民族高校網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的四維路徑*

周　玉

(西南民族大學(xué) 政治學(xué)院，四川　成都　610041)

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民族高校網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的四維路徑*

周玉

(西南民族大學(xué) 政治學(xué)院，四川成都610041)

[摘要]民族高校的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)是民族高校思想政治教育工作的重要內(nèi)容，事關(guān)民族高校的穩(wěn)定和諧、國家的民族團結(jié)和社會的長治久安。加強民族高校的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，在路徑選擇上要從四個維度加以把握：一是構(gòu)建民族團結(jié)網(wǎng)絡(luò)教育平臺，形成網(wǎng)上正面輿論強勢；二是培育網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)主體，加強網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍建設(shè)；三是加強網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)教育，提高各族學(xué)生網(wǎng)絡(luò)媒介綜合素養(yǎng)；四是加強網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機制建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的長效機制。

[關(guān)鍵詞]民族高校；網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)；隊伍建設(shè)；機制建設(shè)；媒介素養(yǎng)

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，人們越來越多地從互聯(lián)網(wǎng)獲取信息，高校學(xué)生的學(xué)習(xí)生活、價值觀念、思維方式等受到網(wǎng)絡(luò)的影響越來越大。作為專門為少數(shù)民族培養(yǎng)各類專業(yè)人才的綜合性院校，民族高校不僅在傳承民族文化、培養(yǎng)民族人才等方面發(fā)揮著重要作用，而且在維護民族團結(jié)和國家統(tǒng)一、促進民族地區(qū)和諧穩(wěn)定等方面更是發(fā)揮著其他高校不可替代的獨特作用。近年來，一些不法分子利用網(wǎng)絡(luò)進行破壞民族團結(jié)、制造民族分裂的企圖時刻影響著民族高校的各族學(xué)生。如何提高網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力，形成網(wǎng)上正面輿論強勢，既是民族高校思想政治教育工作的重要內(nèi)容，也是民族高校的歷史使命和社會責(zé)任，事關(guān)民族高校的穩(wěn)定和諧、國家的民族團結(jié)和社會的長治久安。

一、構(gòu)建民族團結(jié)網(wǎng)絡(luò)教育平臺，形成網(wǎng)上正面輿論強勢

民族高校肩負著維護民族團結(jié)、國家統(tǒng)一和社會穩(wěn)定的重要使命，對各族學(xué)生加強民族團結(jié)教育是民族高校思想政治教育的重要內(nèi)容。在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)時代，互聯(lián)網(wǎng)在給人們獲取信息帶來便捷的同時，也日益成為社會輿論的集散地和放大器，為不法分子和敵對勢力散布謠言提供了便利，成為他們破壞我國民族團結(jié)、干預(yù)我國民族問題的借助工具。為此，民族高校必須主動占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，構(gòu)建民族團結(jié)網(wǎng)絡(luò)教育平臺，掌握網(wǎng)上宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的主動權(quán)，形成網(wǎng)上正面輿論強勢。

一是加強“三個離不開”思想的教育引導(dǎo)。“三個離不開”即是漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開?！叭齻€離不開”是抵御民族分裂的有力武器，是維護民族團結(jié)的重要紐帶，是促進各民族共同繁榮發(fā)展的重要保障。中華民族“三個離不開”的民族關(guān)系，具有深厚的歷史底蘊。利用網(wǎng)絡(luò)平臺加強民族團結(jié)教育，要從各民族共同開拓祖國疆域、共同捍衛(wèi)祖國統(tǒng)一、共同推動祖國經(jīng)濟文化發(fā)展的歷史長河中挖掘典型案例，通過歷史故事、文字圖片、視頻等方式，將“三個離不開”思想豐富化、具體化、形象化，使之“有血有肉”，使各族學(xué)生潛移默化從中受到教育，樹立和鞏固這一民族團結(jié)的重要思想。

