高?；鶎狱h建工作品牌化建設(shè)的探索與實(shí)踐

通過結(jié)合民辦高校黨建帶團(tuán)建的實(shí)際情況以及新形勢(shì)下的黨建工作，加強(qiáng)民辦高校黨建帶團(tuán)建工作創(chuàng)新，做好民辦高?；鶎狱h建工作品牌化建設(shè)工作，推動(dòng)民辦高?；鶎狱h建工作的不斷發(fā)展。

當(dāng)前，作為加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)的積極探索，品牌創(chuàng)建理念正在越來越多地被引入到高校黨建實(shí)踐中，成為高校黨建工作新模式、新方法、新機(jī)制的有效嘗試和實(shí)踐熱點(diǎn)。黨的十八大報(bào)告要求，“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”，“擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)”，體現(xiàn)了新形勢(shì)下加強(qiáng)黨建工作的重要性，特別是高?；鶎狱h建工作品牌化建設(shè)的探索與實(shí)踐。民辦教育是我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分，隨著民辦高校教育教學(xué)改革的不斷深化，在新的競(jìng)爭(zhēng)和壓力日益凸顯的時(shí)期，加強(qiáng)青年學(xué)生的教育培養(yǎng)，引導(dǎo)青年大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，是黨團(tuán)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。緊密結(jié)合民辦高校的實(shí)際情況及新形勢(shì)，創(chuàng)新新時(shí)期工作特點(diǎn)品牌，以民辦高校黨建帶團(tuán)建的工作創(chuàng)新研究，加強(qiáng)高?；鶎狱h建工作品牌化建設(shè)，不斷加強(qiáng)高?；鶎狱h建工作。

1.民辦高校黨建帶團(tuán)建工作的現(xiàn)狀、特點(diǎn)及問題成因進(jìn)行闡述

1.1黨團(tuán)干部“帶建”工作意識(shí)薄弱，具體工作內(nèi)容不夠明確

盡管近年來各高校黨建帶團(tuán)建工作取得了一定的成績(jī)，但部分缺乏工作上的具體明確的深入指導(dǎo)，沒有針對(duì)性地對(duì)黨建帶團(tuán)建工作做出長(zhǎng)期、穩(wěn)定、宏觀的規(guī)劃。由于各校各年級(jí)的團(tuán)組織多而且分散，擔(dān)任學(xué)院、年級(jí)的黨團(tuán)干部沒能真正從意識(shí)上認(rèn)識(shí)到黨團(tuán)的密切關(guān)系，沒有意識(shí)到團(tuán)組織的建設(shè)和發(fā)展離不開黨組織的支持與幫助，也沒有及時(shí)向黨組織匯報(bào)自身的建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r，導(dǎo)致信息不對(duì)稱，基層黨組織無法及時(shí)掌握并指導(dǎo)團(tuán)組織開展工作。因此，加強(qiáng)黨團(tuán)干部“帶建”工作意識(shí)，明確各項(xiàng)工作，有效地傳達(dá)到基層黨團(tuán)組織，提高在校內(nèi)的執(zhí)行效果是當(dāng)務(wù)之急。

1.2黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制不夠完善

當(dāng)前，民辦高校黨建帶團(tuán)建的工作機(jī)制形成還不夠明顯，例如沒有黨建帶團(tuán)建工作例會(huì)制度、定期聽取團(tuán)建的工作匯報(bào)，研究和解決團(tuán)建工作中出現(xiàn)的問題，導(dǎo)致在實(shí)際工作中隨意性大，缺乏工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。民辦高校黨建帶團(tuán)建對(duì)黨建帶團(tuán)建很少有正式的文件通知，也沒有相應(yīng)的規(guī)劃，更沒有具體的執(zhí)行方式和方法。因此，建立一套科學(xué)完整的長(zhǎng)效機(jī)制是落實(shí)黨建帶團(tuán)建工作各項(xiàng)任務(wù)的內(nèi)在需要和重要保證。

