大數(shù)據(jù)及云計(jì)算在公共就業(yè)服務(wù)體系中的運(yùn)用研究

宗勝旺++石云生

摘要：大數(shù)據(jù)及云計(jì)算在公共就業(yè)服務(wù)中的運(yùn)用將有效提升公共就業(yè)服務(wù)的效率，有利于解決就業(yè)服務(wù)均等化等問(wèn)題，也有利于各級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)整合資源，協(xié)同發(fā)展。公共就業(yè)服務(wù)大數(shù)據(jù)及云計(jì)算平臺(tái)的構(gòu)建在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，通過(guò)資源整合，遵循一定原則即可實(shí)現(xiàn)，它將進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)公共就業(yè)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化，同時(shí)在政策制定、人才培養(yǎng)、服務(wù)開(kāi)發(fā)等方面有著更為廣闊的應(yīng)用前景。

關(guān)鍵詞：公共就業(yè)服務(wù)；大數(shù)據(jù)；云計(jì)算；平臺(tái)

大數(shù)據(jù)及云計(jì)算技術(shù)的產(chǎn)生及發(fā)展正對(duì)社會(huì)的各個(gè)方面產(chǎn)生著重要的影響，大數(shù)據(jù)及云計(jì)算已經(jīng)運(yùn)用到了社會(huì)生活的各個(gè)方面，并產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響[1]。把大數(shù)據(jù)及云計(jì)算運(yùn)用到公共就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域?qū)?huì)更有效地將就業(yè)市場(chǎng)、服務(wù)項(xiàng)目與服務(wù)對(duì)象整合起來(lái)，有利于開(kāi)展更有效的、低成本的、多樣化的及針對(duì)性的服務(wù)，從而提高公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。

一、大數(shù)據(jù)及云計(jì)算在公共就業(yè)服務(wù)中應(yīng)用的意義

（一）有利于提高公共就業(yè)服務(wù)的效率

在勞動(dòng)者求職、參加培訓(xùn)及職業(yè)變動(dòng)的過(guò)程中，將產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)信息，這些數(shù)據(jù)信息涉及個(gè)人信息、教育背景、職業(yè)經(jīng)歷、專業(yè)特長(zhǎng)、求職意向、工作表現(xiàn)等，同時(shí)，在各級(jí)就業(yè)服務(wù)市場(chǎng)上存在著大量的企業(yè)招聘用人需求信息，這些信息數(shù)據(jù)已經(jīng)達(dá)到了形成大數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)與條件；將大數(shù)據(jù)及云計(jì)算引入公共就業(yè)服務(wù)，可以對(duì)于這些數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的分類與組合，讓龐大的就業(yè)市場(chǎng)信息與勞動(dòng)者信息相互對(duì)應(yīng)起來(lái)，同時(shí)，為企業(yè)與勞動(dòng)者提供相適應(yīng)的服務(wù)項(xiàng)目，將進(jìn)一步提升公共就業(yè)服務(wù)的工作效率。

（二）有利于解決公共就業(yè)服務(wù)均等化的問(wèn)題

公共就業(yè)服務(wù)的均等化，對(duì)勞動(dòng)者平等享受就業(yè)權(quán)益、對(duì)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展及國(guó)家的安全穩(wěn)定都有著重要的意義[2]。只是目前我國(guó)在提供公共就業(yè)服務(wù)過(guò)程中依然存在著一些有違均等化原則的現(xiàn)象，如就業(yè)信息“孤島”林立、就業(yè)服務(wù)人員服務(wù)水平差異等，違背均等化的現(xiàn)象加劇了的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，影響了公共就業(yè)服務(wù)的產(chǎn)出與效率[3]。將大數(shù)據(jù)及云計(jì)算運(yùn)用到公共就業(yè)服務(wù)可以讓每一位勞動(dòng)者在大數(shù)據(jù)及云計(jì)算的平臺(tái)上，享受均等化的公共就業(yè)服務(wù)，從而解決我國(guó)公共就業(yè)服務(wù)均等化的問(wèn)題。

（三）有利于將多元化的服務(wù)與個(gè)性化服務(wù)需求結(jié)合起來(lái)

