習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想論析

陳思（安徽師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，安徽蕪湖241002）

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習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想論析

陳思
（安徽師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，安徽蕪湖241002）

摘要：黨的十八大以來，習(xí)近平依據(jù)世情、國情、黨情及時代特征的變化創(chuàng)造性地提出了全面從嚴(yán)治黨思想，形成了以思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)為核心內(nèi)容；以教育從嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、懲治從嚴(yán)和制度從嚴(yán)為貫穿主線；以群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育和“守紀(jì)律，講規(guī)矩”學(xué)習(xí)活動為主要形式的全面從嚴(yán)治黨的思想體系,其主要特點表現(xiàn)為思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合、從小處抓起、突出領(lǐng)導(dǎo)示范、堅持零容忍態(tài)度懲治腐敗、作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)與中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供政治上的強(qiáng)力保證。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；全面從嚴(yán)治黨；思想體系；主要特點

“全面從嚴(yán)治黨”是習(xí)近平在科學(xué)分析新時期黨情的基本態(tài)勢和根本任務(wù)，自覺運(yùn)用黨的建設(shè)規(guī)律和執(zhí)政使命的基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策。黨的十八屆五中全會認(rèn)為我國發(fā)展正處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的同時又面臨著來自多方的矛盾與挑戰(zhàn)。如何抓住時代發(fā)展帶給我們國家的歷史機(jī)遇，又如何在快速穩(wěn)定的發(fā)展過程中規(guī)避和應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，并確保如期全面建成小康社會，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，其關(guān)鍵在于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)以最大限度凝聚全民族全社會的力量來共同地推進(jìn)當(dāng)代中國的對外開放和對內(nèi)的各項建設(shè)。作為“四個全面”戰(zhàn)略布局的一個重要組成部分，全面從嚴(yán)治黨集中體現(xiàn)了黨的建設(shè)的科學(xué)性、長效性，能夠發(fā)揮其凝聚改革發(fā)展共識和力量的重要功能，對于提升黨的建設(shè)在中國特色社會主義建設(shè)實踐中的地位具有重大意義。

一、習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想的提出及其背景

進(jìn)入21世紀(jì)，中國共產(chǎn)黨面臨的世情、國情、黨情發(fā)生了非常大的變化，特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨空前的挑戰(zhàn)，為有效化解這些挑戰(zhàn)，保證黨始終成為代表最廣大群眾根本利益的先進(jìn)性的執(zhí)政黨，自上任以來，習(xí)近平作為黨的總書記運(yùn)籌帷幄、高瞻遠(yuǎn)矚地提出了全面從嚴(yán)治黨的思想。

（一）習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想的提出過程

早在黨的十八大召開之前，習(xí)近平在2012年3月中央黨校春季開學(xué)典禮上系統(tǒng)論述了保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要思想，指出“保持黨的先進(jìn)性和純潔性，是我們黨在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中應(yīng)對和經(jīng)受住各種考驗、化解和戰(zhàn)勝各種危險的法寶”［1］。黨的十八大對新時期推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程做了具體部署，強(qiáng)調(diào)必須堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，并把黨的純潔性建設(shè)作為黨的建設(shè)的“主線”。

十八大之后，關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定很快出臺，由此在全黨范圍內(nèi)以及全國人民的視野中發(fā)出了從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈信號。2013年1月，習(xí)近平在中紀(jì)委二次全會上著重指出防止腐敗要更加科學(xué)有效，堅定不移地把反腐倡廉建設(shè)與工作引向深入。同年6月，習(xí)近平在全國組織工作會議上發(fā)表講話，著重闡述了如何培養(yǎng)和選拔黨和人民需要的好干部與如何處理干部制度改革中出現(xiàn)的問題等組織工作，并強(qiáng)調(diào)“黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏”［2］。2014年3月，習(xí)近平在參加十二屆全國人大二次會議審議時，第一次提出“三嚴(yán)三實”，強(qiáng)調(diào)“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”。2014年10月，習(xí)近平首次明確提出了“全面從嚴(yán)治黨”的要求。2015年初，他在江蘇調(diào)研時第一次把“全面從嚴(yán)治黨”與全面建成小康社會、全面深化改革和全面依法治國一起概括為“四個全面”。至此，“全面從嚴(yán)治黨”成為新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政戰(zhàn)略框架中的核心內(nèi)容。

