公共管理視角下政府機(jī)構(gòu)借助網(wǎng)絡(luò)數(shù)字技術(shù)對(duì)非遺的保護(hù)機(jī)制研究

單麗瓊+劉昭

[摘要]作為當(dāng)今世界上眾多文化資源之一的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，它對(duì)于延續(xù)世界文明的精華，促進(jìn)世界文化的發(fā)展都具有非常重要的作用。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)已經(jīng)成為當(dāng)今政府機(jī)構(gòu)非常重視的主要工作范疇。因此，需要建立一套科學(xué)有效的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)制，而在如今網(wǎng)絡(luò)數(shù)字技術(shù)發(fā)達(dá)的今天，也需要政府機(jī)關(guān)和公共管理組織與時(shí)俱進(jìn)，借助這一新型手段推動(dòng)我國(guó)政府對(duì)“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”保護(hù)機(jī)制的轉(zhuǎn)變。使得其科學(xué)、合理、高效地對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)，從而推進(jìn)我國(guó)傳統(tǒng)文化得以可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]政府；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)；數(shù)字技術(shù)

隨著全球工業(yè)化進(jìn)程的加速，人們更加追求生活的快節(jié)奏，而對(duì)于需要長(zhǎng)時(shí)間潛心鉆研的“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”則面臨巨大的挑戰(zhàn)?；趯?duì)人類文明的保護(hù)，聯(lián)合國(guó)教科文組織于2003 年通過了《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》（以下簡(jiǎn)稱《公約》），要求“各締約國(guó)應(yīng)該采取必要措施確保其領(lǐng)土上的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)受到保護(hù)”。

該《公約》所規(guī)定的“保護(hù)”的性質(zhì)就是公共管理的保護(hù)。公共管理的保護(hù)指的是政府、國(guó)家、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)在保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)上的行為，如組織開展普查、建檔、研究、保存、傳承、弘揚(yáng)等，以及為實(shí)現(xiàn)這些保護(hù)行為而提供相應(yīng)的財(cái)政、行政、技術(shù)等措施。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)必須首先要受到重視，其前提則必須是擴(kuò)大知名度。而我們?cè)S多政府機(jī)構(gòu)并沒有這樣的意識(shí)，沒有開拓的眼光，只把精力投入到如何向上級(jí)主管單位申請(qǐng)資金，而沒有深層次地去挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值。而將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行數(shù)字化活態(tài)性保護(hù)是國(guó)際保護(hù)模式的新特點(diǎn)。

聯(lián)合國(guó)教科文組織與各國(guó)政府的法規(guī)、文件都明確鼓勵(lì)人們要用數(shù)字化等技術(shù)手段開展非遺保護(hù)，美國(guó)、英國(guó)、日本和意大利這些發(fā)達(dá)程度較高的國(guó)家已經(jīng)在文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)方面進(jìn)行了有效的前沿性探索，產(chǎn)生了許多可以借鑒的成功案例，如法國(guó)的“盧浮宮數(shù)字化項(xiàng)目”，意大利的“數(shù)字化米開朗基羅計(jì)劃”“羅馬大劇場(chǎng)數(shù)字化項(xiàng)目”、日本的“奧茲地區(qū)的活態(tài)文化遺產(chǎn)獅子舞的數(shù)字化保護(hù)工程”等。

而我國(guó)于2005年頒布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》指出 “要運(yùn)用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等各種方式，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行真實(shí)、系統(tǒng)和全面的記錄，建立檔案和數(shù)據(jù)庫”。2011 年正式頒布實(shí)施的 《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》也明確指出，“文化主管部門應(yīng)當(dāng)全面了解非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有關(guān)情況，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案及相關(guān)數(shù)據(jù)庫”，這些都為政府機(jī)構(gòu)采用數(shù)字化技術(shù)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提供了法律和制度的支持。

1政府機(jī)構(gòu)保護(hù)“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的職責(zé)和面臨的問題

隨著我國(guó)對(duì)世界遺產(chǎn)保護(hù)的重視，一系列相關(guān)政府機(jī)構(gòu)、第三方機(jī)構(gòu)和民間團(tuán)體保護(hù)組織相繼成立。在中央九部委設(shè)立共同組成的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議；文化部直屬的社會(huì)文化司和中國(guó)藝術(shù)研究院分別成立了“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司”和“中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心”；在地方有群眾藝術(shù)館、文化館、文化中心等，各級(jí)群眾文化事業(yè)單位也相繼掛牌成立了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心，負(fù)責(zé)收集、整理、研究，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、展示、宣傳活動(dòng)，指導(dǎo)傳承人開展傳習(xí)活動(dòng)等。由此可見，在現(xiàn)階段政府是我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)主體中的主導(dǎo)力量，政府保護(hù)是當(dāng)前非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的主要特征。公共管理組織尤其是政府機(jī)構(gòu)，在采取有效措施，組織文化主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行宣傳活動(dòng)、展示非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目上有職能性的優(yōu)勢(shì)。

