學(xué)分制改革進(jìn)程中學(xué)籍管理工作探索與實(shí)踐

龐　勇，丁國勇（南京審計大學(xué)　教務(wù)委員會，江蘇　南京　211815）

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學(xué)分制改革進(jìn)程中學(xué)籍管理工作探索與實(shí)踐

龐勇，丁國勇
（南京審計大學(xué)教務(wù)委員會，江蘇南京211815）

摘要：高校學(xué)分制改革是一個長期的過程，本文從學(xué)籍管理制度設(shè)計、學(xué)籍管理工作運(yùn)行機(jī)制、學(xué)籍管理信息系統(tǒng)開發(fā)、學(xué)籍管理理念轉(zhuǎn)變等方面對學(xué)分制改革進(jìn)程中學(xué)籍管理工作的探索與實(shí)踐進(jìn)行闡述.

關(guān)鍵詞：學(xué)分制；學(xué)籍管理；探索與實(shí)踐

學(xué)分制最早起源于美國.1870年至1880年間，隨著選課制的興起，一些美國大學(xué)開始使用學(xué)分來測量單位教學(xué)時間，后來又使用學(xué)分來定義畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)分也作為衡量教師教學(xué)工作量和財政撥款的標(biāo)準(zhǔn)，由此學(xué)分制正式形成.在我國，最早提倡學(xué)分制的是著名教育家蔡元培先生.學(xué)分制有著多方面優(yōu)點(diǎn)，從學(xué)生角度，一是具有較大的靈活性，便于因材施教，最大限度的照顧到個體差異；二是學(xué)生可以根據(jù)自己的興趣和能力來自主調(diào)節(jié)學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)進(jìn)度；三是有利于學(xué)生的全面發(fā)展；四是有利于發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習(xí)潛力，加快人才培養(yǎng).我國高等教育的教育教學(xué)管理制度經(jīng)歷了三個發(fā)展階段：第一階段（20世紀(jì)30年代至50年代初）實(shí)行的是美式的學(xué)分制；第二階段（20世紀(jì)50年代初至70年代末）采用的是原蘇聯(lián)大學(xué)的學(xué)年學(xué)時制；第三階段（20世紀(jì)80年代初至今）逐步實(shí)行中國式的學(xué)分制.改革開放特別是加入世貿(mào)組織以來，為了更好的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，迎接教育全球化的挑戰(zhàn)，我國進(jìn)行了一系列的以建立有中國特色的學(xué)分制為中心的教育教學(xué)制度改革，取得了一定的成績，但是由于受到多方面因素的制約，要建立一套有中國特色的，符合中國國情的較為科學(xué)的學(xué)分制管理制度，其過程將仍舊漫長.

我校從上世紀(jì)90年代開始進(jìn)行學(xué)分制改革探索，經(jīng)過了十多年實(shí)踐，取得了一些成果，也存在一些不足.本文對學(xué)分制改革進(jìn)程中的學(xué)籍管理工作的探索與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行梳理和總結(jié).

1　學(xué)分制學(xué)籍管理制度設(shè)計與宣傳

學(xué)籍是學(xué)生歸屬學(xué)校的一種身份的法律認(rèn)可，學(xué)生取得學(xué)籍后可以獲得學(xué)校相應(yīng)的教學(xué)資源.學(xué)籍管理就是對學(xué)生的學(xué)籍取得、變更以及在校期間的各種學(xué)習(xí)行為的規(guī)范的管理.在學(xué)分制改革進(jìn)程中進(jìn)行學(xué)籍管理，首要的任務(wù)是將學(xué)分制的理念融入到學(xué)籍管理工作的方方面面，第一步就要進(jìn)行學(xué)分制條件下學(xué)籍管理相關(guān)制度的設(shè)計與完善，使之能夠滿足學(xué)分制改革的需要.