（二）全面從嚴(yán)治黨思想提出的背景

習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想的提出有其歷史和現(xiàn)實依據(jù)。實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢是當(dāng)前所有中國人民的偉大憧憬和夢想，中國共產(chǎn)黨作為領(lǐng)導(dǎo)社會主義各項事業(yè)的核心與中國的執(zhí)政黨深刻認(rèn)識到自己的歷史方位和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，針對黨內(nèi)存在的問題，在總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，適時提出了全面從嚴(yán)治黨的思想。

第一，全面從嚴(yán)治黨是黨取得革命、建設(shè)和改革勝利的根本保證。九十多年的發(fā)展史表明，中國共產(chǎn)黨之所以能夠不斷壯大并且領(lǐng)導(dǎo)中國人民取得革命、建設(shè)和改革的偉大勝利，其關(guān)鍵就在于始終高度重視加強(qiáng)自身建設(shè)。新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨通過以黨內(nèi)整風(fēng)為主要形式的思想斗爭，解決了當(dāng)時黨面臨的自身建設(shè)問題，初步積累了從嚴(yán)治黨的經(jīng)驗。新中國成立后，中共開始面臨在全國范圍執(zhí)政的現(xiàn)實考驗，對于黨內(nèi)一批嚴(yán)重影響黨在人民心中清正廉潔形象的腐化墮落分子，果斷進(jìn)行處理，顯示了中共從嚴(yán)治黨的決心，在全國人民面前樹立了從嚴(yán)治黨的形象。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨人多次提出黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求與方針，在治黨的工作實踐中不斷推進(jìn)黨的建設(shè)這一新的偉大工程?？梢?，從嚴(yán)治黨是中國共產(chǎn)黨的一貫方針，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗。

第二，全面從嚴(yán)治黨是加強(qiáng)黨自身建設(shè)的需要。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的深入轉(zhuǎn)型，人們的價值觀念和價值取向趨向多元化，黨員干部隊伍中出現(xiàn)了信仰缺失的問題；“四風(fēng)”問題屢禁不止；一些基層黨組織軟弱渙散，黨的紀(jì)律松弛；一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象愈演愈烈。黨內(nèi)存在的這些問題尤其是腐敗問題嚴(yán)重影響中國共產(chǎn)黨在革命和建設(shè)時期所確立的在人民群眾心目中的領(lǐng)導(dǎo)地位和塑造的廉潔公正的形象，危及黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，充分發(fā)揮黨的中國特色社會主義領(lǐng)導(dǎo)核心作用，就必須全面從嚴(yán)治黨。

第三，全面從嚴(yán)治黨是實現(xiàn)中國夢的需要。黨的十八大以來，黨中央提出了實現(xiàn)“兩個一百年”和中華民族偉大復(fù)興中國夢的奮斗目標(biāo)，要實現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須堅持中國道路、弘揚(yáng)中國精神、凝聚中國力量，而中國共產(chǎn)黨作為中國道路、中國精神、中國力量的引領(lǐng)者，肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會和到本世紀(jì)中葉建成社會主義現(xiàn)代化國家的歷史使命，最終使數(shù)代中華兒女所共同懷揣的中華民族偉大復(fù)興的中國夢成為現(xiàn)實。自覺承擔(dān)好這一歷史使命，就要求中國共產(chǎn)黨全面從嚴(yán)治黨，提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，提高掌控全局、推動社會發(fā)展、化解各種矛盾、應(yīng)對各種風(fēng)險的能力。

二、習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想的主要內(nèi)容

習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想內(nèi)涵豐富、思路清晰、方式有效，即通過在黨內(nèi)開展不同形式的教育活動的方式，把從嚴(yán)治黨的要求貫穿于黨的建設(shè)的五大方面，形成了新時期黨要管黨、從嚴(yán)治黨的新思路新要求。

（一）以“全面”構(gòu)建從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)工程

黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)是構(gòu)成全面從嚴(yán)治黨系統(tǒng)的五大要素，它們相互依存，辯證統(tǒng)一于全面從嚴(yán)治黨這一系統(tǒng)工程。

