習(xí)近平巡視監(jiān)督思想探析

張　智，胡　浩

(重慶交通大學(xué)　a.思想政治理論課教研部; b.監(jiān)察處, 重慶　400074)

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習(xí)近平巡視監(jiān)督思想探析

張智a，胡浩b

(重慶交通大學(xué)a.思想政治理論課教研部; b.監(jiān)察處, 重慶400074)

摘要：習(xí)近平巡視監(jiān)督思想帶有中國(guó)傳統(tǒng)文化的基因，是依托中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)巡視制度展開，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的環(huán)境中形成的。它包括巡視監(jiān)督的內(nèi)容、巡視人員的配備、巡視的形式與手段、巡視成果的運(yùn)用、巡視制度的完善等5個(gè)方面的內(nèi)容。它是習(xí)近平整個(gè)治國(guó)理政思想體系中的重要節(jié)點(diǎn)，重在對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)持和發(fā)展，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果。隨著巡視工作的推進(jìn)，它將不斷完善、充實(shí)、發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)地邁入更高的階段。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；治國(guó)理政；巡視；監(jiān)督

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志圍繞巡視工作做了一系列重要論述，既有對(duì)前一階段巡視工作的理論總結(jié)，也有對(duì)當(dāng)前巡視工作的定位和要求，集中體現(xiàn)了他對(duì)新時(shí)期巡視工作的看法與認(rèn)識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)這些論述，準(zhǔn)確理解習(xí)近平同志巡視監(jiān)督的思想脈絡(luò)，對(duì)于把握巡視工作的思路和任務(wù)，推動(dòng)巡視工作的開展，具有重要的政治意義、理論意義和實(shí)踐指導(dǎo)意義。本文擬從文化基因、制度基礎(chǔ)、社會(huì)背景3個(gè)方面認(rèn)識(shí)習(xí)近平同志巡視監(jiān)督思想形成的外在因素，并從內(nèi)容分析出發(fā)，結(jié)合思想定位，理解習(xí)近平同志巡視監(jiān)督思想的內(nèi)在邏輯。

一、習(xí)近平巡視監(jiān)督思想的傳統(tǒng)文化基因

在中國(guó)，對(duì)官員進(jìn)行巡視的做法自古即有。據(jù)學(xué)者考證，文獻(xiàn)記載的“巡視”一詞最早出現(xiàn)在《說(shuō)文》中，“巡，視行也”。而對(duì)官員進(jìn)行巡視的記載則可上溯到4 000多年前[1]?！渡袝虻洹分杏小拔遢d一巡守，群后四朝，敷奏以言，明試以功，車服以庸”的記錄，《禮記·王制》說(shuō)：“天子五年一巡守，歲二月東巡守，至于岱宗。五月南巡守，至于南岳。八月西巡守，至于西岳。十一月北巡守，至于北岳?！盵2]秦之前，雖然沒(méi)有設(shè)置獨(dú)立的巡視機(jī)構(gòu)、配備專職巡視使臣，但國(guó)君進(jìn)行的有時(shí)間規(guī)律和地域規(guī)律的“巡守”，已經(jīng)可以看作巡視制度的萌芽了。秦統(tǒng)一中國(guó)后建立起相對(duì)獨(dú)立的巡視系統(tǒng)，設(shè)立監(jiān)御史和監(jiān)察史，這是中國(guó)巡視制度的雛形。隨后，漢朝建立了“州刺史”制度，監(jiān)督郡國(guó)；唐朝設(shè)立了監(jiān)察機(jī)關(guān)“御史臺(tái)”，配備監(jiān)察御史進(jìn)行巡視；宋朝建立了臺(tái)諫制和監(jiān)司，巡視官吏；明朝確立了御史巡按制度，選派巡按御史代天子出巡；清朝建立了巡按制度，設(shè)置巡道機(jī)構(gòu)，同時(shí)規(guī)定了“巡察史”，派官員到各地巡視。中國(guó)古代巡視制度歷經(jīng)數(shù)個(gè)朝代，具體設(shè)計(jì)各異。但是，巡視作為皇帝監(jiān)督各方各部官員，保證政治信息暢通、政治生態(tài)廉潔、決策安排得到貫徹執(zhí)行的重要手段，發(fā)揮了不可忽視的作用。中國(guó)古代巡視制度文化展現(xiàn)了中國(guó)古代制度文化的一隅，蘊(yùn)含著豐富的巡視思想、制度安排和理論實(shí)踐，是中華傳統(tǒng)文化的組成部分，對(duì)當(dāng)前正在開展的巡視工作具有極強(qiáng)的啟示意義和借鑒意義。