1.3黨團(tuán)工作創(chuàng)新性不足，方式方法略顯陳舊

當(dāng)前大部分民辦高校的黨組織、團(tuán)組織工作模式較為簡(jiǎn)單，黨建帶團(tuán)建的目標(biāo)和內(nèi)容不夠清晰，又缺乏指導(dǎo)。有的基層黨組織平時(shí)往往忙于組織發(fā)展和學(xué)生黨員的教育管理等事務(wù)性工作，而忽視了帶團(tuán)支部其他成員的教育幫助，未能充分考慮當(dāng)代青年的實(shí)際需求，教育和培養(yǎng)缺乏有效的載體和平臺(tái)，我們應(yīng)該根據(jù)新的形勢(shì)、新的工作方法，不斷探索，努力創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，全面帶動(dòng)，做好民辦高校黨建帶團(tuán)建的具體工作。

1.4黨團(tuán)共建組織載體單一，聯(lián)合共建形式存在局限

目前，大多數(shù)民辦高校的黨組織與團(tuán)組織存在及活動(dòng)開展形式很少考慮到團(tuán)員的不同群體、活動(dòng)范圍、聚集方式已與傳統(tǒng)有所區(qū)別。大學(xué)生思想活躍、自主性強(qiáng)，他們往往根據(jù)自身的愛好成立相應(yīng)的群眾性社團(tuán)、虛擬網(wǎng)絡(luò)組織，而這些學(xué)生社團(tuán)、虛擬網(wǎng)絡(luò)組織都是自發(fā)性的。一方面學(xué)校對(duì)于該部分組織缺乏應(yīng)有的管理，另一方面也沒有嘗試在這些群體中建立團(tuán)組織黨支部。學(xué)生黨員、團(tuán)員青年在該類組織中的影響力較小，能夠發(fā)揮的作用有限。此外，由于大部分的團(tuán)組織和黨組織所開展的活動(dòng)形式都僅限于院系內(nèi)部，自成體系，通常情況下都是黨組織和團(tuán)組織活動(dòng)獨(dú)立開展，內(nèi)容過于形式化，很難見到黨團(tuán)組織共同聯(lián)合舉辦活動(dòng)，這在一定程度上難從根本上體現(xiàn)出以“帶”促“建”。

1.5黨團(tuán)青年組織觀念淡薄

隨著社會(huì)的發(fā)展，大學(xué)生的世界觀、人生觀、價(jià)值觀以及追求理想信念的目標(biāo)也呈現(xiàn)多樣性，部分團(tuán)員青年、學(xué)生黨員組織觀念淡化。有調(diào)查顯示，大部分學(xué)生表示不關(guān)注并且不會(huì)積極參與黨團(tuán)組織開展的各項(xiàng)活動(dòng)，他們更愿意參加各類社團(tuán)、公益性組織開展的活動(dòng)。同時(shí)，調(diào)查還發(fā)現(xiàn)許多學(xué)生進(jìn)入大學(xué)后對(duì)共青團(tuán)員的身份認(rèn)識(shí)逐漸模糊，漸漸演變?yōu)槊磕隀C(jī)械性地交團(tuán)費(fèi)，被動(dòng)參與黨團(tuán)活動(dòng)，為了能夠找到好工作，他們積極努力地入黨，“共青團(tuán)員”這一榮譽(yù)象征逐漸淡化。

2.針對(duì)民辦高校實(shí)際情況和問題，加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作，以“五帶”創(chuàng)新民辦高校黨建帶團(tuán)建基礎(chǔ)工作。