但是在國(guó)家如此大力氣地加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)建設(shè)力度的同時(shí)，針對(duì)于當(dāng)前的保護(hù)機(jī)制，政府卻有時(shí)缺乏前瞻性和前沿性。近幾年來非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系中的新方式是利用數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，但由于政府機(jī)構(gòu)管理者一般是管理專業(yè)出身，在當(dāng)今數(shù)字技術(shù)發(fā)達(dá)的今天，對(duì)現(xiàn)代高科技應(yīng)用到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中的意識(shí)不強(qiáng)。即使有利用數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來保護(hù)的想法，但是如何高效地利用，卻也是擺在管理者面前的新問題。

2公共管理機(jī)構(gòu)利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)字技術(shù)保護(hù)“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的機(jī)制

2.1積極構(gòu)建非物質(zhì)文化遺產(chǎn)網(wǎng)站和數(shù)字博物館

有些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保留，可以采用先進(jìn)的數(shù)字技術(shù)手段來實(shí)現(xiàn)。其中相關(guān)網(wǎng)站和數(shù)字博物館的建設(shè)是保護(hù)“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的主力軍。

一般而言，若本地區(qū)“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”項(xiàng)目較多，可以單獨(dú)設(shè)立專門的網(wǎng)站進(jìn)行宣傳和介紹，包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目介紹、傳承人信息等；若本地區(qū)“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”項(xiàng)目不多，就直接可在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站設(shè)立“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”相關(guān)的“專題專刊”，介紹非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目和相關(guān)的保護(hù)工作。網(wǎng)站的建設(shè)還要注意不但有與其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的共同之處，同時(shí)還要有自己的非遺項(xiàng)目的地方特色。

數(shù)字博物館則是通過高科技的數(shù)字化技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行展示、傳播非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，從而促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的信息交流。目前，各地文化主管部門陸續(xù)建立了具有地域特點(diǎn)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字博物館。

這些網(wǎng)站和圖書館在宣傳、普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)研究和交流等方面起到至關(guān)重要的作用。

2.2利用數(shù)字拍攝手段保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

2.2.1借鑒國(guó)外的紀(jì)錄片拍攝技術(shù)

2008年日本NHK電視臺(tái)拍攝的紀(jì)錄片《敦煌莫高窟：美的全貌》是首次借助使用高清攝像機(jī)拍攝并公開30個(gè)洞窟的敦煌壁畫，拍攝內(nèi)容之精、畫面之美、解說之妙都是目前國(guó)內(nèi)的電視臺(tái)所很少能達(dá)到的。

政府機(jī)構(gòu)可以與這些制作公司或電臺(tái)聯(lián)系，制作專門關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的紀(jì)錄片，一方面可以擴(kuò)大“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”項(xiàng)目的知名度，另一方面也是“圖+文”化的展示“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”項(xiàng)目的風(fēng)采。

2.2.2科教片的錄制

對(duì)于許多“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”項(xiàng)目，它的精湛的技藝是“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”保護(hù)的核心。譬如在日本一些地區(qū)，為防止有些技藝的傳承人離世后技藝失傳，定期會(huì)將一些具有代表性的建筑物（非文物）拆毀后重建，其主要目的在于將整個(gè)修建建筑物的技藝重新使用，以期用這樣的方式保留“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”項(xiàng)目的技藝。

但由于在我國(guó)這樣的建筑技藝較多，如采用日本的這種保護(hù)方式，首先在財(cái)力上是不允許的，但是可以選擇將整個(gè)建造技藝用數(shù)字技術(shù)跟蹤拍攝下來，以便留給后世。即使傳承人離世后，當(dāng)人們需要學(xué)習(xí)此項(xiàng)技藝時(shí)，可以借鑒傳承人生前留下的圖像資料進(jìn)行學(xué)習(xí)。

當(dāng)然，有些傳承的技藝是歷代家族式的繼承，是否允許公開拍攝，這也需要政府相關(guān)機(jī)構(gòu)與傳承人進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)。

