當(dāng)前大學(xué)生法治教育校內(nèi)環(huán)境存在問題及對(duì)策

摘要：法治教育其本質(zhì)是法律信仰教育。當(dāng)前高校法治教育在教育方法、理念等方面存在諸多問題，無法滿足大學(xué)生成長成才需求，高校辦學(xué)者應(yīng)在明確法治教育重要地位的同時(shí)，轉(zhuǎn)變教育理念，全面整合政府、高校和社會(huì)三方優(yōu)質(zhì)的法治教育資源，以大學(xué)生法治精神塑造為目標(biāo)，構(gòu)建高校法治教育的新模式。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生； 法治教育； 問題； 對(duì)策

全面推進(jìn)依法治國是十八大報(bào)告中提出的中國政治發(fā)展的基本目標(biāo)，而要實(shí)現(xiàn)依法治國，關(guān)鍵環(huán)節(jié)是加強(qiáng)公民的法治教育。大學(xué)生作為社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，其法律素質(zhì)的好壞，決定著我國法治建設(shè)的成敗。進(jìn)入新世紀(jì)以后，大學(xué)生法治教育在取得發(fā)展的同時(shí)也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)我國大學(xué)生法治教育，切實(shí)提升大學(xué)生的法律素養(yǎng)迫在眉睫。

一、當(dāng)前大學(xué)生法治教育存在的主要問題

當(dāng)前我國大學(xué)生雖然整體法律知識(shí)水平較過去有了很大提高，但是在遇到具體問題時(shí)仍面臨法律意識(shí)淡薄、法律知識(shí)不足等現(xiàn)象，在社會(huì)生活實(shí)踐中運(yùn)用法律的能力十分有限。 這些現(xiàn)象的產(chǎn)生，主要因?yàn)榉欠▽W(xué)專業(yè)學(xué)生的課堂法治教育存在諸多問題 。

（一）課程設(shè)置、教材編寫滯后

《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》明確要求，“把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程?！比缭谛W(xué)開設(shè)“法治常識(shí)”課程，在中學(xué)開設(shè)“法治知識(shí)”課程，在大學(xué)面向非法學(xué)專業(yè)學(xué)生開設(shè)“中國特色社會(huì)主義法治”通識(shí)課程，向法學(xué)專業(yè)開設(shè)“中國特色社會(huì)主義法治理論”必修課程。但目前，針對(duì)非法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生的法治教育在課程設(shè)置和教材編寫上都存在跟不上時(shí)代要求的問題。在課程設(shè)置上，法治教育與道德教育被整合為同一門課程，并使用同一本教材，沒有突出法治教育的重要性和獨(dú)立性。從教材來看，法律部分內(nèi)容占全書內(nèi)容不到30%，但是卻廣泛涉及到我國現(xiàn)行的諸多部法律，內(nèi)容過于龐雜和空洞，稍顯枯燥。再加上課程本身學(xué)時(shí)有限，短的時(shí)間內(nèi)，要求教師對(duì)基本的法律知識(shí)做一個(gè)簡單的講解都比較困難，更不用說讓學(xué)生掌握知識(shí)并形成良好的法治觀念了。

（二）教師專業(yè)素質(zhì)參差不齊

由于不少高校思想政治理論課教師缺乏專業(yè)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，他們?cè)诔袚?dān)法律部分的教學(xué)時(shí)就顯得捉襟見肘。為避免教學(xué)中的尷尬，他們?cè)诮虒W(xué)中甚至?xí)桃鈱⒌赖屡c法律分開講授，并且在課時(shí)分配上不自覺的重德輕法，無形中弱化了法治教育效果。

（三）教授方法、模式滯后

現(xiàn)有的教學(xué)模式主要是沿襲了傳統(tǒng)的思想政治理論課的教學(xué)模式，以顯性的課堂教學(xué)為主，仍然停留在教師講、學(xué)生聽的傳統(tǒng)教學(xué)方式上，校內(nèi)外隱性課程資源的開發(fā)與利用不足。因此，在現(xiàn)有的教育模式之下，不但未能充分發(fā)揮高校道德教育和法治教育的有機(jī)融合，反而大大削弱了法治教育的實(shí)際效果。

