新時期高職院校學(xué)生黨建工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建

隨著《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》的頒發(fā)，對大學(xué)生的思想政治教育日益受到全社會的關(guān)注。在《意見》中對當(dāng)今大學(xué)生思想政治教育提出了明確要求，“以大學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，努力提高思想政治教育的針對性、實效性和吸引力、感染力”。這反映新形勢下，國家對當(dāng)今大學(xué)生思想政治教育的重視程度。國家在發(fā)展，時代在進(jìn)步，高職院校發(fā)展關(guān)系到未來新型勞動者的素質(zhì)，高職畢業(yè)生的素質(zhì)事關(guān)國家前途。在當(dāng)今價值觀多元的條件下，高職院校要守好這塊開展學(xué)生思想政治教育的主陣地，培養(yǎng)有擔(dān)當(dāng)、有責(zé)任的大學(xué)生。從當(dāng)前教育的發(fā)展要求來看，加強(qiáng)和改進(jìn)高職學(xué)生思想政治教育，既是加強(qiáng)高職院校黨建的重要內(nèi)容，也是其必然的要求。

在互聯(lián)網(wǎng)條件下，各種價值觀不斷碰撞，這勢必對大學(xué)生的思想觀念產(chǎn)生不同的影響。但是，部分大學(xué)生受不良信息的誘導(dǎo)，對當(dāng)前黨和國家政策產(chǎn)生了錯誤認(rèn)識，亟待教育管理者正確教育和積極引導(dǎo)。自從國家取消分配政策以來，具有黨員身份成為大學(xué)生進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)的敲門磚，這導(dǎo)致一部分大學(xué)生中積極要求加入黨組織，但這只是出于功利目的。由于計劃生育政策在全國范圍內(nèi)推行，獨生子女成為一個社會現(xiàn)象。作為獨生子女的一代，個人他意識強(qiáng)，不能有效約束自己的行為。當(dāng)今就業(yè)形勢持續(xù)嚴(yán)峻，大學(xué)畢業(yè)生不斷增加，實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)成為每一個大學(xué)的職業(yè)追求。在現(xiàn)實和利益的雙重驅(qū)動下，學(xué)生入黨動機(jī)不純。學(xué)生黨建工作要在這些新的情況下探索新的方法，才能在促進(jìn)學(xué)生提高自身素質(zhì)上發(fā)揮作用。

一、從可行性角度分析質(zhì)量管理體系在高職院校黨員發(fā)展工作的應(yīng)用

（一）建構(gòu)高職院校黨員發(fā)展工作質(zhì)量管理體系的原則

首先，從ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)本身出發(fā)，辯證分析這一標(biāo)準(zhǔn)在大學(xué)生黨建工作的應(yīng)用。從適用的領(lǐng)域來看，這一標(biāo)準(zhǔn)主要應(yīng)用于企業(yè)，這一標(biāo)準(zhǔn)的不能生搬硬套到教育領(lǐng)域，不然就會產(chǎn)生水土不服的現(xiàn)象。在實際的管理過程中，不能對ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行囫圇吞棗式的使用，只能從高職院校自身發(fā)展的實際出發(fā)，有選擇性地吸收ISO的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)理念。要適用ISO這一標(biāo)準(zhǔn)體系，要從本身的概念出發(fā)，明確一些關(guān)鍵性概念含義。筆者認(rèn)為，在黨建過程中，要把好入黨積極分子、預(yù)備黨員、正式黨員這三個環(huán)節(jié)的“產(chǎn)品”關(guān)，通過引入質(zhì)量管理體系提高“顧客”的好的體驗感受?！吧a(chǎn)過程”則是加強(qiáng)對學(xué)生教育。注重學(xué)生入黨前的培訓(xùn)。在建構(gòu)高職院校黨員發(fā)展工作質(zhì)量管理體系過程中，要對ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)有一個客觀的認(rèn)識，引入這一體系并不代表可以解決學(xué)生黨建工作的所有問題。從根源上講，ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)只是一種管理機(jī)制而已，在實際的工作中有著“潤滑劑”的效果。必須需要指出的是，筆者只是用一種先進(jìn)的方法為學(xué)生黨建工作提供一種管理思路，它不能取代目前學(xué)生黨建工作中成熟的制度。