我國(guó)《勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定》中對(duì)公共就業(yè)服務(wù)的界定：本規(guī)定所稱公共就業(yè)服務(wù)，是指由各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)提供的公益性就業(yè)服務(wù)，包括職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)訓(xùn)練、社區(qū)就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)服務(wù)和其他服務(wù)內(nèi)容；在目前互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代，運(yùn)用大數(shù)據(jù)與云計(jì)算可以更好地將各級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目與越來(lái)越多的個(gè)性化服務(wù)需求結(jié)合起來(lái)，從而為個(gè)人及企業(yè)提供更具針對(duì)性的服務(wù)。

二、公共就業(yè)服務(wù)中大數(shù)據(jù)與云計(jì)算平臺(tái)的構(gòu)建

我國(guó)自1980年以來(lái)，通過(guò)不斷的努力，逐漸推進(jìn)，截止目前已經(jīng)基本建設(shè)了完整的公共就業(yè)服務(wù)體系，同時(shí)通過(guò)政府采買(mǎi)、政策鼓勵(lì)等措施建設(shè)了一批多元化的公共就業(yè)服務(wù)。在目前公共就業(yè)服務(wù)體系中構(gòu)建大數(shù)據(jù)與云計(jì)算平臺(tái)需要利用、整合好現(xiàn)有的體系與資源、準(zhǔn)確把握勞動(dòng)者及企業(yè)需求，實(shí)現(xiàn)信息的暢通、資源的優(yōu)化及服務(wù)的準(zhǔn)確對(duì)接。

（一）公共就業(yè)服務(wù)大數(shù)據(jù)及云計(jì)算平臺(tái)的目的

公共就業(yè)服務(wù)大數(shù)據(jù)及云計(jì)算平臺(tái)的主要目標(biāo)是，對(duì)各種資源信息進(jìn)行整合、開(kāi)發(fā)及利用，充分挖掘數(shù)據(jù)，提高信息、資源的利用率。將分散在不同機(jī)構(gòu)、地區(qū)、領(lǐng)域的軟硬件資源進(jìn)行整合，提高其重復(fù)利用率，杜絕閑置和浪費(fèi)現(xiàn)象；并逐漸將不同層級(jí)、不同性質(zhì)的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、各個(gè)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)站及各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)及時(shí)地互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息分散、動(dòng)態(tài)采集，集中安全管理，消除就業(yè)服務(wù)信息化中的信息孤島。通過(guò)服務(wù)器虛擬化技術(shù)，將各種硬件及軟件資源虛擬化成一個(gè)或多個(gè)資源池成為云平臺(tái)基礎(chǔ)，并通過(guò)系統(tǒng)管理平臺(tái)、用戶客戶端對(duì)這些虛擬資源進(jìn)行智能化、自動(dòng)化的檢索、管理和分配。

（二）公共就業(yè)服務(wù)大數(shù)據(jù)及云計(jì)算平臺(tái)的結(jié)構(gòu)

首先在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)各類組織機(jī)構(gòu)（含就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、用人機(jī)構(gòu)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等）、勞動(dòng)者及其他信息數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整合，并按照統(tǒng)一的形式進(jìn)行存儲(chǔ)進(jìn)入大數(shù)據(jù)平臺(tái)，形成基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)池；其次通過(guò)云計(jì)算平臺(tái)對(duì)大數(shù)據(jù)池內(nèi)的數(shù)據(jù)進(jìn)行運(yùn)算分析，設(shè)計(jì)一些分類標(biāo)準(zhǔn)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、整理并推介給各類用戶；再次，用戶通過(guò)用戶端可有接收云計(jì)算平臺(tái)的推介信息，也可以自定義通過(guò)云計(jì)算平臺(tái)收集相關(guān)信息資源；最后，用戶通過(guò)客戶端反饋過(guò)程信息及使用信息再次形成數(shù)據(jù)源匯入大數(shù)據(jù)平臺(tái)，進(jìn)入云計(jì)算平臺(tái)，從而形成數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)更新與積累。（見(jiàn)圖1）

