建筑工程中會(huì)計(jì)內(nèi)部控制及管理的加強(qiáng)措施

周小波

摘 ?要：文章針對建筑企業(yè)會(huì)計(jì)控制環(huán)境與控制過程各階段出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，對工程的概預(yù)算、招投標(biāo)、施工以及驗(yàn)收等階段實(shí)施全過程、動(dòng)態(tài)控制，并通過企業(yè)內(nèi)部控制意識(shí)、加強(qiáng)審計(jì)部門功能以及優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)方面改善內(nèi)部控制環(huán)境等措施，來實(shí)現(xiàn)建筑工程的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制。

關(guān)鍵詞：建筑工程;會(huì)計(jì);內(nèi)部控制與管理;加強(qiáng)措施

一、建筑工程會(huì)計(jì)內(nèi)部控制概述

（一）會(huì)計(jì)內(nèi)部控制內(nèi)涵。建筑工程會(huì)計(jì)內(nèi)部控制是針對工程建設(shè)中的各個(gè)階段實(shí)施的一種會(huì)計(jì)控制手段，在工程的決策、勘查、招投標(biāo)、施工以及驗(yàn)收等階段實(shí)施的一種全過程、動(dòng)態(tài)管理方法，在實(shí)施會(huì)計(jì)內(nèi)部控制中，需要建筑企業(yè)的各部門依據(jù)一定的規(guī)章或制度，對相關(guān)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行管理與控制，達(dá)到各部門之間的相互制約與監(jiān)督。

（二）會(huì)計(jì)內(nèi)部控制原則。（1）全過程控制。建筑工程需要對會(huì)計(jì)內(nèi)部控制實(shí)施全過程管理與控制，才能將建筑項(xiàng)目的各個(gè)階段涵蓋，不會(huì)出現(xiàn)遺漏而影響工程項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算。由于建筑項(xiàng)目的從立項(xiàng)開始到竣工完成階段，設(shè)計(jì)到項(xiàng)目的多個(gè)過程與階段，需要會(huì)計(jì)對各個(gè)階段實(shí)施有效、詳細(xì)的內(nèi)部控制，才能保證各個(gè)環(huán)節(jié)的準(zhǔn)確性，最終不會(huì)對工程的整體控制產(chǎn)生影響。（2）動(dòng)態(tài)控制。建筑工程由于其建設(shè)周期較長、涉及的控制階段較多，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理與控制顯得更為重要。動(dòng)態(tài)控制就是對某一階段實(shí)施靈活變化的動(dòng)態(tài)管理的一種手段。由于建筑工程設(shè)計(jì)到原材料價(jià)格以及人力成本等問題，而這類成本管理從時(shí)間上而言具有較大的波動(dòng)性，只有實(shí)施相對靈活的動(dòng)態(tài)性內(nèi)部控制，才能進(jìn)行綜合性內(nèi)部會(huì)計(jì)管理。

二、建筑工程中會(huì)計(jì)內(nèi)部控制出現(xiàn)的問題

（一）會(huì)計(jì)控制內(nèi)部環(huán)境問題。（1）管理內(nèi)控意識(shí)不強(qiáng)。隨著企業(yè)現(xiàn)代化程度的提升，建筑企業(yè)要想步入現(xiàn)代化建設(shè)中，就必須實(shí)施良好的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理與控制。但就目前的情況而言，建筑企業(yè)的各類人員并沒有發(fā)揮真正的糾錯(cuò)防弊作用，以此來降低工程的風(fēng)險(xiǎn)。就其內(nèi)部的會(huì)計(jì)管理控制來講，流于形式這樣的現(xiàn)象較為普遍，這是項(xiàng)目中的管理人員以及會(huì)計(jì)人員其管控意識(shí)不強(qiáng)造成的，致使會(huì)計(jì)人員認(rèn)為內(nèi)部控制就是成本上的控制，只注重工程的進(jìn)度與效益。（2）審計(jì)部門缺位。工程審計(jì)部門的設(shè)立的目的就是為監(jiān)督會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，并對相關(guān)的內(nèi)部控制制度進(jìn)行評價(jià)與完善，但當(dāng)前建筑企業(yè)管理者并沒有意識(shí)到內(nèi)部審計(jì)的重要性，也沒有為審計(jì)找準(zhǔn)位置，致使審計(jì)工作很難融入到工程的全過程中發(fā)揮其有效的監(jiān)督作用。（3）組織結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理。一些建筑單位的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制不完善，來自于組織結(jié)構(gòu)與崗位的設(shè)置不合理，由于建設(shè)單位仍舊運(yùn)用傳統(tǒng)的組織模式，對機(jī)構(gòu)中管理層次多且缺乏橫向協(xié)調(diào)等現(xiàn)象不加以調(diào)控，只注重上下間的權(quán)利與義務(wù)的開展，導(dǎo)致內(nèi)部會(huì)計(jì)控制缺乏較大的協(xié)調(diào)性，且受到組織部門之間的消極配合影響，將無法順利開展管理工作。