（四）教育理念滯后，跟不上時(shí)代發(fā)展需求

大學(xué)生法治教育的目的就是培育與國家法律制度和社會(huì)生活秩序相一致的現(xiàn)代高素質(zhì)公民，重在培養(yǎng)大學(xué)生參與社會(huì)的法律知識(shí)、法律技能及法治觀念。目的的特殊性決定了法治教育所秉持的理念應(yīng)是能力與觀念的培養(yǎng)并重，知識(shí)與行為的轉(zhuǎn)化統(tǒng)一，在價(jià)值觀念和行為選擇上須以養(yǎng)成和提升大學(xué)生法律素養(yǎng)為取向。高校法治教育教育者更多的是希望通過課堂灌輸式教學(xué)讓學(xué)生了解和掌握法律規(guī)則，并在生活中貫徹落實(shí)。在這一理念指導(dǎo)下，造成受教育者的權(quán)利意識(shí)淡薄。因此，高校法治教育在培養(yǎng)學(xué)生的權(quán)利意識(shí)和法律信仰這一方面的缺失，已經(jīng)成為嚴(yán)重制約高校法治教育效果的短板。

二、提高大學(xué)生法治教育實(shí)效性的對(duì)策

中國特色社會(huì)主義法律體系初步建成，當(dāng)前我國高校法治教育模式內(nèi)容應(yīng)予以重新建構(gòu)。以校園法治文化和社會(huì)法治熱點(diǎn)事件等隱性課程資源的開發(fā)與利用為契機(jī)，構(gòu)建高校法治教育的新模式。

（一）調(diào)整教育內(nèi)容、模式，轉(zhuǎn)變教育理念

在當(dāng)前的社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活中，“法律調(diào)整的領(lǐng)域呈侵潤狀，日趨擴(kuò)散，而道德權(quán)威在一些領(lǐng)域內(nèi)卻日趨式微，日益遜色”。傳統(tǒng)的法治教育課程體系和教育模式已無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，改革勢(shì)在必行。法律信仰的樹立是大學(xué)生個(gè)體社會(huì)化的重要內(nèi)容，當(dāng)大學(xué)生的內(nèi)心建立起對(duì)法的關(guān)切、對(duì)法律的正義與理性價(jià)值產(chǎn)生了認(rèn)同，法的制度將內(nèi)化為他們意識(shí)上的自覺，外化為自發(fā)的理性行為當(dāng)中只有將大學(xué)生塑造成具有自主意識(shí)的理性主體，才能符合現(xiàn)代性的應(yīng)然要求，才能為我國的法治建設(shè)培育出守法公民。

（二）加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，豐富教學(xué)效果

要改變法治教育活動(dòng)中學(xué)生的消極被動(dòng)地位，激發(fā)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性與興趣，鼓勵(lì)學(xué)生積極思考、勇于實(shí)踐。法律知識(shí)只有轉(zhuǎn)化為學(xué)生的法治意識(shí)并最終轉(zhuǎn)化為學(xué)生的是適法行為，才能真正實(shí)現(xiàn)法律教育的意識(shí)和價(jià)值。教師可采用請(qǐng)自身法官大學(xué)校給學(xué)生進(jìn)行法治講座、舉辦模擬法庭、開展法律咨詢、帶學(xué)生旁聽法庭審判等方式引導(dǎo)學(xué)生積極、主動(dòng)地學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考的能力和習(xí)慣，逐步養(yǎng)成用理性法理學(xué)思維分析各種社會(huì)關(guān)系，以規(guī)范自身行為、維護(hù)合法權(quán)益。

（三）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提升育人能力

高素質(zhì)的教師群體是高校辦學(xué)之本，而成功的高校法治教育同樣需要高素質(zhì)的師資隊(duì)伍為支撐。一方面，高校，尤其是自身沒有法學(xué)專業(yè)的高校，應(yīng)當(dāng)通過各種途徑提高法治課教師的素質(zhì)，并積極為法治課教師進(jìn)修和培訓(xùn)提供便利條件。另一方面，在綜合考慮法治教育師資力量配置的前提下，以“術(shù)業(yè)專攻”為基礎(chǔ)，應(yīng)該讓法治課教師和德育課教師分開授課。司法界人士既具有淵博的法學(xué)知識(shí)，又具有豐富的人生閱歷。高校如果能夠聘請(qǐng)這類司法界精英兼任法治教育教師，定期請(qǐng)他們結(jié)合自己的工作給大學(xué)生講授法律知識(shí)，對(duì)培養(yǎng)大學(xué)生的法治素質(zhì)而言將大有裨益，而且還會(huì)給專職的法治教育教師以新的啟迪。

（四）注重環(huán)境熏陶法的應(yīng)用，重視營造良好校園的法治環(huán)境。

高校應(yīng)通過加強(qiáng)依法治校的法治化管理，積極營造校園法治文化氛圍，實(shí)現(xiàn)校園文化育人的功能。大學(xué)生正處在世界觀、人生觀和價(jià)值觀重要的定型階段，只有對(duì)自身所處的社會(huì)環(huán)境形成正確的認(rèn)知，才能找到適合自己的社會(huì)意識(shí)和信仰。

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作者簡介：張福娟，武漢工程大學(xué)研究生研三在讀，研究方向：思想政治教育。