第一，思想建設(shè)。思想建設(shè)是黨建之魂，引領(lǐng)黨的建設(shè)各個環(huán)節(jié)。習(xí)近平尤其重視對共產(chǎn)黨員理想信念的教育。他指出，“堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨員安身立命的根本”［3］，他認(rèn)為理想信念是共產(chǎn)黨人的精神鈣質(zhì)，缺乏這種鈣質(zhì)就會站不正、立不直。所以必須加強(qiáng)對黨員的思想政治教育工作，幫助廣大黨員樹立馬克思主義的“三觀”，必須在嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活的鍛煉中不斷增強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)、思想覺悟、道德水平。

第二，組織建設(shè)。組織建設(shè)是黨建之基，是全面從嚴(yán)治黨的保障。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)“黨要管黨，首先要管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏”［2］，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。他明確提出好干部五條標(biāo)準(zhǔn)，比較系統(tǒng)地回答了“如何成長為好干部”，要求各級黨組織加強(qiáng)和改進(jìn)年輕干部的培養(yǎng)工作，堅持科學(xué)有效的選人用人機(jī)制，旗幟鮮明肯定表彰銳意進(jìn)取、清正廉潔的干部，嚴(yán)肅處理失職瀆職、嚴(yán)重脫離群眾的干部。他強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)各級黨組織建設(shè)，強(qiáng)化基層黨組織整體功能”［4］。

第三，作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)是黨建之核，是全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵，是習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨的突破口。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)必須下大力氣解決“四風(fēng)”問題，凈化政治生態(tài)。他強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨員的黨性教育，對黨員干部明確提出“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，黨員干部要堅持“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的公式開展民主生活，堅持和貫徹黨的群眾路線，創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法。

第四，制度建設(shè)。制度建設(shè)是黨建之繩，是全面從嚴(yán)治黨的標(biāo)尺，帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。習(xí)近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上重點指出：“制度不在多，而在于精，在于務(wù)實管用，突出針對性和指導(dǎo)性?！保?］他指出制度建設(shè)一方面需要頂層思維的指導(dǎo)，完善更高層次的黨內(nèi)法規(guī)制度體系并同國家法律制度相互銜接；另一方面，要增強(qiáng)制度執(zhí)行力，制度執(zhí)行到人到事，做到用制度管權(quán)管事管人，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

第五，反腐倡廉建設(shè)。反腐倡廉建設(shè)是黨建之鑰，是全面從嚴(yán)治黨的抓手。習(xí)近平多次告誡全黨“腐敗問題愈演愈烈，最終必然會亡黨亡國！”［6］他強(qiáng)調(diào)要持續(xù)保持高壓態(tài)勢，以堅決的勇氣和決心深入推進(jìn)反腐敗斗爭，鞏固反腐敗斗爭成果［4］；要通過加強(qiáng)反腐倡廉文化建設(shè)，鞏固和提高干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，達(dá)到標(biāo)本兼治、注重預(yù)防的有效機(jī)制；要推進(jìn)反腐敗國家立法，完善黨內(nèi)權(quán)力制約和監(jiān)督體系、完善紀(jì)律檢查體制機(jī)制。

（二）以“從嚴(yán)”作為貫穿治黨的主線

從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在治、要害在嚴(yán)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨必須始終貫穿教育要嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)要嚴(yán)、懲治要嚴(yán)和制度要嚴(yán)的要求。

第一，教育從嚴(yán)。習(xí)近平要求共產(chǎn)黨員堅定理想信念，“認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是中國特色社會主義理論體系”［5］，把其中所蘊(yùn)含的智慧與精髓內(nèi)化為自我認(rèn)知，再通過實踐活動外化為工作要求；領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺踐行“三嚴(yán)三實”的思想和紀(jì)律要求。

第二，標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)。一方面選用人才標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)。堅持新時期好干部的“五條標(biāo)準(zhǔn)”；嚴(yán)格選拔程序，在堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首位的前提下，綜合考察實際工作情況。另一方面開展活動標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)。活動一開始就要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，“堅決防止搞形式、放空炮、走過場”［5］；“對整改項目，實行臺賬管理，完成一個銷號一個”［5］等等。

第三，執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)。黨的紀(jì)律是對黨員自身行為的一種嚴(yán)肅約束，制定紀(jì)律的目的就是要使之成為帶電的高壓線。習(xí)近平告誡全黨同志“遵守黨的紀(jì)律是無條件的，要說到做到，有紀(jì)必執(zhí)、有違必查”［7］，他還強(qiáng)調(diào)黨紀(jì)的執(zhí)行絕不能有任何含糊，不能讓黨紀(jì)黨規(guī)成為一戳就破的“紙老虎”和一碰就倒的“稻草人”，造成“破窗效應(yīng)”。