二是加強“四個認同”教育。“四個認同”即是增強各族學(xué)生對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同[1]?！八膫€認同”教育，就是使各族師生認識到：第一，我國自古以來就是一個統(tǒng)一的多民族國家，各民族共同締造了我們偉大的祖國，共同捍衛(wèi)了祖國領(lǐng)土完整和國家統(tǒng)一；第二，中華民族和各民族之間的關(guān)系是一個大家庭和家庭成員的關(guān)系，各個民族都是中華民族這一大家庭中的家庭成員；第三，中華文化是我國各民族文化的集大成，是各民族共有的精神家園，各民族多姿多彩的文化都是中華文明的重要組成部分；第四，中國特色社會主義道路是解決我國民族問題的正確道路，是各族人民的歷史選擇，也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。做好民族工作，最管用的是爭取人心[2]。而人心相聚，關(guān)鍵在于價值相通，認同相一。只有增強各族學(xué)生的“四個認同”， 才能打牢各族學(xué)生中華民族共同體的思想基礎(chǔ)，民族團結(jié)、社會穩(wěn)定和國家統(tǒng)一才能得以長久地維護。

三是加強馬克思主義“五觀”和社會主義核心價值觀教育。馬克思主義“五觀”即馬克思主義國家觀、民族觀、歷史觀、文化觀、宗教觀。社會主義核心價值觀是社會主義核心價值體系的高度凝練和集中概括，包括國家層面的富強、民主、文明、和諧，社會層面的自由、平等、公正、法治，公民層面的愛國、敬業(yè)、誠信、友善。馬克思主義“五觀”和社會主義核心價值觀是抵御西方意識形態(tài)滲透和民族分裂勢力的思想基礎(chǔ)和精神武器。西方國家一直把我國作為意識形態(tài)滲透的重點對象，它們通過互聯(lián)網(wǎng)等途徑向我輸出其民主、自由等所謂的“普世價值”，嚴重干擾我國廣大群眾包括各族學(xué)生的“四個認同”，以及對中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。與此同時，境內(nèi)外的民族分裂勢力長期打著民族、宗教和保護民族傳統(tǒng)文化等各種幌子，利用互聯(lián)網(wǎng)采取各種形式發(fā)布仇視、詆毀、污蔑我國的言論，以及煽動種族主義、宗教仇恨、民族歧視、民族分裂等蠱惑性信息，企圖達到其分裂中國的陰謀。這些活動的重點目標(biāo)是少數(shù)民族，當(dāng)然也包括少數(shù)民族的大學(xué)生。為此，必須通過加強馬克思主義“五觀”教育和社會主義核心價值觀教育，引導(dǎo)各族學(xué)生堅定馬克思主義理想信念，科學(xué)認識祖國、民族、宗教、文化和歷史，樹立正確的價值觀，堅決反對民族分裂主義和非法宗教活動，增強抵御西方意識滲透和民族分裂的能力，增強對各種錯誤思潮的鑒別力。

四是加強少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的宣傳教育。少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華優(yōu)秀文化的重要組成部分，更是民族高校校園文化的顯著特色。傳承、弘揚少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是民族高校肩負的重要責(zé)任和歷史使命。第一，建立少數(shù)民族文化專題網(wǎng)站，大力宣傳少數(shù)民族的發(fā)展歷史、風(fēng)俗習(xí)慣、民族品格等特色文化。第二，開展網(wǎng)上民族文化活動，通過攝影比賽等形式，對民族服飾、民族風(fēng)情、民族文藝等傳統(tǒng)民族文化進行交流和傳播，讓各族師生增強對少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的認識和了解。第三，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的信息搜集和傳播優(yōu)勢，通過網(wǎng)絡(luò)挖掘、搜集少數(shù)民族文化數(shù)據(jù)素材，為少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的傳承、弘揚、發(fā)展和轉(zhuǎn)化作出應(yīng)有的貢獻。

二、培育網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)主體，加強網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍建設(shè)

組建一支網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)隊伍，培育網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)主體，不僅是加強民族高校網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的重要任務(wù)，而且也是民族高校黨的思想理論隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，對于民族高校加強網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地，牢牢把握網(wǎng)上輿論主導(dǎo)權(quán)，為社會和高校的改革發(fā)展提供良好的輿論環(huán)境，具有重要意義。