其次，貫徹“持續(xù)改進(jìn)”的原則，要做到“防患于未然”。學(xué)生入黨積極分子，作為未來黨建工作的重點培養(yǎng)對象，作為正式黨員的后備軍，需要對這部分學(xué)生重點關(guān)注，為學(xué)生發(fā)展提供持續(xù)的動力。

同時，對學(xué)生黨員的評價需要一個持續(xù)性長期性的過程，這里面有一個時間差的問題。黨組織對學(xué)生黨員的評價具有一定的滯后性的特點，這也反映了教育自身的特點，即長期性和滯后性。在以往的評價體系中，更加重視評價的結(jié)果而忽視評價的過程。在具體的學(xué)生黨建工作中，一直講究程序規(guī)范，格式精準(zhǔn)，力圖做到“有始有終”，即前有入黨積極分子申請書，中間有思想?yún)R報，最后有入黨以來的總結(jié)，以肯定為主，少有批評，形式大于內(nèi)容。當(dāng)問題出現(xiàn)后，只是針對問題的表面進(jìn)行一定的修改，但并沒有從根本上解決問題，以一種“掩耳盜鈴”的方式營造一種“皆大歡喜”的局面。這種自欺欺人的方式，不但不能解決問題，反而導(dǎo)致同一問題反復(fù)出現(xiàn)，使學(xué)生黨建難以突破現(xiàn)有的困局。將ISO9000質(zhì)量管理體系引入學(xué)生黨建工作后，將更看重學(xué)生行為規(guī)范，及時糾正學(xué)生的不良行為，提高學(xué)生黨員的綜合素質(zhì)。

第三，增強(qiáng)質(zhì)量意識，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

高職院校的擴(kuò)招已經(jīng)成為時代的要求，為社會主義發(fā)展提供高素質(zhì)的勞動者。由于當(dāng)今就業(yè)形勢的嚴(yán)峻，提交入黨申請書的同學(xué)越來越多。但組織部門對于黨員名額有著嚴(yán)格的限制，這種稀缺資源成為同學(xué)們積極爭搶的資源。因此，在選拔黨員的過程中，必須增強(qiáng)質(zhì)量意識，真正選拔一些為國出力，為民族未來著想的優(yōu)秀學(xué)生黨員。在學(xué)生黨員的培訓(xùn)中，教授黨課的老師要充分備課，積極上課，認(rèn)真核查學(xué)生的筆記和學(xué)生的思想?yún)R報，通過對老師教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，有效監(jiān)控學(xué)生思想動態(tài)。

需要指出的是，在黨建過程中注意規(guī)范文件的使用。在黨建過程中，要適度引入質(zhì)量管理體系，對每一項工作、每一個環(huán)節(jié)都采用PDCA循環(huán)管理，做到事前有計劃、事中有監(jiān)控、事后有反饋。

（二）構(gòu)建高職院校黨員發(fā)展工作質(zhì)量管理體系具體措施

1、人員配備合理，有效協(xié)調(diào)各部門工作

由學(xué)生工作部牽頭，各院系黨總支副書記和學(xué)生輔導(dǎo)員組成指導(dǎo)組，由學(xué)生推薦學(xué)生代表組成觀察團(tuán)。

2、資料收集全面細(xì)致，充分體現(xiàn)文件資料的重要性

資料是進(jìn)行黨建工作的條件，收集全面的資料才能在學(xué)生教育過程中有據(jù)可依。注意關(guān)注黨和國家的大政方針，注重把握學(xué)生的思想動態(tài)，調(diào)查黨建過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)。與此之外，要特別注意收集其他行業(yè)實行ISO9000的相關(guān)資料，他山之石可以攻玉，要關(guān)注“產(chǎn)品”、“顧客”、“質(zhì)量”的概念在實際生產(chǎn)生活中的應(yīng)用等。

3、制定質(zhì)量目標(biāo)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)