第四，懲治從嚴(yán)。主要體現(xiàn)為保持嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢，著力在全黨形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治空氣。懲治腐敗既要堅決查處大案要案，又要著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，黨內(nèi)決不允許腐敗分子有藏身之地。

第五，制度從嚴(yán)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)制度的制定過程要嚴(yán)格遵守法規(guī)和程序，進(jìn)一步完善民主集中制；要努力建立健全立體式、全方位的制度體系；建章立制要和執(zhí)行落實有機(jī)統(tǒng)一，做到“抓鐵有痕，踏石留印”。

（三）以教育活動作為從嚴(yán)治黨的有效形式

為持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，始終保持黨的先進(jìn)性、純潔性，以習(xí)近平為總書記的黨中央先后在全黨開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育和“守紀(jì)律講規(guī)矩”學(xué)習(xí)活動。

2013年6月到2014年10月，黨內(nèi)先后有序開展了兩批黨的群眾路線教育實踐活動。活動以貫徹落實中央八項規(guī)定為切入點，對全體黨員提出“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求、以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，以正面教育為主、批評與自我批評、講求實效、分類指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)帶頭為基本原則，突出作風(fēng)建設(shè)的地位與意義，堅決反對“四風(fēng)”。整個活動進(jìn)展有序，得到了廣大黨員的積極響應(yīng)和人民群眾的熱情支持，通過教育實踐活動這種新形式，“四風(fēng)”問題得到有效遏制，在作風(fēng)轉(zhuǎn)變和服務(wù)群眾上取得明顯成效，提高了黨的社會公信力，得到了人民群眾的贊賞和擁護(hù)。

2014年3月，習(xí)近平首次提出“三嚴(yán)三實”。隨后，在中共中央的部署下“三嚴(yán)三實”專題教育在各部門、各地區(qū)迅速開展，專題教育聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，把教育活動融入到領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育中去，著力解決黨內(nèi)存在的“不嚴(yán)不實”問題；問題為導(dǎo)向，針對問題清單進(jìn)行專項整治，堅持邊查邊學(xué)邊改，強(qiáng)化整改落實和立規(guī)執(zhí)紀(jì)。這種不同于傳統(tǒng)的專題教育活動，有利于增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的理論自覺和行為自覺，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)；有利于鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動已經(jīng)取得的成果，更加深入持續(xù)整治黨內(nèi)作風(fēng)問題，推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效；有利于豐富管黨治黨的思想理念，深入推進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)。

2015年1月23日，習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委五次會議上要求加強(qiáng)各級黨組織紀(jì)律建設(shè)，“把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置?！保?］“守紀(jì)律講規(guī)矩”學(xué)習(xí)活動由此展開。黨章黨紀(jì)、國家法律、黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例等都是全體共產(chǎn)黨員要遵循的基本行為規(guī)范和行動準(zhǔn)則，守紀(jì)律講規(guī)矩是共產(chǎn)黨員的基本政治素養(yǎng)。習(xí)近平對廣大黨員提出“五個必須”的要求，要求各級黨組織嚴(yán)抓黨的紀(jì)律教育工作，努力營造守紀(jì)律講規(guī)矩的良好氛圍；各級領(lǐng)導(dǎo)干部要積極作出表率；各級黨委負(fù)責(zé)做好扎實的教育和監(jiān)督工作，對于違反紀(jì)律和規(guī)矩的行為作出嚴(yán)肅批評處理。通過這種學(xué)習(xí)活動，黨員的紀(jì)律意識一定會有很大程度的提升，有利于黨內(nèi)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

