從嚴(yán)治黨新視角：瞄準(zhǔn)“高線”守牢“底線”

胡 杰(石油化工管理干部學(xué)院，北京 100012)

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從嚴(yán)治黨新視角：瞄準(zhǔn)“高線”守牢“底線”

胡 杰
(石油化工管理干部學(xué)院，北京 100012)

[摘要]把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，是全面從嚴(yán)治黨的新要求。如何瞄準(zhǔn)“高線”，守牢“底線”，是擺在全體黨員面前的重要而緊迫的課題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以“風(fēng)向標(biāo)和晴雨表”的要求律己，以底線意識(shí)律己，以敬畏之心律己，以勤于自省律己。

[關(guān)鍵詞]全面從嚴(yán)治黨；紀(jì)律規(guī)矩；高線；底線；律己

全面從嚴(yán)治黨，是十八大以來以習(xí)近平為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政最鮮明的特征和最大亮點(diǎn)。從狠抓八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)、加大懲治腐敗力度，到強(qiáng)化巡視監(jiān)督、突出強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，無不體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨以前所未有的決心和力度承擔(dān)起了從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨必須把守紀(jì)律、講規(guī)矩放在首位，因?yàn)闊o紀(jì)律必松散，無規(guī)矩必混亂。此次黨中央同步修訂《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（下簡稱《準(zhǔn)則》和《條例》），體現(xiàn)了把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，特別是全面從嚴(yán)治黨的最新要求?！稖?zhǔn)則》以政治道德為導(dǎo)向，為全體黨員樹立了道德“高線”，《條例》相當(dāng)于黨內(nèi)“刑法”，為全體黨員劃定了行為“底線”。如何以從嚴(yán)治黨的新視角瞄準(zhǔn)“高線”，守牢“底線”，是擺在全體黨員面前的重要而緊迫的課題。

1 視角之一：以風(fēng)向標(biāo)、晴雨表的高度律己

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在全黨和全國人民面前是“關(guān)鍵少數(shù)”，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的“脊梁”和整個(gè)社會(huì)的“主心骨”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為、態(tài)度、價(jià)值取向，是整個(gè)社會(huì)成員價(jià)值判斷的指引。社會(huì)成員會(huì)追隨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的價(jià)值選擇而進(jìn)行選擇。

毛澤東同志早在七大籌備會(huì)上就曾講過：一個(gè)隊(duì)伍經(jīng)常是不大整齊的，所以就要常常喊看齊，向左看齊，向右看齊，向中間看齊，我們要向中央基準(zhǔn)看齊。這里的看齊，就是指的向社會(huì)的高標(biāo)準(zhǔn)看齊，領(lǐng)導(dǎo)干部理應(yīng)成為這樣的標(biāo)桿。

新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體以作風(fēng)建設(shè)開局起步后，就開始向全黨喊看齊，而且是向中央看齊、向中央政治局看齊。這實(shí)際上是把中央政治局常委和委員的行為放到了作風(fēng)建設(shè)晴雨表和風(fēng)向標(biāo)的高度。以風(fēng)向標(biāo)和晴雨表的高度來約束自己，在全黨起到的示范作用是有目共睹的。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，一些地方的作風(fēng)建設(shè)轉(zhuǎn)得有力、改得堅(jiān)決，關(guān)鍵因素是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)帶了頭。而一些地方之所以春風(fēng)難度、積弊難除，同樣是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部不能率先垂范。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部只有不斷強(qiáng)化風(fēng)向標(biāo)、晴雨表的意識(shí)，勇于在作風(fēng)建設(shè)這場攻堅(jiān)戰(zhàn)中讓更多的人“向我看齊”，讓自身硬起來，才能當(dāng)好全國人民的風(fēng)向標(biāo)和晴雨表。

領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好風(fēng)向標(biāo)和晴雨表，必須要確立高標(biāo)準(zhǔn)，此次新頒布的《準(zhǔn)則》，就是在從政、用權(quán)、修身、齊家四個(gè)方面為領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了一條道德高線，也是全體黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部站在風(fēng)向標(biāo)和晴雨表的高度，向全國人民發(fā)出的莊嚴(yán)承諾。

2 視角之二：以底線意識(shí)律己

毛澤東同志與黃炎培先生在當(dāng)年著名的“窯洞對(duì)”中，就曾揭示過這樣一條規(guī)律：小到一個(gè)組織和個(gè)人，大到一個(gè)政權(quán)或政黨，其由盛到衰，都是逐漸由量變到質(zhì)變，等到風(fēng)氣養(yǎng)成、底線失守，雖有大力而無法扭轉(zhuǎn)。因此，底線是生死線，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在工作和生活中必須遵從的最基本界限，不能越雷池一步，否則，就意味著變質(zhì)。

