發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)助推重慶新型城鎮(zhèn)化建設的路徑研究

弓憲文

(重慶第二師范學院 經(jīng)濟與工商管理系，重慶 400065)

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發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)助推重慶新型城鎮(zhèn)化建設的路徑研究

弓憲文

(重慶第二師范學院 經(jīng)濟與工商管理系，重慶 400065)

摘要：現(xiàn)代物流業(yè)是融合了運輸、倉儲和信息等產(chǎn)業(yè)的復合型服務產(chǎn)業(yè)。在重慶城鎮(zhèn)化進程中，物流業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，已經(jīng)成為保障制造業(yè)優(yōu)化布局，提升消費服務環(huán)境，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的基礎性產(chǎn)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)不僅是重慶城鎮(zhèn)化的重要任務，而且是解決城鎮(zhèn)化所面臨問題的有效手段?；谥貞c的實際情況，從人口城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟城鎮(zhèn)化、社會城鎮(zhèn)化、空間城鎮(zhèn)化及生態(tài)城鎮(zhèn)化視角，探討以發(fā)展物流業(yè)推動城鎮(zhèn)化的途徑，對于重慶的新型城鎮(zhèn)化具有理論價值和現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：物流業(yè)；人口城鎮(zhèn)化；經(jīng)濟城鎮(zhèn)化；社會城鎮(zhèn)化；空間城鎮(zhèn)化；生態(tài)城鎮(zhèn)化

重慶作為我國西部的直轄市，積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化進程是其轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，增強內(nèi)生動力，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵舉措。重慶直轄以來，城鎮(zhèn)化水平明顯提高，產(chǎn)業(yè)支撐能力持續(xù)增強，城鎮(zhèn)功能不斷完善，城鎮(zhèn)化發(fā)展取得了長足進步。重慶城鎮(zhèn)化建設已經(jīng)進入集群發(fā)展、加速發(fā)展、提檔升級的重要階段。

現(xiàn)代物流業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分。在重慶城鎮(zhèn)化進程中，物流業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，已經(jīng)成為促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，增強區(qū)域經(jīng)濟競爭力的基礎性產(chǎn)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)不僅是重慶城鎮(zhèn)化的重要任務，而且是解決城鎮(zhèn)化所面臨問題的重要手段，其對于提升城市核心競爭力，縮小城鄉(xiāng)差距，促進區(qū)域協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

一、重慶物流業(yè)在城鎮(zhèn)化進程中的發(fā)展

重慶在“十五”和“十一五”時期的城鎮(zhèn)化進程中，物流業(yè)發(fā)展迅猛，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)規(guī)模不斷擴大，發(fā)展環(huán)境進一步改善

重慶貨物吞吐量由2000年的2448萬噸增加到2012年的12502萬噸，公路線里程由2000年的30354公里增加到2012年的120728公里，貨運量也大幅上升，從2000年的2.69億噸上升到2012年的11.01億噸，貨物周轉(zhuǎn)量從306.39億噸公里增長到2831.02億噸公里，社會消費品流通總額從720億元增加到4043億元(見表1)。全社會物流成本占GDP的比重下降至19%，對經(jīng)濟社會發(fā)展的支持進一步增強。

(二)投入穩(wěn)定上升，基礎設施不斷完善

重慶物流業(yè)固定資產(chǎn)投資從2000年的131.33億元，增加到2012年的1054.60億元，基礎設施建設步伐加快，基本形成了重慶至上海、福建、廣東、廣西、內(nèi)蒙、蘭州、成都、武漢的國內(nèi)通道射線網(wǎng)絡。確立了國家級物流樞紐、市級物流樞紐、區(qū)級物流樞紐、城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡差異化聯(lián)動發(fā)展思路。重點規(guī)劃建設了國家級物流樞紐，加快形成了“三基地四港區(qū)”國家級物流樞紐平臺物流基本功能。從物流業(yè)投入的勞動力資源來看，“十五”和“十一五”期間，從2000年的40.23萬人，增加到2012年的50.66萬人，保持了較高的增長水平。