傳播學(xué)中“沉默的螺旋”理論認為，人們在表達自己觀點時，假如看到自己贊同的觀點受到廣泛歡迎，就會積極參與進去，這類觀點就會更加大膽地發(fā)表和擴散；相反，如果發(fā)現(xiàn)某種觀點無人或很少有人理會，即使自己贊同，但由于害怕孤立，便不太愿意把自己的觀點說出來，從而保持沉默。一方意見的沉默造成另一方意見的增勢，如此循環(huán)往復(fù)，便形成一方的聲音越來越強大，另一方聲音越來越沉默下去的螺旋發(fā)展過程。互聯(lián)網(wǎng)由于具有匿名性、虛擬性，因而一些人認為互聯(lián)網(wǎng)可能會成為一些“微弱聲音”的擴音器，從而不存在“沉默的螺旋”效應(yīng)。但事實卻相反，根據(jù)美國皮尤調(diào)研中心(Pew Research Center)和如羅格斯大學(xué)(Rutgers University) 發(fā)布的一份報告，Twitter和Facebook等社交媒體遏制了觀點的多樣化，限制人們發(fā)表自己的觀點，尤其是當(dāng)人們發(fā)現(xiàn)自己的觀點與好友不同時。該報告稱，這些定期使用社交媒體的人們除了在線時如此，在線下世界中也很少表達與他人不同的觀點。而互聯(lián)網(wǎng)公司又進一步放大了這一效應(yīng)：他們通過算法，向用戶推送與該用戶觀點相同的他人觀點。因此，這份報告得出的結(jié)論是：由于互聯(lián)網(wǎng)更容易讓人們只看到自己認可的新聞和觀點，因而互聯(lián)網(wǎng)不僅沒有擺脫反而進一步強化了“沉默的螺旋”效應(yīng)[3]。

“沉默的螺旋”效應(yīng)在互聯(lián)網(wǎng)上得到進一步強化的研究表明，網(wǎng)絡(luò)上的強勢輿論，隨著越來越多的人的參與，其聲音會越來越大，影響的范圍也會越來越廣；而相反的觀點則會越來越沉默，其聲音也會越來越弱。這一研究對民族高校網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的重要啟示在于，用正面意見和觀點形成網(wǎng)絡(luò)上的輿論強音，會對網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)產(chǎn)生神奇的功效。為此，民族高校加強網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，需要培育網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)主體，加強網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍建設(shè)，以形成網(wǎng)上正面輿論的強勢。

一是要明確網(wǎng)絡(luò)評論員工作的職責(zé)。第一，主動介入學(xué)校BBS、貼吧、論壇等網(wǎng)上社區(qū)，針對網(wǎng)民言論，積極參與討論，有針對性地引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。第二，針對本校的熱點問題，主動導(dǎo)貼，及時跟帖，釋疑解惑，澄清事實，特別是在發(fā)生突發(fā)事件時，要及時披露權(quán)威信息，確保正面的評論和聲音在網(wǎng)上占主導(dǎo)，盡可能消除各種負面影響，維護學(xué)校和社會穩(wěn)定。第三，針對網(wǎng)上熱點難點問題，撰寫有深度、有說服力的評論文章，在師生議論頻繁、關(guān)注度高的網(wǎng)站或論壇上發(fā)布，強化正面言論，維護網(wǎng)上正確輿論導(dǎo)向[4]。第四，對于網(wǎng)上涉及民族問題和民族關(guān)系的不實言論, 及時發(fā)表評論，主動引導(dǎo)，抵御負面言論的滲透和傳播。特別是對敵對勢力的造謠、歪曲和攻擊言論，要開展有針對性的輿論斗爭。

