中國(guó)共青團(tuán)思想建設(shè)職能的三重維度與理論內(nèi)涵

劉　佳

(1.中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(武漢)計(jì)算機(jī)學(xué)院，湖 北 武 漢 430074；2.全國(guó)學(xué)校共青團(tuán)研究中心，北 京 100083)

?

中國(guó)共青團(tuán)思想建設(shè)職能的三重維度與理論內(nèi)涵

劉佳1,2

(1.中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(武漢)計(jì)算機(jī)學(xué)院，湖 北 武 漢 430074；2.全國(guó)學(xué)校共青團(tuán)研究中心，北 京 100083)

摘要:思想建設(shè)是中國(guó)共青團(tuán)的核心職能。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)共青團(tuán)思想建設(shè)職能經(jīng)歷了從“思想政治工作”到“思想引領(lǐng)”的話(huà)語(yǔ)轉(zhuǎn)變，共青團(tuán)思想建設(shè)職能的內(nèi)涵不斷豐富和拓展。從理論結(jié)構(gòu)來(lái)看，共青團(tuán)思想引領(lǐng)主要包括培育崇高信仰、引導(dǎo)核心價(jià)值、思想理論武裝和紀(jì)律規(guī)范教育等；共青團(tuán)思想建設(shè)職能的實(shí)現(xiàn)機(jī)制主要有主題教育活動(dòng)、團(tuán)課教育、實(shí)踐活動(dòng)、推薦優(yōu)秀青年入黨等。作為青年工作的生命線(xiàn)，共青團(tuán)思想建設(shè)職能只能加強(qiáng)，不能削弱。要?jiǎng)?chuàng)新共青團(tuán)思想建設(shè)的方式方法和技術(shù)手段，提升共青團(tuán)思想引領(lǐng)的質(zhì)量和效果。

關(guān)鍵詞:中國(guó)共青團(tuán)；思想建設(shè)職能；思想引領(lǐng)；實(shí)現(xiàn)機(jī)制

在當(dāng)代中國(guó)的政治版圖和治理結(jié)構(gòu)中，共青團(tuán)是一支不可或缺的重要力量。從黨團(tuán)關(guān)系的歷史演進(jìn)和現(xiàn)實(shí)定位來(lái)看，共青團(tuán)是處于社會(huì)團(tuán)體和政黨組織之間的“半政黨性社會(huì)組織”，共青團(tuán)承擔(dān)著政黨的一部分政治功能?！爸袊?guó)共青團(tuán)是作為以中國(guó)共產(chǎn)黨為核心整合社會(huì)的組織體系中的一個(gè)組成部分，同時(shí)由于中國(guó)共青團(tuán)與中國(guó)共產(chǎn)黨之間的特殊關(guān)系，使中國(guó)共青團(tuán)在這一體系中扮演著十分重要的角色?！盵1]作為執(zhí)政黨助手和后備軍的共青團(tuán)，始終把黨的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、路線(xiàn)方針作為自己的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、路線(xiàn)方針。這一內(nèi)在邏輯決定了思想建設(shè)既是執(zhí)政黨的重要組織職能，也是共青團(tuán)的重要組織職能，兩者有聯(lián)系，也有區(qū)別。那么，如何在歷史、理論與現(xiàn)實(shí)的辯證統(tǒng)一中全面準(zhǔn)確地理解中國(guó)共青團(tuán)的思想建設(shè)職能，這是本文所要研究的課題。

一、中國(guó)共青團(tuán)思想建設(shè)職能的歷史邏輯

共青團(tuán)職能是指中國(guó)共青團(tuán)在黨和國(guó)家工作大局以及經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)生活中應(yīng)起的作用和應(yīng)發(fā)揮的功能。共青團(tuán)職能由其性質(zhì)和黨的工作任務(wù)共同決定。2013年團(tuán)的十七大報(bào)告指出：“共青團(tuán)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，努力適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和青年變化，主動(dòng)應(yīng)對(duì)共青團(tuán)事業(yè)面臨的新挑戰(zhàn)，切實(shí)履行組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益的職能?！盵2]8在共青團(tuán)的職能體系中，思想建設(shè)是其中最為重要的一項(xiàng)職能，關(guān)乎中國(guó)青年運(yùn)動(dòng)的發(fā)展方向和青年個(gè)體行動(dòng)邏輯，是黨的青年工作的生命線(xiàn)。“共青團(tuán)要努力幫助廣大青年樹(shù)立遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的人生信念，用科學(xué)的理論武裝青年，用歷史的眼光啟示青年，用偉大的目標(biāo)感召青年，用光明的未來(lái)激勵(lì)青年，使他們不斷增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，不斷增進(jìn)對(duì)黨的信賴(lài)、信念、信心?！盵3]

