針對工程建設(shè)監(jiān)理工作中的安全監(jiān)理探析

王玉輝

[摘 要]目前監(jiān)理的重要作用越來越受到人們的認(rèn)可，監(jiān)理制度已經(jīng)成為保障建筑工程順利實施的關(guān)鍵。不過，在實際工作中還是會經(jīng)常出現(xiàn)一些施工安全問題，影響到工程的順利實施。因此需要監(jiān)理人員不斷創(chuàng)新，堅持原則，將施工中存在的安全隱患及時發(fā)現(xiàn)并消除，以保證工程的順利進(jìn)行。作為監(jiān)理人員要從根本上提高認(rèn)識，明確監(jiān)理工作的社會地位與重要性，保證監(jiān)理工作的科學(xué)性、有效性。

[關(guān)鍵詞]建筑工程；監(jiān)理；安全

中圖分類號：TU305 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）08-0176-01

一、建筑工程施工現(xiàn)場安全隱患的主要表現(xiàn)

1.1施工現(xiàn)場的布置不合理，管理混亂

根據(jù)施工組織設(shè)計的指導(dǎo)和要求，將施工現(xiàn)場布置得合理規(guī)范，是減少施工現(xiàn)場安全隱患的重要步驟，而施工現(xiàn)場的布置不合理，管理混亂，如果現(xiàn)場道路不順暢、施工用電線路設(shè)計不合理、臨時消防用水管管徑不足、現(xiàn)場辦公區(qū)和生活區(qū)設(shè)在塔吊回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)、現(xiàn)場圍擋高度不夠等，便為安全施工帶來了隱患。

1.2施工現(xiàn)場不規(guī)范的臨時用電

根據(jù)施工現(xiàn)場的臨時用電相關(guān)規(guī)范規(guī)定，在施工的現(xiàn)場必須使用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)；兩級漏電保護(hù)系統(tǒng)和三級的配電系統(tǒng)。但是我們在進(jìn)行施工現(xiàn)場安全檢查的過程中會經(jīng)常發(fā)現(xiàn)：三級配電變成兩級配電，配電箱缺少接地線或接零端子沒有重復(fù)接地。都為安全施工埋下了嚴(yán)重的隱患。

1.3水平垂直運輸設(shè)備的安裝和拆卸過程違規(guī)操作多

塔吊的安裝和拆卸是一項既復(fù)雜又危險的工作，加之塔吊的類型較多，作業(yè)環(huán)境不同，安裝隊伍的熟悉程度不一，所以要求拆裝作業(yè)前針對塔吊類型特點、說明書要求、結(jié)合作業(yè)條件制定詳細(xì)的施工方案。塔吊的安裝、頂升及拆除必須由專業(yè)隊伍并獲取市級相關(guān)部門核發(fā)的資格證書的人員擔(dān)任，并設(shè)專人指揮。同時，塔吊司機、信號工也必須持證上崗，以避免違規(guī)操作的出現(xiàn)，保證安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行?，F(xiàn)場監(jiān)理過程中常見的是特殊工種人員證件未及時審核造成證件過期以及信號工無證上崗。

二、建筑施工產(chǎn)生安全隱患的原因分析

2.1人的原因

（1）企業(yè)管理人員的素質(zhì)高低與否，意識上對安全問題和安全生產(chǎn)法的重視程度，將直接地影響著一線生產(chǎn)過程里面安全隱患所出現(xiàn)的頻率高低。據(jù)有關(guān)文獻(xiàn)的研究表示，具有良好教育背景的管理人員在企業(yè)占比重較大的，其發(fā)生安全事故的頻率也比較低。

（2）員工關(guān)于安全教育程度的高低及其本身受教育程度的情況，均與事故發(fā)生率高低成正比，而能夠?qū)⑼晟瓢踩逃w制完善落到實處的企業(yè)，其事故發(fā)生率也比較安全教育流于形式的企業(yè)低。

（3）對于施工工作經(jīng)驗豐富的管理人員及工人占比例比較高的企業(yè)，其安全事故發(fā)生率也相應(yīng)地比較低。

2.2物的因素

物的因素包括了施工的外在環(huán)境、施工材料、施工機械設(shè)備等各種因素，外在的施工環(huán)境的優(yōu)劣，客觀上也影響著事故發(fā)生的概率。而能夠做到施工設(shè)備的定期維修和檢測，便是將不必要的事故發(fā)生減免的重要措施。

三、建筑工程監(jiān)理中施工安全的有效確保的措施

3.1建立健全安全監(jiān)理管理制度和管理程序。

在監(jiān)理機構(gòu)的各項日常管理制度中增加相應(yīng)的安全監(jiān)理管理制度，明確監(jiān)理的管理職能和協(xié)調(diào)機制。在進(jìn)行規(guī)劃的編制時，我們要對其內(nèi)容進(jìn)行控制，并且根據(jù)需要提出相應(yīng)的安全的監(jiān)理的目標(biāo)，對其安全的監(jiān)理部門進(jìn)行控制，確定其相應(yīng)的崗位的職責(zé)。并且對于具有較大的安全隱患發(fā)生的或是危險因素較多的施工階段進(jìn)行細(xì)則的再細(xì)化，保證其流程與目標(biāo)相一致，這樣可以對安全監(jiān)理的工作在日后的發(fā)展中得到進(jìn)一步的細(xì)化。