二是提高網(wǎng)絡(luò)評論員綜合素質(zhì)。第一，提高思想政治素質(zhì)和馬克思主義理論素養(yǎng)。網(wǎng)絡(luò)評論員是網(wǎng)上思想政治教育工作的承擔(dān)者，肩負著網(wǎng)上思想政治教育工作的職責(zé)，因而需具有良好的思想政治素質(zhì)和馬克思主義理論素養(yǎng)，能夠?qū)W(wǎng)上社會輿論和社會思潮，運用馬克思主義的基本立場、觀點和方法，進行正確評論和引導(dǎo)。第二，提高文字駕馭能力和寫作水平。網(wǎng)絡(luò)評論員要對網(wǎng)上言論、社會熱點等問題及時參與討論，發(fā)表評論，因而需要較強的文字駕馭能力和寫作水平。同時，網(wǎng)絡(luò)評論員還要善于運用各種網(wǎng)絡(luò)用語，以便讓自己的觀點和評論更易于為學(xué)生網(wǎng)民喜聞樂見，增強學(xué)生網(wǎng)民的親近感和認同感。第三，提高網(wǎng)絡(luò)操作水平和技能。互聯(lián)網(wǎng)是網(wǎng)絡(luò)評論員工作的主要平臺，因此，網(wǎng)絡(luò)評論員要能熟練運用網(wǎng)絡(luò)傳播平臺，能熟悉網(wǎng)絡(luò)基本操作技術(shù)和先進的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)手段。

三是加強網(wǎng)絡(luò)評論員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要提高網(wǎng)絡(luò)評論員上述綜合素質(zhì)，增強其網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力，學(xué)校需建立網(wǎng)絡(luò)評論員培訓(xùn)、學(xué)習(xí)機制。一是通過專題講座等形式，加強對網(wǎng)絡(luò)評論員的政策講解和理論培訓(xùn)，確保網(wǎng)絡(luò)評論員正確的政治立場和社會主義核心價值的價值導(dǎo)向；二是就網(wǎng)絡(luò)傳播與信息安全、論壇管理、網(wǎng)絡(luò)評論與網(wǎng)上輿論引導(dǎo)、突發(fā)事件和緊急情況應(yīng)對策略等內(nèi)容，組織網(wǎng)絡(luò)評論員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流研討，以逐步提高網(wǎng)絡(luò)評論員的工作技能和水平；三是就提高寫作水平和文字駕馭能力、熟練使用網(wǎng)絡(luò)語言、掌握網(wǎng)絡(luò)評論技巧等方面加強教育培訓(xùn)。

四是重視對網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”的培養(yǎng)。“意見領(lǐng)袖”一般頗具人格魅力，具有較強的綜合能力和較高的信任程度，具有影響他人態(tài)度的能力。他們往往社交范圍廣，通曉特定問題并樂于接受和傳播相關(guān)信息。意見領(lǐng)袖通常是我們身邊所熟悉的人，比如同學(xué)、朋友、同事等，其與被影響者一般處于平等而非上下級關(guān)系，因而他們?yōu)楸挥绊懻咚私夂托刨?，其意見和觀點更具有說服力，更能影響他人的態(tài)度[5]。所以，培育網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)隊伍，要重視從廣大學(xué)生群體中，從各民族、各院系、各班級學(xué)生中挑選這樣的意見領(lǐng)袖，進行專門的培養(yǎng)、訓(xùn)練，確保其發(fā)布積極、健康的觀點，對其影響的群體給予正面的引導(dǎo)。

三、加強網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)教育，提高各民族學(xué)生網(wǎng)絡(luò)媒介綜合素養(yǎng)

網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)，即人們對網(wǎng)絡(luò)媒體的認識、利用和參與方面的素養(yǎng)，是現(xiàn)代社會公民必備的重要素質(zhì)。網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)教育即指導(dǎo)人們正確理解、建設(shè)性地利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)資源的教育，旨在培養(yǎng)人們選擇和解讀網(wǎng)絡(luò)信息、抵御網(wǎng)絡(luò)負面信息、參與網(wǎng)絡(luò)信息傳播的能力，以及有效地利用網(wǎng)絡(luò)信息完善自我的能力[6]。