如果說《準(zhǔn)則》為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部確立了“行為高線”，告訴全體黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該樹立怎樣的理想信念、價(jià)值追求和行為標(biāo)準(zhǔn)，那么《條例》則為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部劃定出“行為底線”，告訴全體黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須禁止什么、摒棄什么，否則將要受到紀(jì)律處分，最終可能還要走上違法犯罪的道路。不慮于微，始貽大患；不防于小，終虧大德。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最終違法犯罪，從主觀上講，都是從漠視紀(jì)律、不守規(guī)矩開始的；從客觀上講，則反映出我們的各級(jí)組織沒有把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、防微杜漸、抓早抓小，沒有在紀(jì)律和規(guī)矩面前做到“零容忍”。

抓早抓小，就是強(qiáng)調(diào)底線意識(shí)。就是要做到有病馬上治，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾偏，決不能養(yǎng)癰遺患。抓早就是時(shí)?！耙Ф?、扯袖子”，注意防范苗頭性、傾向性問題；抓小就是要著手于小處、著眼于細(xì)節(jié)，將紀(jì)律和規(guī)矩作為底線和紅線挺在具體事、平常事、身邊事前面。一直以來，黨紀(jì)抓早抓小的作用體現(xiàn)不突出，實(shí)際上反映的是黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的底線意識(shí)不強(qiáng)。由此經(jīng)常出現(xiàn)“沒查都是‘好同志’，一查就成‘階下囚’”的現(xiàn)象。其實(shí)，許多問題看似很“小”，卻是“大問題”的源頭與根本。黨的各級(jí)組織在作風(fēng)建設(shè)中從小事小節(jié)抓起，其基本思路是舉輕以明重。

底線是由量變到質(zhì)變的一個(gè)臨界值，定不準(zhǔn)就難免失守。領(lǐng)導(dǎo)干部要善用底線意識(shí)律己，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。我們應(yīng)該常問自己：有沒有底線？底線在哪里？能否突破底線？突破的后果會(huì)怎樣？守住這些底線的路徑與舉措是什么？形成思考問題的長效機(jī)制，形成良好的思維習(xí)慣。

3 視角之三：以敬畏之心律己

鄧小平同志說：“共產(chǎn)黨員謹(jǐn)小慎微不好，膽子太大了也不好，要一怕黨，二怕群眾，三怕民主黨派，總會(huì)好一些。”這里的“怕”字，其深層內(nèi)涵就是共產(chǎn)黨員對(duì)組織、對(duì)群眾、對(duì)法紀(jì)都要心存敬畏，只有心有所畏，才能做到行有所止。這是作為共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的重要素養(yǎng)。

有敬畏方能自律，才能把控好行為的邊界，才能在權(quán)力面前不任性，才能在誘惑面前不迷失。正所謂：凡善怕者，必身有所正，言有所規(guī)，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格。回望現(xiàn)實(shí)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部把手中的權(quán)力當(dāng)作私有財(cái)產(chǎn)，恣意妄為，把紀(jì)律和規(guī)矩當(dāng)作“稻草人”。最終，把道德、良心和黨紀(jì)國法統(tǒng)統(tǒng)拋到九霄云外，直到鋃鐺入獄才幡然悔悟，而此時(shí)，除了給黨和人民造成無法彌補(bǔ)的損失，自己家庭、事業(yè)、前途也都灰飛煙滅。失去敬畏的代價(jià)是慘重的。

《準(zhǔn)則》和《條例》是必須要守的規(guī)矩，更是帶電的高壓線，隨意觸碰和踩踏高壓線，意味著領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命乃至自然生命的結(jié)束。心存敬畏，就要時(shí)刻按照《準(zhǔn)則》制定的道德高線要求自己；心存敬畏，更要時(shí)刻按照《條例》劃定的紅線檢視自己。做到心有法度，足有定位。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要以敬畏之心自覺接受監(jiān)督。俗語說：當(dāng)局者迷，旁觀者清。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能視監(jiān)督為信任和愛護(hù)，方能做到聞過則喜，知錯(cuò)就改；才能時(shí)刻警醒自己不忘高線，不觸底線。其實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督的目的，就是希望黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤，干部是黨的寶貴財(cái)富，能培養(yǎng)一個(gè)在復(fù)雜形勢下?lián)?fù)領(lǐng)導(dǎo)重任的干部不容易，而在黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣還沒有實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)的情況下，干部垮下來卻很容易，如果平時(shí)不管，出了事再懲辦，就會(huì)兩敗俱傷。