(三)企業(yè)繼續(xù)成長，服務能力進一步提升

一批國內(nèi)外知名的大型物流企業(yè)紛紛入駐重慶，中遠、中集、香港招商物流、馬士基航運、美國聯(lián)合包裹公司等國內(nèi)外知名物流企業(yè)在重慶設立分支機構(gòu)，開設分公司。物流服務主體和物流市場初具規(guī)模，運輸、倉儲、貨代、流通加工等物流企業(yè)發(fā)展迅猛。一批具有現(xiàn)代物流特征的本土物流企業(yè)正在發(fā)展壯大，躋身國內(nèi)先進物流企業(yè)行列，并積極參與跨國企業(yè)供應鏈管理。物流業(yè)固定資產(chǎn)投資增長率，貨運量增長率，貨物周轉(zhuǎn)量增長率，物流業(yè)產(chǎn)值增長率都保持了較高的水平，有力促進了物流業(yè)競爭力的提升。

表1　重慶物流業(yè)發(fā)展概況

注：本文表中的數(shù)據(jù)是由《重慶統(tǒng)計年鑒》(2001-2014)整理獲得。

現(xiàn)代物流業(yè)通過影響勞動力增長、資本、自然資源、技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎設施等經(jīng)濟要素，推動城市群協(xié)調(diào)發(fā)展，其對城市發(fā)展的貢獻已得到廣泛認可,成為重慶新型城鎮(zhèn)化的重要推動力量。

二、發(fā)展物流業(yè)推動重慶新型城鎮(zhèn)化的途徑

城鎮(zhèn)化實質(zhì)上是一個以人為中心的極其復雜的系統(tǒng)轉(zhuǎn)化過程，是一個由農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會向以工業(yè)和服務業(yè)為主的現(xiàn)代城市社會逐漸轉(zhuǎn)變的歷史過程。這一過程包含農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的遷移，也必然涉及到與人密切相關(guān)的經(jīng)濟發(fā)展水平、社會生活方式、城市空間結(jié)構(gòu)及生態(tài)環(huán)境的改變。因此，從人口城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟城鎮(zhèn)化、社會城鎮(zhèn)化、空間城鎮(zhèn)化以及生態(tài)城鎮(zhèn)化五個維度分析，探討物流業(yè)推動城鎮(zhèn)化的實現(xiàn)途徑，能夠較為全面完整地監(jiān)測城鎮(zhèn)化進程，有助于分析人口城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及社會生活方式等協(xié)同演進狀況，反映新型城鎮(zhèn)化的豐富內(nèi)涵。

(一)發(fā)展物流業(yè)推動人口城鎮(zhèn)化進程

人口城鎮(zhèn)化是城鎮(zhèn)化的核心。重慶直轄以來，城鎮(zhèn)化水平明顯提高，城鎮(zhèn)化率由1996年的29.5%提高到2013年的58.34%，年均提高1.7個百分點，高于全國同期平均增幅。城鎮(zhèn)人口總量從2000年的1013萬人增加到2013年的1732萬人，城鎮(zhèn)從業(yè)人員數(shù)量也在不斷增加，占比從2000年的31%提高到2013年的54.84%(見表2)。

發(fā)展物流業(yè)推動人口城鎮(zhèn)化，就是要通過大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，吸引和聚集人才，不斷創(chuàng)造新的就業(yè)機會，緩解城市就業(yè)壓力。事實上，重慶物流業(yè)從業(yè)人數(shù)從2001年的40.3萬人增加到2011年的53.49萬人，年均從業(yè)人數(shù)45.65萬人，從業(yè)人數(shù)占總從業(yè)人數(shù)的3.02%，物流業(yè)已經(jīng)成為解決就業(yè)的有效渠道之一。物流業(yè)從業(yè)人員數(shù)量持續(xù)增加，對人口城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻增大。通過物流業(yè)的發(fā)展，改善就業(yè)環(huán)境，吸引更多的勞動力進入城市，增加人口聚集程度，促進人口城鎮(zhèn)化的效果已經(jīng)顯現(xiàn)。

表2　重慶人口城鎮(zhèn)化進程

注：城鎮(zhèn)化率=城鎮(zhèn)人口/常住人口；城鎮(zhèn)從業(yè)人員比重=城鎮(zhèn)從業(yè)人員數(shù)/從業(yè)人員總數(shù)。

(二)發(fā)展物流業(yè)推動經(jīng)濟城鎮(zhèn)化進程

經(jīng)濟學的觀點認為，城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟發(fā)展到一定水平的結(jié)果，是人類生產(chǎn)活動向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換，生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)流動集聚的過程。在“十五”及“十一五”期間，重慶的經(jīng)濟城鎮(zhèn)化水平不斷提高，GDP從2000年的1791億元增加到2013年的12656億元，增幅高于全國平均水平。人均GDP從2000年的6274元增加到2013年的42795元，工業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比重不斷上升，第三產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重則基本保持在40%左右(見表3)。