當(dāng)前，各種“自媒體”在網(wǎng)絡(luò)信息傳播中扮演著越來越重要的角色。在“自媒體”時代，“人人持有麥克風(fēng)、個個都是發(fā)言人”，這對網(wǎng)民的媒介素養(yǎng)提出了更高的要求。但是，一些學(xué)生由于網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)的欠缺，在校園 BBS 、QQ群、微信群、朋友圈等上不負責(zé)任地肆意發(fā)表言論，甚至詆毀、中傷他人，并將這一切看作是自己的言論自由；一些學(xué)生在面對網(wǎng)絡(luò)上多元的碎片化信息時，往往為其表面現(xiàn)象所迷惑，并不理解其背后的深層用意，從而未經(jīng)過深思熟慮就盲目轉(zhuǎn)發(fā)、傳播未經(jīng)證實的言論乃至垃圾信息，甚至在自己不知情的情況下受到國內(nèi)外敵對勢力和一些不法分子的煽動蠱惑而傳播或制造不良信息，對網(wǎng)絡(luò)輿論造成負面影響。因此，讓各族學(xué)生如何適應(yīng)變化莫測的媒介環(huán)境、怎樣識別網(wǎng)絡(luò)謠言、如何透過表面現(xiàn)象看清事件的本質(zhì)和真相、怎樣正確判斷并作出理性決策，如何從輿論引導(dǎo)的被動接受者變?yōu)榉e極主動的網(wǎng)絡(luò)參與者和正能量的傳播者，等等，這些問題的解決都亟需在民族高校加強網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)教育。

一是在學(xué)校層面上需提高認識，加強重視，將網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)教育納入民族高校課程建設(shè)體系中。多年來，媒介素養(yǎng)教育的理念在我國雖然被反復(fù)提及，但仍然缺乏對其足夠的重視。國際上許多國家已將媒介素養(yǎng)教育納入正規(guī)教育體系中，我國的香港和臺灣地區(qū)也進行了有益的嘗試。早在2002年10月，臺灣教育部門就頒布了“媒體素養(yǎng)教育政策白皮書”，將媒介素養(yǎng)教育融入學(xué)校中的各個學(xué)科，使媒介素養(yǎng)教育從專業(yè)化教育轉(zhuǎn)變?yōu)楣袼仞B(yǎng)教育的一個部分[7]。民族高校推廣網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)教育，在課程建設(shè)上，第一，要求思想政治理論課等公共必修課將網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)教育滲透、融入到其教學(xué)中，確保每個學(xué)生都能受到網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)的教育；第二，計算機課程也要加強對學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)教育，而不只是講授其相關(guān)的專業(yè)技術(shù)知識，不只是注重學(xué)生網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的操作運用；第三，在全校學(xué)生中開設(shè)網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)培養(yǎng)的公共選修課程；第四，在各個學(xué)院開設(shè)網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)專題講座，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)教育在所有學(xué)生中的全覆蓋。

二是要以社會主義核心價值體系和社會主義核心價值觀為價值導(dǎo)向，構(gòu)建科學(xué)合理的媒介素養(yǎng)教育內(nèi)容。第一，信息識別素養(yǎng)教育。網(wǎng)絡(luò)上的信息良莠混雜，由于缺乏規(guī)范的媒介素養(yǎng)教育，一些學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)信息的接受、鑒別在一定程度上呈現(xiàn)出不理性態(tài)度。有的學(xué)生甚至不能區(qū)分網(wǎng)絡(luò)世界與現(xiàn)實世界的差別，過分沉溺于網(wǎng)絡(luò)虛擬空間，產(chǎn)生非社會化傾向，以致在現(xiàn)實生活中正常的人際交往能力下降。因此，應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生對各種網(wǎng)絡(luò)信息的正確認知、批判能力和思辨能力，不盲目相信或采用網(wǎng)絡(luò)信息，理性地決定自己的態(tài)度和行為，有效地利用網(wǎng)絡(luò)媒介促進自我成長。第二，信息傳播素養(yǎng)教育。加強網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的培訓(xùn)，提高學(xué)生使用網(wǎng)絡(luò)媒體技能，培養(yǎng)學(xué)生信息傳播能力，擴大其網(wǎng)絡(luò)傳媒接近權(quán)和傳播權(quán)，推進社會的民主進程[6]。第三，網(wǎng)絡(luò)道德素養(yǎng)教育。在“自媒體”時代，學(xué)生可通過各種論壇、貼吧、圈群等途徑濫用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和虛擬世界的自由，隨心所欲地發(fā)布信息，表達自我感受，甚至隨意造謠誹謗、惡意攻擊等。為此，要加強對學(xué)生網(wǎng)絡(luò)道德素養(yǎng)教育，引導(dǎo)學(xué)生積極傳播符合社會主義核心價值觀的信息，自覺抵制各種歪風(fēng)邪氣和不健康的網(wǎng)絡(luò)言行，禁止傳播與社會主義核心價值觀相背離的言論，形成崇尚文明、追求進步、積極健康的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍。第四，網(wǎng)絡(luò)法律素養(yǎng)教育。增強各族學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)法律意識和法治思維，引導(dǎo)學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)資源自覺提高自身法律素養(yǎng)，自覺遵守各種法律法規(guī)，明確網(wǎng)上任何造謠中傷、惡意誹謗、故意擾亂社會秩序的言行，都要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，都會受到相應(yīng)的法律懲罰。