1.1學(xué)分制下學(xué)籍管理制度設(shè)計要以上級部門學(xué)籍管理相關(guān)文件作為依據(jù)

高校進(jìn)行學(xué)籍管理，要以《中華人民共和國高等教育法》、《中華人民共和國學(xué)位條例》、《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》為基本依據(jù)，特別是2005年頒布執(zhí)行的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，共六章69條，其中專門有一章“學(xué)籍管理”共六節(jié)33條，涵蓋了入學(xué)與注冊、考核與成績記載、轉(zhuǎn)專業(yè)與轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)與復(fù)學(xué)、退學(xué)、畢業(yè)、結(jié)業(yè)與肄業(yè)等學(xué)籍管理的核心環(huán)節(jié)，學(xué)校必須要以《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》為范本來制定各校的學(xué)籍管理制度.同時，上級教育行政部門還有可能頒布一些單項(xiàng)工作的規(guī)定，比如“規(guī)范轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)工作的規(guī)定”等，在制定或修訂學(xué)籍管理規(guī)定時也要一并考慮.

1.2學(xué)分制下學(xué)籍管理制度的設(shè)計還要結(jié)合已有學(xué)籍管理制度和學(xué)校實(shí)際，考慮新舊制度過渡期間的處理辦法

高校在修訂或重新制定學(xué)分制下的學(xué)籍管理制度時，要充分進(jìn)行調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒其他高校已有經(jīng)驗(yàn)，在設(shè)計自有制度時一定要結(jié)合學(xué)校實(shí)際，考慮好原有制度與現(xiàn)制度的銜接，必要時還需要制定過渡辦法.比如，實(shí)施彈性學(xué)制要修改學(xué)習(xí)年限，那么對于在校學(xué)生必須要執(zhí)行原來的最長學(xué)習(xí)年限，或者是在新舊兩種制度中對學(xué)生更為有利的那種.學(xué)分制學(xué)籍管理制度應(yīng)該是由一系列規(guī)定、管理辦法和實(shí)施細(xì)則等構(gòu)成，以《學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定》為主干，輔以各項(xiàng)具體事務(wù)的實(shí)施細(xì)則，比如《轉(zhuǎn)專業(yè)工作細(xì)則》、《輔修管理細(xì)則》、《獎勵學(xué)分細(xì)則》、《學(xué)位授予細(xì)則》、《重修管理細(xì)則》等，對于某些短期內(nèi)可能會進(jìn)行局部調(diào)整的制度，還需要注明“試行”、“暫行”，明確各種類型具體事務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、要求和流程，更加利于學(xué)分制下學(xué)籍管理工作的開展.

1.3要加大學(xué)分制學(xué)籍管理制度的宣傳力度

利用多種渠道、通過多種方式進(jìn)行學(xué)籍管理制度的宣傳，主要包括以下方式（1）通過教務(wù)在線等網(wǎng)絡(luò)媒體，及時發(fā)布學(xué)籍管理規(guī)定及其相關(guān)實(shí)施細(xì)則；（2）印制學(xué)籍管理規(guī)定的各種宣傳冊、宣傳板、單行本或?qū)⑵湔w納入學(xué)生手冊；提取學(xué)籍管理的20個關(guān)鍵詞印制新生導(dǎo)讀；（3）對輔導(dǎo)員、教學(xué)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，宣講學(xué)籍管理規(guī)定的要點(diǎn)，促使他們學(xué)透、弄懂各項(xiàng)規(guī)定；（4）對全體新生進(jìn)行學(xué)籍管理規(guī)定培訓(xùn)，將其納入入學(xué)教育環(huán)節(jié)，并建立題庫組織考核，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果；（5）通過電話及當(dāng)面咨詢及時解答學(xué)生的各種問題.通過對學(xué)籍管理制度的廣泛宣傳，使每個學(xué)生都能夠知曉與自身緊密相關(guān)的畢業(yè)、學(xué)位、轉(zhuǎn)專業(yè)、主輔修、選課等政策，從而更好地規(guī)劃大學(xué)學(xué)業(yè)、成人成才.

