是紀(jì)律性與控制性，這種現(xiàn)實與教師職業(yè)本質(zhì)上要求的專業(yè)自主相矛盾，這在一定程度上會壓制或限制教師的專業(yè)發(fā)展。換言之，現(xiàn)行的教育教學(xué)體制在某些方面對教師的專業(yè)發(fā)展是有一定的阻礙作用的。

教師的專業(yè)發(fā)展與其成長的教學(xué)環(huán)境具有密切的關(guān)系，學(xué)校是教師發(fā)展的重要支撐，是教師發(fā)揮智慧和創(chuàng)造力的舞臺，需要為教師的成長和發(fā)展提供持續(xù)不斷的動力與支持。如何從學(xué)校管理的角度促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，是新的歷史條件下學(xué)校管理無法回避的也必須要研究的課題。隨著教育、課程改革的全面展開，學(xué)校一方面在急切呼喚教師素質(zhì)的提高，另一方面其固有的組織結(jié)構(gòu)卻又制度性地桎梏了教師的發(fā)展。因此，要真正實現(xiàn)教師專業(yè)發(fā)展，提高教師的理論積淀能力和專業(yè)自主水平，就必須高度重視學(xué)校組織結(jié)構(gòu)的建設(shè)，為教師專業(yè)發(fā)展提供強有力的機(jī)制支持。

三、形成學(xué)習(xí)型組織的體制機(jī)制是促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的有效途徑

基于學(xué)校組織機(jī)構(gòu)中行政體制在一定程度上阻礙了教師的專業(yè)發(fā)展，要消解兩者間的功能性沖突，并發(fā)揮學(xué)校組織對教師專業(yè)化發(fā)展的促進(jìn)作用，必需通過學(xué)校組織的結(jié)構(gòu)整合和改組來實現(xiàn)。自20世紀(jì)90年代以來，一種新型的組織模式，即學(xué)習(xí)型組織的理論和發(fā)展模式開始越來越受到學(xué)術(shù)界和企業(yè)界的廣泛關(guān)注，許多企業(yè)正在按照學(xué)習(xí)型組織的模式改造自己。學(xué)習(xí)型組織是美國學(xué)者彼得圣吉在《第五項修煉》一書中開始提出的一種管理觀念，其涵義為企業(yè)建立學(xué)習(xí)型組織，在面臨變化激烈的外在環(huán)境時，組織應(yīng)力求精簡、扁平化、彈性因應(yīng)、終生學(xué)習(xí)，不斷自我組織再造，以維持競爭力。這種內(nèi)外兼?zhèn)涞牟粩嘧晕医M織再造、終生學(xué)習(xí)和維持長久競爭力的特質(zhì)非常契合教師發(fā)展過程中自我不斷成長的訴求，因此也被逐漸引進(jìn)到學(xué)校管理中來。

雖然學(xué)習(xí)型組織這一理論研究在這近十余年中出現(xiàn)過多樣化和概念上的不統(tǒng)一，在一定程度上限制了其思想的縱深發(fā)展，但就學(xué)校而言，為了更好地促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展，提高教育教學(xué)的質(zhì)量，用學(xué)習(xí)型組織的理論來形成促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的機(jī)制確實是一條有效的途徑。政府部門、學(xué)校和學(xué)院從政策法規(guī)、資金、資源及項目等方面為教師的教學(xué)與研究建立專業(yè)發(fā)展平臺；學(xué)校通過全面、系統(tǒng)的福利和措施建立自由平等、開放的校園文化為教師的專業(yè)發(fā)展提供支持體系和評價系統(tǒng)；將教師專業(yè)發(fā)展真正納入學(xué)校組織的目標(biāo)和結(jié)構(gòu)中去，為教師專業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的制度和精神環(huán)境，進(jìn)而形成與學(xué)生及學(xué)校組織相輔相成、相互推動的發(fā)展共同體。

總之，教師專業(yè)發(fā)展，這個從直覺到自覺、從規(guī)范到專業(yè)的轉(zhuǎn)型過程，離不開外在的支持，離不開制度的保障與機(jī)制的促進(jìn)作用。教育主管部門、學(xué)校和教師自身三方都要從本體出發(fā)為教師的素質(zhì)的提高共同努力，形成和適應(yīng)學(xué)習(xí)型組織的體制機(jī)制，從而促進(jìn)教育改革的深入化與精細(xì)化。

本文系河南省教師教育課程改革研究項目資助