組織職能的變遷是一種社會(huì)歷史現(xiàn)象，社會(huì)發(fā)展的外部環(huán)境與組織自身發(fā)展現(xiàn)實(shí)基點(diǎn)的相互運(yùn)動(dòng)共同推動(dòng)組織職能的發(fā)展與轉(zhuǎn)型。共青團(tuán)亦是如此。也就是說(shuō)，共青團(tuán)思想建設(shè)職能伴隨著社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展、黨團(tuán)關(guān)系的調(diào)整以及政黨任務(wù)的轉(zhuǎn)變而在不斷的豐富、拓展和完善。建團(tuán)初期，共青團(tuán)思想建設(shè)的職能主要體現(xiàn)在宣傳馬克思主義和革命形勢(shì)教育等方面。1926年7月，團(tuán)三屆二次擴(kuò)大會(huì)議認(rèn)為，共青團(tuán)是中共的青年群眾組織，是列寧主義的學(xué)校，是中共在青年群眾中的重要手臂[4]?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間，共青團(tuán)根據(jù)革命斗爭(zhēng)的形勢(shì)和黨的中心任務(wù)，在青年中廣泛開(kāi)展抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)和“反獨(dú)裁、反專(zhuān)制”的革命教育，積極傳播毛澤東思想和黨的政治主張和斗爭(zhēng)意圖，領(lǐng)導(dǎo)建立了一批愛(ài)國(guó)青年進(jìn)步團(tuán)體，為新民主主義革命的完全勝利提供了思想條件。1949年新中國(guó)成立后，共青團(tuán)思想建設(shè)的主要任務(wù)是進(jìn)行社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的宣傳教育，引導(dǎo)教育廣大青年投身到火熱的社會(huì)主義建設(shè)中。1955年10月11日，《中國(guó)青年報(bào)》發(fā)表社論：當(dāng)前各地團(tuán)組織的首要任務(wù)是“使廣大青年受到深刻生動(dòng)的社會(huì)主義教育，使他們?cè)诋?dāng)前斗爭(zhēng)中得到新的動(dòng)力，更有力地掀起建設(shè)社會(huì)主義的新高潮?！盵5]1966～1976年10年“文革”期間，共青團(tuán)組織體系和工作體系陷入癱瘓狀態(tài)，共青團(tuán)思想建設(shè)職能也受到“極左”思想的沖擊而發(fā)生變異。1978年黨的十一屆三中全會(huì)后，共青團(tuán)思想建設(shè)職能得以恢復(fù)并不斷豐富和拓展，教育青年和引導(dǎo)青年是改革開(kāi)放新時(shí)期共青團(tuán)思想建設(shè)的核心內(nèi)容。

伴隨改革開(kāi)放的深入推進(jìn)，社會(huì)公共生活領(lǐng)域也暴露出一些新情況新問(wèn)題，團(tuán)員青年思想文化的選擇空間和范圍逐步擴(kuò)大，對(duì)以往以“共產(chǎn)主義教育”為核心的共青團(tuán)思想政治工作提出挑戰(zhàn)。共產(chǎn)主義教育不能脫離實(shí)踐獨(dú)立地進(jìn)行，思想政治工作與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合是中國(guó)共產(chǎn)黨思想理論建設(shè)的傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)，也是改革開(kāi)放條件下增強(qiáng)共青團(tuán)思想政治工作有效性的重要路徑。1988年團(tuán)的“十二大”報(bào)告提出：“在重新認(rèn)識(shí)并實(shí)踐社會(huì)主義的過(guò)程中堅(jiān)定對(duì)黨和社會(huì)主義的信念，是當(dāng)代青年探索真理的基本方式”，“決不能脫離改革和生產(chǎn)力的發(fā)展去空談教育，思想政治工作只有與改革開(kāi)放保持同向，在現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮服務(wù)、保證、激勵(lì)作用，才能真正顯示其價(jià)值?！?/p>

1989年12月21日，中共中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改善黨對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)的通知》，要求充分發(fā)揮共青團(tuán)等群團(tuán)組織在思想政治教育中的重要作用?！鞍凑张囵B(yǎng)‘有理想、有道德 、有文化、有紀(jì)律’的社會(huì)主義新人的目標(biāo)，根據(jù)職工、青年、婦女的不同情況，分層次、有重點(diǎn)地進(jìn)行馬克思主義基本理論教育，革命傳統(tǒng)、理想、道德教育，民主、法制、紀(jì)律教育，國(guó)情、形勢(shì)、政策教育和科學(xué)文化技術(shù)教育，提高群眾的思想政治覺(jué)悟和科學(xué)文化水平?！薄肮睬鄨F(tuán)應(yīng)成為青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義的學(xué)校?！贝撕?，中國(guó)共青團(tuán)思想建設(shè)職能的定義從“思想政治工作”轉(zhuǎn)變?yōu)椤八枷胝谓逃?，進(jìn)一步強(qiáng)化共青團(tuán)思想建設(shè)活動(dòng)的教育功能和育人內(nèi)涵，共青團(tuán)思想建設(shè)的內(nèi)容體系、方法體系和路徑體系也得到進(jìn)一步豐富和拓展。

