淺論加強工程建設資料管理的措施

史隆芳

摘 要：工程建設資料的管理貫穿工程的整個過程。它涉及工程前期的立項、批復、勘察設計、初設，工程建設過程中的施工進度，施工專項方案，材料設備檢驗，工程后期的竣工驗收，竣工結算。它是整個工程內(nèi)在和外在的形象記錄，它是工程的說明書，非常重要。

關鍵詞：工程資料管理；存在問題及成因；加強措施

中圖分類號： TV523 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）31-47-2

1 工程建設資料管理現(xiàn)狀存在的問題

1.1 工程資料不全，資料丟失，造成資料不能及時歸檔，無從了解工程施工的具體情況

建設一個工程往往需要多個部門的配合，諸如發(fā)改委的審批，勘察設計單位的前期準備，但是涉及資料的保管，主要是說項目的建設方，施工方和監(jiān)理方，這三方都涉及資料管理，三方互相獨立又互相配合保管自己的資料。在工程驗收的時候，這些資料都要保存在建設方，統(tǒng)一交由城建檔案館。但是在實際工作中建設方存在的問題是：施工開工手續(xù)不全就開始施工，比如，審圖合格證、規(guī)劃許可證、施工許可證沒有辦理齊備。監(jiān)理方存在的問題是：對資料審查不嚴，胡亂簽字。施工內(nèi)容發(fā)生在監(jiān)理簽字日期以前。施工方存在的問題是：資料和施工進度嚴重不符，工程現(xiàn)場進度已經(jīng)完成80%，資料卻一點沒做。資料丟失，施工人員對資料不重視，隨處亂放，時間一長就忘記了存放地點。施工材料未及時送檢報驗。施工材料設備沒有按規(guī)定保存產(chǎn)品的合格證，使用說明書，沒有辦理入庫出庫手續(xù)等。

1.2 工序資料粗制濫造，弄虛作假

施工方將過去的施工資料放入新的工程資料中，沒有做任何修改，導致工序內(nèi)容不符。施工方?jīng)]有按規(guī)定做試驗，卻在資料中顯示已經(jīng)做了試驗。工序資料不完整，因為施工資料沒有和施工同步，導致一些工序忘記寫入資料中。

2 造成工程資料管理混亂的原因

2.1 建設方方面

之所以工程手續(xù)不全就開工建設，主要的原因就是工期緊，任務重。沒有足夠的時間去把手續(xù)辦齊，只能采用邊施工邊辦手續(xù)的辦法。

2.2 施工方方面

工程施工人員向來重實體建設輕工程資料。他們認為資料簡單不重要，所以沒有配備專業(yè)的現(xiàn)場資料員，沒有意識要跟隨工程進度同步做資料，很多時候都是工程完工時后補資料。一般來說工程施工工期長，施工人員變動頻繁，往往工期還沒有結束，已經(jīng)換了幾撥施工人員，有的項目雖然同步做了施工資料，但施工人員沒有及時移交，保管的資料丟失嚴重，而是等施工結束以后，才開始想起來找過去的資料，找不著只能補做資料，所以造成資料粗制濫造，許多工序沒有做入資料中。

2.3 監(jiān)理方方面

有的監(jiān)理對工作不太了解，不知道該怎么監(jiān)督管理。有的監(jiān)理不怎么去施工現(xiàn)場，施工方自己施工，沒有監(jiān)理進行監(jiān)督管理。有的是工程現(xiàn)場施工點多，監(jiān)理工作人員少，顧此失彼，所以導致監(jiān)理沒有了解清楚就在工程資料上簽字確認。有的工程施工方施工之前不通知監(jiān)理，導致監(jiān)理不了解施工進展情況，無從簽字。監(jiān)理不簽字，資料就不完整，所以不能進行竣工驗收。

3 加強工程資料管理的措施

3.1 從思想上重視工程資料的管理

各方領導都需要扭轉(zhuǎn)重施工實體建設輕資料管理的觀念，需要把工程資料管理和工程實體的建設放在同等地位，同等重要。只有領導重視，時時監(jiān)督管理才能將意思傳達給企業(yè)工作人員，大家上行下效才會重視，否者，就算配備專業(yè)的資料員也不能有效工作并得到其他工作人員的配合。而資料管理的工作需要和各部門的人員打交道，從各部門人員中搜集保管整理資料。只有各部門人員統(tǒng)一思想，共同重視施工資料，才能保證施工進度和資料進度同步，隨時整理資料，工程結束的時候也是資料完工的時候。這樣資料就會很完整，不會有缺項漏項，保證后續(xù)工作的順利進行。

