“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)中我國西北地區(qū)的生態(tài)保護(hù)探析

李潤珍，溫小亮

(太原科技大學(xué) 哲學(xué)所，山西　太原　030024)

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)中我國西北地區(qū)的生態(tài)保護(hù)探析

李潤珍，溫小亮

(太原科技大學(xué) 哲學(xué)所，山西太原030024)

[摘要]“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)是我國新時期區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，涵蓋范圍廣，是西部大開發(fā)的深化。在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)合作中，我國脆弱的西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。這些生態(tài)問題能否得到合理解決，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會與自然生態(tài)的和諧發(fā)展，關(guān)系到這一戰(zhàn)略決策的成敗。

[關(guān)鍵詞]絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶；生態(tài)保護(hù)；國際合作；我國西北地區(qū)

[DOI] 10.16396/j.cnki.sxgxskxb.2016.05.008

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”所經(jīng)過的我國西北地區(qū)，自然生態(tài)惡劣，在經(jīng)濟(jì)大開發(fā)的同時又面臨著嚴(yán)峻的生態(tài)保護(hù)問題，經(jīng)濟(jì)和環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展問題在這里顯得尤為迫切。弘揚(yáng)古絲綢之路文明,加強(qiáng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)治理,是協(xié)調(diào)絲綢之路開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的必然選擇?；诮z綢之路經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問題的整體性和跨國遷移性特征,應(yīng)盡快建立絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境合作機(jī)制,共同應(yīng)對全球變化和極端氣候事件,協(xié)同推進(jìn)生態(tài)修復(fù)工程,加強(qiáng)沙漠化和荒漠化治理技術(shù)聯(lián)合創(chuàng)新,加強(qiáng)水資源科學(xué)配置高效利用,共同應(yīng)對長距離污染物傳輸問題。

一、“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)在西北地區(qū)面臨的生態(tài)問題

絲綢之路是我國古代對外交往的主要通道，歷史上常把張騫出使西域這一歷史性事件稱之為“鑿空”，可見其承載著的歷史文化含義之份量。絲綢之路是連接?xùn)|西方文明的紐帶，而重啟絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，帶給我們的則是有可能使自然生態(tài)更加惡化的結(jié)果。

(一) 產(chǎn)業(yè)的區(qū)域配置對生態(tài)造成的影響

我國西北地區(qū)資源分布是以煤炭、油氣、有色金屬為主，這就會造成在“絲綢之路”開發(fā)中以重化工產(chǎn)業(yè)為主的特點(diǎn)，隨著我國東中部老工業(yè)區(qū)煤炭、石油資源開發(fā)的枯竭，這類工礦企業(yè)將逐步西移，就造成石化、有色金屬工業(yè)的集聚化效能。而西北陜、甘、青、寧、新五省區(qū)是我國自然生態(tài)最為脆弱的地區(qū)，年均降水量不足200ml，且土地植被稀少，油氣資源的勘探開采不免對植被、地下水層造成破壞，使該地區(qū)土地鹽漬化、沙化問題更加嚴(yán)重。

我國人口地區(qū)分布極不合理，處于黑河—騰沖一線人口不足我國人口總數(shù)的6%，廣大的西部地區(qū)占我國國土面積的56%[1]，人口密度非常小。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的開發(fā)建設(shè)必然會導(dǎo)致人口向西北部地區(qū)移動，就會超過該地區(qū)生態(tài)環(huán)境的人口可承載能力，會造成水資源供應(yīng)緊張，土地大面積開墾利用，從而導(dǎo)致沙化擴(kuò)張以及植被破壞。

(二)城鎮(zhèn)化對生態(tài)造成的壓力

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與我國陸上古絲綢之路基本重合，沿主要交通干線和綠洲分布，會形成人口集聚生活區(qū)域。但這里適宜人類居住的生態(tài)環(huán)境極其有限，我國新疆地區(qū)城鎮(zhèn)人口分布主要在北疆地區(qū)，而南疆大部城鎮(zhèn)分布于塔克拉瑪干大沙漠邊緣和綠洲地帶?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”對城鎮(zhèn)化建設(shè)具有輻射帶動作用，經(jīng)濟(jì)建設(shè)推動西北地區(qū)城市化水平提高的同時，難免對生態(tài)環(huán)境造成影響，相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)開發(fā)會導(dǎo)致環(huán)境污染。