1997年6月，團(tuán)的“十四大”報(bào)告進(jìn)一步明確了中國(guó)特色社會(huì)主義理論教育的重點(diǎn)和方向，即幫助青年理解鄧小平關(guān)于社會(huì)主義發(fā)展階段的論述，理解鄧小平關(guān)于社會(huì)主義道路的論述，理解鄧小平理論的精髓，理解鄧小平關(guān)于社會(huì)主義道德、民主法制和紀(jì)律教育的論述等?！霸趫F(tuán)員青年中興起學(xué)習(xí)鄧小平理論的新高潮，幫助青年一代構(gòu)筑起強(qiáng)大的精神支柱?！?999年12月共青團(tuán)十四屆三中全會(huì)作出《關(guān)于在新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)青年思想政治工作的若干意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)“幫助青年正確理解和掌握鄧小平理論和科學(xué)體系的精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，學(xué)會(huì)運(yùn)用鄧小平理論分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。要密切聯(lián)系改革、建設(shè)中的理論和實(shí)際問(wèn)題，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和時(shí)效性。要把學(xué)習(xí)鄧小平理論同改造主觀世界緊密結(jié)合起來(lái)，幫助青年牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀?！薄耙庖?jiàn)”要求共青團(tuán)思想政治教育要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，為全黨全國(guó)工作大局服務(wù)，在方法上要抓好實(shí)踐環(huán)節(jié)，堅(jiān)持服務(wù)與教育相結(jié)合，繼承與創(chuàng)新相結(jié)合。2002年，江澤民在紀(jì)念建團(tuán)80周年大會(huì)上講話(huà)指出：“要客觀地看待青年身上存在的不足和缺點(diǎn)，加強(qiáng)教育和引導(dǎo)。”[6]

新世紀(jì)以來(lái)，共青團(tuán)中央圍繞“八榮八恥”、社會(huì)主義核心價(jià)值體系、中國(guó)夢(mèng)等主題開(kāi)展了多層次、多形式的主題教育活動(dòng)，用馬克思主義中國(guó)化的科學(xué)理論和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的共同理想引領(lǐng)青年發(fā)展進(jìn)步。中國(guó)共青團(tuán)“思想引領(lǐng)青年”的職能在主題教育活動(dòng)中得以強(qiáng)化。2008年6月，團(tuán)的“十六大”報(bào)告將“引導(dǎo)青年”確定為共青團(tuán)的基本工作職責(zé)之一，提出共青團(tuán)要旗幟鮮明地弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，引導(dǎo)青年確立正確的價(jià)值取向。“要認(rèn)真分析青少年的思想意識(shí)，準(zhǔn)確把握哪些值得褒揚(yáng)，哪些應(yīng)當(dāng)尊重，哪些需要引導(dǎo)，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近青少年，把先進(jìn)性要求和廣泛性要求結(jié)合起來(lái)，把思想認(rèn)知和具體實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，把解決思想問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把教育引導(dǎo)和人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)結(jié)合起來(lái)。充分發(fā)揮文化的育人作用。利用互聯(lián)網(wǎng)的互動(dòng)性、開(kāi)放性、迅捷性特點(diǎn)，積極探索網(wǎng)上引導(dǎo)的有效方式?！?013年，習(xí)近平在同各界優(yōu)秀青年代表座談時(shí)強(qiáng)調(diào)：“教育和幫助青少年樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，永遠(yuǎn)熱愛(ài)我們偉大的祖國(guó)，永遠(yuǎn)熱愛(ài)我們偉大的人民，永遠(yuǎn)熱愛(ài)我們偉大的中華民族，堅(jiān)定跟著黨走中國(guó)道路?！盵7]

由此可見(jiàn)，改革開(kāi)放以來(lái)，共青團(tuán)思想建設(shè)職能歷經(jīng)“思想政治工作”、“思想政治教育”、“思想引領(lǐng)”3個(gè)重要?dú)v史階段，每一個(gè)歷史階段都集中反映彼時(shí)的共青團(tuán)對(duì)思想建設(shè)工作的認(rèn)知深度和廣度。從“思想政治工作”到“思想引領(lǐng)”，思想建設(shè)的職能邊界看似在不斷縮小，但其內(nèi)涵卻在不斷拓展。可以說(shuō)，伴隨改革開(kāi)放的持續(xù)深入推進(jìn)，共青團(tuán)逐步構(gòu)建起具有自身組織特點(diǎn)的思想建設(shè)話(huà)語(yǔ)體系和方式方法。共青團(tuán)思想建設(shè)更加聚焦于青年群眾，更加注重引入現(xiàn)代技術(shù)手段，更加注重與青年平等對(duì)話(huà)，更加注重思想建設(shè)的現(xiàn)實(shí)性和實(shí)踐性。共青團(tuán)思想建設(shè)職能空間的擴(kuò)寬和方式方法的創(chuàng)新有力證明了共青團(tuán)對(duì)思想建設(shè)活動(dòng)內(nèi)在規(guī)律的把握在不斷深化，對(duì)思想建設(shè)活動(dòng)的認(rèn)知在走向成熟。