（二）會(huì)計(jì)控制內(nèi)部階段性問題。（1）招投標(biāo)與概預(yù)算控制不到位。①工程的招投標(biāo)控制。在建筑項(xiàng)目工程招投標(biāo)階段，一般認(rèn)為進(jìn)行內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的意義不大，大多數(shù)企業(yè)在這一階段中都沒有特別的規(guī)定需要會(huì)計(jì)人員進(jìn)行參與，而且在進(jìn)行招投標(biāo)之前也沒有對投標(biāo)單位的財(cái)務(wù)進(jìn)行了解與規(guī)定，致使招投標(biāo)階段的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制不到位。②工程的概預(yù)算控制。建筑企業(yè)的工程概預(yù)算作為后期成本控制的一個(gè)關(guān)鍵依據(jù)，但當(dāng)前建筑單位并不重視其內(nèi)部會(huì)計(jì)管理與控制，導(dǎo)致工程的概預(yù)算的真實(shí)性有待考證，流于形式的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。（2）施工過程控制不嚴(yán)。建筑工程施工過程是工程進(jìn)行的核心部分，涉及到的資金運(yùn)作多，且成本管理也相對復(fù)雜，需要對施工質(zhì)量與費(fèi)用進(jìn)行有效控制，當(dāng)前對施工階段的資金款項(xiàng)的進(jìn)行及時(shí)監(jiān)控的行為較少，一般都是先施工后結(jié)算，只注重成本的核算，卻忽視了內(nèi)部控制，常常導(dǎo)致一些豆腐渣工程的形成，這就是建筑單位對施工過程內(nèi)部會(huì)計(jì)控制不嚴(yán)造成的。（3）竣工驗(yàn)收與決算控制不嚴(yán)?？⒐るA段的驗(yàn)收與決算過程中實(shí)施會(huì)計(jì)內(nèi)部控制并沒有引起建筑單位的重視。一方面，建設(shè)企業(yè)只針對主體工程的竣工進(jìn)行驗(yàn)收記錄與會(huì)計(jì)決算，并沒有詳細(xì)記錄一些隱蔽性工程的情況，致使這類隱蔽工程出現(xiàn)結(jié)算問題，進(jìn)而增加決算成本。另一方面，由于竣工驗(yàn)收階段，會(huì)計(jì)人員沒有對各項(xiàng)財(cái)務(wù)進(jìn)行盤點(diǎn)與清理，影響了會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理工作。