2　學(xué)分制學(xué)籍管理工作運(yùn)行機(jī)制探索

學(xué)籍管理工作貫穿從入學(xué)到畢業(yè)的各個環(huán)節(jié)，涵蓋學(xué)生學(xué)習(xí)生活的各個方面，為適應(yīng)學(xué)分制改革，需要對學(xué)籍管理的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行改造和創(chuàng)新，從工作運(yùn)行機(jī)制方面進(jìn)行探索.

2.1數(shù)據(jù)一致機(jī)制

學(xué)籍管理工作的重點(diǎn)，概括起來是“一頭一尾四注冊”，一頭指的是新生工作，一尾指的是畢業(yè)生工作，四注冊指的是學(xué)籍注冊、學(xué)年注冊、學(xué)歷注冊和學(xué)位注冊，只有把這個“一一四”抓好抓實(shí)，才能夠保證學(xué)籍管理的運(yùn)行秩序.在這“一一四”中，最重要的就是保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性.因此，需要構(gòu)建較為完善的現(xiàn)代化學(xué)籍管理信息平臺，便于學(xué)生學(xué)籍信息的及時更新，要形成學(xué)籍異動的定期數(shù)據(jù)同步機(jī)制，使學(xué)生學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)與教育部“學(xué)信平臺”保持一致.

2.2選課指導(dǎo)機(jī)制

按照學(xué)分制學(xué)籍管理制度，學(xué)生可以通過學(xué)籍管理平臺中的選課系統(tǒng)自主選擇課程、教師、學(xué)習(xí)時間，自主制定學(xué)習(xí)計劃、安排學(xué)習(xí)進(jìn)度，而學(xué)生選課往往具有一定的從眾性和盲目性，多選課、少選課、選錯課的現(xiàn)象一直存在.因此應(yīng)該建立學(xué)生選課指導(dǎo)機(jī)制，發(fā)動二級學(xué)院、學(xué)業(yè)導(dǎo)師、輔導(dǎo)員，在每學(xué)期選課階段前召開課程咨詢會，詳細(xì)向?qū)W生介紹人才培養(yǎng)方案、專業(yè)課程、任課教師；選課系統(tǒng)中要詳細(xì)介紹課程的基本信息，包括先修課程、課程目標(biāo)、課程介紹、課程大綱，選課對象要求等詳細(xì)信息；學(xué)生選課分階段、分類型進(jìn)行，整體選課工作結(jié)束后還要梳理全校學(xué)生選課情況，對于選課學(xué)分過低、過高的現(xiàn)象及時反饋給本人.通過選課指導(dǎo)機(jī)制，規(guī)范學(xué)生的選課行為.

2.3學(xué)業(yè)警告機(jī)制

學(xué)業(yè)警告是指對學(xué)生的學(xué)業(yè)情況定期進(jìn)行檢查，對有異常學(xué)習(xí)狀況的學(xué)生予以警告的一種機(jī)制.在學(xué)分制條件下，對學(xué)生每學(xué)期所獲學(xué)分?jǐn)?shù)進(jìn)行審核，達(dá)不到所選課程總學(xué)分?jǐn)?shù)70%的，給予學(xué)業(yè)警告.學(xué)業(yè)警告以書面形式通知學(xué)生本人、家長或者監(jiān)護(hù)人以及所在學(xué)院，并予以通報.對于“連續(xù)三學(xué)期受到學(xué)業(yè)警告，或者在基本學(xué)制內(nèi)累計受到四次學(xué)業(yè)警告”的學(xué)生，給予退學(xué)試讀處理.學(xué)生被學(xué)校做出退學(xué)試讀處理后，其所在學(xué)院應(yīng)會同學(xué)生、學(xué)生家長或者監(jiān)護(hù)人，共同為該生擬定詳盡、可行的學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)任務(wù)與目標(biāo)，以作為退學(xué)試讀期滿考核的依據(jù).通過學(xué)業(yè)警告機(jī)制，能夠精確定位學(xué)習(xí)困難學(xué)生，及時給予信息反饋，校、院、家三方聯(lián)動，共同關(guān)心學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展.