二、中國(guó)共青團(tuán)思想建設(shè)職能的理論邏輯

職能是管理科學(xué)的重要概念?！奥殹本褪锹殭?quán)、職責(zé)，是一種權(quán)力形式和力量源泉；“能”即是能力、能量，是完成某種特定任務(wù)或目標(biāo)的可實(shí)現(xiàn)性?！奥毮堋本褪侵缚陀^事物或組織機(jī)構(gòu)所起的作用和承載的功能，是權(quán)力與責(zé)任、功能與職責(zé)的辯證統(tǒng)一體。組織職能規(guī)定了組織活動(dòng)的對(duì)象、方向和目標(biāo)，對(duì)組織生存、發(fā)展和建設(shè)具有重要意義。思想建設(shè)職能是共青團(tuán)最重要的組織職能，也是共青團(tuán)區(qū)別于其他青年社會(huì)組織的顯著標(biāo)志。共青團(tuán)思想建設(shè)職能具有“立體多維”的特點(diǎn)，其職能體系的內(nèi)部包含著十分豐富的內(nèi)容。各部分內(nèi)容按照一定的規(guī)則和邏輯合理排列、相互組合，并按照一定的運(yùn)行機(jī)制相互銜接，每一個(gè)部分既相互關(guān)聯(lián)也相互影響，共同構(gòu)成共青團(tuán)思想建設(shè)職能的完備體系和實(shí)踐空間。

(一)崇高信仰的培育

信仰源于宗教議題，爾后進(jìn)入到價(jià)值哲學(xué)和政治倫理的視野。信仰是指?jìng)€(gè)體對(duì)某種主張、主義、宗教或其他組織和個(gè)人的極度信賴(lài)和尊崇，并將其作為高度穩(wěn)固的價(jià)值導(dǎo)向和行為準(zhǔn)則。信仰是理性的判斷，也是情感的皈依?！肮睬鄨F(tuán)首先是一個(gè)政治性、先進(jìn)性的組織，所以它吸引凝聚青年的第一要?jiǎng)t就是依靠堅(jiān)定的信仰?！盵8]共青團(tuán)思想建設(shè)職能體系中最核心的內(nèi)容就是培育信仰。中國(guó)特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義是黨的信仰，也是團(tuán)的信仰。團(tuán)章規(guī)定：共青團(tuán)“對(duì)團(tuán)員還必須進(jìn)行中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想教育”。共青團(tuán)思想建設(shè)的重要任務(wù)就是要破解信仰危機(jī)，彌合信仰裂痕，讓中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想深深根植于團(tuán)員青年的心靈深處和價(jià)值系統(tǒng)之中，并將信仰的無(wú)形力量轉(zhuǎn)化為促進(jìn)團(tuán)員青年成長(zhǎng)進(jìn)步，促進(jìn)國(guó)家民族發(fā)展振興的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。信仰是“每個(gè)革命者把握實(shí)際、凝聚人心、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)的精神動(dòng)力源，并成為黨領(lǐng)導(dǎo)人民共同行動(dòng)的思想基礎(chǔ)。”[9]在新的歷史條件下，共青團(tuán)信仰培育的核心內(nèi)容就是要幫助青年堅(jiān)定中國(guó)夢(mèng)和中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)青春力量。

(二)核心價(jià)值的引導(dǎo)

價(jià)值觀是個(gè)體對(duì)客體是否具有價(jià)值及其價(jià)值大小的根本觀點(diǎn)和根本看法。價(jià)值觀引導(dǎo)在本質(zhì)上屬于道德教育的范疇。共青團(tuán)歷來(lái)重視對(duì)青年價(jià)值觀的引導(dǎo)，早在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，共青團(tuán)就開(kāi)展了以“集體主義、社會(huì)主義”為主要內(nèi)容的價(jià)值觀教育。2012年黨的十八大提出“三個(gè)倡導(dǎo)”，2013年黨中央出臺(tái)《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見(jiàn)》，這為新時(shí)期共青團(tuán)的價(jià)值觀引導(dǎo)工作提供了基本依據(jù)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的集中表達(dá)和高度凝練，是社會(huì)主義社會(huì)在意識(shí)形態(tài)層面的本質(zhì)特征，是全體社會(huì)成員在思想價(jià)值層面的“最大公約數(shù)”。團(tuán)的十七大報(bào)告指出：引導(dǎo)青年積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，筑牢為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)?！盵2]12社會(huì)主義核心價(jià)值觀從國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人3個(gè)層面指明了社會(huì)主義的價(jià)值原則和價(jià)值導(dǎo)向。如果說(shuō)，堅(jiān)定中國(guó)夢(mèng)和中國(guó)特色社會(huì)主義的理想信念是共青團(tuán)思想建設(shè)職能的最高目標(biāo)和根本指向，那么培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀就是共青團(tuán)思想建設(shè)職能的主體結(jié)構(gòu)，承擔(dān)著“承上啟下”的價(jià)值建構(gòu)功能，連通著青年個(gè)體關(guān)于社會(huì)和國(guó)家的價(jià)值認(rèn)知，影響著青年個(gè)體行動(dòng)的選擇和方向。