（三）公共就業(yè)服務(wù)大數(shù)據(jù)及云計(jì)算平臺(tái)構(gòu)建的原則

在構(gòu)建公共就業(yè)大數(shù)據(jù)及云計(jì)算平臺(tái)時(shí)必須遵循以下幾個(gè)原則：一是數(shù)據(jù)安全原則，公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)上存在著大量的個(gè)人信息、機(jī)構(gòu)信息及商業(yè)信息，需要不斷完善信息安全機(jī)制；二是共享互利原則，在大數(shù)據(jù)匯集時(shí)需要注意數(shù)據(jù)的高速無(wú)阻礙傳輸，同時(shí)在服務(wù)項(xiàng)目、企業(yè)資源、教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)等方面也需要有共享機(jī)制，在數(shù)據(jù)資源共享下，在財(cái)政補(bǔ)貼、績(jī)效考核等方面需要建立協(xié)同機(jī)制；三是注重用戶體驗(yàn)原則，用戶是公共就業(yè)服務(wù)大數(shù)據(jù)及云計(jì)算平臺(tái)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)及發(fā)展動(dòng)力，所以需要高度注重用戶體驗(yàn)的情況與發(fā)展；四是開(kāi)放發(fā)展的原則，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，公共就業(yè)服務(wù)的大數(shù)據(jù)及云計(jì)算平臺(tái)需要不斷發(fā)展，所以在構(gòu)建平臺(tái)時(shí)，需要依據(jù)需要保持一定的開(kāi)放性，備留一些對(duì)接接口與發(fā)展空間。

三、公共就業(yè)服務(wù)大數(shù)據(jù)及云計(jì)算平臺(tái)的應(yīng)用展望

（一）在就業(yè)形勢(shì)預(yù)判、政策制定上的運(yùn)用

公共就業(yè)服務(wù)大數(shù)據(jù)及云計(jì)算平臺(tái)匯集了就業(yè)市場(chǎng)、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)者三方面的龐大數(shù)據(jù)及信息，運(yùn)用云計(jì)算平臺(tái)對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行分析，通過(guò)積累多年數(shù)據(jù)可以對(duì)就業(yè)形勢(shì)、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研判，同時(shí)為中央、地方政府制定相應(yīng)的就業(yè)政策提供較為科學(xué)的依據(jù)。

（二）反饋教育機(jī)構(gòu)及學(xué)生

公共就業(yè)服務(wù)大數(shù)據(jù)及云計(jì)算平臺(tái)將的產(chǎn)生大量行業(yè)、職業(yè)、崗位及相關(guān)培訓(xùn)、再教育資源與信息，將這些信息反饋給教育機(jī)構(gòu)，將有利于推動(dòng)各級(jí)人才培養(yǎng)方案的改革，從而推動(dòng)人才培養(yǎng)機(jī)制的變革，增強(qiáng)我國(guó)人才培養(yǎng)能力；將這些資源與信息推介給學(xué)生群體，有利于學(xué)生群體更多地了解真實(shí)的職業(yè)世界，及參與到職業(yè)實(shí)踐中去，從而及早明確自己的職業(yè)發(fā)展的方向，增強(qiáng)職業(yè)發(fā)展能力。

（三）用于開(kāi)發(fā)就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目

目前的公共就業(yè)服務(wù)的項(xiàng)目大多是為了促進(jìn)更加充分的就業(yè)，然而更高質(zhì)量的就業(yè)已經(jīng)越來(lái)越成為了勞動(dòng)者的追求，這樣的背景下，公共就業(yè)服務(wù)的項(xiàng)目已經(jīng)在一定程度上落后于勞動(dòng)者的需求，通過(guò)公共就業(yè)大數(shù)據(jù)及云計(jì)算平臺(tái)可以及時(shí)了解到勞動(dòng)者關(guān)注的熱點(diǎn)及需求，有利于公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或職業(yè)咨詢師開(kāi)發(fā)更為適應(yīng)人們需求的服務(wù)項(xiàng)目，從而推動(dòng)勞動(dòng)者更高質(zhì)量的就業(yè)。

四、結(jié)束語(yǔ)

在公共就業(yè)服務(wù)大數(shù)據(jù)及云計(jì)算平臺(tái)平臺(tái)的構(gòu)建將有效度解決現(xiàn)階段公共就業(yè)服務(wù)體系存在的問(wèn)題，也將有效提升公共就業(yè)服務(wù)的效率。在平臺(tái)的建設(shè)上，我們需要堅(jiān)持開(kāi)放、協(xié)同、發(fā)展、共贏的原則，以客戶體驗(yàn)為中心，形成公共就業(yè)服務(wù)信息化發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制。

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