習(xí)近平同志重視傳統(tǒng)文化的作用。在2013年召開的全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上，他說(shuō)：“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的突出優(yōu)勢(shì)……中國(guó)特色社會(huì)主義植根于中華文化沃土……有著深厚歷史淵源?！痹谑〔考?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神研討班上，他強(qiáng)調(diào)一個(gè)國(guó)家選擇什么樣的治理體系，是由這個(gè)國(guó)家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平?jīng)Q定的，是由這個(gè)國(guó)家的人民決定的。我國(guó)今天的國(guó)家治理體系，是在我國(guó)歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長(zhǎng)期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是習(xí)近平同志十八大以來(lái)治國(guó)理念的重要來(lái)源。在十八屆中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)，他說(shuō)：“我國(guó)古代很早就有監(jiān)察、御史、彈劾、諫官等方面的制度。這些制度有不少在歷代反腐倡廉中發(fā)揮了重要作用，對(duì)我們推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)具有借鑒意義。”[3]124他的巡視監(jiān)督思想吸收和借鑒了古代巡視制度文化的積極因素和合理成分。如在論述巡視的作用時(shí)，他引用了唐代監(jiān)察御史韋思謙的名句“不能動(dòng)搖山岳，震懾州縣，為不任職”[3]111。對(duì)于韋思謙關(guān)于巡視震懾作用的論述，他是十分認(rèn)同的，認(rèn)為現(xiàn)在的巡視工作就應(yīng)該達(dá)到如此效果。他還將中央巡視組比作“欽差大臣”“八府巡按”[3]110，強(qiáng)調(diào)巡視組得到了授權(quán)，就應(yīng)該充分行使權(quán)力，揭露腐敗問(wèn)題。同時(shí)他也認(rèn)為“現(xiàn)在的巡視有點(diǎn)‘八府巡按’的意思了”[3]114?？梢?，其巡視監(jiān)督思想帶有中國(guó)傳統(tǒng)文化的基因。

二、習(xí)近平巡視監(jiān)督思想的制度基礎(chǔ)

中國(guó)共產(chǎn)黨幾乎在建黨之始，就同步開始了巡視工作。1922年中共“二大”通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定：“中央執(zhí)行委員會(huì)得隨時(shí)派員到各處召集各種形式的臨時(shí)會(huì)議，此項(xiàng)會(huì)議應(yīng)以中央特派員為主席?！盵4]隨后，中共相繼通過(guò)了《中央執(zhí)行委員會(huì)組織法》和《組織問(wèn)題議決案》，分別對(duì)委派部分中央執(zhí)行委員到地方工作和增加中央特派指導(dǎo)員的事宜做出規(guī)定。這些可以算作是開展巡視最初的黨內(nèi)法規(guī)依據(jù)。

八七會(huì)議后，中央向各地派出了巡視員指導(dǎo)地方開展工作，同年11月通過(guò)《最近組織問(wèn)題的重要任務(wù)議決案》，要求開始建立“各級(jí)黨部的巡視指導(dǎo)制度”。1928年10月頒布黨內(nèi)《巡視條例》，以加強(qiáng)巡視制度建設(shè)，保證中央決議得到各級(jí)黨部的貫徹執(zhí)行。1931年六屆四中全會(huì)召開，出于“實(shí)行全部工作的徹底轉(zhuǎn)變”之目的，中央更加重視巡視工作，同年5月通過(guò)了《中央巡視條例》，標(biāo)志著黨內(nèi)巡視制度正式形成[5]。1938年黨的六屆六中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于各級(jí)黨部的工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)上級(jí)黨委要向下級(jí)黨委派遣巡視員。但是，全面抗戰(zhàn)的爆發(fā)改變了黨的工作環(huán)境，這一規(guī)定未能得到具體執(zhí)行，民主革命時(shí)期的黨內(nèi)巡視也就此終止[5]。

新中國(guó)成立后，特別是改革開放后，中國(guó)共產(chǎn)黨更加注重黨內(nèi)監(jiān)督的制度設(shè)計(jì)。1996年中紀(jì)委制定并下發(fā)《中共中央紀(jì)委關(guān)于建立巡視制度的試行辦法》，開始了新時(shí)期巡視制度的建設(shè)。2001年9月黨的十五屆六中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，要求中央和省市區(qū)逐步建立巡視制度。2002年12月黨的十六大報(bào)告明確提出“建立和完善巡視制度”。2004年《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》出臺(tái)，對(duì)建立巡視制度做出了規(guī)定。2007年“實(shí)行巡視制度”被寫入黨章。2009年7月《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》頒布施行，黨在新時(shí)期的巡視制度正式建立。

