農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)狀及有效措施探討

怎樣落實農(nóng)民工的培訓(xùn)，是相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)首先考慮的課題，也是提升農(nóng)民工就業(yè)率的不可回避的問題。所以，當(dāng)前探討農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)狀以及對策，有著極大的價值。筆者在下文中通過對農(nóng)民工培訓(xùn)的狀況實施解析，尋出農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)中的癥結(jié)，并闡述相關(guān)策略。

近段時間以來，在我國“三農(nóng)”政策落實過程中，農(nóng)民工問題已經(jīng)提上議事日程。特別是在全球金融情況不斷變化的前提下，對農(nóng)民工的就業(yè)來說更是難上加難；而因為“民工回流”等現(xiàn)象引起的對農(nóng)民中素養(yǎng)的探討也變得更為熱烈。其實，伴隨中國城市化的趨勢愈加明顯，農(nóng)民工從農(nóng)戶過渡到城市居民，由以往的農(nóng)務(wù)作業(yè)過渡到在城市中不同階層的工作是大勢所趨。所以，怎樣對農(nóng)民工實行再教育并提升其綜合素養(yǎng)，讓其盡快適應(yīng)目前的“角色”，讓城市行業(yè)能夠蓬勃發(fā)展，是值得探討和分析的；而城市產(chǎn)業(yè)又反過來作用于農(nóng)民工，調(diào)動農(nóng)民工的工作積極性。

一、農(nóng)民工培訓(xùn)的現(xiàn)狀

（一）沒有形成培訓(xùn)意識

農(nóng)民工本身、聘任企業(yè)、國家機關(guān)并未形成培訓(xùn)意識，大多沒有意識到農(nóng)民工培訓(xùn)的關(guān)鍵作用。

從農(nóng)民工本身來講，其一直致力于簡易的體力工作，主要是用力量換取報酬，培訓(xùn)可有可無；聘任企業(yè)將農(nóng)民工培訓(xùn)看做成本方面的負擔(dān)，或擔(dān)憂培訓(xùn)后農(nóng)民工離職會導(dǎo)致培訓(xùn)資金無法回收；國家機關(guān)也對農(nóng)民工的培訓(xùn)不上心，認(rèn)為農(nóng)民工的工作技術(shù)性不強，更沒有將農(nóng)民工的培訓(xùn)與經(jīng)濟發(fā)展掛鉤。其僅重視農(nóng)民工的就業(yè)問題，忽略培訓(xùn)。

（二）農(nóng)民工培訓(xùn)資源不集中

崗位培訓(xùn)資源在城市較多，并且只對城鄉(xiāng)人士實施培訓(xùn)，農(nóng)民工培訓(xùn)不在考慮之列；民辦企業(yè)大部分是微小企業(yè)，培訓(xùn)方式過于單一，培訓(xùn)效果不甚理想；并且國家機關(guān)對民間培訓(xùn)企業(yè)的支撐以及監(jiān)管并不到位，致使民辦企業(yè)的培訓(xùn)資源嚴(yán)重不足。

近段時間以來，由一部分義工、專家或企業(yè)名人或已獲得較多財富的“鄉(xiāng)村成功人士”打造的非營利性培訓(xùn)機構(gòu)收到農(nóng)民工的熱捧，然而因為集資遇到阻礙、缺少鼓勵手段、申請手續(xù)過于瑣碎以及制度不健全等原因，這類非營利性機構(gòu)難以為繼。因為地域的茶藝，讓流入?yún)^(qū)域與流出區(qū)域的國家機關(guān)相互推卸培訓(xùn)職責(zé)，讓農(nóng)民工培訓(xùn)始終無法有效開展。

（三）農(nóng)民工培訓(xùn)內(nèi)容、模式與市場需要情況不吻合

培訓(xùn)企業(yè)的培訓(xùn)內(nèi)容滯后——特別是這部分培訓(xùn)企業(yè)過度看重學(xué)位，對技能培訓(xùn)刻意忽略，為依照市場情況整合培訓(xùn)，更別談預(yù)估市場需要而提早更新培訓(xùn)內(nèi)容。對進城工作的農(nóng)民工的公共學(xué)識、法律常識、維權(quán)模式、心理疏導(dǎo)等理論涉獵極少，對農(nóng)民工的工作沒有實質(zhì)性的幫助，也無法讓農(nóng)民工真正在城市站穩(wěn)腳跟。從培訓(xùn)模式來說，目前的培訓(xùn)企業(yè)培訓(xùn)模式較為單調(diào)，并未參考農(nóng)民工知識儲備不夠、工作強度大、空閑時間不定、流動性強等特征，構(gòu)成變通性強的培訓(xùn)模式；這不但無法激發(fā)農(nóng)民工參與培訓(xùn)的熱情，更會形成惡性循環(huán)。