(三)思想理論武裝

共青團(tuán)的先進(jìn)性是由其指導(dǎo)思想的先進(jìn)性決定的，中國(guó)共青團(tuán)以馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系作為自己的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南。因此，加強(qiáng)團(tuán)員青年的思想理論建設(shè)，用馬克思主義基本原理及其中國(guó)化的最新理論成果武裝團(tuán)員青年、指導(dǎo)團(tuán)的工作就成為共青團(tuán)思想建設(shè)的重要內(nèi)容。江澤民指出：“共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員和一切先進(jìn)分子，必須努力學(xué)習(xí)和掌握馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法?！盵10]黨中央在團(tuán)的十七大祝詞中也強(qiáng)調(diào)：“廣大青年要不斷深化對(duì)鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，深化對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)人民的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開(kāi)放史的了解，深化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程、發(fā)展趨勢(shì)的認(rèn)識(shí)，掌握思想武器，認(rèn)清前進(jìn)方向，不斷增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信。”[2]5實(shí)踐孕育理論，理論指導(dǎo)實(shí)踐。共青團(tuán)對(duì)團(tuán)員青年進(jìn)行思想理論武裝，一方面要廣泛開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的宣傳和教育，向廣大團(tuán)員青年講清楚中國(guó)夢(mèng)的歷史必然，中國(guó)特色社會(huì)主義道路的歷史必然，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的歷史必然，講清楚馬克思主義中國(guó)化的歷史進(jìn)程及其兩大理論成果的內(nèi)在關(guān)聯(lián)；另一方面要用科學(xué)理論指導(dǎo)團(tuán)的工作，打牢理論功底，武裝干部頭腦，提升共青團(tuán)工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。

(四)紀(jì)律規(guī)范的教育

如果說(shuō)崇高的信仰指引未來(lái)，核心價(jià)值觀塑造品行，科學(xué)的理論指導(dǎo)實(shí)踐，那么紀(jì)律和規(guī)范就是青年應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守的原則和底線(xiàn)。“沒(méi)有紀(jì)律不成方圓”。紀(jì)律規(guī)范存在于青年的生活世界和行為空間中，每一個(gè)青年的個(gè)體行為都要受到紀(jì)律規(guī)范的剛性約束。逾越紀(jì)律規(guī)范的邊界不僅要受到道德和社會(huì)的譴責(zé)，嚴(yán)重的還會(huì)受到法律的制裁。共青團(tuán)開(kāi)展紀(jì)律規(guī)范教育，其核心任務(wù)就是開(kāi)展社會(huì)主義法制教育，增強(qiáng)青年遵法、守法、用法的思想意識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)。1985年10月，中共中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)青少年教育，預(yù)防青少年違法犯罪的通知》，要求“大力普及法律常識(shí)，使青少年養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣?！盵11]61996年11月，團(tuán)中央印發(fā)《關(guān)于貫徹實(shí)施“三五”普法規(guī)劃，在青少年中深入開(kāi)展法制教育的意見(jiàn)》，提出“對(duì)于廣大青年主要是培養(yǎng)和教育他們樹(shù)立公民意識(shí)和法制觀念，明確自己的權(quán)利和義務(wù)，提高依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力和運(yùn)用法律武器同違法犯罪行為做斗爭(zhēng)的自覺(jué)性?！盵11]7332013年8月，團(tuán)中央第一書(shū)記秦宜智在全國(guó)重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作推進(jìn)會(huì)上要求提高青少年法制教育的針對(duì)性、時(shí)效性，“要加強(qiáng)制度規(guī)則意識(shí)教育，從一點(diǎn)一滴的行為習(xí)慣養(yǎng)成，形成對(duì)制度規(guī)則的尊重，進(jìn)而培養(yǎng)法制意識(shí)?！盵2]812014年黨的十八屆四中全會(huì)作出全面推進(jìn)依法治國(guó)的決定，這為新時(shí)期共青團(tuán)開(kāi)展以法制教育為核心的紀(jì)律規(guī)范教育提供了重要?dú)v史機(jī)遇。