四、加強網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機制建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的長效機制

為實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的常態(tài)化，提高網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的有效性，民族高校需構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的長效機制，健全網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的機制體系。

一是組織協(xié)調(diào)機制。建立由學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門齊抓共管和具體實施的組織協(xié)調(diào)機制。成立學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由校黨委書記任組長，相關(guān)職能部門主要負責(zé)人為成員，負責(zé)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)組織工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨委宣傳部，辦公室主任由黨委宣傳部部長擔(dān)任，辦公室成員由宣傳部負責(zé)網(wǎng)絡(luò)宣傳教育的專職工作人員、學(xué)生處及校團委相關(guān)人員、輔導(dǎo)員等組成。辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)制定相關(guān)規(guī)章制度和政策措施，下任務(wù)、抓落實。

二是輿情監(jiān)測機制。輿情監(jiān)測含技術(shù)監(jiān)測和人工監(jiān)測[8]。一方面，加強技術(shù)監(jiān)測。就是要聯(lián)合相關(guān)部門研究開發(fā)適應(yīng)民族高校網(wǎng)絡(luò)輿論實際需要的技術(shù)軟件，通過軟件監(jiān)測并跟蹤各族學(xué)生在網(wǎng)上的熱點話題，把握學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上的輿論傳播趨勢。另一方面，加強人工監(jiān)測。設(shè)置輿論巡查員，負責(zé)專職監(jiān)測學(xué)校BBS、貼吧、QQ 群、微信群、朋友圈、博客等網(wǎng)絡(luò)論壇和社區(qū)的各種言論，收集、分析、整理各類網(wǎng)絡(luò)輿情信息，及時對網(wǎng)絡(luò)輿論中的諸多不確定性因素做出分析和預(yù)判，捕捉帶有苗頭性和傾向性的問題，對于有可能造成惡劣影響的事件，在權(quán)限范圍內(nèi)的予以及時回應(yīng)和處理，超出其權(quán)限的則要迅速上報。

三是日常引導(dǎo)機制。網(wǎng)絡(luò)評論員要隨時監(jiān)測學(xué)生在網(wǎng)上的輿論，洞察網(wǎng)絡(luò)輿論動向，同時要加強對網(wǎng)絡(luò)輿論的日常引導(dǎo)。在日常引導(dǎo)中，網(wǎng)絡(luò)評論員應(yīng)注意三個原則。首先是思想性原則。網(wǎng)絡(luò)評論員可以以不同身份參與網(wǎng)絡(luò)評論，但在任何情況下都要立場堅定，觀點正確，堅決抵制各種錯誤思潮的觀點和言論。其次是時效性原則。對網(wǎng)絡(luò)上正面或有價值的內(nèi)容，要及時發(fā)表評論，增強宣傳效果；對影響學(xué)?；蛏鐣€(wěn)定的負面信息或重大突發(fā)事件，要第一時間發(fā)表評論，予以正面引導(dǎo)，幫助學(xué)生了解真相、辨別是非，遏制謠言的傳播和擴散[5]。再次是疏導(dǎo)性原則。在輿論引導(dǎo)中，避免用威脅式或行政式的口吻，要貼近實際，以理服人，疏導(dǎo)網(wǎng)民情緒。