(三)礦產(chǎn)資源的開采對植被造成的破壞

我國西北地區(qū)由于干旱半干旱的自然環(huán)境，植被覆蓋稀少，但卻蘊(yùn)藏著豐富的地下寶藏，礦產(chǎn)資源規(guī)模巨大，且含有眾多的稀有金屬。我國西北地區(qū)從東到西自然景觀為草原—荒漠草原—荒漠，地表植被極其稀少，除天山、阿爾泰山受到北冰洋氣流的影響，植被屬山地垂直分布外，絕大部分是戈壁沙漠地帶，代表植物是胡楊樹、芨芨草及沙漠中的駱駝刺。然而，西北地區(qū)所擁有的礦產(chǎn)資源其潛在價值高達(dá)33.7萬億元。其中煤炭保有儲量達(dá)3009億噸，占全國總量的30%左右，主要分布在陜西、新疆和寧夏。石油儲量為5.1億噸，占全國陸上總儲量的近23%，新疆是中國21世紀(jì)的后備石油基地。天然氣儲量為4354億立方米，占全國陸上總儲氣量的58%，其中陜北的天然氣儲量居全國前列。甘肅的鎳儲量占到全國總儲量的62%，鉑儲量占全國總量的57%，我國鉀鹽儲量的97%集中在青海[2]。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)必將對所經(jīng)我國西北地區(qū)資源進(jìn)行大規(guī)模開采，這不免對地表植被造成破壞，將導(dǎo)致西北地區(qū)沙化的擴(kuò)張，間接毀壞耕地、草場。這就引起西北地區(qū)自然生態(tài)進(jìn)一步的惡化，并為此付出重大的環(huán)境代價，直接影響我國“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略”的實(shí)施。

(四)工業(yè)化造成的生態(tài)破壞

西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境十分脆弱，水資源嚴(yán)重不足。由于人們對生態(tài)環(huán)境關(guān)注不夠，工業(yè)化的過程中必然擠占生態(tài)用水，因此，生態(tài)環(huán)境會不斷惡化。西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化主要表現(xiàn)在以下幾方面。(1)水污染加劇。西北各省區(qū)每年向黃河干流排放廢污水7.51億m3，其中，工業(yè)廢水4.30億m3，占總量的57.3%。(2)土地沙漠化、鹽堿化、鹽漬化和草場退化現(xiàn)象十分嚴(yán)重并有加重的趨勢。(3)湖泊萎縮甚至消失，河道斷流[3]。我國絲綢之路經(jīng)濟(jì)建設(shè)工礦、交通布置集中在沙漠綠洲的邊緣，隨著工業(yè)化的加速，其對水資源的需求會更多，這必將導(dǎo)致水資源供應(yīng)緊張，對生態(tài)環(huán)境造成破壞。

今天，為和平崛起，早日實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，國家制定了“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略。而絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶途經(jīng)我國西北地區(qū)，使這一地區(qū)的生態(tài)環(huán)境面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。如何解決好這些問題，采取什么樣的模式和措施來防范這些生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展并舉，是一項(xiàng)重大的課題。

二、“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)中加強(qiáng)西北地區(qū)生態(tài)保護(hù)的措施

建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，既是我國發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大對外開放的需要；也是當(dāng)前為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康，完成十三五規(guī)劃扶貧攻堅任務(wù)的需要[4]。

(一)做好產(chǎn)業(yè)配置和發(fā)展新型工業(yè)