二、農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)的有效策略

（一）變更思維，注重農(nóng)民工的培訓(xùn)，并在社會范圍內(nèi)達成一致

1.國家機關(guān)需要意識到農(nóng)民工培訓(xùn)是我國三農(nóng)理論的核心，對“人才第一”的理念是完整的詮釋，將農(nóng)民工培訓(xùn)與我國發(fā)展方略相結(jié)合。各級國家機關(guān)應(yīng)通過播音、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道對農(nóng)民工培訓(xùn)實施宣講，讓農(nóng)民工清楚我國的策略，讓通過培訓(xùn)實現(xiàn)富裕的農(nóng)民工現(xiàn)身說法，誘導(dǎo)農(nóng)民工參加培訓(xùn)，而企業(yè)不應(yīng)過度看重短期利益和成本效應(yīng)。

2.企業(yè)應(yīng)以“人本位”思想為前提，履行聘任職責(zé)，拋棄榨取勞動力剩余價值來創(chuàng)收增收的做法。企業(yè)法人以及領(lǐng)導(dǎo)層要意識到加大對農(nóng)民工培訓(xùn)方面的投資，不但能夠滿足農(nóng)民工提升能力的需求，更會讓農(nóng)民工獲得歸屬感，并忠于企業(yè)。

3.農(nóng)民工銀意識到培訓(xùn)是擺脫低技術(shù)工作的最佳途徑，是一類必要的人力資本投資，學(xué)會一項技能，能夠進入企業(yè)任職，并且會有不斷晉升的機會。并且，通過培訓(xùn)能夠培養(yǎng)自身的思想品德，健全心智，增大在生活圈子，構(gòu)建良好的人際關(guān)系，讓其盡快適應(yīng)社會。

（二）整合農(nóng)民工培訓(xùn)資源，強化農(nóng)民工培訓(xùn)的效果

農(nóng)民工培訓(xùn)不但是一類教育難題，與經(jīng)濟更是有千絲萬縷的聯(lián)系。是否能完成培訓(xùn)要視其對農(nóng)民工培訓(xùn)的經(jīng)費投入多寡而定。各級國家機關(guān)應(yīng)關(guān)注農(nóng)民工的培訓(xùn)情況，將農(nóng)民工培訓(xùn)納入國家預(yù)算，對有關(guān)培訓(xùn)企業(yè)要在資金方面大力扶持，這是推動農(nóng)民工培訓(xùn)系統(tǒng)成型的關(guān)鍵一環(huán)；激勵企業(yè)對農(nóng)民工實施任職前與任職中的技能培訓(xùn)，并讓聘任企業(yè)履行職責(zé)；非營利性培訓(xùn)機構(gòu)要講募捐而來的培訓(xùn)費用，為農(nóng)民工免費參加培訓(xùn)奠定基礎(chǔ)，其擔(dān)負了國家機關(guān)的一些職責(zé)，在國家機關(guān)因為經(jīng)濟層面的原因以及市場失控（比如金融危機等等）的狀況下，承擔(dān)一部分培訓(xùn)職責(zé)。所以，政府要激勵、關(guān)注非營利性培訓(xùn)機構(gòu)的情況。

（三）整合培訓(xùn)內(nèi)容以及模式，讓農(nóng)民工培訓(xùn)與農(nóng)民工就業(yè)高效對接

培訓(xùn)內(nèi)容與市場需要不吻合，對農(nóng)民工就業(yè)來說是不利的。為了化解這一困局，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)以就業(yè)為風(fēng)向標(biāo)，整合培訓(xùn)內(nèi)容，參考市場需要情況來培訓(xùn)農(nóng)民工。應(yīng)參考紹興市獨創(chuàng)的“三單制”培訓(xùn)方法，就是說“學(xué)校出單”、企業(yè)接單”以及“政府買單”的培訓(xùn)方式；其次，在對農(nóng)民工實施專業(yè)培訓(xùn)階段，也要融入對農(nóng)民工的人文方面的教育，讓其了解心理學(xué)常識、健康衛(wèi)生常識、法律常識，甚至經(jīng)濟領(lǐng)域與社會領(lǐng)域的常識。這部分常識讓農(nóng)民工就業(yè)更有底氣，也能夠盡快適應(yīng)社會，讓其向城市居民的角色過渡。

綜上，農(nóng)民工培訓(xùn)兼具教育性以及社會性、經(jīng)濟性。農(nóng)民工培訓(xùn)能夠推動我國城市化發(fā)展，讓鄉(xiāng)村的勞力資源健康、有序地流入城市，這對農(nóng)民工來說，是有極大的價值和現(xiàn)實意義的。此外，培訓(xùn)不能照本宣科，應(yīng)借鑒優(yōu)秀的培訓(xùn)模式為農(nóng)民工服務(wù)。