4 視角之四：以勤于自省律己

習(xí)近平同志在同中央黨校領(lǐng)導(dǎo)談到對(duì)學(xué)員的要求時(shí)曾說：我們黨需要有一批“踱方步”的人。這里講的“踱方步”，就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部能對(duì)自己政務(wù)上的成敗和思想修養(yǎng)上的得失勤于反躬自省。自省是領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常檢視、完善、超越自我，并使自己的人格和思想不斷升華的必不可少的過程。嚴(yán)以律己，就是要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提升自省能力，注重自省，善于自省。

一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，能夠一步步走上重要領(lǐng)導(dǎo)崗位，無疑在學(xué)識(shí)、膽識(shí)等方面有很多過人之處。同時(shí)，因?yàn)榈匚辉絹碓礁?，?duì)周圍人的利益前途影響越來越多，能聽到的無顧忌的批評(píng)就越來越少。而那些專門善于密切聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的人此時(shí)也一擁而上，他們博取領(lǐng)導(dǎo)好感的最大本領(lǐng)，就是對(duì)你的一切都贊不絕口，包括你的缺點(diǎn)和不足。領(lǐng)導(dǎo)干部如果缺乏自我反省的意識(shí)和能力，就可能出現(xiàn)高估自己作出正確判斷的能力，甚至怡然自醉，最終在飄飄然中迷失自我。

國學(xué)大師季羨林曾說，“誰都有穿開襠褲的時(shí)候”。哪一個(gè)人在人生道路上沒有缺點(diǎn)呢？重要的是怎么對(duì)待，如何改正。善于自我反省，知道在貪欲與錯(cuò)誤中止步，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來說至為重要。當(dāng)今社會(huì)，各種誘惑和挑戰(zhàn)層出不窮，領(lǐng)導(dǎo)干部善于、勤于、嚴(yán)于自省顯得尤為迫切和緊要。自省應(yīng)成為領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功和必修課。自省包括三個(gè)環(huán)節(jié)：自我回顧、自我評(píng)價(jià)、自我檢查。這其中最難的就是自我檢查。自我檢查是自省中最需要勇氣，也最反映一個(gè)人修養(yǎng)高低的環(huán)節(jié)，不是每個(gè)人都能做到的。不敢正視自己的問題，遮遮掩掩；攬功諉過，把問題推給他人等，都是沒有勇氣或者修養(yǎng)不到位的結(jié)果。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為整個(gè)社會(huì)的“風(fēng)向標(biāo)和晴雨表”，要有嚴(yán)以律己的自覺性，更要有勤于律己的勇氣。在工作實(shí)踐和日常生活中要主動(dòng)對(duì)照領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)形象要求，審視自身言行、反省工作失誤。善于通過自我回顧、自我評(píng)價(jià)、自我檢查，不斷提高自我修養(yǎng)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，不斷提高拒腐防變的免疫力，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在自省中還必須堅(jiān)持正確的坐標(biāo)，即此次“三嚴(yán)三實(shí)”教育實(shí)踐活動(dòng)中聚焦的“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”。對(duì)黨忠誠，是第一位的政治要求；個(gè)人干凈，是從政的底線；敢于擔(dān)當(dāng)，是共產(chǎn)黨人的責(zé)任和使命所系。

A New Perspective on Strengthening Party Discipline: Observing the “Superior Line” and Adhering to the “Bottom Line”

Hu Jie
(SINOPEC Management Institute, Beijing 100012, China)

[Abstract]To put Party regulations and rules in the first place is a new requirement of the campaign to comprehensively strengthen Party discipline, and how to observe the “superior line” and adhere to the “bottom line” has become an important and urgent task for all Party members. Party offi cials should carry out selfdiscipline by conforming to the “weathercock and barometer” requirements, adhering to the “bottom line”, developing the sense of awe, and performing introspections frequently.

[Key words]comprehensively enforcing strict Party discipline, the Party regulations and rules, superior line, bottom line, self-discipline

[收稿日期]2016- 1- 20。

[作者簡介]胡杰（1967—），女，湖南人。畢業(yè)于中央黨校，碩士研究生。副教授，現(xiàn)就職于石油化工管理干部學(xué)院。電子郵箱：huj.glgy@sinopec.com。