從微觀的角度來(lái)看，崇高信仰的培育、核心價(jià)值的引導(dǎo)、科學(xué)理論的武裝以及紀(jì)律規(guī)范的教育是共青團(tuán)思想建設(shè)職能的4個(gè)方面。需要指出的是，以上4個(gè)方面并非彼此割裂、相互獨(dú)立、互無(wú)關(guān)聯(lián)的封閉體系，而是相互影響、彼此制約、融合滲透的有機(jī)整體。具體而言，培育崇高信仰“管總”，是共青團(tuán)思想建設(shè)乃至團(tuán)的一切工作的最高指向，滲透在價(jià)值引導(dǎo)、理論武裝和紀(jì)律教育的全部過(guò)程；引導(dǎo)核心價(jià)值“管為”，調(diào)節(jié)著青年與個(gè)體、社會(huì)和國(guó)家的關(guān)系，是青年融入社會(huì)，將個(gè)體命運(yùn)與國(guó)家和民族未來(lái)緊緊連接在一起的重要一環(huán)；科學(xué)理論武裝“管腦”，尤其是對(duì)共青團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)和團(tuán)的工作科學(xué)化發(fā)展具有特殊意義；紀(jì)律規(guī)范教育“管人”，這是共青團(tuán)思想建設(shè)職能的最低層次，也是與青年成長(zhǎng)和發(fā)展聯(lián)系最為密切的部分。它不僅規(guī)定了青年的行為空間，同時(shí)也以“硬約束的方式”呵護(hù)著青年健康成長(zhǎng)的外部環(huán)境和青年個(gè)體的切身利益。

三、中國(guó)共青團(tuán)思想建設(shè)職能的實(shí)踐邏輯

共青團(tuán)思想建設(shè)活動(dòng)本身就是社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。共青團(tuán)思想建設(shè)職能的完整履行，主要依靠共青團(tuán)思想建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)、工作程序和載體手段等來(lái)實(shí)現(xiàn)。也就是說(shuō)，共青團(tuán)思想建設(shè)職能本身就是一套復(fù)雜的社會(huì)運(yùn)行系統(tǒng)，需要人力、組織、平臺(tái)、技術(shù)、制度等多要素的共同作用和相互協(xié)作，以期達(dá)到思想引領(lǐng)青年、思想影響青年的目標(biāo)。從理論、政策和實(shí)踐的角度來(lái)看，共青團(tuán)思想建設(shè)職能的實(shí)現(xiàn)機(jī)制主要有主題教育活動(dòng)、團(tuán)課、實(shí)踐活動(dòng)、推薦優(yōu)秀青年入黨等。

實(shí)踐形式之一：主題教育活動(dòng)

主題教育活動(dòng)是共青團(tuán)思想建設(shè)的傳統(tǒng)形式和有效手段。共青團(tuán)主題教育活動(dòng)是集思想政治教育、社會(huì)實(shí)踐教育、榜樣激勵(lì)教育、文化建設(shè)工程為一體的全方位、立體化思想政治教育集合體，具有政治性、教育性、青年性和時(shí)代性等特征[13]。根據(jù)系統(tǒng)科學(xué)理論，系統(tǒng)的整體功能不等于系統(tǒng)各部分功能的機(jī)械相加，系統(tǒng)一旦形成將會(huì)產(chǎn)生新的性質(zhì)和功能。共青團(tuán)主題教育活動(dòng)通過(guò)整合團(tuán)內(nèi)外的思想教育資源，構(gòu)建起教育活動(dòng)的“矩陣結(jié)構(gòu)”，不僅有助于共青團(tuán)思想建設(shè)活動(dòng)的品牌化營(yíng)銷(xiāo)，同時(shí)還有助于擴(kuò)大青年活動(dòng)的參與空間和選擇余地。黨的十八大以來(lái)，共青團(tuán)緊跟黨的步伐，依托主題教育活動(dòng)積極推進(jìn)馬克思主義青年化，相繼開(kāi)展了“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”、“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”、“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”、“紅領(lǐng)巾心向黨”等主題教育活動(dòng)，探索構(gòu)建馬克思主義和中國(guó)特色社會(huì)主義的青年話(huà)語(yǔ)體系和青年參與渠道。

實(shí)踐形式之二：團(tuán)課教育

團(tuán)課是基層團(tuán)組織建設(shè)的重要內(nèi)容，是以知識(shí)化、青年化、系統(tǒng)化的方法推進(jìn)馬克思主義和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系傳播普及的重要實(shí)現(xiàn)形式。1982年團(tuán)的十一大報(bào)告指出：“要健全團(tuán)的組織生活，建立正規(guī)的團(tuán)課制度，編寫(xiě)一些循序漸進(jìn)的教材，逐步建立一支團(tuán)課講師團(tuán)或報(bào)告員制度，使團(tuán)員能在團(tuán)內(nèi)受到比較系統(tǒng)的教育?！盵11]83團(tuán)課與黨課、思想政治理論課是馬克思主義和中國(guó)特色社會(huì)主義理論知識(shí)教育的3種基本形式，其中團(tuán)課的主要任務(wù)是面向團(tuán)員青年進(jìn)行思想理論建設(shè)，以此推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新成果的青年化。教材、教師、教學(xué)是團(tuán)課的3個(gè)基本元素。要建立統(tǒng)一規(guī)范的的教材體系，選拔培養(yǎng)一批優(yōu)秀團(tuán)課主講教師，創(chuàng)新團(tuán)課教育形式、方法和手段，有針對(duì)性地、分門(mén)別類(lèi)地對(duì)中學(xué)團(tuán)員青年、大學(xué)團(tuán)員青年、農(nóng)村地區(qū)團(tuán)員青年、城市社區(qū)團(tuán)員青年、企事業(yè)單位團(tuán)員青年以及新社會(huì)組織團(tuán)員青年開(kāi)展政治理論教育，拓展團(tuán)員青年的理論視野，培養(yǎng)團(tuán)員青年的理論素養(yǎng)，增進(jìn)團(tuán)員青年的政治認(rèn)同。