黨的巡視制度是習(xí)近平同志巡視監(jiān)督思想形成的制度基礎(chǔ)。他在談?wù)撗惨暪ぷ髦跫粗赋觯骸把惨暿屈h章賦予的重要職責(zé)，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措，是從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨紀(jì)的重要手段，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式?！盵3]107他的巡視監(jiān)督思想以黨內(nèi)巡視的制度性存在為依據(jù)。在聽取巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組2014年首輪巡視情況匯報(bào)時(shí)他再次強(qiáng)調(diào)：“巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，不是權(quán)宜之計(jì)，要用好巡視這把反腐利劍?！盵3]113習(xí)近平的巡視監(jiān)督思想是依托黨的巡視制度展開的。

三、習(xí)近平巡視監(jiān)督思想形成的社會(huì)背景

圍繞中心任務(wù)，不同時(shí)期黨的巡視工作有著不同的側(cè)重點(diǎn)。建黨之初，中國(guó)共產(chǎn)黨需要不斷壯大力量，建立和完善在各地的組織機(jī)構(gòu)，保證對(duì)各地黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，特別是在大革命失敗后，黨組織轉(zhuǎn)入秘密狀態(tài)，特殊的工作環(huán)境需要擁有相應(yīng)的聯(lián)系方式和指導(dǎo)方式。在此背景下，中國(guó)共產(chǎn)黨開始并逐漸加強(qiáng)了巡視工作。巡視制度在初創(chuàng)時(shí)期的建設(shè)主要是圍繞如何保證黨的領(lǐng)導(dǎo)而集中展開的，強(qiáng)調(diào)黨的建設(shè)和發(fā)展需要集權(quán)精神，因此巡視活動(dòng)主要任務(wù)是傳達(dá)上級(jí)黨組織的意見、考察下面的情形報(bào)告上級(jí)黨組織[6]。隨著巡視制度的逐步完善，干部問(wèn)題也被納入巡視工作范圍，巡視員事實(shí)上也開始履行監(jiān)察員的職責(zé)。但總的看來(lái)，民主革命時(shí)期黨的巡視工作的重心仍然在于發(fā)展黨組織，壯大黨的力量，加強(qiáng)上級(jí)對(duì)下級(jí)、中央對(duì)地方的領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的決議自上而下的貫徹執(zhí)行。

新時(shí)期黨的巡視制度建設(shè)則在完全不同的社會(huì)背景下進(jìn)行。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨，上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，黨的決議的貫徹執(zhí)行成為保障國(guó)家運(yùn)轉(zhuǎn)的基本方式。幾十年的改革開放和國(guó)家建設(shè)改善了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)條件，同時(shí)也改變了中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政環(huán)境。巡視工作的重心相應(yīng)地發(fā)生了變化。從黨內(nèi)法規(guī)及規(guī)范性文件中可以看出，黨在新時(shí)期建立巡視制度的動(dòng)力更多源于需要監(jiān)督擁有了權(quán)力的黨組織和干部。如《中共中央紀(jì)委關(guān)于建立巡視制度的試行辦法》規(guī)定，巡視干部的任務(wù)在于了解省、自治區(qū)、直轄市和中央、國(guó)家機(jī)關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行政治紀(jì)律的情況及其廉政情況，并將巡視情況直接報(bào)告中央紀(jì)委。后來(lái)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》更是明確指出，巡視組的任務(wù)在于對(duì)該條例所列的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和自身廉政勤政情況、開展作風(fēng)建設(shè)情況、選拔任用干部情況等6種情況進(jìn)行監(jiān)督。

十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨更加重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，面對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史機(jī)遇與腐敗現(xiàn)象多發(fā)、滋生腐敗的土壤依然存在等挑戰(zhàn)并存的現(xiàn)實(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨就加強(qiáng)自身建設(shè)提出了明確要求，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為其中的重大任務(wù)[7]。在這樣的背景下，巡視自然成為“從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨紀(jì)的重要手段”和“反腐的‘利劍’”?；趯?duì)反腐形勢(shì)的把握和巡視工作的理解，習(xí)近平同志特別注重巡視在反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)督作用的發(fā)揮，其巡視監(jiān)督思想逐漸形成，并不斷發(fā)展。2015年，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》進(jìn)行了修訂，以適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的新情況。這既是中國(guó)共產(chǎn)黨運(yùn)用集體智慧的成果，也可以看作是習(xí)近平同志巡視監(jiān)督思想間接的階段性總結(jié)。