三、習(xí)近平從嚴(yán)治黨思想的主要特點

（一）思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合

習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想在堅持思想建黨的基礎(chǔ)上，把制度作為思想建黨的硬約束，創(chuàng)造性地提出了思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合的治黨思想，把制度治黨提到了前所未有的高度。思想建黨是根本，是構(gòu)筑全面從嚴(yán)治黨的思想防線。習(xí)近平特別重視共產(chǎn)黨人的理想信念教育，要求黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德水平，在思想上筑牢拒腐防變的堤壩。從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，制度是規(guī)范黨內(nèi)權(quán)力運(yùn)作和黨員行為的保障。習(xí)近平從嚴(yán)治黨思想一方面要求建立健全黨的常態(tài)化、長效化制度體系。另一方面，從嚴(yán)治黨要求維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。思想建黨和制度治黨兩者一柔一剛，相輔相成，相互作用，統(tǒng)一于全面從嚴(yán)治黨的過程中。他強(qiáng)調(diào)“要使加強(qiáng)制度治黨的過程成為加強(qiáng)思想建黨的過程，也要使加強(qiáng)思想建黨的過程成為加強(qiáng)制度建黨的過程”［5］，同向發(fā)力、同時發(fā)力，形成合力，最大限度地實現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的影響力、輻射力和滲透力。

（二）從小處抓起，往細(xì)處用力

習(xí)近平從嚴(yán)治黨思想強(qiáng)調(diào)要從小處抓起，往細(xì)處用力。習(xí)近平在參加河南蘭考縣委常委班子主題民主生活會時指出“作風(fēng)建設(shè)，重在抓細(xì)節(jié)，必須環(huán)環(huán)抓”［9］，一些黨員干部之所以在腐敗的道路上越走越遠(yuǎn)，一方面的原因是放松對自身思想行為的要求，對利益美色缺乏定力，從而從最初的小錯發(fā)展到不可收拾的地步，另一方面在于黨組織在黨員出現(xiàn)小錯的時候沒能及時提醒和思想教育。自十八大以來，黨中央先后出臺“八項規(guī)定”、“六項禁令”等要求，就是要讓黨員干部在小事上養(yǎng)成習(xí)慣，在全黨形成厲行勤儉節(jié)約、杜絕形式主義和奢靡之風(fēng)的廉政風(fēng)氣。經(jīng)過一段時間的整治，明顯扭轉(zhuǎn)了黨內(nèi)存在的揮霍浪費(fèi)、脫離群眾、消極腐敗等現(xiàn)象，凈化了黨風(fēng)、政風(fēng)，教育了廣大黨員干部。

（三）突出領(lǐng)導(dǎo)示范

習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想特別強(qiáng)調(diào)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的率先模范作用。首先，從嚴(yán)治黨要從中央政治局抓起。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，要求全黨做到的，中央政治局必須首先做到。2013年6月，中央政治局召開專題民主生活會，帶頭開展批評與自我批評，對照檢查自己落實“八項規(guī)定”的情況，制定整改措施，就是要在全黨做一個積極表率，實踐從最高領(lǐng)導(dǎo)層做起、從自身做起的諾言。其次，要從領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部入手整體營造廉潔正氣務(wù)實的從政環(huán)境。他對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出“五要”的要求，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)抓自身的作風(fēng)建設(shè)和思想建設(shè)，堅持踐行黨的優(yōu)良作風(fēng)，提高黨性修養(yǎng)，在黨內(nèi)樹立標(biāo)桿，在各自領(lǐng)導(dǎo)的范圍中形成崇尚廉潔政治、勤儉節(jié)約、密切聯(lián)系群眾的氛圍。

（四）堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗

堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗是習(xí)近平從嚴(yán)治黨思想的顯著特點。他多次強(qiáng)調(diào)，要“堅持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查出多少”［9］，高舉反腐利劍，形成強(qiáng)大震懾。無論是“老虎”還是“蒼蠅”，任何人挑戰(zhàn)黨的紀(jì)律和國家的法律都將受到人民一致的強(qiáng)烈反對，腐敗分子一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，黨絕不會任其逍遙自在，必將嚴(yán)肅處理。一方面，對于領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法案件堅決查處；另一方面，對于發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題果斷處理?！袄匣ⅰ迸c“蒼蠅”一起打的反腐思想和路徑，體現(xiàn)了習(xí)近平反腐既抓大又抓小的理念和方法。堅持零容忍態(tài)度懲治腐敗觀點的提出彰顯了習(xí)近平反腐的堅強(qiáng)決心和徹底勇氣，向公眾傳遞了反腐力度升級的信號，對黨內(nèi)的腐敗分子形成強(qiáng)大震懾力，對有問題的干部起到警示作用，很大程度上遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭，純潔了黨的隊伍。