我國西北地區(qū)資源以煤、油、氣為主，這就決定了該地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局。隨著我國產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整后的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，眾多老工業(yè)區(qū)的工礦企業(yè)將要轉(zhuǎn)移到西部地區(qū)。做好這些企業(yè)的合理規(guī)劃配置，對保護(hù)和改善西北地區(qū)的生態(tài)環(huán)境具有重要意義，同時應(yīng)大力發(fā)展新型工業(yè)。首先，西北地區(qū)具有特殊的氣候，日照時間長，晝夜溫差大，所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品具有比較優(yōu)勢，如新疆生產(chǎn)的長絨棉及特色瓜果，甘肅、寧夏所產(chǎn)的枸杞；且新疆分布著為數(shù)眾多海拔4000米以上的山峰，那里常年冰川覆蓋，水資源未受污染，這些都為西北地區(qū)發(fā)展特色食品產(chǎn)業(yè)提供了獨(dú)特的優(yōu)勢。其次，西部地區(qū)人口密度低，地域廣闊，資源豐富，可以發(fā)揮傳統(tǒng)工業(yè)的優(yōu)勢，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的附加值。新疆、內(nèi)蒙古地區(qū)風(fēng)力資源豐富，緯度高、季節(jié)性日照時間長，為發(fā)展多種類型的電能提供了選擇。青海三江源地區(qū)號稱世界水塔，多條大江大河發(fā)源于此，水能資源非常豐富，具備成為我國乃至絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶電力及水力供應(yīng)基地的潛能。再次，西北地區(qū)國境線漫長，面向中亞、西亞、南亞地區(qū)，開展延邊對外貿(mào)易區(qū)位優(yōu)勢明顯，可通過建立相應(yīng)的自由貿(mào)易區(qū)，并引進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，給予相應(yīng)的政策優(yōu)惠，發(fā)展對外貿(mào)易，讓古絲綢之路重新煥發(fā)生機(jī)。絲綢之路從古長安出發(fā)，經(jīng)河西走廊，伴隨著聲聲駝鈴，沿途創(chuàng)造了瑰麗的文化，如敦煌的莫高窟，就是一座因絲綢之路創(chuàng)造的文化寶庫。絲綢之路是文明之旅，也是旅游之地。發(fā)展現(xiàn)代旅游觀光產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展，更是建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的一項(xiàng)選擇。

(二)合理規(guī)劃城鎮(zhèn)布局，著力保護(hù)生態(tài)環(huán)境

我國西北地區(qū)自然生態(tài)脆弱，復(fù)原能力差，在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)上，合理規(guī)劃城鎮(zhèn)布局，對保護(hù)生態(tài)環(huán)境十分必要。首先，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。西北地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，交通不便，公路未形成網(wǎng)絡(luò)式發(fā)展，鐵路里程短，需要大力投入，應(yīng)綜合發(fā)展西北地區(qū)落后的交通狀況，建設(shè)新型城市。其次，保護(hù)和開發(fā)水資源。西北地區(qū)有大量的冰川雪水，以內(nèi)流河為主，水利設(shè)施少，應(yīng)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)實(shí)施的建設(shè)，保護(hù)好水資源，提高利用率，為城市工業(yè)、生活用水提供保障。再次，利用國家實(shí)施“南水北調(diào)”工程西線，從黃河上游引水到西北地區(qū)，緩解西北地區(qū)的缺水狀況。最后，提高植被覆蓋率。實(shí)施退耕還林、退耕還牧工程，提高沙漠化地區(qū)植被覆蓋率，做到防風(fēng)固沙，改善生態(tài)環(huán)境。

(三)搞好生態(tài)修復(fù)工程

環(huán)境的保護(hù)和修復(fù)是我國生態(tài)建設(shè)的短板，直接影響西北地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。首先，要實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，分類指導(dǎo)。西北各省區(qū)對本地自然、地理、生態(tài)狀況要有統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點(diǎn)，要根據(jù)不同類型治理項(xiàng)目的特點(diǎn)，開展修復(fù)工程。其次，依托重點(diǎn)工程，培養(yǎng)自身的造血功能。我國已經(jīng)長期實(shí)施“天然林保護(hù)工程”“三北防護(hù)林工程”“生態(tài)移民”等，這些都可以作為生態(tài)自我修復(fù)的戰(zhàn)略依托，為生態(tài)修復(fù)創(chuàng)造良好的人文、社會環(huán)境。再次，堅持生態(tài)自我修復(fù)與人工治理相結(jié)合的原則。我國西北地區(qū)在生態(tài)環(huán)境綜合治理方面已經(jīng)做了大量工作，如水土保持、土壤改良、滴灌技術(shù)等，積累了豐富的治理經(jīng)驗(yàn)。同時要制定和嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)，為生態(tài)保護(hù)提供法律支持。