3.2對施工現(xiàn)場的危險源做到事先了解

監(jiān)理人員必須做好對施工安全危險源的預(yù)控和分析工作。通常，危險源不但存在于施工活動的場地，同時也存在于施工場所的周邊。能否做到危險源的及時發(fā)現(xiàn)并解除，是施工工作能否安全進(jìn)行的基礎(chǔ)和前提。所以，監(jiān)理工程師必須嚴(yán)格按國家有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定對施工現(xiàn)場進(jìn)行危險源辨識、風(fēng)險評價，并及時監(jiān)督施工單位做好預(yù)防措施，盡量做到萬無一失。同時，還需要進(jìn)入施工現(xiàn)場，跟施工人員做進(jìn)行交流，對于新出現(xiàn)的問題，做到及時解決。

3.3做好施工準(zhǔn)備階段的安全檢查

審查施工單位施工資質(zhì)、安全許可證、項目安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度；審查項目經(jīng)理及專職安全生產(chǎn)管理人員是否具有安全生產(chǎn)考核合格證書；審查特殊工種作業(yè)人員的上崗操作證書；審核施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施及危險性較大工程的專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求；審查施工機械安全設(shè)施的驗收手續(xù)，特別是對特種設(shè)備，應(yīng)要求施工單位按相關(guān)規(guī)定組織驗收，嚴(yán)格辦理合格使用登記手續(xù)，防止防護(hù)措施不足及帶病運轉(zhuǎn)使；檢查施工單位的進(jìn)場前安全教育培訓(xùn)記錄、作業(yè)人員的體檢材料；核查施工單位的安全應(yīng)急救援預(yù)案。

3.4做好工程施工階段的安全檢查

加強對施工現(xiàn)場的巡視，針對可能出現(xiàn)安全事故的地段要求施工設(shè)置必要的安全防護(hù)措施和安全標(biāo)志；對施工現(xiàn)場特種人員的資質(zhì)進(jìn)行抽查核對；檢查施工過程中高空作業(yè)、深基坑、高大模板、爆破等危險性作業(yè)的安全措施是否到位是否和批準(zhǔn)的安全方案一致；作業(yè)人員在作業(yè)過程中安全防護(hù)用品是否配戴齊全；施工單位的安全監(jiān)督人員是否在崗并起到安全監(jiān)督的作用。

定期組織是施工單位對工程項目進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查及時發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為、發(fā)現(xiàn)潛在危險，預(yù)設(shè)防范措施、檢查隱患的整改、結(jié)合實際，宣傳貫徹安全生產(chǎn)方針政策和法規(guī)制度；督促承包人按照應(yīng)急演練計劃進(jìn)行緊急演練、參加承包人內(nèi)部組織的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)會議；檢查施工單位的交接班記錄，設(shè)施設(shè)備的維修記錄，確保承包人的安全管理制度得到落實。

在日常的巡視、檢查工作中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有違反安全規(guī)程的現(xiàn)象或安全隱患應(yīng)首先及時口頭通知施工方采取措施進(jìn)行整改（事后采取書面通知的形式予以確認(rèn)）。若“口頭指令”，未在要求期限內(nèi)整改或整改不到位，監(jiān)理工程師應(yīng)通過“監(jiān)理工作聯(lián)系單”或“監(jiān)理通知單”的形式簽發(fā)書面整通知、指令。安全事故隱患嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即停止施工及時上報建設(shè)單位，征得建設(shè)單位同意后由總監(jiān)簽發(fā)“工程暫停令”。施工單位拒不整改或不停止施工，及時向有關(guān)建設(shè)主管部門報告。

3.5安全預(yù)案制定與實施

總監(jiān)應(yīng)組織安全監(jiān)理工程師在工程項目施工準(zhǔn)備階段、基礎(chǔ)工程、結(jié)構(gòu)工程、裝飾工程開工前，確定各階段的施工安全風(fēng)險點，并有針對性地明確安全監(jiān)理工作對策，編制相應(yīng)的監(jiān)理工作檢查要求。施工安全風(fēng)險點的確定可參見“工程建設(shè)安全風(fēng)險點示例表”的內(nèi)容確定；

3.6加強對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的安全管理

3.6.1對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序總監(jiān)提出相關(guān)要求。對導(dǎo)致事故發(fā)生可能性較大并一旦發(fā)生將造成嚴(yán)重后果的重大危險源，應(yīng)制定相應(yīng)的預(yù)防措施、應(yīng)急救援措施、并設(shè)置安全警示標(biāo)志。如：深基坑工程，高支模工程，超高層外檐幕墻工程等。

結(jié)語

建筑工程安全問題是個系統(tǒng)工程，安全監(jiān)理工作的關(guān)鍵是做好事前控制、事中控制，安全監(jiān)理工作的方法是努力學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技術(shù)知識，嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律、法規(guī)，不斷探索，不斷改進(jìn)，采取有效的對策，把安全措施落到實處，才能杜絕安全事故的發(fā)生和減少事故的損失。

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