工程項(xiàng)目管理特點(diǎn)及加強(qiáng)措施之淺析

薛勇

[摘 要]本文對(duì)工程項(xiàng)目管理中存在的若干問題進(jìn)行了分析，并根據(jù)具體情況提出了相應(yīng)的策略，從而加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理工作效率，提高工程質(zhì)量。

[關(guān)鍵詞]項(xiàng)目管理；體系內(nèi)容；存在問題；加強(qiáng)措施

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）08-0137-01

前言

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，工程項(xiàng)目管理取得了一定成績(jī)，但是存在的問題仍然不少，特別是一旦出現(xiàn)工程質(zhì)量事故，就會(huì)給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大損失，在社會(huì)上造成不良影響，因此，做好工程項(xiàng)目管理就顯得尤為重要。

1、工程項(xiàng)目管理的基本特點(diǎn)

任何管理都是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工程項(xiàng)目管理也不例外。工程項(xiàng)目管理內(nèi)容貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程，相比于一般意義上的工程施工項(xiàng)目管理，它具有如下特點(diǎn)：

1.1 管理層次更廣闊。從工程項(xiàng)目的構(gòu)想、可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)、報(bào)批、招投標(biāo)等前期工作就開始介入，直至工程竣工、辦理決算等管理工作。

1.2 管理要素控制更嚴(yán)格。包括工程項(xiàng)目各階段的成本管理；為達(dá)到耐久性、節(jié)能環(huán)保性統(tǒng)一要求并充分考慮消費(fèi)者需求的質(zhì)量管理；按照事先編制的項(xiàng)目總體開發(fā)計(jì)劃要求進(jìn)行的進(jìn)度管理；保證現(xiàn)場(chǎng)施工安全并配合營(yíng)銷推廣的安全管理；為項(xiàng)目降低成本、縮短建設(shè)周期而進(jìn)行的技術(shù)管理等等。

1.3 管理內(nèi)容更豐富。要充分考慮到消費(fèi)者需求的變化，要求對(duì)設(shè)計(jì)細(xì)化，展現(xiàn)人文關(guān)懷，使消費(fèi)者感受到尊貴與關(guān)懷。

1.4 管理跨度更大。涉及到與政府相關(guān)部門、與項(xiàng)目各施工單位、項(xiàng)目組織內(nèi)部人員的協(xié)調(diào)管理。

2、工程項(xiàng)目管理的體系內(nèi)容

按照項(xiàng)目總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)，科學(xué)合理地設(shè)置項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，建立高效的、暢通的溝通機(jī)制（與業(yè)主或公司、項(xiàng)目管理部），對(duì)項(xiàng)目相關(guān)信息，及時(shí)進(jìn)行反饋與決策。

2.1 組織架構(gòu)：通過(guò)界定組織的資源和信息流動(dòng)的程序，明確組織內(nèi)部成員個(gè)人相互之間關(guān)系的性質(zhì)，使每個(gè)成員在這個(gè)組織中，具有什么地位、擁有什么權(quán)力、承擔(dān)什么責(zé)任、發(fā)揮什么作用，提供一個(gè)共同約定的框架。其作用和目的，是通過(guò)這種共同約定的框架，保證資源和信息流通的有序性。并通過(guò)這種有序性，穩(wěn)定和提升公司組織所擁有的資源在實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展目標(biāo)上的效率。

①公司層面：公司作為一個(gè)特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，必須有特定的組織架構(gòu)，為其資源、信息的流動(dòng)提供程序約束，并在此基礎(chǔ)上，把貫徹實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的事務(wù)工作進(jìn)行合理的分解，落實(shí)到部門及具體人，以保證實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的事務(wù)工作項(xiàng)項(xiàng)有人承擔(dān)，事事有人去做。

②項(xiàng)目部層面：根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模大小、復(fù)雜程度、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)狀況確定項(xiàng)目組織架構(gòu)模式。建立高效率、低成本的組織形式，使決策快速、簡(jiǎn)便，并使項(xiàng)目目標(biāo)分解落實(shí)、責(zé)任到人，使各方面有效溝通、責(zé)權(quán)利關(guān)系明確、能進(jìn)行有效的項(xiàng)目控制。

2.2 建立長(zhǎng)期有效的監(jiān)管、約束及激勵(lì)機(jī)制。建立健全項(xiàng)目各項(xiàng)管理制度。除了制度的約束與監(jiān)管，還需要有良好的激勵(lì)機(jī)制。公司（或業(yè)主）與項(xiàng)目部（或項(xiàng)目管理者）簽訂管理合同或責(zé)任書，明確項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，如成本、進(jìn)度、質(zhì)量、安全目標(biāo)以及利潤(rùn)，實(shí)行過(guò)程監(jiān)控、階段考核與項(xiàng)目最終考評(píng)。

3、工程項(xiàng)目管理中存在的突出問題。

應(yīng)該說(shuō)十多年來(lái)我國(guó)的項(xiàng)目管理取得的成績(jī)是顯著的。但目前質(zhì)量事故，工期拖延，費(fèi)用超支等問題仍然不少，特別是近兩年來(lái)出現(xiàn)的多起重大工程質(zhì)量事故，不僅給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失，同時(shí)也造成了不良的社會(huì)影響。這些事故無(wú)一例外的都是與項(xiàng)目管理有關(guān)，都是由于項(xiàng)目管理不善，管理不規(guī)范所造成的。這表明在項(xiàng)目管理這個(gè)領(lǐng)域我國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有相當(dāng)差距，其具體表現(xiàn)在以下幾方面：①組織關(guān)系復(fù)雜，協(xié)調(diào)工作大。②投入資金的管理問題。③各自資任不明，分工不確切。④重進(jìn)度，輕質(zhì)量，計(jì)劃工作不落實(shí)。⑤材料供應(yīng)、設(shè)備落實(shí)問。⑥工程項(xiàng)目管理的觀念淡薄，法制不健全。⑦工程項(xiàng)目管理的工作范圍有待擴(kuò)展。⑧項(xiàng)目管理人員素質(zhì)普遍較低。