四、習(xí)近平巡視監(jiān)督思想的主要內(nèi)容

習(xí)近平同志巡視監(jiān)督思想的內(nèi)容十分豐富，涉及巡視監(jiān)督的內(nèi)容、巡視人員的配備、巡視的形式與手段、巡視成果的運(yùn)用、巡視制度的完善5個(gè)方面。它們既相對(duì)獨(dú)立，突出某一方面問(wèn)題的解決、工作的完善和創(chuàng)新，又互相聯(lián)系，都是巡視工作實(shí)現(xiàn)整體優(yōu)化的重要內(nèi)容。

從社會(huì)環(huán)境出發(fā)，根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要，習(xí)近平同志對(duì)巡視監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容做了明確的界定。在政治局常委會(huì)審議巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作情況的報(bào)告時(shí)，他說(shuō)：“巡視工作要明確職責(zé)定位，巡視內(nèi)容不要太寬泛，要圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)中心進(jìn)行。”[3]107隨后，他將“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)”進(jìn)一步具體化為“四個(gè)著力”，即著力發(fā)現(xiàn)是否存在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等違反中央八項(xiàng)規(guī)定的問(wèn)題，著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污受賄、腐化墮落等違紀(jì)違法問(wèn)題，著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否公開發(fā)表違背中央決定的言論、散布違背黨的理論和路線方針政策的意見、搞“上有政策、下有對(duì)策”等違反政治紀(jì)律的問(wèn)題，著力發(fā)現(xiàn)是否存在買官賣官、拉票賄選、突擊提拔干部等選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗行為[3]108。隨著巡視工作的進(jìn)行，他要求進(jìn)一步拓展巡視監(jiān)督的內(nèi)容，將“主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況和組織紀(jì)律執(zhí)行情況”也納入到巡視監(jiān)督的范圍內(nèi)。在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上，他又指出要推動(dòng)巡視向縱深發(fā)展。這意味著將再次擴(kuò)大巡視的范圍。

在巡視人員的配備上，習(xí)近平同志認(rèn)同建立巡視組組長(zhǎng)庫(kù)的做法，認(rèn)為巡視組組長(zhǎng)不能是終身制。他說(shuō)：“組長(zhǎng)庫(kù)人選有剛離開工作崗位的，也有現(xiàn)職的，一次一授權(quán)，誰(shuí)參加巡視不固定，巡視什么地區(qū)和單位也不固定……這個(gè)辦法還可以繼續(xù)探索，也要完善回避制度?！盵3]109可以看出，他很看重增加巡視組組長(zhǎng)選擇的隨機(jī)性和組長(zhǎng)職權(quán)行使的靈活性，以保證巡視組能獨(dú)立、客觀的工作，充分發(fā)揮巡視的監(jiān)督作用。

習(xí)近平同志非常重視巡視形式和手段的創(chuàng)新。他不但對(duì)抽查領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)提出了要求，還肯定了開展專項(xiàng)巡視試點(diǎn)的建議，強(qiáng)調(diào)要鞏固和深化專項(xiàng)巡視。他認(rèn)為在開展常規(guī)巡視的基礎(chǔ)上進(jìn)行專項(xiàng)巡視，可以增強(qiáng)巡視的機(jī)動(dòng)性和靈活性。他要求“加強(qiáng)‘回頭看’”，即對(duì)一個(gè)地方、一個(gè)部門、一個(gè)單位進(jìn)行巡視，一段時(shí)間后再重新關(guān)注這個(gè)地方、部門、單位。通過(guò)“回頭看”，一方面切實(shí)督促落實(shí)整改責(zé)任；另一方面對(duì)新的問(wèn)題線索深入了解，可以形成更大威懾力[3]115。

習(xí)近平同志注重對(duì)巡視成果的運(yùn)用。他強(qiáng)調(diào)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，凡是違紀(jì)違法的都要嚴(yán)肅查處[3]110。他要求被巡視單位高度重視巡視反饋的意見，對(duì)巡視組移交的問(wèn)題線索要分類處置，把握節(jié)奏，突出重點(diǎn)。因巡視成果運(yùn)用不到位又發(fā)生重大問(wèn)題的，要進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)，確保巡視成果落到實(shí)處[3]110。在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上，他再次強(qiáng)調(diào)對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和線索，要分類處置，注重統(tǒng)籌，在件件有著落上集中發(fā)力[8]。