2.4快速通道機(jī)制

學(xué)分制的一個重要特征就是實(shí)行彈性學(xué)制，允許學(xué)生提前或延遲畢業(yè)，條件就是修滿人才培養(yǎng)方案規(guī)定的學(xué)分.學(xué)分制下的學(xué)籍管理，要弱化固定年級的概念，以學(xué)生修得的學(xué)分?jǐn)?shù)作為學(xué)籍變動的依據(jù).優(yōu)秀學(xué)生可以提出提前畢業(yè)的申請，由學(xué)校、學(xué)院一起為其制定學(xué)習(xí)方案、進(jìn)行選課指導(dǎo)，在學(xué)生完成培養(yǎng)計劃規(guī)定的課程及實(shí)踐環(huán)節(jié)后申請畢業(yè)論文或畢業(yè)設(shè)計，在取得規(guī)定的學(xué)分后允許提前畢業(yè)，這就為優(yōu)秀學(xué)生的成才提供了一個快速通道.自2009年實(shí)施學(xué)分制學(xué)籍管理制度以來，我校已經(jīng)10多名學(xué)生通過快速通道順利提前畢業(yè)，其中大部分同學(xué)順利考取研究生或出國留學(xué).

2.5畢業(yè)預(yù)審機(jī)制

雖然學(xué)分制實(shí)施彈性學(xué)制，允許學(xué)生提前或延遲畢業(yè)，但在基本學(xué)制內(nèi)如期畢業(yè)的學(xué)生仍占90%以上.在實(shí)施學(xué)分制后，學(xué)生選課自主性變大，所有課程學(xué)習(xí)都由自己安排，未免會出現(xiàn)漏選課、錯選課的情況，還有一些學(xué)生在進(jìn)入畢業(yè)年度仍存在學(xué)分未修滿、課程未通過的情況.此類問題可以通過實(shí)施畢業(yè)預(yù)審機(jī)制來解決.畢業(yè)預(yù)審機(jī)制是指對學(xué)生是否達(dá)到畢業(yè)學(xué)分要求情況進(jìn)行審核，包括學(xué)生自審、學(xué)校統(tǒng)審兩個方面，其時間安排在第六、七學(xué)期.學(xué)生可通過學(xué)籍管理系統(tǒng)查看到必修課已修學(xué)分、選修課已修學(xué)分、學(xué)分績點(diǎn)、等級考試通過情況以及畢業(yè)學(xué)位要求標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行自我核對；學(xué)校也通過該系統(tǒng)審核每位學(xué)生的課程、學(xué)分修得情況，對必修課未修讀、選修課學(xué)分未滿、學(xué)分績點(diǎn)過低等情況的學(xué)生給予信息反饋，促使其及時選課、認(rèn)真學(xué)習(xí)，以期順利按時畢業(yè).

2.6學(xué)分認(rèn)定機(jī)制

隨著高等教育國際化進(jìn)展，越來越多的學(xué)生參加出國（境）交流項(xiàng)目，進(jìn)行1個月至1學(xué)年的交換學(xué)習(xí).江蘇省《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中明確指出要“……加強(qiáng)與國際知名大學(xué)合作，積極推進(jìn)教師互派、學(xué)生互換、學(xué)分互認(rèn)和學(xué)位互授聯(lián)授.實(shí)施大學(xué)生海外學(xué)習(xí)計劃，到2020年，高水平大學(xué)本科生中具有海外學(xué)習(xí)經(jīng)歷的學(xué)生比例達(dá)5%以上、其他院校達(dá)3%以上.……”.在學(xué)分制條件下，對于這種在國（境）外獲得的學(xué)分，就必須要有相應(yīng)的轉(zhuǎn)換或認(rèn)定機(jī)制.學(xué)分認(rèn)定機(jī)制主要包括外方課程的認(rèn)定、外方成績的認(rèn)定，比如對于外方課程與學(xué)生人才培養(yǎng)方案中的課程相同或相近的，可以直接進(jìn)行課程認(rèn)定；對于外方課程與學(xué)生人才培養(yǎng)方案不一致的，可以認(rèn)定為選修課；對于在外交換學(xué)習(xí)期間參與的實(shí)踐和獲得的獎勵，也要有實(shí)踐和獎勵學(xué)分與之對接.對于成績的認(rèn)定要制定等級制和百分制間的對應(yīng)關(guān)系.通過合理的學(xué)分認(rèn)定機(jī)制鼓勵有條件的學(xué)生安心出國（境）交換學(xué)習(xí).