2.2.3宣傳片

從“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”概念的界定中可以看出其具有兩大特征：傳統(tǒng)性和活態(tài)性。傳統(tǒng)的舊東西要在現(xiàn)代社會(huì)中傳承下去，關(guān)鍵看是否有適合其生長(zhǎng)的土壤。對(duì)“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”進(jìn)行活態(tài)性的保護(hù)，是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的大勢(shì)所趨。

在2016年的春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)上陜西華陰老腔、云南彝族海菜腔、福建泉州木偶、江西杖頭木偶等優(yōu)秀非遺文化的亮相，極大提高這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)外的知名度。而眾所周知的昆曲、京劇、書法、剪紙、篆刻等都具有極高的知名度，有知名度才會(huì)有發(fā)展的市場(chǎng)。

擴(kuò)大知名度的最為快捷的方式是拍攝宣傳片，譬如將中國(guó)的春節(jié)列入聯(lián)合國(guó)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的呼聲近幾年來非常高，在2015年2月12日，被譽(yù)為全球華人“年夜飯”的中央電視臺(tái)春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)宣傳片，首次亮相紐約時(shí)報(bào)廣場(chǎng)“中國(guó)屏”，讓美國(guó)民眾近距離感受到中國(guó)春節(jié)傳統(tǒng)的文化氣息。這便是一次很好展示自己文化特色的機(jī)會(huì)，播出的宣傳片表現(xiàn)中國(guó)人民歡樂喜慶的場(chǎng)景，既表現(xiàn)了中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)慶文化的獨(dú)特魅力，突出春節(jié)闔家歡樂的主題，又展示出當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、人民追求幸福和諧的現(xiàn)實(shí)風(fēng)貌，是對(duì)于中國(guó)春節(jié)很好的宣傳。

3利用“互聯(lián)網(wǎng)+非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的模式來保護(hù)遺產(chǎn)

2016年春節(jié)前夕，1月22日，由文化部認(rèn)可、在中國(guó)最大的互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)阿里巴巴旗下的淘寶網(wǎng)“淘寶眾籌”，聯(lián)合“故宮淘寶”發(fā)起的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)眾籌項(xiàng)目上線。項(xiàng)目的年貨作品由“故宮淘寶”提供設(shè)計(jì)方案，多個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人手工制作完成。其中，被聯(lián)合國(guó)教科文組織授予“一級(jí)民間工藝美術(shù)家”稱號(hào)的高密剪紙老藝人范祚信與“故宮淘寶”合作，在淘寶眾籌上線了康熙御筆福字、帝后賜福等多款剪紙，僅僅半天就吸引到5730人支持參與，籌款超過13萬元，項(xiàng)目達(dá)成率1300%。阿里巴巴相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示：阿里未來將借助互聯(lián)網(wǎng)的力量，探索更多“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”保護(hù)路徑，讓人們、特別是年輕群體體驗(yàn)到傳統(tǒng)手工藝的精妙。

這是一次商業(yè)團(tuán)體和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)的完美結(jié)合，這體現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的運(yùn)作模式，也是成功保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的新方式，符合現(xiàn)代年輕人的購(gòu)物習(xí)慣和消費(fèi)心理，不讓“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”項(xiàng)目以古傳古，而是適應(yīng)新的時(shí)代發(fā)展和新的需求，真正做到了“取之傳統(tǒng)、適于當(dāng)下”的原則，是一種活態(tài)的保護(hù)形式。

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代正在改變世界，如果將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目以產(chǎn)業(yè)鏈的形式移居互聯(lián)網(wǎng)上，一方面管理機(jī)構(gòu)可以獲取使用互聯(lián)網(wǎng)模式下收集的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大數(shù)據(jù)信息；另一方面可用互聯(lián)網(wǎng)聚集許多優(yōu)秀的掌握非物質(zhì)文化遺產(chǎn)技藝的藝術(shù)大家和設(shè)計(jì)大師。利用網(wǎng)絡(luò)傳播速度快的特點(diǎn)，媒體宣傳平臺(tái)的廣泛；利用互聯(lián)網(wǎng)跨時(shí)空的全方位學(xué)習(xí)和營(yíng)銷方式，從而連接最廣闊區(qū)域的學(xué)習(xí)者和消費(fèi)者，將“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”從以前毫無生氣全部靠政府的靜態(tài)保護(hù)模式逐漸轉(zhuǎn)變成充滿活力的動(dòng)態(tài)保護(hù)模式，與時(shí)俱進(jìn)也是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的工作發(fā)展方向。

參考文獻(xiàn)：

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