黨建帶團(tuán)建根本是“建”，關(guān)鍵是“帶”。“建”，就是黨、團(tuán)組織都要首先把自身建設(shè)抓好，“帶”就是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)，指示方向，優(yōu)化環(huán)境，提供保障，實(shí)現(xiàn)連動(dòng)。通過“五帶”即帶思想建設(shè)、帶組織建設(shè)、帶隊(duì)伍建設(shè)、帶作風(fēng)建設(shè)、帶工作發(fā)展，指導(dǎo)和幫助團(tuán)組織搞好團(tuán)的建設(shè)，發(fā)揮黨建帶團(tuán)建的應(yīng)有作用。

2.1從思想建設(shè)上帶

青年學(xué)生的思想建設(shè)在黨建帶團(tuán)建工作中屬于首要問題，民辦高校共青團(tuán)組織應(yīng)緊密結(jié)合新時(shí)期青年大學(xué)生的思想實(shí)際，積極開展青年學(xué)生思政教育工作。工作應(yīng)把好兩個(gè)關(guān)，一是思想政治理論教育關(guān)：各級(jí)團(tuán)組織應(yīng)按照黨組織不同時(shí)期的政治學(xué)習(xí)重點(diǎn)，分別組織開展形式多樣的理論學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。另外還可將團(tuán)日活動(dòng)、團(tuán)校培訓(xùn)、校園文化活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、志愿者活動(dòng)、社團(tuán)活動(dòng)等等都溶入到黨的先進(jìn)理論學(xué)習(xí)中，提高團(tuán)員對(duì)團(tuán)組織的認(rèn)同感和歸屬感，切實(shí)增強(qiáng)組織意識(shí)，深化“黨帶團(tuán)”的主題教育，做到“永遠(yuǎn)跟黨走”。另一個(gè)是思想政治教育活動(dòng)關(guān)：各級(jí)團(tuán)組織應(yīng)努力拓展思想政治教育活動(dòng)建設(shè)，通過知識(shí)競(jìng)賽、專題講座、社會(huì)實(shí)踐、理論型學(xué)習(xí)組織的建立等形式，多渠道、多層次、全方位的加強(qiáng)黨的先進(jìn)理論學(xué)習(xí)。

2.2從組織建設(shè)上帶

共青團(tuán)組織應(yīng)在黨組織的指導(dǎo)，積極拓展和鞏固團(tuán)組織的自身建設(shè)，全面推進(jìn)如公寓建團(tuán)、社團(tuán)建團(tuán)、網(wǎng)絡(luò)建團(tuán)等多種形式的組織建設(shè)，可以針對(duì)其特點(diǎn)深化青年大學(xué)生的培養(yǎng)服務(wù)工作，在具體操作層面需加強(qiáng)團(tuán)組織的工作內(nèi)容和目標(biāo)，加強(qiáng)特色團(tuán)組織生活、團(tuán)組織活動(dòng)的開展，加大對(duì)社團(tuán)中先進(jìn)典型的宣傳力度，切實(shí)增強(qiáng)社團(tuán)成員凝聚力，在黨組織指導(dǎo)下開展“黨建帶團(tuán)建”組織建設(shè)。為社團(tuán)的健康發(fā)展奠定深厚基礎(chǔ)，提供正確導(dǎo)向。

2.3從隊(duì)伍建設(shè)上帶

堅(jiān)持選優(yōu)配強(qiáng)的原則，始終把各級(jí)團(tuán)組織班子建設(shè)作為黨建帶團(tuán)建的重要問題來抓，及時(shí)指導(dǎo)共青團(tuán)組織選配好各級(jí)團(tuán)組織的負(fù)責(zé)人，確保選拔優(yōu)秀的年輕干部充實(shí)到團(tuán)的干部隊(duì)伍中。注重強(qiáng)化團(tuán)干部的教育培訓(xùn)和管理，積極為團(tuán)干部進(jìn)修學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件，提高他們的政治素質(zhì)和工作能力，加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍的自身建設(shè)，為團(tuán)干的健康成長(zhǎng)、快速發(fā)展提供條件、創(chuàng)造機(jī)會(huì)。在實(shí)際工作中，充分發(fā)揮學(xué)生團(tuán)干部的主觀能動(dòng)性，讓他們成為學(xué)生工作的一支強(qiáng)有力的隊(duì)伍，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)同學(xué)積極、主動(dòng)參與學(xué)校的建設(shè)發(fā)展。