當(dāng)然，除了以上的這些工作機(jī)制外，還有主輔修專業(yè)機(jī)制、獎勵學(xué)分機(jī)制、課程替代機(jī)制等一些學(xué)籍管理的運(yùn)行機(jī)制.通過這些機(jī)制，保障學(xué)分制下學(xué)籍管理工作的順利進(jìn)行.

3　學(xué)分制學(xué)籍管理工作理念

學(xué)分制改革進(jìn)程中，學(xué)籍管理工作會遇到許多新情況、新問題，無疑對學(xué)籍管理人員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求.因此，學(xué)籍管理人員在努力提高理論水平、業(yè)務(wù)能力的同時，還需要確立學(xué)籍管理的工作理念，即公正意識和服務(wù)意識.

3.1公正意識

公正意識，就是管理人員能夠嚴(yán)格按照現(xiàn)行的法律、法規(guī)認(rèn)真辦事或執(zhí)法.學(xué)籍管理人員是學(xué)籍管理制度的執(zhí)行者、監(jiān)督者，而學(xué)籍管理的許多環(huán)節(jié)如轉(zhuǎn)專業(yè)、學(xué)業(yè)警告、畢業(yè)、學(xué)位等，都與學(xué)生的切身利益緊密相關(guān)，不可避免會有一些“遞條子”、“打招呼”、“走后門”的想法，在此情況下，更要保障學(xué)籍管理的各環(huán)節(jié)的規(guī)則透明、信息公開、程序公正，有效提升學(xué)籍管理工作的威信，從而消除不公、減少失誤、提高效率.

3.2服務(wù)意識

學(xué)籍管理工作雖然屬于管理范疇，但其所面向的對象是全體學(xué)生.在學(xué)分制下，學(xué)生自主性增大，與之對應(yīng)的就是“管理”難度成倍增加，學(xué)籍管理人員經(jīng)常要對學(xué)生的各種咨詢進(jìn)行解答，為學(xué)生辦理學(xué)生證件、學(xué)籍證明、成績單等，其實(shí)質(zhì)是為學(xué)生“服務(wù)”.因此，學(xué)籍管理人員一定要樹立牢固的服務(wù)意識，梳理為學(xué)生服務(wù)的事項(xiàng)、辦事流程，制定辦事指南，專門設(shè)立辦事大廳或辦事窗口，主動、熱情、耐心的為學(xué)生服務(wù)，在“教學(xué)育人”之外真正實(shí)現(xiàn)“管理育人”與“服務(wù)育人”.

4　結(jié)語

學(xué)分制不是新事物，但在現(xiàn)階段對許多高校來說仍是新事物.由于理論儲配不足、資源限制、外部政策因素等種種原因，高校還不可能一下子就實(shí)行徹底的或“完全的”學(xué)分制，學(xué)分制改革必然是一個過程，并且還將持續(xù)一個很長的階段.在此背景下，學(xué)籍管理工作就要堅(jiān)持緊緊地適應(yīng)學(xué)分制管理的需要，堅(jiān)持改革與創(chuàng)新，不斷完善相關(guān)管理制度、形成制度體系，不斷探索新的工作流程、工作機(jī)制，不斷轉(zhuǎn)變、更新、確立工作理念，使學(xué)籍管理工作更好的服務(wù)于人才培養(yǎng)這個主戰(zhàn)場，從而提升高等教育教學(xué)質(zhì)量.

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中圖分類號：G647.3

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1673-260X（2016）06-0231-03

收稿日期：2016-03-30

基金項(xiàng)目：2015年江蘇省高等教育教改立項(xiàng)課題（2015JSJG201）