（五）作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上

習(xí)近平曾在多個場合強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨“趕考”遠(yuǎn)未結(jié)束，永遠(yuǎn)在路上。通過開展黨的群眾路線教育實踐活動與反腐敗斗爭，從嚴(yán)治黨取得了重大成效，黨內(nèi)存在的不正風(fēng)氣有所遏制，但是這些成效是階段性的。當(dāng)前黨內(nèi)的腐敗行為仍然存在，作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨。習(xí)近平曾談到這個問題時指出：“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符，必須抓常、抓細(xì)、抓長，持續(xù)努力、久久為功?！保?］他強(qiáng)調(diào)要著力把自身建設(shè)引向常態(tài)化，經(jīng)常抓，抓出習(xí)慣、抓出長效，“保持政治定力，以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂思感、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭持續(xù)抓下去”［10］。

習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想創(chuàng)造性地提出了一系列從嚴(yán)治黨的新思路、新內(nèi)涵、新方法，一方面豐富和發(fā)展了黨建學(xué)說，為黨的先進(jìn)性純潔性建設(shè)提供了科學(xué)指導(dǎo)；另一方面為實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強(qiáng)政治保證。黨的十八大以來，面對國際形勢的嚴(yán)重變化和國內(nèi)改革的艱巨任務(wù)，黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，在堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局和統(tǒng)籌規(guī)劃國內(nèi)外大局的行為進(jìn)程中，積極引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，奮力推進(jìn)社會主義各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了新的重大成就。我們國家即將進(jìn)入全面建成小康社會的決勝階段，即實現(xiàn)第一個百年目標(biāo)的關(guān)鍵時期。只有通過全面從嚴(yán)治黨，使黨的肌體更健康、領(lǐng)導(dǎo)力更強(qiáng)、黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更牢固、凝聚改革發(fā)展共識和力量的握力更有力，才能在已經(jīng)過科學(xué)分析設(shè)定的時期內(nèi)實現(xiàn)中華民族復(fù)興的歷史使命。

參考文獻(xiàn)

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［6］習(xí)近平.十八大以來重要文獻(xiàn)選編（上）［M］.北京:中央文獻(xiàn)出版社,2014:81.

［7］習(xí)近平.使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線［EB/OL］. （2014-01-14）［2016-01-05］. http://news.xinhuanet.com/politics/2014-01/14/c_118967450.htm.

［8］習(xí)近平.深化改革鞏固成果積極拓展不斷把反腐敗斗爭引向深入［EB/OL］.（2015-01-13）［2016-01-05］. http://news.xinhuanet.com/politics/2015-01/13/c_1113982249.htm.

［9］中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述選編［M］.北京:中國方正出版社, 2015.

［10］習(xí)近平.加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)讓法規(guī)制度的力量充分釋放［EB/OL］.（2015-06-28）［2016-01-05］. http://politics.people.com.cn/n/2015/0628/c1024-27218090.html.

［責(zé)任編輯：歐世平］

●黨政建設(shè)

Xi Jinping’s Thought of Strict Discipline with Party in All-Round Way

CHEN Si
（School of Marxism，Anhui Normal University，Wuhu 241002，China）

Abstract：Since the Eighteenth Congress，on the basis of changes in the global，national，intra-Party conditions and the times characteristics，Xi Jinping has creatively put forward the thought of strict discipline with Party in all-round way，form?ing the thought construction，organization construction，style construction，system construction and anti-corruption construc?tion as the core content；strict education，strict standards，strict enforcement，strict punishment，and strict system as the main line；the mass line educational practice，the“Three Stricts and Three Steadies”special education and“Observing Discipline，Speaking Rules”learning activities as the main form of the comprehensive governing party ideological system，and its main characteristics are closely connected with the theory of ideological construction and the system of party，grabbing small points，outstanding leadership demonstration，adhering to the zero tolerance to punish corruption and construction of style，and it provides a strong political guarantee for the realization of“Two Centenaries”goals and the Chinese dream of great na?tional renewal.

Keywords：Xi Jinping；strict discipline with party in all-round way；ideological system；main features

中圖分類號：D26

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1674-8638（2016）02-0029-05

DOI：10.13454/j.issn.1674-8638.2016.02.005

收稿日期：2016-02-01

作者簡介：陳思（1991-），女，安徽亳州人。碩士研究生，研究方向：中共黨史。