2.4從作風(fēng)建設(shè)上帶

團(tuán)的作風(fēng)問題也關(guān)系到團(tuán)的生存和發(fā)展。在黨組織的指導(dǎo)下，各級(jí)團(tuán)組織應(yīng)通過各種形式對(duì)團(tuán)員青年進(jìn)行正面教育和引導(dǎo)，幫助他們繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，如開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，培養(yǎng)團(tuán)員青年“慎獨(dú)”意識(shí)，樹立崇尚科學(xué)、勤于學(xué)習(xí)、愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、奉獻(xiàn)社會(huì)的良好風(fēng)尚，使他們努力成為開創(chuàng)我們社會(huì)主義文明進(jìn)步新風(fēng)的生力軍。

2.5從工作發(fā)展上帶

發(fā)揮團(tuán)組織的生力軍和突擊隊(duì)作用。學(xué)校黨組織要指導(dǎo)團(tuán)組織圍繞黨政工作大局開展各項(xiàng)工作和活動(dòng)。黨組織要把團(tuán)的工作納入本校工作規(guī)劃和目標(biāo)管理，給團(tuán)組織交任務(wù)、壓擔(dān)子、提要求，帶動(dòng)團(tuán)員模范作用的發(fā)揮。學(xué)校黨組織開展的活動(dòng)可以吸收?qǐng)F(tuán)員青年參加，同時(shí)也要鼓勵(lì)青年黨員參加團(tuán)的活動(dòng)。同時(shí)不斷完善黨建帶團(tuán)建的工作機(jī)制。一方面，要鞏固和夯實(shí)“推優(yōu)”工作的基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善工作制度；另一方面，要加強(qiáng)黨團(tuán)組織“雙評(píng)”工作的銜接，使團(tuán)的“雙評(píng)”與黨的“雙評(píng)”工作協(xié)調(diào)一致，用黨員形象影響帶動(dòng)團(tuán)員先鋒模范作用的發(fā)揮，增強(qiáng)黨團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3.針對(duì)民辦高校實(shí)際情況，以“四強(qiáng)化”創(chuàng)新民辦高校的黨建帶團(tuán)建工作

強(qiáng)化理論與實(shí)踐

3.1加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)

以提高學(xué)生黨員和青年團(tuán)員的思想道德素質(zhì)。以各級(jí)團(tuán)干部、學(xué)生干部為重點(diǎn)，有計(jì)劃、分層次、有步驟地采取集中培訓(xùn)，開展形式多樣的理論學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和有效性。充分發(fā)揮黨校、團(tuán)校的主陣地作用，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員青年的培訓(xùn)，將黨的基本知識(shí)、共青團(tuán)工作的相關(guān)知識(shí)等作為培訓(xùn)班主要的、必修的內(nèi)容。此外，以社會(huì)實(shí)踐為切入點(diǎn)，構(gòu)筑黨團(tuán)員參與實(shí)踐鍛煉的平臺(tái)，引導(dǎo)黨團(tuán)員在實(shí)踐中學(xué)習(xí)和提高，著力培養(yǎng)社會(huì)所急需的復(fù)合型人才，使黨建帶團(tuán)建工作的任務(wù)得以更好地實(shí)現(xiàn)。使廣大的團(tuán)員青年在豐富生動(dòng)的社會(huì)實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉、拓展素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.2強(qiáng)化教育與培養(yǎng)

