財經(jīng)類人才服務(wù)區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機制創(chuàng)新研究報告

韋聯(lián)桂　蔣歡

摘 要：新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須依靠人才作保障。培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型財經(jīng)類專門人才，是財經(jīng)類院校服務(wù)地方新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本職能。以廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)為背景，初步調(diào)查與研究財經(jīng)類人才服務(wù)北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，提出適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財經(jīng)類人才培養(yǎng)新模式構(gòu)建，探索財經(jīng)類人才服務(wù)區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機制創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)；新興產(chǎn)業(yè)；財經(jīng)類人才；機制創(chuàng)新；研究報告

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）25-0146-02

一、研究背景和目的

自國務(wù)院批準實施《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》以來，隨著《國務(wù)院關(guān)于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》和廣西《關(guān)于做大做強做優(yōu)我區(qū)工業(yè)的決定》等多個配套產(chǎn)業(yè)政策的實施，及東盟自由貿(mào)易區(qū)的推進，我區(qū)將優(yōu)先重點發(fā)展14個千億元產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展四大新興產(chǎn)業(yè)，形成“14+4”產(chǎn)業(yè)集群，其中一半以上產(chǎn)業(yè)及其基地布局在北部灣經(jīng)濟區(qū)。目前，廣西將北部灣經(jīng)濟區(qū)作為廣西人才人事制度改革的“試驗區(qū)”“先行區(qū)”。通過設(shè)立“試驗區(qū)”，加大招才引智力度，引進國外智力辦公室在政策、網(wǎng)絡(luò)、品牌等方面的優(yōu)勢，建立海外人才集散地和集政策、資金、技術(shù)、人才等資源一體的信息集散港，是廣西人才聚焦的最大亮點。地方高校是地方適用人才的“培養(yǎng)所”，是經(jīng)濟發(fā)展的“動力源”。作為廣西區(qū)內(nèi)唯一一所經(jīng)濟管理類專業(yè)較為齊全的財經(jīng)類高等院校，廣西財經(jīng)學(xué)院始終以服務(wù)北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展為己任，致力于為廣西地方經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用型高素質(zhì)財經(jīng)類人才。

二、財經(jīng)類人才服務(wù)北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

1.財經(jīng)類院校內(nèi)部管理體制與運行機制脫節(jié)。學(xué)校缺乏先進的教育理念，缺乏對直接參與北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)建設(shè)的功能認識，沒有真正樹立服務(wù)北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思想意識，形成一套有效服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的管理體制；學(xué)校管理脫節(jié)，未能及時依據(jù)北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更新調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和科研項目，致使優(yōu)勢資源無法得到有效利用；學(xué)校內(nèi)部運行機制與當(dāng)前北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)，尤其在內(nèi)容模式、發(fā)展方向、技術(shù)水平與思維方式等方面出現(xiàn)脫節(jié)問題，大多數(shù)學(xué)校內(nèi)部未能建立負責(zé)與地方政府、新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)交流與合作的專門機構(gòu)。

2.專業(yè)設(shè)置與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對接不夠緊密。從目前區(qū)內(nèi)財經(jīng)類院校的專業(yè)設(shè)置來看，部分院校間專業(yè)設(shè)置同質(zhì)化，不同院校開設(shè)相同的專業(yè)，部分資源重復(fù)建設(shè)且利用率低，專業(yè)特色不明顯；部分院校與北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的聯(lián)系有待進一步加強，與北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)、企業(yè)之間的對接不夠緊密，只有少部分專業(yè)與電子信息、生物海洋、能源以及物流等新興產(chǎn)業(yè)對接。同時，課程開設(shè)、人才培養(yǎng)方案等也沒有能隨著北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及時做出必要的調(diào)整。

3.人才服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機制仍不夠健全。財經(jīng)類院校培養(yǎng)的人才與北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互動性意識不夠，忽視了政府部門、北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)與企業(yè)之間建立橫向聯(lián)系，尚未形成長期有效的服務(wù)機制；人才服務(wù)的考核、管理機制尚未健全，沒有從機構(gòu)管理上設(shè)置相應(yīng)的對口部門來統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、管理和組織人才的服務(wù)工作，沒有從教師和部門的業(yè)務(wù)考核、管理機制上來大力推動為北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的工作，確保人才服務(wù)北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成長效機制。