表3　重慶經(jīng)濟城鎮(zhèn)化進程

注：人均GDP=GDP/總?cè)丝冢还I(yè)產(chǎn)值比重=工業(yè)產(chǎn)值/總產(chǎn)值；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重=第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值/總產(chǎn)值。

發(fā)展物流業(yè)推動經(jīng)濟城鎮(zhèn)化進程，應著力提高物流業(yè)的投入產(chǎn)出效率，通過提升物流業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵促進經(jīng)濟城鎮(zhèn)化。物流業(yè)投入產(chǎn)出效率的提高，能夠有效提升產(chǎn)業(yè)支撐能力，增強城鎮(zhèn)經(jīng)濟、實體經(jīng)濟的活力，推動產(chǎn)業(yè)向各類園區(qū)集中，強化城鎮(zhèn)間產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設有機銜接，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。繼續(xù)推進城鄉(xiāng)交通、運輸、倉儲、信息等物流基礎設施有效對接，構(gòu)建安全高效的物流基礎設施網(wǎng)絡，進一步提升重慶的城鄉(xiāng)公共服務水平。在經(jīng)濟全球化和全球供應鏈加快發(fā)展的形勢下，受經(jīng)濟發(fā)展水平和物流業(yè)自身發(fā)展階段的制約，重慶物流業(yè)總體發(fā)展仍處于全國中等水平，提升物流業(yè)投入產(chǎn)出效率，進一步推動經(jīng)濟城鎮(zhèn)化的空間仍然很大。

(三)發(fā)展物流業(yè)推動社會城鎮(zhèn)化進程

從社會學的角度來看，城鎮(zhèn)化極大地改變了人們的社會生活方式，提升了人們的生活水平和生活質(zhì)量。在“十五”和“十一五”期間，重慶人均家庭可支配收入從2000年的6176元增加到2013年的25216元；人均擁有道路面積從2000年的3.16平方米增加到2013年的10.89平方米，人居擁有公共綠地面積從2000年的6.79平方米增加到2013年的17.10平方米，城市家庭恩格爾系數(shù)保持在40%左右(見表4)。

發(fā)展物流業(yè)推動社會城鎮(zhèn)化進程，重點是建立城鄉(xiāng)一體的物流體系，大力發(fā)展農(nóng)村物流業(yè)，縮小城鄉(xiāng)差距，走城鄉(xiāng)一體化的城鎮(zhèn)化道路。重慶是一個大城市與大農(nóng)村的直轄市,農(nóng)村地域廣闊，農(nóng)業(yè)人口眾多，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村物流業(yè)，可以加速農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，加強城鄉(xiāng)聯(lián)系，提高第一產(chǎn)業(yè)的競爭力。同時，重慶作為中國的老工業(yè)基地，發(fā)展物流業(yè)可以降低流通費用，促進第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動城鎮(zhèn)化進程。而現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展,可以有效提高第三產(chǎn)業(yè)的增加值,提高第三產(chǎn)業(yè)比重,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進經(jīng)濟城鎮(zhèn)化發(fā)展，走城鄉(xiāng)社會一體的城鎮(zhèn)化道路，提升社會城鎮(zhèn)化水平。

表4　重慶社會生活城鎮(zhèn)化進程

注：人均擁有道路面積=道路面積總和/人口數(shù)；人均公共綠地面積=公共綠地面積/人口數(shù)。

(四)發(fā)展物流業(yè)推動空間城鎮(zhèn)化進程

空間城鎮(zhèn)化指的是在城鎮(zhèn)化進程中地域演化的空間過程。隨著城鎮(zhèn)化進程的推進，重慶的空間結(jié)構(gòu)和空間面貌發(fā)生了較大的變化。城市建成區(qū)面積從2000年的426平方公里增加到2013年的1395平方公里；人均居住面積則從2000年的10.77平方米增加到2013年的33.59平方米；人口密度則從2000年的375人/平方公里增加到2013年的407人/平方公里(見表5)。