四是危機預(yù)警機制。通過監(jiān)測環(huán)節(jié)在對網(wǎng)絡(luò)輿情分析整理的基礎(chǔ)上，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情危機發(fā)生的規(guī)律和可能性前兆，在危機來臨之前，向相關(guān)部門發(fā)出緊急信號，報告危險情況。各部門根據(jù)信息，迅速制定并執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，最大限度地降低危機發(fā)生的可能性及其造成的負面影響。一般來說，從危機發(fā)生前到結(jié)束，網(wǎng)絡(luò)上都會有一些危機發(fā)生的痕跡。因此，加強對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管，有助于預(yù)防危機的發(fā)生。

五是突發(fā)事件的應(yīng)急處理機制。突發(fā)事件發(fā)生后，要快速反應(yīng)，在第一時間發(fā)布權(quán)威信息，有效掌握輿論話語權(quán)，及時澄清事件的前因后果、來龍去脈；同時公開發(fā)布學(xué)校已采取的行動和對該事件的態(tài)度，避免虛假言論的傳播，將突發(fā)事件的負面影響降到最低。

六是保障機制。首先是技術(shù)保障。技術(shù)的先進性，決定了網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)現(xiàn)的及時性和管理引導(dǎo)的高效性。為此，必須搭建高效的網(wǎng)絡(luò)信息傳播平臺，研發(fā)先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)軟件，為網(wǎng)絡(luò)輿論的有效引導(dǎo)提供技術(shù)支持。其次是經(jīng)費保障。設(shè)立輿論引導(dǎo)專項經(jīng)費制度，確保日常辦公、設(shè)備采購、網(wǎng)絡(luò)傳播平臺的搭建、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)軟件的研發(fā)、隊伍建設(shè)等，都有相應(yīng)的經(jīng)費保障[9]。再次是隊伍保障。加強對網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)專職人員、網(wǎng)絡(luò)評論員、意見領(lǐng)袖等的培養(yǎng)培訓(xùn)，提升其綜合素養(yǎng)和網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力。

總之，民族高校的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)是一項重大而艱巨的系統(tǒng)工程，既需要高度重視，齊抓共管，更需要長期堅持。唯有如此，才能確保學(xué)校各族師生的民族團結(jié)、校園的穩(wěn)定和諧和社會的安定有序。

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第28卷第1期(2016年1月) 山西高等學(xué)校社會科學(xué)學(xué)報SOCIALSCIENCESJOURNALOFUNIVERSITIESINSHANXI Vol.28No.1(Jan.2016)

*教育部人文社會科學(xué)研究項目(11YJA710051)；山西省高校哲學(xué)社會科學(xué)研究項目思想政治教育專項課題(晉教政函[2013]45號)之成果。

Four-Dimensional Ways to the Guidance of the Network

Public Opinion in the University for Nationalities

ZHOU Yu

(SchoolofPoliticalStudies,SouthwestUniversityforNationalities,Chengdu610041,China)

[Abstract]The guidance of the network public opinion is the important content of the ideological and political education in universities for nationalities. It is related to the stability and harmony of the universities, the national unity of the country and the stability of the society. To strengthen the guidance of the network public opinion, the path choice should be made from four dimensions: firstly, to construct the network education platform for national unity and form a strong positive public opinion in the network; secondly, to train the guiders of the network public opinion and strengthen the construction of the network commentator teams; thirdly, to strengthen literacy education of the network media and improve the network media literacy of all ethnic groups; fourthly, to strengthen the system construction, and build a long-term system for the guidance of the network public opinion.

[Key words]university for nationalities;the guidance of the network public opinion;team construction;mechanic construction;media literacy

[中圖分類號]G641

[文獻標(biāo)識碼]A

[文章編號]1008-6285(2016)01-0092-05

[DOI]10.16396/j.cnki.sxgxskxb.2016.01.021

[作者簡介]周玉(1975-)，女，苗族，重慶人，西南民族大學(xué)教授，博士。研究方向：馬克思主義中國化、大學(xué)生思想政治教育。

[收稿日期]2015-09-16 2015-11-19