實(shí)踐形式之三：實(shí)踐活動(dòng)

實(shí)踐是思想之花盛開(kāi)的土壤。共青團(tuán)思想建設(shè)的職能在本質(zhì)上是實(shí)踐的。社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是實(shí)踐理性原則在共青團(tuán)思想建設(shè)中的具體表現(xiàn)，有助于彌補(bǔ)主題教育活動(dòng)和團(tuán)課教育在實(shí)踐場(chǎng)域的缺位與不足。實(shí)踐活動(dòng)是介于主觀與客觀的能動(dòng)活動(dòng)，連通著主體與客體、理性與感性、理論與現(xiàn)實(shí)、歷史與未來(lái)，是真理性、價(jià)值性和客觀性的辯證統(tǒng)一。實(shí)踐是共青團(tuán)履行思想建設(shè)職能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，共青團(tuán)思想建設(shè)職能的具體成效同樣需要青年的實(shí)踐來(lái)評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)。以全國(guó)大學(xué)生“走下網(wǎng)絡(luò)、走出宿舍、走向操場(chǎng)”主題群眾性課外體育鍛煉活動(dòng)為例，該項(xiàng)活動(dòng)通過(guò)體育實(shí)踐傳播和弘揚(yáng)“更高、更快、更強(qiáng)”的奧林匹克精神，培養(yǎng)青年學(xué)生的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)、拼搏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和艱苦奮斗意識(shí)，“引導(dǎo)學(xué)生把練就強(qiáng)健體魄與堅(jiān)定理想信念結(jié)合起來(lái)，與培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀結(jié)合起來(lái)”，“自覺(jué)樹(shù)立起‘為祖國(guó)健康工作50年，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)拼搏奉獻(xiàn)50年’的崇高理想和堅(jiān)定信念?！盵14]

實(shí)踐形式之四：推薦優(yōu)秀青年學(xué)生入黨

共青團(tuán)是黨的助手和后備軍。共青團(tuán)不僅要協(xié)助黨做好思想建設(shè)工作，還要為黨的事業(yè)繼往開(kāi)來(lái)源源不斷地輸送新鮮血液?！巴扑]優(yōu)秀青年學(xué)生入黨”屬于共青團(tuán)組織工作的范疇，但實(shí)際上“推薦優(yōu)秀青年學(xué)生入黨”不僅是黨建帶團(tuán)建最集中的體現(xiàn)，它還超越了組織工作的一般范疇，內(nèi)在地包含著思想建設(shè)的內(nèi)容和意蘊(yùn)。“推薦優(yōu)秀青年學(xué)生入黨”以思想建設(shè)的手段對(duì)團(tuán)員青年進(jìn)行思想改造和理論武裝，幫助團(tuán)員青年成長(zhǎng)為具有堅(jiān)定理想信念和較高共產(chǎn)主義覺(jué)悟的先鋒戰(zhàn)士。首先，共青團(tuán)通過(guò)團(tuán)的主題教育、團(tuán)課、團(tuán)的實(shí)踐活動(dòng)等思想建設(shè)機(jī)制對(duì)團(tuán)員青年進(jìn)行系統(tǒng)的、全面的馬克思主義理論武裝和中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念教育，促使團(tuán)員青年形成相對(duì)穩(wěn)定的政治理論知識(shí)體系和理想信念體系。其次，共青團(tuán)在現(xiàn)實(shí)生活中和實(shí)踐中對(duì)團(tuán)員青年的個(gè)體行為加以考察，重點(diǎn)考察團(tuán)員青年的個(gè)體行為與黨員標(biāo)準(zhǔn)的擬合度，并將考察結(jié)果作為推薦青年入黨的重要依據(jù)。對(duì)于考察不合格的團(tuán)員青年，共青團(tuán)還會(huì)有針對(duì)性地進(jìn)行教育和引導(dǎo)。最后，共青團(tuán)向黨組織推薦優(yōu)秀青年作為黨員發(fā)展對(duì)象，共青團(tuán)與黨組織在青年思想建設(shè)中實(shí)現(xiàn)了互動(dòng)。