制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性[3]124。習(xí)近平同志特別重視巡視制度的建設(shè)和完善。在談到巡視工作創(chuàng)新時(shí)，就強(qiáng)調(diào)了推動(dòng)巡視制度建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)。他要求抓緊對(duì)巡視工作條例進(jìn)行修訂。他指出巡視條例是黨內(nèi)法規(guī)重要組成部分，要及時(shí)總結(jié)黨的十八大以來(lái)的巡視工作經(jīng)驗(yàn)，把聚焦中心、堅(jiān)持“四個(gè)著力”、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題形成震懾、創(chuàng)新組織制度和工作方式、善用巡視成果等寫入條例，不斷完善巡視制度，更好地依紀(jì)依法巡視[3]117。2015年，《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》(修訂版)出臺(tái)就是這一思想的最好體現(xiàn)。

五、習(xí)近平巡視監(jiān)督思想的定位

習(xí)近平同志巡視監(jiān)督思想是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的體系。巡視監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式，是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要手段。習(xí)近平同志巡視監(jiān)督思想也是其黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)思想的組成部分，是黨建思想的重要內(nèi)容。在十八屆中紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平同志說(shuō)：“實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須把我們黨建設(shè)好?！盵3]4在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，以及建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐中，他逐漸形成了包括“全面從嚴(yán)治黨”在內(nèi)的“四個(gè)全面”的思想，做出了實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略布局，并指出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是全面從嚴(yán)治黨的重要方面，“是協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局的重要保證”[9]。巡視監(jiān)督思想是構(gòu)成“四個(gè)全面”思想的內(nèi)容要素，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要思想節(jié)點(diǎn)，所以必須在習(xí)近平同志整個(gè)治國(guó)理政思想體系中定位他的巡視監(jiān)督思想，才能準(zhǔn)確把握其意義和價(jià)值。

習(xí)近平同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“馬克思主義必定隨著時(shí)代、實(shí)踐和科學(xué)的發(fā)展而不斷發(fā)展，不可能一成不變，社會(huì)主義從來(lái)都是在開拓中前進(jìn)的。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是一篇大文章，鄧小平同志為它確定了基本思路和基本原則，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以胡錦濤同志為總書記的黨中央在這篇大文章上都寫下了精彩的篇章?，F(xiàn)在，我們這一代共產(chǎn)黨人的任務(wù)，就是繼續(xù)把這篇大文章寫下去?！盵10]他要求全黨同志必須堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，堅(jiān)持馬克思主義的發(fā)展觀點(diǎn)。習(xí)近平同志治國(guó)理政思想重在對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)持和發(fā)展，是對(duì)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承與發(fā)展，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，其中的巡視監(jiān)督思想當(dāng)然也是如此。隨著巡視工作的不斷推進(jìn)，一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法將被總結(jié)推廣，出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題將通過(guò)理論和實(shí)踐創(chuàng)新得到應(yīng)對(duì)和解決。在這一過(guò)程中，習(xí)近平同志巡視監(jiān)督的思想本身也將不斷地完善、充實(shí)、發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)地邁入更高的階段。

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(責(zé)任編輯張佑法)

收稿日期：2015-12-18

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“馬克思主義法學(xué)理論中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化研究”(10AFX001)

作者簡(jiǎn)介：張智(1982—)，男，湖南株洲人，法學(xué)博士，研究方向：馬克思主義法學(xué)。

doi:10.3969/j.issn.1674-8425(s).2016.07.018

中圖分類號(hào)：A84

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-8425(2016)07-0124-05

An Exploration on Xi Jinping’s Inspection and Supervision Thought

ZHANG Zhia, HU Haob

(a.Ideological Education Teaching and Research Department;b.Supervision Department, Chongqing Jiaotong University, Chongqing 400074, China)

Abstract:Xi Jinping’s inspection and supervision thought with Chinese traditional culture gene, which is based on the Chinese Communist Party’s inspection system, is formed in the environment of the construction of the party’s work style and clean government and the fight against corruption. It includes more than five aspects, such as the contents of the inspection and supervision, inspection personnel, the form and means of inspection, the use of the results of inspections, improvement of inspection system, etc. It is an important node in the whole system of Xi Jinping’s ideological system of governing the country, emphasizing the insistence and the development of socialism with Chinese characteristics, and it is the latest achievement of Marxism in China. With the promotion of the inspection work, it will continue to improve, enrich, develop and advance with time stepping into a higher stage.

Key words:Xi Jinping; governance; inspection; supervision

引用格式：張智，胡浩.習(xí)近平巡視監(jiān)督思想探析[J].重慶理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué))，2016(7):124-128.

Citation format：ZHANG Zhi, HU Hao.An Exploration on Xi Jinping’s Inspection and Supervision Thought[J].Journal of Chongqing University of Technology(Social Science)，2016(7):124-128.