三、建筑工程會(huì)計(jì)內(nèi)部控制加強(qiáng)措施

（一）改善會(huì)計(jì)控制的內(nèi)部環(huán)境。（1）增強(qiáng)內(nèi)部控制意識(shí)。建筑企業(yè)要不斷增強(qiáng)其管理內(nèi)部控制的意識(shí)，才能有效完善會(huì)計(jì)控制的內(nèi)部環(huán)境，內(nèi)部控制的實(shí)施是否有效，需要建筑單位相關(guān)管理人員增強(qiáng)其管理意識(shí)，才能提高其控制管理水平。企業(yè)的相關(guān)管理者要積極宣傳企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重要性，使單位的管理人員與會(huì)計(jì)人員均能意識(shí)到自己的管控職責(zé)，自覺增強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制意識(shí)。（2）發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)職能。內(nèi)部審計(jì)作為會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的一個(gè)監(jiān)督部門，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)建筑項(xiàng)目中的會(huì)計(jì)問題，以在最短的時(shí)間內(nèi)建設(shè)將問題處理，保證總工程的有效進(jìn)度與質(zhì)量。針對當(dāng)前的審計(jì)部門而言，首先，建筑企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)審計(jì)功能的獨(dú)立性，只有將審計(jì)作為一個(gè)獨(dú)立部門存在，才能實(shí)施相關(guān)的工作制度并保證順利進(jìn)行，在施工的各環(huán)節(jié)，可進(jìn)行分階段、動(dòng)態(tài)跟蹤。其次，應(yīng)增加當(dāng)前審計(jì)部門的監(jiān)督內(nèi)容。審計(jì)工作不僅要對相關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行檢查分析，而且要對會(huì)計(jì)內(nèi)部控制執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，才能實(shí)現(xiàn)有效的審計(jì)監(jiān)督職能。（3）優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)。建筑企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化有利于實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制。只有組建一個(gè)各部門協(xié)調(diào)配合、分工合理的機(jī)構(gòu)層級(jí)，企業(yè)內(nèi)部才能形成互相牽制與適應(yīng)的控制管理組織。

（二）加強(qiáng)全過程內(nèi)部會(huì)計(jì)控制。（1）加強(qiáng)概預(yù)算與招投標(biāo)控制。在工程概預(yù)算與招投標(biāo)階段實(shí)施會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，就是要在建筑工程這兩個(gè)階段中涉入會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，對概預(yù)算與招投標(biāo)階段進(jìn)行管理與控制，才能保證工程的預(yù)期效益。在該過程的控制中，一方面，要對相關(guān)的概預(yù)算組織人員進(jìn)行復(fù)核，對編制的合法性與適應(yīng)性以及工程量的計(jì)量準(zhǔn)確性進(jìn)行核查。另一方面，要對招投標(biāo)中的文件，相關(guān)單位的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)以及財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行會(huì)計(jì)審查，以保證該階段會(huì)計(jì)控制的有效性。（2）注重施工過程控制。建筑企業(yè)的施工過程是整個(gè)項(xiàng)目的最核心部分，施工過程中成本的控制占據(jù)著整個(gè)工程的較大一部分，該階段是實(shí)施會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的關(guān)鍵部分，在這一階段，首先，企業(yè)要配備一定的會(huì)計(jì)人員對各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行有效的控制，必須要設(shè)立相關(guān)的工程款項(xiàng)開支制度與條件，來確保相關(guān)業(yè)務(wù)按照一定的規(guī)定進(jìn)行費(fèi)用支取。其次，要對施工現(xiàn)場的一定物資進(jìn)行核查，才能加強(qiáng)會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制。（3）強(qiáng)調(diào)竣工驗(yàn)收與決算控制。工程的竣工驗(yàn)收與決算階段，標(biāo)志著一項(xiàng)工程的完成，在該階段仍然要重視會(huì)計(jì)內(nèi)部控制。建筑企業(yè)應(yīng)該委派會(huì)計(jì)人員對竣工階段的各個(gè)工程與物資進(jìn)行檢查與盤點(diǎn)，做到賬單與實(shí)際相符，同時(shí)對決算報(bào)表的進(jìn)行詳細(xì)核查。通過會(huì)計(jì)內(nèi)部控制來進(jìn)行嚴(yán)格督查，堅(jiān)決抵制各類虛假行為的發(fā)生。

四、結(jié)語

隨著我國建筑企業(yè)的快速發(fā)展以及關(guān)聯(lián)市場的激烈競爭，建筑公司要想在工程建設(shè)中保持良好的效益，就必須對內(nèi)部會(huì)計(jì)進(jìn)行有效的控制與管理，本文就我國當(dāng)前建筑工程中會(huì)計(jì)內(nèi)部控制環(huán)境與過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，并針對相應(yīng)的問題探討了加強(qiáng)措施，認(rèn)為只有對建筑工程的全過程與相應(yīng)環(huán)境進(jìn)行會(huì)計(jì)控制，才能提高建筑公司的會(huì)計(jì)內(nèi)部管理水平。

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