總之，黨團(tuán)關(guān)系特有的政治邏輯決定了中國(guó)共青團(tuán)思想建設(shè)職能是一個(gè)立體多維的職能結(jié)構(gòu)。盡管經(jīng)過(guò)了90多年的歷史沖刷，其培養(yǎng)崇高信仰、引導(dǎo)核心價(jià)值、思想理論武裝、紀(jì)律規(guī)范教育的主體內(nèi)容不僅沒(méi)有發(fā)生改變，反而在豐富而具體的社會(huì)實(shí)踐中得到充實(shí)和拓展。作為青年工作的生命線(xiàn)，在新的歷史條件下，共青團(tuán)思想建設(shè)職能只能加強(qiáng)，不能削弱。要綜合運(yùn)用主題教育活動(dòng)、團(tuán)課、實(shí)踐活動(dòng)以及推薦優(yōu)秀青年學(xué)生入黨等工作載體和機(jī)制，改進(jìn)共青團(tuán)思想建設(shè)的方式方法，不斷提高共青團(tuán)思想建設(shè)的針對(duì)性、時(shí)效性和影響力。

參考文獻(xiàn):

[1] 劉俊彥.共青團(tuán)基本理論與工作研究[M].北京：中國(guó)社會(huì)出版社，2010：15.

[2] 共青團(tuán)中央.中國(guó)共青團(tuán)年鑒(2013)[M].北京：中國(guó)青年出版社，2014.

[3] 霍小光.習(xí)近平同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話(huà)[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-06-21.

[4] 胡獻(xiàn)忠.共青團(tuán)職能歷史演進(jìn)與拓展的文本分析[J].中國(guó)青年社會(huì)科學(xué)，2015(5)：65-70.

[5] 李玉琦，李艷.新中國(guó)青年工作編年紀(jì)事[M].北京：中國(guó)青年出版社，2012：40.

[6] 江澤民.江澤民文選:第3卷[M].北京：人民出版社，2006：488.

[7] 習(xí)近平.在同各界優(yōu)秀青年代表座談時(shí)的講話(huà)[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-05-05.

[8] 郗英杰，胡獻(xiàn)忠.中國(guó)共青團(tuán)90年的歷史經(jīng)驗(yàn)與啟示[J].中國(guó)青年政治學(xué)院學(xué)報(bào)，2012(3)：8-16.

[9] 侯惠勤.當(dāng)代中國(guó)信仰問(wèn)題的出路是堅(jiān)定馬克思主義信仰[J].思想政治工作研究，2011(4)：4-7.

[10] 中共中央宣傳部，中共中央文獻(xiàn)研究室.論文化建設(shè)——重要論述摘編[M].北京：學(xué)習(xí)出版社，2012：59.

[11] 共青團(tuán)中央辦公廳.黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)共青團(tuán)重要文件匯編[M].北京：中國(guó)青年出版社，2000：6.

[13] 劉佳.社會(huì)主義核心價(jià)值觀青年話(huà)語(yǔ)體系的構(gòu)建——基于高校共青團(tuán)主題教育活動(dòng)的視角[J].青少年學(xué)刊，2015(4)：58-62.

[14] 共青團(tuán)中央學(xué)校部，全國(guó)學(xué)校共青團(tuán)研究中心.“三走”如何“走”[M].北京：中國(guó)計(jì)劃出版社，2015：90.

[責(zé)任編輯:謝華]

收稿日期：2016-03-15

基金項(xiàng)目：中國(guó)青少年研究會(huì)課題(2016B08)；湖北省教育科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目(2015GB015)；中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)(CUGW150817)

作者簡(jiǎn)介：劉佳(1989-)，男，遼寧撫順人，中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(武漢)計(jì)算機(jī)學(xué)院輔導(dǎo)員，法學(xué)碩士，全國(guó)學(xué)校共青團(tuán)研究中心特聘助理研究員，中國(guó)青少年研究會(huì)會(huì)員，主要從事共青團(tuán)理論與實(shí)踐研究。

中圖分類(lèi)號(hào):D296.1

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009-5446(2016)02-0005-06

Three Dimensions and Theoretical Connotation of the Functions of China Communist Youth League Ideological Construction

LIU Jia

(1.Computer College of China University of Geosciences, Wuhan, Hubei,430074;2.National Research Center of the Communist Youth League of China, Beijing, 100083)

Abstract:Ideological construction is the core function of the Communist Youth League of China. Since the reform and opening up, the ideological construction of the Communist Youth League in China has experienced the transformation from "Ideological and political work" to "ideological leading", with constantly enriching and expanding connotation. From the view of theoretical structure, ideological leading of the Communist Youth League mainly includes cultivating lofty beliefs, guiding the core value, strengthening ideological and theoretical education, as well as increasing discipline standard etc.. The implementation mechanism of the functions of China Communist Youth League ideological construction involves thematic educational activities, League education, practical activities and recommending outstanding youth to join the Party. As the lifeline of youth work, the function of ideological construction can only be strengthened, but not weakened. Thus, we need to innovate methods and technical means of Communist Youth League ideological construction, so as to enhance the quality and effect of ideological leading of the Communist Youth League.

Key words：Communist Youth League of China; function of ideological construction; ideological leading; implementation mechanism