4.財經(jīng)類師生創(chuàng)新研究的激勵機制尚不完善。財經(jīng)類院校直接針對北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的創(chuàng)新研究意識比較缺乏，對于激發(fā)師生參與創(chuàng)新研究的獎勵機制尚未完善。且部分教師主動參與新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)實踐、科技研究與技術(shù)開發(fā)意愿不強，導(dǎo)致學(xué)校不能依據(jù)北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展而及時對教學(xué)與科研進行調(diào)整，讓科研成果快速投入新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮出學(xué)校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要作用。

三、適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財經(jīng)類人才培養(yǎng)新模式構(gòu)建

1.以新興產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，重構(gòu)人才培養(yǎng)理念。堅持以新興產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展為宗旨，以應(yīng)用型財經(jīng)類專門人才培養(yǎng)為目標，推進人才培養(yǎng)改革與創(chuàng)新；重構(gòu)人才培養(yǎng)模式，設(shè)計產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的人才培養(yǎng)規(guī)格和培養(yǎng)方案；要求學(xué)生系統(tǒng)、準確地掌握財經(jīng)基本知識和技能，通曉經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)基本理論，構(gòu)建應(yīng)因新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的、系統(tǒng)化的財經(jīng)類人才知識結(jié)構(gòu)與能力體系，形成整合型的人才培養(yǎng)模式。

2.創(chuàng)新課程設(shè)置體系，強化新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)建設(shè)。以“對接產(chǎn)業(yè)設(shè)專業(yè)，依托行業(yè)建專業(yè)、合作企業(yè)強專業(yè)，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展”為原則，深入行業(yè)企業(yè)，調(diào)研區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對財經(jīng)人才的需求態(tài)勢及其專業(yè)建設(shè)的優(yōu)劣態(tài)勢，創(chuàng)置以滿足新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與行業(yè)人才變化需求為目標的課程體系。研究新興專業(yè)設(shè)置問題，強化新興產(chǎn)業(yè)急需的專業(yè)建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展新興前沿學(xué)科專業(yè)，設(shè)置與新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課及專業(yè)選修課，發(fā)展邊緣交叉學(xué)科。

3.整合財經(jīng)類教學(xué)內(nèi)容，優(yōu)化教學(xué)方法與手段。立足于新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)企業(yè)財經(jīng)類崗位第一線技能和能力的實際需求，整合和改革教學(xué)內(nèi)容，將新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中新技術(shù)、新工藝、新知識與新方法融到教學(xué)中，改進案例教學(xué)、開展項目教學(xué)及崗位教學(xué)等教學(xué)形式，擴大多媒體教學(xué)的范圍、引入模擬情景式教學(xué)和互動式教學(xué)手段，讓學(xué)生真正掌握企業(yè)、行業(yè)所需財經(jīng)知識與技能的精髓及其應(yīng)用，促進新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)。

4.強化實踐教學(xué)，探索財經(jīng)類人才培養(yǎng)新模式。與新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)企業(yè)共商、共建綜合性教學(xué)實習(xí)基地、專業(yè)教學(xué)實驗實習(xí)基地、校企合作的校外實訓(xùn)基地等，強化創(chuàng)新性實驗室建設(shè)，為人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)提供保障，積極探索校企產(chǎn)學(xué)研合作育人模式，為適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)出學(xué)以致用的財經(jīng)類人才。

5.打造緊跟新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐的師資團隊。根據(jù)服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，打造一支創(chuàng)新型強實踐的師資團隊，組建以專職為主、專兼結(jié)合的實踐教學(xué)師資隊伍，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。根據(jù)學(xué)科特點和專業(yè)特色，鼓勵教師到相應(yīng)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、企業(yè)掛職、兼職或?qū)嵙?xí)，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科研工作之路，打造一支既精通專業(yè)理論又有較高操作技能的“學(xué)術(shù)+雙師”型師資隊伍。endprint