4、加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的具體措施

目前，我國(guó)的工程項(xiàng)目管理面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮，中國(guó)進(jìn)入WTO的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)和國(guó)際大承包商的發(fā)展趨勢(shì)，我國(guó)的工程項(xiàng)目管理公司必須著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，積極面對(duì)現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)持以創(chuàng)新為主線，認(rèn)真研討工程項(xiàng)目管理的發(fā)展方向、發(fā)展態(tài)勢(shì)和發(fā)展措施，搶占市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，迎接新的挑戰(zhàn)。

4.1 必須組建項(xiàng)目管理公司。

到目前為止，我國(guó)仍沒有一個(gè)自始至終貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的企業(yè)性經(jīng)濟(jì)管理組織，這是我國(guó)項(xiàng)目管理落后的一個(gè)重要原因。建設(shè)項(xiàng)目需要通過(guò)一批掌握管理模式、管理程序、管理方法管理技術(shù)的公司去實(shí)現(xiàn)。這種公司有資質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驗(yàn)闃I(yè)主提供最優(yōu)秀的項(xiàng)目管理服務(wù)，是專營(yíng)工程承包業(yè)務(wù)的EPC全功能的工程公司和項(xiàng)目管理公司。我國(guó)應(yīng)大力培育專營(yíng)項(xiàng)目管理和承包的工程公司和項(xiàng)目管理公司，今后應(yīng)把一批骨干設(shè)計(jì)院改造成為國(guó)際的工程公司，以其自身的專業(yè)技術(shù)，工程經(jīng)驗(yàn)和項(xiàng)目管理能力代業(yè)主組織和管理整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，開展“交鑰匙”方式的工程建設(shè)項(xiàng)目總承包業(yè)務(wù)。

4.2 加快項(xiàng)目管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。

正是由于計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)在工程項(xiàng)目管理中發(fā)揮了巨大的作用，同時(shí)由于我國(guó)的項(xiàng)目管理在這一方面與國(guó)外差距巨大，因此，今后應(yīng)努力做好項(xiàng)目管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化方面的工作，建立項(xiàng)目信息平臺(tái)提供基于互聯(lián)上的項(xiàng)目管理和信息交流，真正實(shí)行網(wǎng)上辦一切事。這既是向國(guó)際接軌的需要，也是工程建設(shè)管理的需要。

4.3 做好項(xiàng)目的可行性研究工作。

可行性研究是研究項(xiàng)目是否合理可行，在實(shí)施前對(duì)其進(jìn)行調(diào)查研究及全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)，由此考察項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上的合理性、監(jiān)利性，技術(shù)上的先進(jìn)性、適用性、實(shí)施上的可能性、風(fēng)險(xiǎn)性等。然而，目前我國(guó)許多投資項(xiàng)目都很少做這方面的工作，盲目上馬，學(xué)學(xué)了事，這不僅在經(jīng)濟(jì)上造成巨大損失，也埋下質(zhì)量隱患。因此，必須加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的前期工作，做好項(xiàng)目的可行性研究和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，真正把可行性研究與建設(shè)期的“大管理，二大控制”同時(shí)納入項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，以期各投資項(xiàng)目獲得最好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

4.4 大力發(fā)展我國(guó)的工程咨詢業(yè)。

國(guó)外的咨詢工程師的任務(wù)既包括為業(yè)主進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，又可受委托監(jiān)督施工過(guò)程。我國(guó)傳統(tǒng)體制下的設(shè)計(jì)院通常只負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)，較少參與施工過(guò)程。與國(guó)際通行體制對(duì)照，我國(guó)以前的體制缺乏對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制，建設(shè)監(jiān)理制度的建立滿足了這種需要。參照前述工程管理模式的研究，我國(guó)監(jiān)理公司有兩種發(fā)展方向：一種是現(xiàn)行設(shè)計(jì)院與監(jiān)理公司分立的情況下，監(jiān)理主要從事施工旁站監(jiān)理工作；另一種是參照PCM模式的職責(zé)和發(fā)展歷程，走獨(dú)立發(fā)展道路，向工程項(xiàng)目管理公司發(fā)展?，F(xiàn)有的監(jiān)理公司必須拓展專業(yè)業(yè)務(wù)范圍和專業(yè)深度，在工程建設(shè)過(guò)程中擔(dān)當(dāng)更多的責(zé)任，真正參與到工程咨詢，設(shè)計(jì)與施工監(jiān)理全過(guò)程，為業(yè)主提供全過(guò)程服務(wù)。目前，國(guó)際上的大型項(xiàng)目，正在發(fā)展一些新的模式，使得國(guó)際工程包括的咨詢和承包兩大行業(yè)并為一體。咨詢?cè)O(shè)計(jì)和施工、設(shè)備采購(gòu)安裝一并發(fā)包，形成了項(xiàng)目管理總承包類型的模式。研究把國(guó)際通行的新模式引入我國(guó)工程項(xiàng)目管理中，也是目前國(guó)內(nèi)的一個(gè)熱點(diǎn)課題。

5、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要將被動(dòng)控制與主動(dòng)控制緊密地結(jié)合起來(lái)。只有認(rèn)真分析各種因素對(duì)工程進(jìn)度目標(biāo)的影響程度，及時(shí)將實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比，制定糾正偏差的方案，并采取趕工措施，才能使實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度保持一致。

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