學(xué)校黨委和組織部門要根據(jù)學(xué)生工作的現(xiàn)狀和高職院校的實際需要確定高職院校未來發(fā)展的目標(biāo)和方針。在具體的執(zhí)行過程中，學(xué)生黨建工作必須保證程序正當(dāng)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，真正做到關(guān)注學(xué)生，為了學(xué)生。立足現(xiàn)在，展望未來，通過規(guī)范、有效的基層組織建設(shè)和科學(xué)、系統(tǒng)的積極分子培養(yǎng)體系，真正實現(xiàn)“育人”的教育目標(biāo)，為國家建設(shè)選拔真正的人才。

（三）我國高職院校學(xué)生黨員發(fā)展工作進(jìn)行質(zhì)量管理的可行性分析

在人們的傳統(tǒng)認(rèn)知中，ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)多與“產(chǎn)品”、“顧客”、“質(zhì)量”等術(shù)語相關(guān)聯(lián)，致使相當(dāng)數(shù)量的人存在一定的誤區(qū)，錯誤地認(rèn)為ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)只能適用于企業(yè)領(lǐng)域，如果離開了企業(yè)這一領(lǐng)域，應(yīng)用到其他領(lǐng)域就會產(chǎn)生水土不服的現(xiàn)象。在這個日益發(fā)展和相互融合的時代，ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的價值越來越被教育學(xué)者所重視，特別是這一體系所體現(xiàn)出的科學(xué)性、規(guī)范性和系統(tǒng)性的特點，正好契合了當(dāng)前黨建工作的現(xiàn)實需要。

另外，從管理學(xué)的角度講，管理具有自然屬性和社會屬性。對學(xué)生的管理是難度并不低于對企業(yè)員工的管理，更準(zhǔn)確的說，對學(xué)生的管理難度更大一些。 在日常管理過程，管理理念具有相通之處，這是由于管理的自然屬性決定的，管理是人類勞動發(fā)展的必然產(chǎn)物，具有普遍的適用性。

二、高職院校黨員發(fā)展工作質(zhì)量管理體系建構(gòu)的對策和建議

在《中共中央組織部關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作的意見》中指出，要更多關(guān)注和培養(yǎng)大學(xué)生黨員，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)選拔更多的有知識、有理想的高學(xué)歷人才。發(fā)展學(xué)生黨員事關(guān)國家發(fā)展前途，關(guān)系到民族的未來。這就要求黨建工作必須嚴(yán)肅對待，不能有絲毫的馬虎，在具體的執(zhí)行過程中，既要有原則，更要講求規(guī)范。

質(zhì)量管理體系的概念與基本原則對于改善高職院校黨員發(fā)展工作管理具有重要意義。國家出于國家發(fā)展的需要，為了充分黨員的先鋒帶頭作用，不斷增加大學(xué)生黨員的比例，這一比例從個位數(shù)攀升到兩位數(shù)。黨員數(shù)量參加，一方面刺激了學(xué)生入黨的積極性，為黨組織選拔了一批真正致力于國家建設(shè)的優(yōu)秀黨員；另一方面，數(shù)量的增加也為學(xué)生黨建出了不少難題，如入學(xué)生黨員入黨動機(jī)不再單純，學(xué)生黨課培訓(xùn)流于形式以及黨員考核評價簡單粗燥等等。從當(dāng)前黨建工作困局來看，學(xué)生黨建工作迫切需要探索新的方法和途徑。ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性和有效性為學(xué)校的黨建工作提供有益的借鑒。特別是這一標(biāo)準(zhǔn)體系可以擺脫了企業(yè)傳統(tǒng)的管理模式，內(nèi)容上覆蓋了事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、黨派、團(tuán)體等不同行業(yè)的質(zhì)量管理要求。

總而言之，為了提高高職院校學(xué)生黨建工作有效性，促進(jìn)學(xué)生黨員的全面發(fā)展，建立一支有擔(dān)當(dāng)、有夢想的先鋒隊組織，應(yīng)該積極推行ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，努力做到“各司其職，程序正當(dāng)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、監(jiān)督到位”。