四、探究財經(jīng)類人才服務(wù)北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新機制

1.健全學(xué)校內(nèi)部管理體制與運行機制。健全學(xué)校內(nèi)部運行機制，努力實現(xiàn)教育內(nèi)容模式、發(fā)展方向、技術(shù)水平以及思維方式與北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)的全面融通，加快教學(xué)內(nèi)容、課程體系、教學(xué)方法的改革與創(chuàng)新，實施項目化教學(xué)；更新學(xué)校內(nèi)部組織機構(gòu)設(shè)置，組建負責(zé)服務(wù)北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)工作專門機構(gòu)，提高學(xué)校為北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的組織程度；制定相應(yīng)的激勵政策和措施，建立健全靈活多樣的激勵機制、用人機制及考核體系，構(gòu)建有利于促進學(xué)校服務(wù)北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理體制與機制。

2.完善與北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)互動機制。完善財經(jīng)類院校教育與北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效的互動機制，重要的前提條件是要靠政府的主導(dǎo)。最為有效的方法是建立一個有機組合、雙贏互利、穩(wěn)定持久的聯(lián)合創(chuàng)新平臺，將在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究上的優(yōu)勢資源直接投入到北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)的直接生產(chǎn)與服務(wù)中去，將北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)、企業(yè)走進校園，創(chuàng)新性實施“訂單”式、“學(xué)工交替”式教育，共建共享校內(nèi)外實踐教學(xué)基地，實現(xiàn)校企雙方合作“雙贏”機制，大力推動財經(jīng)類院校服務(wù)北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動、合作機制的升級和完善。

3.建構(gòu)專業(yè)設(shè)置與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對接機制。整合學(xué)校教育資源，堅持“對接產(chǎn)業(yè)設(shè)專業(yè)”理念，建構(gòu)專業(yè)設(shè)置與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對接機制。充分了解新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，加強對專業(yè)設(shè)置的調(diào)研與論證，適時增設(shè)與北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的專業(yè)，構(gòu)建與新興產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的專業(yè)體系。對于財會管理、稅務(wù)管理等有優(yōu)勢的老專業(yè)，可改革教學(xué)內(nèi)容課程體系、教學(xué)內(nèi)容與方法，不斷拓展專業(yè)方向。

4.建立促進北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)機制。財經(jīng)類院校應(yīng)從四個方面直接服務(wù)北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)：（1）加強創(chuàng)新思維、財經(jīng)技能操作與管理服務(wù)，不斷滿足北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求；（2）認真研究北部灣經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級、財政金融、國際貿(mào)易、城市化、資源綜合利用和社會可持續(xù)發(fā)展等重大課題，為北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性和戰(zhàn)略性提供研究成果與科學(xué)依據(jù)；（3）組織各學(xué)科領(lǐng)域的專家、教師和學(xué)生骨干走出校門，開展決策、管理、技術(shù)等多種形式的信息咨詢，為北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可靠信息咨詢服務(wù)；（4）及時了解北部灣經(jīng)濟區(qū)新興產(chǎn)業(yè)所及所難，以科研骨干作用解決其緊迫需求。

五、結(jié)論

從總體上講，對財經(jīng)類人才服務(wù)區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機制創(chuàng)新問題的研究尚處于初始階段，探究和構(gòu)建適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財經(jīng)類人才培養(yǎng)新模式，涉及以新興產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，重構(gòu)人才培養(yǎng)理念、創(chuàng)新課程設(shè)置體系，強化新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)建設(shè)、整合財經(jīng)類教學(xué)內(nèi)容，優(yōu)化教學(xué)方法與手段、強化實踐教學(xué)、打造緊跟新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐的師資團隊等方面，是一個系統(tǒng)工程，從廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)視角進行深入研究，探索財經(jīng)類人才服務(wù)區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機制創(chuàng)新問題，是解決新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才需求的主要研究方向。

參考文獻：

[1] 舒醒.構(gòu)建適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高職院校實用型人才培養(yǎng)模式[J].老區(qū)建設(shè)，2013，（24）.

[2] 冷耀明，孔月華，高長華.適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鎮(zhèn)江市技工院校專業(yè)建設(shè)研究[J].職業(yè)，2014，（5）.

[責(zé)任編輯 安世友]endprint