(四)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)的環(huán)保監(jiān)管

首先，嚴(yán)禁工業(yè)企業(yè)廢氣、廢水、廢渣的任意排放和傾倒，對廢氣、廢水、廢渣的排放傾倒要進(jìn)行嚴(yán)格的技術(shù)檢驗(yàn)和統(tǒng)一管理，以免造成土地植被的破壞。其次，建立生態(tài)防護(hù)林，隔絕對附近城市居民區(qū)、文化區(qū)的污染，把污染降低到最低限度。再次，注重資源利用和轉(zhuǎn)化技術(shù)。應(yīng)用新的科學(xué)技術(shù)，充分挖掘資源的利用價值，降低工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)成本，提高企業(yè)的效益；利用國際先進(jìn)的能源轉(zhuǎn)化技術(shù)，對工業(yè)廢棄物進(jìn)行二次利用，減少對環(huán)境的污染。

總之，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)是一項(xiàng)重大的國家戰(zhàn)略，覆蓋范圍非常廣泛，國際間合作亦十分頻繁。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線地區(qū)的生態(tài)環(huán)境又是一個有機(jī)的整體，土壤、植被等重要生態(tài)要素存在著明顯的地帶性梯度變化規(guī)律,生態(tài)背景總體較為脆弱,大氣和水環(huán)境污染存在跨界傳輸?shù)耐ǖ?是全球氣候變化的敏感地區(qū)。隨著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)戰(zhàn)略的實(shí)施,沿線地區(qū)人類活動明顯加劇,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化對生態(tài)環(huán)境的壓力將明顯增強(qiáng),部分地區(qū)脆弱生態(tài)環(huán)境所面臨的威脅不容忽視,需要各國積極行動,共同構(gòu)建絲綢之路生態(tài)文明。而我國西北地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)也需要通過國際間的合作與協(xié)調(diào)，以進(jìn)一步提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理的能力。改善西北地區(qū)自然生態(tài)環(huán)境，對絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的成敗具有重大的意義。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 劉昕璐.胡煥庸線發(fā)現(xiàn)80周年中國人口地理分布中仍表現(xiàn)出充分穩(wěn)定性[N].中國青年報，2015-11-09(5).

[2] 蘇向東.中國自然資源概況[EB/OL].(2010-02-02)[2016-02-25].http：∥www.china.com.cn.culture/txt/2010/02/02/content_19355927.htm.

[3] 夏文斌.絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶視角下的向西開放[EB/OL].(2015-06-25)[2016-02-25].http:∥theory.people.com.cn/n/2015/06/25/C40531-27204750.html.

[4] 李慧.“十三五”：以精準(zhǔn)扶貧促精準(zhǔn)脫貧[N].光明日報，2015-11-23(8).

Ecological Protection in the Northwest of China in the Construction of the Silk Road Economic Zone

LI Runzhen,WEN Xiaoliang

(InstituteofPhilosophy,TaiyuanUniversityofScienceandTechnology,Taiyuan030024,China)

[Abstract]The building of Silk Road Economic Zone is a strategic decision for the development of regional economy in the new period of our country. Covering a very wide range, it is a new deepening of the western development. In "the Silk Road Economic Belt" building and cooperation, ecological environment in China′s vulnerable western area is faced with a series of problems. Whether these ecological problems can be reasonably resolved is directly related to the harmonious development of economic society and natural ecology, and to the success or the failure of the comprehensive construction of a well-off society.

[Key words]Silk Road Economic Zone;ecological protection;international cooperation;northwest areas in China

[收稿日期]2016-02-23

[作者簡介]李潤珍(1957-)，女，山西太原人，太原科技大學(xué)教授，碩士生導(dǎo)師。 溫小亮(1984-)，男，山西興縣人，太原科技大學(xué)2013級科學(xué)技術(shù)哲學(xué)碩士研究生。

[中圖分類號]C912.8

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1008-6285(2016)05-0034-03