表5　重慶空間城鎮(zhèn)化進程

備注：人均居住面積=房屋建筑面積/人口數(shù)；人口密度=人口數(shù)/城市總面積。

發(fā)展物流業(yè)推動空間城鎮(zhèn)化進程，關(guān)鍵在于制定科學的物流規(guī)劃，合理配置物流資源，優(yōu)化物流節(jié)點和物流設施的空間布局。一方面，重慶擁有較為豐富的物流資源，道路、橋梁、港口、機場、鐵路等物流基礎設施的科學布局，可以提高城市交通水平，改善交通狀況。物流基礎設施參數(shù)如容量、航線、航班、連接端點、道路等級、可利用時段、飽和情況、通行能力、瓶頸位置等的合理規(guī)劃，則可以優(yōu)化城市的空間布局，豐富城市不同物理區(qū)域的功能定位，改變?nèi)藗兊某鲂蟹绞?。另一方面，強化?guī)劃引領作用。物流規(guī)劃要充分考慮政治、經(jīng)濟、社會、文化、資源、安全、環(huán)境等諸多因素，合理布局各種功能，充分體現(xiàn)以人為本，增強規(guī)劃的科學性和約束力，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃及各類專項規(guī)劃的有效銜接。

(五)發(fā)展物流業(yè)推動生態(tài)城鎮(zhèn)化進程

生態(tài)城鎮(zhèn)化以生態(tài)文明為主題，著力于全面建設綠色環(huán)境、綠色經(jīng)濟、綠色社會、綠色人文、綠色消費的生態(tài)城鎮(zhèn)，謀求新型城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的健康可持續(xù)發(fā)展。在城鎮(zhèn)化進程中，重慶的生態(tài)環(huán)境不斷改善，建成區(qū)綠化覆蓋率從2000年的15.87%增加到2013年的41.28%；在典型的三廢排放中，工業(yè)廢水排放量從2000年的84344萬噸減少到2013年的33450萬噸，工業(yè)固廢綜合利用率從2000年的71%上升到2013年的84.01%，而工業(yè)廢氣排放量從2000年的1908億立方米上升到2013年的9532億立方米，生態(tài)城鎮(zhèn)化仍然面臨較大壓力。

表6　重慶生態(tài)城鎮(zhèn)化進程

注：建成區(qū)綠化覆蓋率=建成區(qū)綠化覆蓋面積/建成區(qū)面積；工業(yè)廢固綜合利用率=工業(yè)廢固產(chǎn)生量/工業(yè)廢固利用量。

發(fā)展物流業(yè)推進生態(tài)城鎮(zhèn)化進程，重點在于大力發(fā)展綠色物流和循環(huán)物流，改善城市生態(tài)環(huán)境，促進城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展。重慶地處三峽庫區(qū)腹心，生態(tài)建設和環(huán)境保護任務重、壓力大，可利用土地資源僅占幅員面積的12%左右，城市用地緊張。隨著重慶城鎮(zhèn)化進程的加快及城市規(guī)模的擴張，城鎮(zhèn)化的負面效應開始逐步顯現(xiàn)，城市人口增加，城市環(huán)境惡化，交通擁堵，尾氣排放增多，環(huán)境質(zhì)量惡化。

發(fā)展綠色物流和循環(huán)物流，應當嚴格執(zhí)行物流業(yè)環(huán)境影響評價及準入制度，健全落后產(chǎn)能退出機制，嚴格實施節(jié)能減排。加強飲用水源保護，加大對次級河流、生活污水、工業(yè)廢水等的治理力度。繼續(xù)實施清潔能源改造，強化城市揚塵、機動車尾氣排放等綜合管控，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。加強噪聲源頭控制，確保城鎮(zhèn)聲環(huán)境質(zhì)量達標，減少噪聲擾民。不斷提高垃圾、污水的處理水平。在抑制物流對環(huán)境造成危害的同時，實現(xiàn)對物流環(huán)境的凈化，使物流資源得到充分利用。綜合利用城市交通運輸基礎設施，引入現(xiàn)代通訊技術(shù)、智能技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立高效的城市物流體系，有效降低城市交通運輸總量、緩解城市擁堵，同時有效降低碳排放，這些都是促進城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

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[責任編輯劉江南]

中圖分類號：F252

文獻標識碼：A

文章編號：1008-6390(2016)01-0022-05

作者簡介：弓憲文(1968- )，男，副教授，管理學碩士，研究方向：物流管理及企業(yè)管理。

基金項目：重慶市社會科學規(guī)劃項目“城鎮(zhèn)化進程中重慶城鄉(xiāng)物流業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展研究”(2014YBJJ036)；重慶市教委人文社科研究項目“新型城鎮(zhèn)化進程中重慶城鄉(xiāng)物流一體化體系建設研究”(15SKG196)；重慶市教委科研項目“重慶物流地產(chǎn)開發(fā)模式分析及風險控制研究”(KJ131506)；重慶市高等教育教學改革研究項目“校企合作培養(yǎng)物流管理專業(yè)應用人才的探索與實踐”(133054)

收稿日期：2015-09-29