3.2 從行動上體現(xiàn)對工程建設資料的管理

企業(yè)需要配備專業(yè)的資料管理人員進行資料收集整理編寫，不能一人身兼數(shù)職，哪里需要到哪里，沒有時間做資料。資料的編寫既需要有工程資料專業(yè)的知識，又和工程質(zhì)量監(jiān)督部門積極溝通，使用規(guī)定的制式表格，按規(guī)定格式填寫資料。施工過程中有的工序沒有制式表格還需進行溝通最后決定是要使用行標，國標，還是自己編寫表格，以便將資料完整詳實做好。對工作的重視很多時候也體現(xiàn)在對人的重視，領導對資料工作的重視體現(xiàn)在配備專業(yè)的資料員，而對于資料員來說，對工作的重視就體現(xiàn)在要盡可能地多了解工程，要對工程整體情況都了解，盡量保持人員不要頻繁變動，保證工作的延續(xù)性。同時還要隨時深入施工現(xiàn)場充分了解工程情況，才能保證資料真實有效。

3.3 從制度上加強對工程建設資料的管理

首先工程資料的管理應實行技術負責人負責制，施工現(xiàn)場必須指定專人負責資料管理，并對資料的真實性、完整性和有效性負責。制定相應的資料管理制度，了解各階段施工資料編寫的內(nèi)容及重點。其次要加強對工程資料編制情況的檢查，施工方應認真核對和編制資料，建設方和監(jiān)理方還要定期不定期的檢查工程資料的情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。例如施工資料中是否有技術交底記錄，設計院簽字蓋章了嗎？是否有開工報告，開工報告中技術負責人簽字了嗎？工程的材料和設備的合格證、檢驗報告、產(chǎn)品說明書都齊全了嗎？從工程資料的細節(jié)開始檢查，隨時幫助施工方做好資料。還要檢查工程資料編制的同步性，施工資料應隨工程的進度同步收集、整理，編制，從而加強工程資料的質(zhì)量管理。

3.4 從經(jīng)濟上加強工程建設資料的管理

按照工程建設合同規(guī)定，工程建設方應隨工程進度支付進度款，具體支付比例細節(jié)由專用條款具體規(guī)定。但是有些施工單位卻遲遲拿不上工程進度款，導致工程停工。除去建設方資金不到位，究其原因就在于對施工方對資料不重視，不做進度造價資料，沒有形象描述，導致建設方?jīng)]有付款憑據(jù)，無法支付進度款。施工方按照合同規(guī)定應該在工程開工以后每月25日以前向建設方報送監(jiān)理和建設方認可的本月進度資料。如果是國有投資或政府投資還要報送當?shù)刎斦徍?。以財政評審結果支付進度款。工程竣工結算也是一樣，沒有完整的工程資料，怎么審核最終造價，結算工程款。

3.5 從技術上加強工程資料的管理

工程資料需要與時俱進，利用先進技術制作資料，管理資料。當今社會信息技術發(fā)展迅速，各種辦公軟件層出不窮，極大地提高工作效率。工程資料種類繁多，將收集到的各種資料分門別類歸檔管理，對資料員來說是一項繁重的勞動，需要配備各種辦公設備及軟件，確保資料管理高效快捷，方便大家查閱。工程的資料管理人員應全過程參與管理，需要定期接受培訓，學習國家現(xiàn)行法律法規(guī)及技術規(guī)范，了解最新的資料管理辦法，明白工程資料的歸檔要求，按時將資料移交到當?shù)氐某墙n案館。

3.6 發(fā)揚團隊精神管理工程資料

工程資料管理不是一個施工方做好資料交給建設方就行，而是需要各方的參與，付出辛勞。每一份資料都需要建設方，監(jiān)理方，施工方簽字，隨著工程現(xiàn)場的變化，經(jīng)常需要開專家會議，需要各方面的專家?guī)椭┕し桨压こ探ㄔO好。工程的每一個參與方都要齊心協(xié)力，每一個參與方自己本身也是一個團體，比如設計有項目負責人，也有工藝，結構，電氣等各方面的工程設計師共同設計項目，所以每一頁資料都凝結眾多參與者的辛苦。發(fā)揚團隊合作精神，使各方面的工作都能責任到人，保證工程資料整體的工作效率。工程資料的管理需要相關人員提高服務意識，加強保密原則。雖然工程資料是為工程服務的，應當隨時方便查閱，但是也應該根據(jù)資料的密級確定借閱權限。

4 結語

總之，工程建設資料的管理是一項復雜的工作，它體現(xiàn)工程的方方面面，資料人員應隨時和各方人員溝通協(xié)調(diào)，收集整理管理資料。加強工程資料管理工作勢在必行，只有將工程建設資料管理好，才能保證工程順利竣工驗收，對后期工程的改建、擴建、修繕提供完整的施工依據(jù)。

參 考 文 獻

[1] 張龍飛，李騰飛，袁嘉.淺談水利工程質(zhì)量監(jiān)督行業(yè)存在的問題[J].科技創(chuàng)新與應用，2014（19）.