黨建帶團(tuán)建是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮共青團(tuán)生力軍和突擊隊(duì)作用的重要途徑，建設(shè)高素質(zhì)團(tuán)干部隊(duì)伍，是新形勢(shì)下的黨團(tuán)工作的現(xiàn)實(shí)需要，也是團(tuán)干部更好地?fù)?dān)負(fù)新形勢(shì)下重任的迫切要求，通過黨建帶團(tuán)建重點(diǎn)工作，結(jié)合黨的建設(shè)抓團(tuán)的隊(duì)伍建設(shè)，注重加強(qiáng)年輕干部的培養(yǎng)，拓寬團(tuán)干部的培養(yǎng)渠道，提高他們的政治素質(zhì)和工作能力，加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍的自身建設(shè)，為團(tuán)干的健康成長(zhǎng)、快速發(fā)展提供條件、創(chuàng)造機(jī)會(huì)。充分發(fā)揮黨團(tuán)干部的主觀能動(dòng)性，進(jìn)一步提高了黨團(tuán)干部的整體素質(zhì)。

3.3強(qiáng)化內(nèi)容與形式

通過創(chuàng)新黨建帶團(tuán)建工作的內(nèi)容與形式，突破黨組織、團(tuán)組織過于簡(jiǎn)單工作模式，明確黨建帶團(tuán)建的目標(biāo)和內(nèi)容，運(yùn)用信息化手段創(chuàng)新工作方式，帶動(dòng)工作機(jī)制創(chuàng)新，探索黨團(tuán)建設(shè)工作新思路。努力做到“三個(gè)上”：一是把學(xué)習(xí)內(nèi)容放在網(wǎng)上，充分發(fā)揮校園網(wǎng)的覆蓋功能，在網(wǎng)頁(yè)中設(shè)立形式活潑、內(nèi)容豐富的黨的基本知識(shí)學(xué)習(xí)園地、理論學(xué)習(xí)、討論交流等專欄，開展網(wǎng)上黨建知識(shí)學(xué)習(xí)，激發(fā)了廣大團(tuán)員青年學(xué)習(xí)黨的基本理論和基本知識(shí)的學(xué)習(xí)熱情；二是把黨章學(xué)習(xí)小組建在團(tuán)支部上，形成學(xué)習(xí)黨章的良好氛圍；三是把理論學(xué)習(xí)落實(shí)到人上，通過舉辦黨的基本知識(shí)初級(jí)培訓(xùn)班的形式，加強(qiáng)廣大學(xué)生的理論學(xué)習(xí)的積極性，在很大程度上保護(hù)和激發(fā)了這一群體的政治熱情和凝聚力。

3.4強(qiáng)化考核與管理

通過嚴(yán)格考核，動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新民辦高校的黨建帶團(tuán)建重點(diǎn)工作?？梢园腰h建示范點(diǎn)和黨建品牌創(chuàng)建工作納入基層黨建工作責(zé)任制范圍進(jìn)行考核，作為黨建品牌創(chuàng)建的拓展驗(yàn)證，對(duì)基層黨建品牌，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持“三服務(wù)，兩育人”的服務(wù)理念，配合學(xué)校第一課堂育人效果的基礎(chǔ)上，通過完善體制機(jī)制建設(shè)、參與民主管理決策、細(xì)化工作績(jī)效考核等措施，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，規(guī)范日常運(yùn)行管理，強(qiáng)化黨員責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步延伸育人手臂，拓展育人空間。

通過結(jié)合民辦高校黨建帶團(tuán)建的實(shí)際情況以及社會(huì)新形勢(shì)，以“五帶”“四強(qiáng)化”加強(qiáng)民辦高校黨建帶團(tuán)建工作創(chuàng)新，做好民辦高?；鶎狱h建工作品牌化建設(shè)工作，推動(dòng)的民辦高?；鶎狱h建工作的不斷發(fā)展。

[課題項(xiàng)目]本文系2015年度廣東省高校黨建研究課題“高?；鶎狱h建工作品牌化建設(shè)的探索與實(shí)踐——民辦高校黨建帶團(tuán)建的工作創(chuàng)新研究”（課題項(xiàng)目編號(hào)：2015MBYB47）的研究成果。